导语:
在日趋激烈而残酷的市场竞争中,施工企业要在建筑行业中获得较好的经济效益,将面临越来越大的压力。工程项目是施工企业最基本的管理单位,其全部管理行为就是运用科学可行的方法来促进工程项目精细化管理,降低工程项目风险,提高项目经营水平,使之成为施工企业经济效益的源泉。因此,针对项目施工及管理进行预先全面策划,是明确项目管理方向和清晰项目各项管理目标的重要保证,也是提升项目盈利水平和施工企业整体经济效益的有效途径。
一、工程项目管理策划的目的和重要性
工程项目管理策划是贯穿于工程项目中标,签订施工合同到工程项目竣工验收以及完成竣工结算等工作的全过程管理策划,是由施工企业在符合国家相关法律法规及企业管理制度的条件下,在满足施工合同各项约定的前提下,以施工企业先进技术、最佳资源配置和最优施工组织方案为基础,测算工程项目各项成本以及制定成本控制目标,确定目标实现的措施,达到工程项目管理效益最大化和风险最小化的目的。
工程项目管理策划书是为实现工程项目的工期、质量、安全、成本等管理目标而制定的项目管理纲领性文件,是施工企业印发到工程项目部强制执行的指导性纲领文件,是施工企业对工程项目部经营承包的主要依据性文件。
工程项目管理策划含一般工作策划和重点难点工作策划。一般工作策划是为实现项目的工期、质量、安全、成本等管理目标而制定,包括确定工程项目人、材、机、资金、技术、安全环保等管理资源的'配置方案,确定工程项目管控模式、分包及物资机械设备采购方式以及经营决策、合同履约等方面内容;重点难点工作策划是针对工程项目管控中重点、难点工作,提出工作目标及要求,由项目部制定具体的实施计划。
工程项目管理策划既是项目成功的重要保障,更是提升企业盈利水平的有效途径。在工程建设项目管理中,有效、高效和充分的项目管理策划应受到施工企业足够的重视。
二、工程项目管理策划的步骤及具体内容
施工企业积极推广工程项目管理策划,全面加强过程管控,应认为要做好以下三个方面工作:
工程项目管理策划的准备工作。施工企业是工程项目管理策划工作的决策机构,须成立工程项目管理策划工作领导小组(以下简称“领导小组”),由企业总经理任组长,分管安全生产、技术质量、财务、行政保卫以及法务等工作的系统领导任副组长,成员由经营管理、市场营销、工程管理、安全管理、技术质量、财务管理等相关部门负责人组成,领导小组办公室设在经营管理部。明确企业总经理是工程项目管理策划工作的第一责任人,同时明确各系统相关责任及项目管理策划各阶段的主责部门和相关责任人。
项目部全称参与项目管理策划工作。项目部成立以项目经理为组长,项目班子成员为副组长,业务主管人员为组员的策划工作组。项目经理是实施工程项目管理策划的第一责任人,负责组织工程项目管理策划的实施工作。
工程项目中标后施工合同未签订前,企业领导小组办公室应组织召开领导小组首次会议,就组建工程项目部、开展项目管理策划等事项进行初步筹划,为后期工程项目管理策划做好准备工作。
工程项目施工合同签订后,企业施工营销系统应及时组织机关有关系统相关部门以及工程项目部相关人员对项目情况、投标让利情况分析、中标价格组成情况分析和合同主要条款利害情况分析等相关内容进行交底并移交相关资料以及交底会议纪要。
企业市场营销系统移交资料应包括:
一是通报《工程项目中标造价分析报告》,并介绍投标报价时采用不平衡报价项目的处理情况以及建议和要求。
二是招投标文件,包含投标答疑、投标承诺以及评标过程中的澄清、说明、补正事项纪要;投资施工组织设计,包含与造价、措施项目费用相关的各项施工技术措施方案;以及招标图纸和中标已标价工作量清单等。
