为做好今年的防汛工作,促进我镇社会稳定,经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切实提高防汛认识,把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中,广大干群要切实引起高度重视,坚决克服麻痹思想,不能有任何的侥幸心理,要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度,以对人民负责的态度,摆上突出位置,早着手安排,早动手实施,对防汛工作来一个拉网过筛,不放过一个死角,不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务,突出重点,落实防汛责任,消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。总的要求是:塘、堰、坝不决口,遇到洪水有对策。要主动防范,突出重点,确保水塘,学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全,要把减少人员伤亡放在首位,最大限度的降低洪涝灾害造成的损失,必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下:
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人:XXX
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人:XXX
3、古村水塘在汛期要24小时监控,溢洪道要保持畅通无阻。
责任人:XXX
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍,对危房内的学生和群众要及时搬迁,妥善安置。
三、加强领导,完善制度,抓好队伍建设,严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务,是压倒一切的中心工作。因此,必须加强领导,分工负责,通力协作,切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军,各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍,要定目标、定任务、定人员、定工具,登记造册,并在汛前进行一次演练。在险情突发时,拉得出、抢得上、守得住,各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律,依法防汛。凡建在河道内,达不到防洪标准的建筑,一律无条件拆除,没有讨价还价的余地,对汛前不检查,措施不落实,玩忽职守,软顶硬抗者,要依法追究有关责任人的责任,对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
一、防汛工作总体要求
20xx年我镇防汛工作总体要求是:深入贯彻落实中央领导、国家防总及省、市、县领导对防汛工作的重要指示精神,树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想,坚持“以防为主”的方针,把保障人民群众生命安全放在首位,按照依法防洪、科学防洪的要求,全力做好安全度汛工作。做到发生防洪标准内洪水,堤防不溃堤、小塘坝不垮坝,人员无伤亡。发生超标准洪水要科学安排,全力组织抢险,最大限度地减少灾害损失,确保人民群众生命和财产安全。
二、防汛工作重点
1、是防御穆棱河及大石河的洪水,穆棱河堤防维修和险段道口备料。
2、是确保三座小塘坝和两处水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪泥石流地质灾害及采煤沉陷区地质灾害防御工作。
4、是做好各村及社区危房防汛安全工作。
5、是抓好镇内防洪除涝。
6、是做好河道清障和堤防工程管理维护工作,确保堤防工程安全。
三、防汛任务与措施
1、堤防:穆棱河堤防段堤长11.55公里,堤上道口7处,险段及道口备料520立方米,大石头河堤防堤长7.5公里,加固维修涵闸3处。
2、塘坝:全镇有三座小塘坝,张家塘坝、塘坝、德胜塘坝,各村要把小塘坝进行认真检查,安排一名专职人员负责小塘坝的安全工作,发现问题,采取得力措施及时解决,发生险情要立即启动应急预案,各村要把小塘坝位置,集雨面积,蓄水量,下游影响范围,承包人及电话同方案一并报镇防汛办。各村要与承包人相互联系,要对本辖区小塘坝进行隐患排查,对排查出的险情应立即上报。各村及有关单位要对本辖区内的危房进行一次认真检查,对不能居住的危房,各村要因地制宜妥善安排好住处。
3、防山洪、坡洪及地质灾害工作
(1)我镇属于半山区地形,汛期遇到局部暴雨,易发生山洪、泥石流地质灾害,去年县里为我镇山洪灾害防治非工程措施工程建设投资,根据省、市县防汛抗旱指挥部要求,县防办在张家村、德胜村、荣华村、保中村等建立了山洪灾害防御自动预警预报系统,各村屯要指定专人管好、用好自动预警预报系统,充分发挥自动预警预报系统在山洪灾害防御中的作用。同时各村屯要根据本地实际情况,对截流沟等进行一次彻底清淤。发生山洪泥石流灾害时,要确保人员安全转移。
