专家详解新版《中小学生守则》

　　把小《守则》做成大文章

　　教育部基础教育一司司长 王定华

　　修订《中小学生守则》，是学习系列重要讲话精神、落实立德树人根本任务、在广大青少年学生中培育和践行*核心价值观的一个具体举措，也是贯彻党的十八届四中全会精神、推动法治中国建设的具体体现。要将*核心价值观体现在学生的日常学习生活中，在青少年中乃至全社会推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量，建设中华民族的共有精神家园。

　　在落细上下功夫，引导中小学生记住每一项要求。落细，利于学生认知。中小学生正处在世界观、人生观、价值观发展的关键阶段，首先要在认知上引导他们，让他们明是非、辨美丑、知善恶。要引导广大中小学生记住《守则》的每一项要求，熟知学习生活中的基本行为规范，知道哪些是必须遵守的，哪些是要坚决摒弃的，引导他们逐渐形成正确的价值判断。新版《守则》共9条，既有原则性要求，如爱党爱国爱人民、明礼守法讲美德、诚实守信有担当等，更提出了具体的、便于学生操作的行为规范，如了解党史国情、上课专心听讲、主动分担家务、自觉礼让排队、虚心接受批评、节粮节水节电等。因此，要引导学生从细微处着手，见微知著，逐渐从具体的行为规范中形成对*核心价值观的正确认知，使学生逐步理解富强、民主、文明、和谐作为国家层面价值目标以及自由、平等、公正、法治作为社会层面价值取向的深刻内涵，从而将自觉践行爱国、敬业、诚信、友善作为公民层面的价值准则。

　　在落小上下功夫，引导中小学生遵守每一条准则。落小，便于学生践行。新版《守则》既注重以人为本，关注学生的生命安全、身心健康、道德成长;也注重从学生实际出发，涉及学生的知识学习、劳动实践等领域;更注重价值引领，引导学生正确处理与他人、与社会、与国家、与自然的关系。这就要求在“落小”上下功夫，将学生全面发展的要求落到日常学习生活中，教育引导学生从身边小事做起、从一点一滴做起，真正把核心价值观的要求变成日常的行为准则，进而增强自觉奉行和日常践行的能力。要引导广大中小学生遵守《守则》每一条准则，在日常学习生活中以《守则》为镜子，做到“吾日三省吾身”，时时刻刻提醒自己，努力使自己的言行符合《守则》规范，努力克服和改正不符合《守则》规范的言行。要重在践行体验，结合升旗仪式、重大节日、重大活动等契机，结合学雷锋、志愿服务、少年传承中华传统美德等系列活动，广泛开展形式多样的《守则》践行活动，引导学生在实践中深化对核心价值观的理解，更好感悟核心价值观的真谛和要义。行为养成贵在坚持，要持之以恒地组织中小学生开展“遵《守则》、见行动”专项活动，结合学生学习生活实际去推动核心价值观的践行，让学生便于参与、乐于参与。

　　在落实上下功夫，引导学校将《守则》融入教育教学全过程。落实，才能有效推动工作。《中小学生守则》是在广大中小学生中培育和践行*核心价值观的重要载体，涉及学生学习生活的方方面面，包含学生全面发展的方方面面，贯穿学校教育的方方面面。这就要求在“落实”上下功夫，将《守则》各方面的要求落实到整个教育教学工作中，融入教育教学全过程。要加强学校教育，将《守则》内容贯穿于课程教学、社会实践、校园文化和学校管理全过程。在课程教学过程中，要有机渗透《守则》相关内容，做到润物无声、春风化雨;在社会实践活动中强化行为规范的要求，做到言行一致、知行统一;在校园文化中要处处体现《守则》要求，使符合核心价值观的行为受到鼓励，使违背核心价值观的现象受到抑制;在学校管理中，强化规则意识、制度约束，有效规范学生言行。

　　《守则》现代性和传统性交映生辉

　　北京师范大学教育学部 陈东升

　　《中小学生守则》是一个张力十足的价值体系、任务体系、行为体系，洋溢着继承和创新交织的辩证思想。

　　——关于爱国，《守则》既强调爱国、爱人，更体现了**特质。要求孩子从小认识、热爱、维护我们的*政权，跟党走*道路。基本制度和道路的问题是人类历史发展阶段的必然，是时代的特征，当今社会任何一个国家都有自己的制度选择，也都采取不同方式转化为对孩子教育的内容。

　　——关于勤学。《守则》既强调学习的意义，更强调学习的路径和方法。现代教育以课堂教学模式为主，师生要充分互动，让孩子学会思考和提问很关键。学习要主动，逐渐成为自身的需要，在探究中把握知识，体会创造。学习即生活，有苦更有乐，所以要养成良好习惯。工业文明以科技为支撑，应该从小养成热爱科学的素养。