三是施工合同,包括工期与节点工期,技术标准和要求,工程价款支付时间,专用合同条款及附件,人工、主要材料和施工机械风险范围与幅度的规定,超出风险幅度的调整原则,以及人、材、机调价基期,变更、签证、索赔办理的相关约定,采用的是哪一年预算定额以及工程量清单计价规范等。
四是施工现场情况,包括现场踏勘复验记录、施工现场现状平面图,或楼座原状况平面网络图等情况。
五是维护与建设单位的关系以及承揽后继任务方面的要求及建议。
施工企业参加工程项目经营策划编撰的各有关系统相关主责部门以及责任人,要领会领导小组办公会议精神,熟读市场营销移交资料,熟练运用好各自专业成功经验,把握好国家相关法律法规及企业管理制度。
一、前言
包括工程概况简述,建设单位、发包单位、设计监理单位名称及责任人姓名联系方式,施工项目及工程主要技术指标,合同额,工程量清单,施工总工期及节点工期,质量环保要求等。
二、项目部管理目标
质量目标:单元工程合格率x%,优良率x%,分部工程优良率x%;
安全目标:重伤率x%,生产性死亡为率x%;
进度目标:合同工期完工时间:xx年x月x日;
成本目标:实现公司或分公司计划成本目标x万元。
三、应建立、健全如下规章制度
1)项目管理人员岗位责任制度;
2)项目技术管理制度;
3)项目质量管理制度;
4)项目安全管理制度;
5)项目计划,统计与进度管理制度;
6)项目成本核算制度;
7)项目材料,机械设备管理制度;
8)项目现场管理制度;
9)项目分配与奖励制度;
10)项目例会及施工日志制度;
11)项目分包及劳务管理制度;
12)项目组织协调制度;
13)项目信息管理制度。
四、本工程资源投入情况
优化配置,动态控制和降低成本。包括人力资源(管理人员、机上人员),以精干、一人多专(岗)为原则,应有组织机构框图,可用于计算管理人员人工费。施工机械型号、数量(包括自有、租赁),租赁设备应详细说明租赁时间租赁地点租赁价格等信息,按照程序办理。
五、项目分包策划
分包项目及分包原因,对分包商考察及其信誉情况,包括分包风险分析、分包价格分析,降低成本的主要办法;如采用招投标方式分包,则招投标文件等应上报获得批准。甲供材料价格(包括电、柴油等动力燃料)、大众物资材料价格,包括运输费用、装卸车费用、采保费等。
六、项目成本控制
1、项目经理部运行费用测算应在WORD表格中插入EXCL表格计算(包括计算公式),包括业务费,表格形式反映。
2、项目工程成本测算应在WORD表格中插入EXCL表格计算(包括计算公式),每项单价均应有成本单价计算过程,表格形式反映。
七、项目变更及索赔点的策划
变更项目分析,索赔阶段性工作计划等。
八、进度控制
项目总工期及节点工期,业主要求和经理部计划。资源配置、工效和工程量等分析资料。
九、安全控制
按照公司安全管理体系控制并应与公司安全生产管理部要求相符。
十、项目质量控制
按照公司质量管理体系控制并应与公司安全生产管理部要求相符。
十一、项目货币资金需求及资金策划、完工资金回收
表格形式反映。
一、工程概况
1.1项目概况
1.1.1相关单位
填写工程项目的建设单位、设计单位、监理单位、监督单位等相关单位名称。
1.1.2工程简介
说明工程项目的地理位置、建筑规模、建筑功能、地质水文情况、结构形式;工程特殊要求等。
1.1.3主要工程量
以表格形式分别列出主要工程材料的规格型号和数量。
1.2工程现状
1.2.1业主手续办理情况
说明规划许可证、施工许可证等的办理情况。
1.2.2图纸到位情况
说明图纸到位套数,图纸会审展开情况。
1.2.3合同签订情况
说明与业主方合同是否签订,简述主要内容。内容应包括工程造价、合同价格类型。
1.2.4其他情况
详细说明工程的周边环境如道路情况、是否为居民区、征拆等情况。要求内容简捷、语言严谨。
1.3项目工程管理的特点和难点