(2)为做好防山洪灾害防御工作,一是积极开展宣传和普及防灾避险知识工作,对易发生山洪灾害的村屯要重点宣传,设立危险地带警示牌、防山洪泥石流避险知识宣传牌等。各村委会要督促检查落实到位。二是做好山洪灾害防预工作,进一步完善各村屯的《山洪灾害防御预案》,《预案》内容要让群众都知道。做到人人心中有数,一旦发生暴雨山洪泥石流,要有专人预警通知,专人指挥撤离,民兵抢险队协助,群众明确转移信号、转移路线和转移安置地点,确保人员安全。
(3)各村及有关部门和单位,做好小煤井的防洪、安全工作,坚决杜绝小煤井发生洪水倒灌事件的发生,按照属地关系,本着谁管理谁负责的原则,各有关负责人一定要提前做好各项准备工作,确保井口和人员安全。
(4)组织村民要提高警惕,特别是雨水集中时刻关注自己住房的变化,一旦有险情立即撤离。责成专人负责,确定防灾避险范围和对象,落实到户,确定疏散地点。注意收集气象水文资料,连续降雨30mm以上时,要组织避险对象撤离危险区。雨停2小时后,认为危险以解除方可返回住地。一旦发生险情、灾难时,要立即进行抢险救护,并及时向上级汇报。
(5)镇所属各单位的防汛工作。各单位要对本单位安全保卫、用电设施等进行全面检查。煤矿要防止小井倒灌问题发生,确保安全。进入汛期,各单位要加强值班值宿,农村要保证广播和通讯网络24小时的畅通。
四、防汛任务和领导责任制落实
1、抢险队伍:由镇武装部统一编制450人的抢险队伍。各村要把人员名单上报到镇武装部。
2、防汛物质:防汛编织袋2万条,抢险车辆35台,指挥车1台,船2只,车、船主名单上报到镇武装部。
3、防汛编织袋2万条,集中到各村委会,并派专人保管。
4、各单位要建立、健全领导小组,制定本单位的防汛方案,并将领导小组成员名单和方案报镇防汛工作指挥部。要指定一名领导负责防汛日常工作,及时反映情况,汇报防汛工作进度,筹备防汛物质。要把防汛队伍、车辆、船只落实到人头并登记造册,公布上墙,做到如之即来,来则能战。
五、险区人民转移地点和联络方法
1、如遇险情用手摇报警器联系及用电话、广播和专人负责通知,人员和设备落实好专人管理并上报管理人员姓名、联系方式,并要通知、宣传到每家、每户、每个人,保证通知无误。
2、险区人民转移地点
保中五组、勇鲜大屯转移到德胜村:保中一、二、三组,勇鲜小屯转移到;保中四组、新胜屯转移到红胜村;新峰村、古山子、明俊村转移到;光荣转移到后岗;石河北六组转移到石河北村;四组、七组转移到砖厂,险区人员、财产转移由镇包村干部和村干部负责组织。同时做好低洼地区居民和转移的准备工作。
六、清除河障,保证行洪畅通
根据《防洪法》第四十二条规定,对河道管理范围内的阻水障碍物,本着“谁设障、谁清除”的原则,做好河道清障工作。按照《河道管理条例》有关规定,禁止任何单位和个人在行洪区内擅自修建农田围堤,植树造林,设立阻水障碍物,禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。由于穆棱河多年未发生大洪水,近两年部分村屯的农民在行洪区内擅自开荒垦地,修建农田围堤,减小了行洪面积,严重影响了河道行洪。穆棱河行洪区由于部分农民擅自修建农田围堤,开荒垦地,造成了河水肆意横流,威胁堤防和护岸工程安全。有关村屯要加大力度,坚决制止在行洪区内擅自修建围堤,植树造林,设立阻水障碍物,禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。杜绝新设置河障,确保行洪畅通。
总之,各村指挥部及成员单位,要建立健全防汛组织机构,制定本部门的《防汛工作方案》,将《防汛工作方案》、防汛指挥机构成员名单、抢险队伍和抢险车辆花名册、防汛值班电话(白天和夜间)报镇武装部。
按照各级防汛抗旱部门的要求,镇党委、政府高度重视,把防汛抗旱工作摆在突出位置、摆在首位、狠抓落实,确保实现防汛抗旱工作常态化。
一、健全机构,责任到人
一是成立了以镇长为组长,其他分管领导为副组长,包村干部、各村(社区)支部书记、村主任为成员的防汛安领导小组,同时将镇卫生院、电管站、学校等部门负责人纳入工作组,整合壮大抢险力量。二是实行防汛抗旱工作分片包干责任制,按照领导分片、镇干部包村、村社干部包点的原则,层层落实责任,确保防汛抗旱工作责任横向到边、纵向到底。三是安全工作例会都将防汛抗旱作为重要内容,对全镇作了全面安排部署,要求各村(社区)按照镇党委、政府要求,认真安排、提前部署、抓好落实,切实做好辖区内防汛安全工作。
二、工作重点
结合实际情况,对预案进行了修改完善,制定了《镇20xx年防洪防汛抗旱抢险救灾应急预案》,为突出重点,进一步完善我镇汛期防御指挥体系,在各重点堤防、水库、河心坝等重点场所均有责任人及相关防御措施,各村(社区)、企业、单位均落实了具体工作责任人和防汛安全监测人员。
三、精心组织、排查