　　——关于奉献。《守则》不囿于奉献精神，更要解决好时代发展映在孩子们身上的问题。家庭环境和过于优越的物质条件使其自理能力培育受到影响。过于强调智育使孩子们动手劳动的机会减少。生存和发展所需要的团队意识、协作精神等都需要在主动奉献中培养。这些都是时代交给孩子们的功课。

　　——关于礼仪。讲礼仪既要在传统的特质舞台上进行，更要有具体内容，让孩子们从小做起，从身边的事情做起。要以法律为底线，以美德为追求。还要从排队守秩序、保持公共卫生、爱护公物的细处着手。生活处处是礼仪，这是培养孩子素质、约束孩子行为的出发点和落脚点。

　　——关于孝师。《守则》既继承了传统思想中“敬”和“忠”的内涵，又突出了集体意识、协作精神和成员平等观念。因为现代社会是人群高度组织和集中的社会，是我为人人，人人为我的社会。对于父子之间、师生之间，既有生养教育之恩，也有平等共生的意味。孩子们既要有自我意识，更要懂得如何辩证理解个人发展与社会助推的关系。另外，人与人关系中很重要的一种方式是互相批评，鼓励是教育，批评也是教育，孩子们也要学会接受批评并完善自我。

　　——关于诚信。诚信仍然是做人做事的根本。但不仅仅是传统意义上人的品质的问题，更增加了一层契约视角。现代社会是契约社会，只有让孩子们从小不说谎、不作弊，做到有借有还，才能树立诚信意识。使自己的人生征信起点靠前，诚信积分高满。未来进入市场经济社会后，善于用契约方式生存发展。

　　——关于健康。《守则》进行了两方面创新：一是除了身体健康外，还进一步关注心理健康，把身心健康作为孩子们全面发展的基石;二是针对“互联网+”时代的到来，专门提及了文明绿色上网，既要用好这一必要的工具，又把其对青少年的危害限制到最小。

　　——关于安全。《守则》将安全意识落到具体的生活细节中去，便于孩子们对照实行。除点出了最常见的交通、溺水、火灾安全问题外，还提出了现代社会存在的毒品问题;除了日常安全问题外，还强调要从小培养孩子们的安全意识，使其具备安全知识、自救能力。

　　——关于勤俭。《守则》在继承中进一步丰富勤俭的内容。站在全面建成小康社会五位一体总布局的角度强调节俭，从构建生态文明的更广视域出发，通过做好自己的事情，为了他人生活创造更好环境;通过做好当前力所能及的事情，为子孙后代谋求福祉。这些具体的要求彰显着可持续发展、科学发展的精神和主张，阐述着现代化育人理念。

　　历史唯物主义指出，事物是历史发展的进程，传统性和现代性是辩证的统一。《守则》不仅是新时期孩子的行为准则，更是启示健全*教育制度要坚持继承和创新并重的原则。

　　修身涵养 固本强基

　　四川省教育科学研究所副所长、研究员 曾宁波

　　2014年8月1日，教育部公布了《中小学生守则(征求意见稿)》，学校、家长及社会各界人士都极为关注，纷纷建言。历经一年的反复修改，2015年版《中小学生守则》终于正式发布。

　　新版《守则》与2004年版比较，既体现了历史的继承性，又与时俱进，吸纳了党的创新理论，反映了教育理论的新认识和教育实践中行之有效的新做法;既高屋建瓴，又接地气，语言简洁明了，突出对学生言行的基本要求，操作性强。概而言之，新版《守则》主要有四大亮点。

　　一是突出价值引领。新版《守则》以*核心价值观为灵魂，对学生的具体行为要求，如“了解党史国情，珍视国家荣誉”“遵守国法校纪，自觉礼让排队”“热心志愿服务”等，体现了时代要求，贴近学生学习和生活，充分反映了“爱国、敬业、诚信、友善、平等、法治、民主、文明、和谐”等*核心价值观的内涵和要求。“少若成天性，习惯成自然”。把*核心价值观内化于心、外化于行，培好根，固好本，扣好人生的第一颗扣子，为每个学生成为最好的自己提供持久的力量，奠定坚实的基础，是新版《守则》的出发点和最终归宿。

