G20峰会维稳安保专项方案

黄飞老师

  G20峰会维稳安保专项方案

  为贯彻落实市委、市政府及有关部门关于G20峰会保障工作的部署和要求,营造更加稳定和谐的内外部环境,根据集团《平安护航G20 峰会保障工作方案》,特制定G20峰会维稳安保专项方案。

  一、工作目标

  1、坚决防止责任区内发生投毒、暴力等恐怖事件;

  2、坚决防止外力破坏造成的大面积停水停排事件;

  3、坚决防止员工出现个人极端刑事案件和群体性上访事件;

  4、坚决防止发生重大负面影响的网络舆情炒作事件;

  5、确保不发生较大以上有责安全生产事故;

  6、确保第一时间处置各类突发事件。

  二、集团维稳安保专项工作组成员及职责

  (一)根据集团G20峰会保障工作领导小组要求,特成立集团维稳安保专项工作组。

  组长:邵铭

  副组长:蔡建强、朱鹏利

  成 员:集团各部室及各单位党政主要负责人。

  专项工作组负责制定专项方案和措施;组织专项检查、督促落实整改;研究部署阶段性工作;负责协调突发事件应急处置工作;按领导小组要求组织考评。

  (二)专项工作组下设办公室,办公室设在集团企管部,企管部经理负责办公室工作,主要职责为负责具体部署工作的布置落实;负责与上级部门的联络,及时传达专项工作组的指示;应急响应时,负责收集情况,提出报告和建议;指导、检查执行情况。

  三、工作安排

  (一)第一阶段。备战阶段,6月底之前。主要工作:

  1、成立集团维稳安保工作专项组,按领导小组要求,开展工作。制定维稳安保专项工作方案,明确工作目标、阶段任务、工作措施。

  2、通过安全生产会议、专题会议、专项检查等做好宣传工作,层层落实G20峰会维稳安保工作责任。

  3、梳理各单位维稳安保工作重点,实行清单式备案管理。

  4、做好安保力量配备工作,其中反恐重点单位在常态防范基础上安保力量增派30%以上,并做好反恐设施提升工作。

  (二)第二阶段。临战阶段,7月1日至7月31日。主要工作:

  1、对准备工作落实情况进行集中自查和督查,查漏补缺,完善健全维稳安保工作制度。

  2、围绕“防范破坏、维护稳定、保障安全、关注舆情”,全面排查风险隐患排查、治理工作,重点检查硬件设施是否完善可靠,“三防”建设是否到位,管理制度是否落实,确保发现问题及时整改,未完成整改的制定相应的应急防范方案,全力消除可能的不安全、不稳定因素。

  3、做好各项应急前期准备工作,进一步增强员工的防范意识、安全意识,强化教育培训,提高综合技能素质。从预案或专项方案准备、处置力量及应急资源保障、应急指挥协调运转畅通性等方面,通过实战演练、推演、研判等方式拾遗补缺,巩固完善。

  4、反恐重点单位在常态防范基础上安防力量增派50%以上。

  (三)第三阶段。实战阶段,8月1日至8月27日。主要工作:

  1、做好滚动式的动态隐患风险摸排工作,排查有无遗漏新生、整改完成率。

  2、积极开展综合演练,切实提高主动妥善应急突发性事件的能力。

  3、组织单位间互查互纠活动,交流安保工作经验,查找不足,全面落实人员、设备设施等各项安保措施,并积极做好各类抽查迎检准备。

  4、反恐重点单位在常态防范基础上安防力量增派100%以上。

  (四)第四阶段。会期保障决战阶段,8月28日至9月6日。主要工作:

  1、严阵以待,动态盯防各项维稳安保措施全天候到位。

  2、实行供排水重点目标24小时全时段值守、全方位防控。

  3、反恐重点单位实施非工作人员全时段禁入措施。

  4、各项应急保障措施到位并随时待命;