组织对全镇青衣江流域、镇域小支渠、3个小型水库、6个水力发电站、山坪塘,5个地质灾害点等进行了周密再查看,对可能威胁的.村庄、农户重大隐患点进行详细勘查,并切实制定落实好监测防治措施;在防汛重点地段制作警示牌;要求监测员对防汛区域开展经常性巡回检查,防患于未然,保障村民的生命财产安全。
四、防汛物资落实
按照文件要求,我镇成立了镇、村(社区)、村民小组、农户四级防御工作体系,重点加强了防汛抗旱应急物资储备,准备了充足的防汛抢险物资,建立了专门的物资储备库房,储备应急救援和生活必需品等物资,以保证防汛抗旱应急救援之需。
20xx年汛期即将来临,按照防汛抗洪工作“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,为了切实做好工业城防汛抢险工作,确保大汛或紧急情况下企业和群众生命财产安全,结合工业城实际,特制定以下工作方案:
一、加强领导统一协调
为统一协调防洪抢险工作,及时传递和反馈信息,决定成立包括各企业领导和具体责任人员在内的工业城防汛抢险领导小组(名单见附件),领导小组是工业城防洪抢险工作的统一指挥机构,对工业城企业的防洪抢险工作进行统一协调、督促、处置、信息传递和报送。
领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,同志任办公室副主任,管委会其余同志为办公室成员,负责具体落实处置措施,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。
二、高度重视,加强防范
1、各企业必须高度重视防汛抢险工作,成立防汛抢险领导机构,法人代表要亲自挂帅,落实防汛抢险责任,制定防汛抢险工作的应急预案,建立防汛抢险应急队伍,做好防汛抢险物资的准备。企业要将防汛抢险机构、应急预案、防汛值班电话、联系人等内容于5月10日前报管委会办公室。
2、做好重点部位的安全防范。对生产区域、在建工程进行认真排查,对已排查出来的安全隐患,立即进行整改,排除隐患,确保安全。
3、切实保障企业职工和群众的生命财产安全。一旦发生汛情,要在县防汛指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,积极投入到防汛抢险工作中。
三、工业城管委会防汛抢险应急预案
在县防汛抢险指挥部的统一指挥下,视汛情启动工业城防洪抢险应急预案:
(一)责任分工
管委会其余人员按照统一安排,随时投入防汛抢险工作。
(二)工作预案
1、加强值班。根据省市县气象预报和防汛办的通知,我县有暴雨、大暴雨天气消息时,管委会及时通知各企业加强值班,时刻警惕暴雨洪涝灾害。汛期实行24小时值班工作制,值班人员要保持24小时通讯畅通。
2、实行信息报告制
汛期经常向企业了解防汛抢险准备工作情况和存在的问题,重大问题及时向县防汛抢险办报告。
3、实行安全排查制
汛期内坚持到工业城企业和现场检查巡视,发现安全隐患及时督促整改。
4、指导协助企业防汛抢险
发生汛情后,管委会全体干部职工要第一时间到企业协助排涝抢险,具体分工。
为切实做好中心城市防汛工作,在确保汛期城市安全供水的同时,配合我市防汛各项任务落到实处,根据供水公司2013年防汛工作方案,结合实际,制订监察部防汛工作方案如下:
一、总体要求
牢固树立防大汛、抗大涝的思想,按照中心城市防汛工作的总体部署,加强领导,明确责任,落实任务,全力做好水厂取水头部、净水厂、供水加压站、供水管网、家属院等重点区域、重点部位的汛期检查、监控和防范工作,确保汛期不发生洪涝灾害,确保城市安全供水和员工人身、财产安全,同时配合做好汛期责任防控路段的排水畅通,道路和桥梁通行安全。
二、责任任务
按照城市防汛工作“全体参与、人人有责”的要求,明确各部室防汛责任任务。
三、保障措施
(一)加强领导。成立防汛工作领导小组,监察部部长郑黎伟任组长,为防汛工作总指挥;其他副部长为副组长,负责承担防汛责任任务的指挥协调;各班组长为成员,具体负责承担防汛责任任务的督促落实。要明确本部室防汛分工和责任,做到人员到位,思想到位,工作到位,落实到位。
(二)措施得力。在落实防汛工作中,一要强化认识,做好防大汛准备,遇大到暴雨,分管部长及各班组长必须在各自所负责的防汛岗位上;二要突出重点,要在保证安全的前提下,千方百计做好防汛工作,确保正常供水;三要强化措施,做到重点部位要有重点措施,防汛物资储备足够、及时到位;四要责任到人,确保人员到位、思路清晰,分清工作孰轻孰重,突出汛期防大汛意识。五要服从调度,在防汛工作中,要服从公司防汛领导小组的统一指挥、调度,及时充实到防汛最需要的地方。
(三)严肃纪律。对以下行为,将依据国家、省、市防汛有关法规、规定,追究相关分管部长和责任班组的责任。
一是因防汛措施落实不力,造成责任区域汛期发生内涝、损失严重的;发生房屋倒塌,造成财产损失和人员伤害的;发生安全生产事故,不能正常生产的。
二是按照《方案》各部室承担的防汛工作职责,因检查不严,组织落实不力,责任不到位,出现责任事故,严重影响正常工作开展和生活秩序,损失严重的。
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