　　二是体现问题导向。自2004年教育部将《小学生守则》和《中学生守则》合并为《中小学生守则》以来，距今已有10年之久。时代在发展，社会在进步，新技术、新问题不断产生。在网络普及的今天，网络已成为影响学生身心健康的重要因素，因此，新版《守则》明确提出“文明绿色上网”“乐观开朗向上”;面对日益严重的环境问题，新版《守则》提出了“低碳环保生活”等时尚概念;面对全社会对诚信问题的关切，新版《守则》鲜明提出“诚实守信有担当”;面对当前纷繁复杂的社会现实、形形色色的诸多诱惑，新版《守则》以问题为导向，以修身为要义，回应时代的呼唤、社会的关切，有助于提高学生对*核心价值观的认知力、感受力、判断力和行为力。

　　三是强调行为实践。新版《守则》对学生行为要求具体，注重落小、落细、落实，强调可操作性，使每一个学生都心有榜样、行守规矩。如“上课专心听讲，积极发表见解”“红灯停绿灯行，防溺水不玩火，会自护懂求救，坚决远离毒品”等学习方法和实用的生活技能，让新版《守则》的内容有生气、接地气。道德行为必须在实践中体现,也只有在实践中经过反复练习、锻炼和巩固，才能使道德行为成为自然、一贯、稳定的行为习惯。新版《守则》通篇采用行为动词，把说教式内容变为实践性内容，意在强调行为实践在学生思想品德形成中的作用，回归了道德教育的本质。

　　四是表述通俗凝练。相比2004年版的《中小学生守则》以及与之配套的《小学生日常行为规范(修订)》和《中学生日常行为规范(修订)》，新版《守则》将之合二为一，化繁为简，把丰富的意义和深刻的道理，凝练为9条内容，把抽象的语言变成具体的做法，如讲诚信方面，2004年版《守则》只有“诚实守信、言行一致”8个字。新版《守则》则表述为“保持言行一致，不说谎不作弊，借东西及时还，做到知错就改”，通俗易懂，朗朗上口，让学生听得懂、易于记、学得会。

　　新版《守则》“顶天立地”。从大处着眼，紧紧把握培养什么样的人，怎样培养人这个根本问题;从小处着手，对学生思想品德形成和行为习惯养成提出了具体的、操作性较强的基本要求。新版《守则》注重修身涵养，固本强基，对培育和践行*核心价值观，落实立德树人根本任务，加强中小学生思想道德建设必将产生积极而深远的影响。

　　《守则》在中小学有效落实的路径

　　东北师范大学教育学部 林丹

　　《中小学生守则》作为对广大中小学生日常行为规范的基本要求，不仅应体现在中小学校的墙壁上、板报中、宣传栏，更为重要的是它应为学生真正熟记、理解和认同，但其真正的生命力并不应止于学生将守则内化于心，而应是将其外化于行，体现为他们在最为普通的学习和生活中自然表达出来的一种常态行为。

　　第一，应注重间接德育。《守则》9条内容涵盖了个体与国家、社会、他人之间关系等多重维度，这些规范和要求最直接、最有效的教育场域不应仅是直接的德育课堂，而应贯穿于同属道德实践范畴的所有教育教学活动全程。这种将学生守则所强调的核心价值观要求渗透在学校各门学科教学中的德育方式，是一种非常典型的间接德育的.表现形态。所有教师，无论教授什么学科，在其教育教学活动中，要将达成一定德育目标作为实现整体教育目标的要素。我们强调《守则》的有效落实应注重间接德育，并非认为这种方式尽善尽美，何况美、日等国近些年来的学校德育实践也已充分表明间接德育有其固有缺陷。也就是说，我们并无否定直接德育重要作用的意图，而是强调要将间接德育也作为学校德育过程中一种重要且有益的补充，通过全体教师“集学科教师和德育教师于一身”双重角色的完整表达，最终使《守则》真正落实到基层学校，使《守则》要求真正成为学生的行为参照。

　　第二，应加强隐性德育。从根本上讲，学校作为一个教学活动单位，本质上更是一个集物质、制度、文化和心理于一体的综合性复杂场域。显然，隐性课程作为一种非正式课程，虽不在课程计划中反映、也不通过正式教学进行，但其潜移默化之中，对学生知识、情感、意志、行为和价值观等方面的发展，却起着“春风化雨”的关键作用。无论是学校建筑、设备、景观的设计，还是校班的管理制度、规章条例、评价标准以及它们产生的影响，或是师生关系、生生关系、校风、班风等，这些要素均可隐藏和融通于学校日常生活，对学生的生命成长产生深刻持久的影响。学生正是在这样的教育场域内，通过其充分参与和体验感悟，培养了自主精神、探究能力、合作意识，也会自觉形成道德判断和行为选择。具体来说，若要学生守则真正得到贯彻和落实，学校隐性德育势必要发挥巨大作用。而能够彰显并细化自由、平等、公正、法治、诚信、友善等这些*核心价值观要求的学生守则行为规范，恰恰可以体现在学生要面对的各种人际关系范式中。例如，爱集体助同学、虚心接受批评、学会合作共处、保持言行一致、不说谎不作弊、借东西及时还、做到知错就改等行为规范要求的养成，完全是通过学生在学校日常生活中，通过与领导、教师、同学间的人际交往过程来培养和实现的。因此，如果学校能够充分意识并重视到学校场域的教育力量，《守则》内涵的价值行为规范要求便可无声且有效地传递给学生。