  5、集团及各单位实行主要领导带班值守制度。

  四、工作举措

  1、加强组织领导,健全各类制度。

  根据集团G20峰会保障总体要求及维稳安保专项工作要求,各单位要建立健全和完善综治领导责任制,及时成立相应工作小组。各单位、部室主要领导要切实履行维稳安保“第一责任人”职责,亲自调研、指导、督查内部维稳安保工作。

  层层签订落实G20峰会保障工作目标管理责任书,每周分析维稳安保工作形势,进入第四阶段的会期保障决战阶段后,要每日分析形势,及时解决工作中遇到的问题。

  2、有效化解矛盾,确保综治稳定。

  完善和规范矛盾纠纷排查调处工作网络、制度和机制,开展矛盾纠纷的预防、摸排和化解工作,并及时上报矛盾纠纷排查情况,及时了解掌握每一个干部职工的思想动态和工作情况,防范在内部出现个人极端刑事案件和上访事件。遇到问题的,要最大限度地把矛盾和问题解决在萌芽或初发状态,解决不了的,应及时向集团相关部门汇报,做到“小事不出单位、大事不出集团,矛盾不上交”,确保无事件及上访事件发生。供排水窗口单位要切实提升行风服务水平,提高服务满意率和承诺服务履约率。

  要依托属地政府的支持配合,积极梳理区域维稳重点,加强与周边街道、社区和警务部门的`联动。建立信息沟通机制,主动收集相关信息,互通情况、提前研判、提前准备,遇到突发性情况及时协同响应。

  3、突出重点,保障运行。

  安保反恐怖工作的重点是保障供排水系统各环节的运行安全,防止投毒、入侵、破坏、毁损等案件发生。城市供排水安保关键环节或部位应包括:取水口附近水质安全,库坝、隧洞、沉淀池、滤池、清水池、泵房等构筑物安全,供排水管道运行安全,泵机等关键设备设施运转安全,液氯、净水剂及危化品使用安全,供电保障安全,以及生物预警效用等。

  相关单位要加强对重点部位、要害环节的治安值守,落实值守、巡视、监控等防范职责,加强对外来人员、车辆和物资的进出核验、登记管理,杜绝暴恐活动发生。反恐重点单位要严格对照《浙江省公共供水制水单位反恐怖防范标准》要求,确保人防物防技防规范达标,确保配置的技防设施、监控设施处于良好的在用状态。

  要加大对工程施工现场、出租场所、人口密集公共场所的综治管理力度,加强检查,及时掌握业务动态,了解人员情况,确保不发生重大安全生产、火灾等事故。

  4、全面做好应急响应各项准备。

  各单位要按照集团《G20峰会保障应急处置方案》要求,坚持预防和应急并重、常态和非常态结合的原则,进一步完善突发事件应急管理机制,提高风险防范能力和应急处置能力。

  重点抓好专项应急处置预案或方案的制订完善,应急演练组织、人员力量及资源保障、应急反应速度提升等工作,做到人员、物资、预案、值班、责任同步到位,确保应急处置效率。

  五、工作要求

  1、提高认识,明确责任。

  G20峰会保障工作是集团今年维稳安保工作的重中之重,各单位、各部室要切实提高认识,增强政治意识、大局意识和风险意识,分解细化安保工作目标,明确时间节点,将职责落实到每个员工,做到一级抓一级,层层抓落实,不留盲区和死角,对工作落实不到位、不负责造成严重后果的,将严肃追究当事人及相关领导的责任。

  2、加强领导,狠抓落实。根据集团《平安护航G20 峰会保障工作方案》及本方案要求,各单位要认真贯彻落实,结合本单位实际情况,制定维稳安保具体实施方案,周密部署,精心组织;要进一步完善应急预案,增强针对性、有效性、可操作性;要按照相关规范及上级检查要求,对人防、物防、技防、消防、应急等设备设施进行全面检查,确保拉得出、处置得当。

  3、加强值守,定期检查。

  各单位应根据要求严格值班制度,重点安保时段内要求领导亲自带班,靠前指挥。各单位负责人应督促员工加强对要害部位的检查监护,增加巡查值守力量,加大巡查频率。同时,集团专项工作组也将组织力量,不定期对各单位维稳安保工作进行全面抽查。