项目工程特点、难点从以下几方面考虑:
1.3.1从项目地理位置、场地条件、周边环境充分考虑施工特点、难点。
1.3.2从设计图纸考虑施工特点、难点。
1.3.3从质量要求、进度要求方面考虑施工特点、难点。
1.3.4从施工组织设计充分考虑施工特点、难点。
1.3.5从施工单位多,组织和管理特点、难点。
1.3.6从施工时间、季节、气候等方面考虑施工特点、难点。
二、施工准备
2.1技术准备
2.1.1熟悉图纸。组织各专业技术人员熟悉图纸,对图纸进行自审,熟悉和掌握施工图纸的全部内容和设计意图。土建、安装各专业相互对照,发现问题;结合投标文件,理清变更、索赔、补差思路,优化变更设计内容,争取将其一并纳入图纸会审纪要。
2.1.2计算工程量。由项目总工程师牵头,组织技术人员充分熟悉施工图纸,分工计算主要材料工程量,以便做进度计划和供应计划,更好地控制成本,减少消耗。
2.1.3编制实施性施工组织设计。由项目经理负责,项目总工程师编制施工组织设计,并进行审核,组织有关人员学习施工组织设计,使施工组织设计真正成为指导施工的纲领性文件。
2.1.4做好施工场地的控制网测量。首先,根据业主提供的交桩控制点,进行闭合复测,并将复测结果报监理或业主审核;其次,在交桩控制点复核要求后,再进行加密点设置;最后按建筑物总平面要求,引测到现场,在工程施工区域设置测量控制网,做好轴线控制的测量和校核。
2.1.5明确试验方式。根据工程情况,结合业主要求,明确材料检测试验方式。如委托外部试验室,应提前进行市场调查,择优选用,现场设养护室标准;如自建试验室,应及时上报公司测试中心,派人进驻现场,协助项目完成试验室建设。
2.1.6确定技术资料编制标准。提前与业主、监理,以及当地质监机构沟通,确定技术资料整理采用标准和编制份数,及时购置相关标准、图集、表格、电子软件等。
2.2现场准备
2.2.1征地拆迁
明确征地拆迁负责人,及时与业主、地方各级相关政府机构沟通,办理红线范围土地移交手续,尽早开工。
2.2.2现场平面布置
简要说明施工现场平面布置思路,满足公司及地方相关部门的现场标准要求,根据不同施工阶段情况,合理安排布置,附图详细说明。
2.2.3施工道路、临时供水、临时用电设计
简要说明现场临时道路布置,及施工用水解决方案、施工用电解决方案等。
2.2.4垂直运输设备配置
明确垂直运输设备的选型、数量、解决方式等情况。如采用外租方式,需说明设备租赁市场调查情况。
2.2.5临时设施布置及数量
说明现场临时设施的布置,以表格形式汇总现场各项临时设施设计标准、数量,初步核算投入费用。现场临时设施包括生活区、办公区各种设施。
2.2.6材料场地布置
说明现场材料堆放、加工场地的布置情况,及设置标准。
2.2.7其他
说明其他未尽事项。
2.3要素准备
2.3.1劳动力组织
说明劳务队选用情况及分包模式。原则上采用公开招标的方式,确定劳务施工单位,明确分包模式,劳务合同是否签订,并简单表述合同内容。
2.3.2材料组织
现场主材和周转器材在充分市场调查的基础上,实行阳光采购,采用公开招标的方式确定材料供应商、供货方式、材料单价等情况。其中以表格形式说明项目所需各项周转器材的种类、规格、数量、使用时间段,及解决方式(既外租、购置、内部调配等方式)。
2.3.3机械设备组织
现场施工机械设备结合公司现有设备情况,进行充分市场调查的基础上,确定以何种方式解决,主要包括企业内部调配、当地购置、租赁、由劳务单位自行解决等方式。项目部需及时与公司设备物资部沟通,优先如采用内部调配方式解决;如当地购置或租赁,需组织公开招标的方式确定供应商、供货方式、设备(购置或租赁)单价等情况。