　　第三，应重视引领示范。毫无疑问，要将《守则》中的规范要求真正落实到学生的日常行为中，需要教师、家长乃至全社会的引领和示范作用。在学校德育过程中，教师在日常生活中表达出来的优秀道德行为、高尚人格形象等，都是学生模仿和学习的榜样。换句话说，想让学生真正做到诚实守信有担当、自强自律健身体、珍爱生命保安全、勤俭节约护家园，教师、家长乃至全社会首先应树立良好榜样，正所谓身教胜言传。不能忽视，家庭是人生第一所学校、父母是孩子第一任教师，因此，家庭及其成员对个体发展的影响，是终身而持久的。总之，若要使学生最终真正自觉践行《守则》中体现*核心价值观的规范要求，学校、家庭和社会形成教育合力，共同发挥正面强化作用，是不可或缺的。

　　新版《守则》更符合时代特征

　　北京市第十九中学校长 余晓灵 党总支副书记 陈雪芬

　　2004年版《中小学生守则》和配套《规范》自发布以来，对中小学生良好行为习惯的养成，以及学校形成良好的校风、学风等都起到了重要作用。但随着社会的发展变化，中小学生思想道德建设面临许多新的情况和新的问题，因此，从2014年开始，教育部在广泛征求意见的基础上，作出了更符合*的修订方案。

　　通过对新版、旧版《中小学生守则》的比较，我们发现，新版《守则》主要有几个方面的变化。

　　一是简洁明了。2004年版《中小学生守则》共10条，与之配套的还有《小学生日常行为规范(修订)》20条，以及《中学生日常行为规范(修订)》40条。新版《中小学生守则》将70条规范压缩，但内容更全面，突出基本，凝练清楚。

　　二是与时俱进。新版《守则》首先删除了2004年版《小学生日常行为规范(修订)》中的“敢于斗争”和《中学生日常行为规范(修订)》中的“见义勇为，敢于斗争，对违反社会公德的行为要进行劝阻”等不太合适的内容。中小学生都是未成年人，本身就需要保护，新版《守则》体现了保护未成年人和教育人性化的一面。更为可喜的是，新版《守则》添加了一些诸如“了解党史国情”“乐观开朗向上”“文明绿色上网”“会自护懂求救”“低碳环保生活”等颇有新意、与时俱进和贴近现实生活的提法。特别是教学生懂得自护自救、低碳环保生活等是一大进步，很接地气。

　　三是要求具体。新版《守则》舍弃了不少大而空洞、宏观而抽象的内容，提出的要求具体切实，增加了“了解党史国情，珍视国家荣誉”的内容。过去对学生“珍爱生命，注意安全”的要求比较空泛，现在则增加了“红灯停绿灯行，防溺水不玩火，会自护懂求救，坚决远离毒品”的内容。

　　四是易于理解。新版《守则》在逻辑安排上，每条对学生思想品德形成和行为习惯养成提出了基本要求，从大处着眼;接着从小处着手，从行为习惯养成入手，提出具体的、操作性较强的要求。前面是对后面的概括，后面是对前面的细化。这样的《守则》比较简单易于理解，遇到一些问题时，学生能知道什么是对的，什么是错的。

　　五是亲和友善。新版《守则》从正面提出养成中小学生良好行为习惯的具体准则，从正面濡养而不是从反面抵制;同时，叙述语气更为平和友善，对学生而言更易接受。而旧版经常出现行政命令式语句。

　　六是便于操作。2004年版《中小学生守则》很多太宏观、粗放，学生不知道怎么去做，即使在《规范》里提出了具体要求，由于抽象等问题，学生还是因无法理解而不能内化继而见于行动。如“见义勇为”，要求过于“高大上”，对于中小学生而言，这个词太抽象，他们还无法判断什么叫“义”，因而也就无法践行，不能操作。而新版《守则》的内容切实，要求具体，便于操作。对学生来说，这些越来越具操作性、越来越贴近实际的要求，对其成长是有益的。

　　七是语言整饬。新版《守则》每条字数基本一致，句式整齐，便于记忆。从句式上讲，都是谓词性短句;从结构上讲，都是总分结构，先从大处着眼，再从细处入手。这样的外在语言形式不仅很好地突出了内容，而且易于记忆，继而易于践行。

　　总之，新版《守则》更接地气，更符合时代特征，更贴近学生生活，很好地突出了“坚持贴近时代、突出基本、易记易行，注重可操作性”的修改原则，便于中小学校根据学生的学习、生活实际及思想状况，组织开展丰富多彩的校内外教育活动，从而更好地促进学生树立正确的理想信念、养成良好行为习惯和全面而有个性地健康成长。

　　落实新版《守则》学校要做好九件事

　　江苏省泰州中学党委副书记 殷荣安

　　对学校来讲，如何保证新版《守则》落地，使各项具体要求转化成学生的自觉行动，进而演化为学生的行为习惯，关键是将《守则》各方面的要求细化、落实到整个教育教学工作中，核心是贯穿课程教学、社会实践、家庭教育、校园文化和学校管理全过程，着力做好9件事。

　　一是更新德育内容。学习、宣传、贯彻新版《守则》将成为今后一段时期中小学德育工作的重点。我们要结合本校实际，制定翔实的德育工作计划，将学习、践行守则列为主要内容，制定总目标和阶段性目标，明确实施项目、具体工作内容、推进措施、完成时间、操作的具体部门(年级组)和责任人等。

　　二是实施课程渗透。我们要在学科教学过程中进行德育渗透，发挥课程育人的作用。要充分利用《守则》上好品德课，逐条细化，利用鲜活的案例和正反两方面生动的事例，通过讲故事等形式，告诉学生日常行为哪些必须为，哪些不可为。引导学生深刻领会守则内容，加深他们对守则民族性、时代性、世界性的认识，提高他们执行《守则》的自觉性。

　　三是编好校本教材。《守则》用现代话语体系将中国传统文化“治心”和“教化”进行诠释，提出了中小学生在家、在校、在外，为人、处事、待人的基本原则和行为规范。我们要结合本地本校实际，逐条解读新版《守则》的具体内容，通过各种案例明确告知学生在日常学习生活中的美与丑、善与恶和禁与行，使学生静有其位，动有其轨。

　　四是健全各项制度。《守则》是学生行为大纲，是中小学生行为基本准则，其规定紧紧抓住了中小学生的共性。我们结合本地本校学生日常学习生活实际，制定本校学生管理规定或行为规范细则，形成学生行为的制度性规范。这既是对《守则》的有力补充，也是培养学生自我管理能力的有效途径，更是将*核心价值观的要求真正落细落小，转化为学生实际行动的具体体现。

　　五是细化常规管理。班级是学生校园生活最主要的活动场所，《守则》落地一定要发挥班级的作用。我们可推行“班级值日周”制度，将环境卫生、车辆停放、升旗仪式、课间操、眼保健操等各项常规工作的检查以班级为单位进行循环值日，对照评分细则逐项评分。我们可以通过国旗下讲话、黑板报、道德讲堂等开展形式多样、丰富多彩的学生自我管理德育活动，实现活动育人的目的。

　　六是带动家庭教育。《守则》对学生在学校、家庭、社会的言行提出了全方位的要求。我们应利用学校开放日组织一次家长会，发动广大家长学习《守则》，针对学生在家庭生活和社会活动中的不良言行，共同研究解决问题的办法，探讨家校如何共同发力指导学生执行《守则》，帮助家长提高家庭教育水平，争取家长对学校教育的最大支持，全程、全方位培养学生良好的行为习惯。

　　七是丰富校园文化。让每一面墙壁会说话，是校园环境文化建设追求的境界。要引导广大中小学生熟记《守则》每一项具体要求，在日常学习生活和校内外活动中自觉遵守每一条《守则》准则，真正让学生入脑入心，达到“润物细无声”之效。

　　八是开好主题班会。我们可以召开主题班会，围绕“学习落实《守则》，培养好习惯”专题，对照《守则》内容，排查自身差距，反思存在不足。我们还可以通过校园网举办践行《守则》的网络主题班会，发动全校学生对照《守则》评点不良言行，引导学生树立正确的言行导向，既加深学生对《守则》的理解，又培养了学生民主管理和自觉模范践行《守则》的意识。

　　九是纳入学生评价。科学的评价是教育取得成效的关键。我们要把学习、宣传、贯彻《守则》情况纳入教育督导及中小学责任督学挂牌督导的重要内容，纳入学校教育质量综合评价体系。