以表格形式说明项目所需各种机械设备(包括主要测量仪器、试验器材)的名称、规格、数量、使用时间段、配置方案思路,及解决方式(既外租、购置、内部调配等方式)。
2.3.4资金准备
综合工程规模、进度计划、业主合同条款等情况,分析项目资金风险情况,以及前期资金的保证方式。
三、项目管理目标
3.1工程进度目标
达到投标承诺、合同进度目标(具体描述),且必须满足公司总进度要求。
3.2工程质量目标
达到投标承诺、合同约定质量标准(具体描述),且必须满足公司质量要求。
3.3安全管理目标
必须满足公司“杜绝因工亡人及重伤事故,杜绝机械设备及火灾事故”要求。
3.4文明施工管理目标
参照投标承诺、合同约定文明施工标准,且必须满足公司质量文明施工要求。明确具体达到(或确保、争创)所在省市文明施工和标准化工地的要求。
3.5成本管理目标
按照不低于投标测算收益率提出收益目标值,确保不出现责任亏损。责任成本基础工作确保达标。确保达到公司变更索赔、结算目标值。
3.6信誉目标
对于铁路工程、公路工程和存在同场竞技情况的项目,需明确具体信誉评价排名目标。
3.7其他管理目标
结合具体工程情况和公司要求,具体描述其他管理目标,比如:环保、技术(科技)等管理目标。
四、项目部组织架构及管理人员配置
4.1项目部组织架构
应说明承担施工的项目部名称,以构架图或表格形式表示组织架构,具体到员工个人的岗位及姓名(须符合公司相关规定)。
4.2项目部人员配置及分工职责
介绍项目(指挥)部的管理人员控制人数。其中要着重明确项目经理(指挥长)、现场经理、项目总工程师(技术负责人)、专职安全员、测量主管、试验主管具体人选,并简单说明分工及岗位职责。
五、主要施工方案
5.1施工流水段划分及总体思路
合理划分施工流水段,组织均衡、连续施工。介绍项目施工总体部署,明确施工组织顺序及工序穿插节点等思路。
5.2主要分项工程施工方案
对工程主要的分项工程施工拟采用方案,如钢筋、模板、混凝土、内支撑、外防护、深基坑等施工方案分别进行简要阐述。
六、工程进度管理
6.1总体进度计划
该项目各单体工程,开工、竣工时间(须满足公司总进度计划要求),并附横道图或网络图说明。
6.2工程施工进度节点计划
分解细化总进度工期目标,明确各施工阶段工期控制目标。比如:地基处理工程、±0.000以下结构工程、结构封顶、联调联试等阶段工期目标。
6.3工程进度控制措施
主要从要素保证、组织管理、内外协调等方面制定详细措施。
七、工程质量及安全文明管理
7.1工程质量管理措施
概述质量保证体系建设,及各阶段质量保证措施。
7.2安全文明施工管理
7.2.1安全文明施工控制要点
7.2.2安全文明施工检查制度
八、工程成本管理措施
8.1编制施工图预算、责任预算和二次分解完成时间。
8.2结合投标报价交底、对业主施工合同和现场实际提出主要变更索赔方向和变更索赔点。
8.3提出成本管理的重点和难点。
8.4按照责任成本管理规定拟完成的体系和制度建设。
8.5拟建立责任成本管理和变更索赔基础工作台账(明细)。
8.6拟进行招标的外部劳务和材料。
8.7严格执行月分析考核制度。
8.8变更索赔、结算方案并按季度更新
九、科技计划
由项目总工程师负责组织实施,在深入研究施工图纸的基础上,分析项目技术难点和特点,把科技创新与工程管理有机结合起来,广泛开展技术攻关,制定项目科技初步计划。
科技计划具体内容包括科技鉴定课题(由省部级科技管理单位组织鉴定的成果)、科技验收课题(由集团公司组织验收的成果)、工法、专利成果、QC小组活动课题、科技论文,以及詹天佑奖、“四新”技术应用、绿色施工示范工程项目申报等计划。
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