如何写好议案

　　如何写好议案

　　一、写好提案的几个原则

　　在坚持提案的“严肃性、科学性、可行性”的基础上，应该把握以下四个原则：

　　1.准确性原则。特别是批评意见，要以理服人，以正确服人。提案中列出的数据和情况必须有根有据，切不可道听途说。要保持一颗平静的人，不要没等说就气冲牛斗，写出提案充满火药味。要客观地反映问题，冷静地思考对待，积极地提出建议。

　　2.宏观性原则。要站得高，看得远，想大事，议大事。多抓一些牵动性大，能起到“四两拨千斤”作用的问题，要从关注楼前、门前、眼前，向关注宏观、大事、长远转变。

　　3.超前性原则。不人云亦云，能多看出几步棋。办理提案大都是政府职能部门，他们精通业务，熟悉政策，了解情况，政协提案只有棋高一着，适度超前，才能引起人家的重视。

　　4.可行性原则。提建议要量力而行，脚踏实地，特别是一些建设性项目，如果缺乏可行性，办理工作就不但不能落实，而且还要下功夫去答复，给办理部门增加了负担。

　　二、写好提案的通常做法

　　1.深入学习，武装头脑。党的十六大提出要建立“学习型”社会，我市政协提出了创建“学习型”政协，政协委员要成为“学习型”委员。通过学习，了解掌握党的政策，了解当前的中心工作。只有任务明确，知识广泛，才能更好地参政议政。

　　2.慎选题目。书写一件提案，首先要考虑这件提案要解决什么问题，有一个中心思想。选择提案题目应围绕“党和政府的工作重点，社会经济发展和改革开放的难点，人民群众普遍关心热点”。题目要求小求准，观点要求深求新，不能过于大。标题要醒目，简短鲜明地表达主题，让人一看就注意，令其非看不可。

　　3.调查研究。调查研究是谋事之基，成事之道。题目确定之后，只有深入调查研究，才能不断获得撰写提案的'充足信息。要经常深入基层，深入群众，了解群众的真实情况，反映各界人士的愿望和呼声，多渠道、多侧面地收集相关信息，把实际情况真正搞深、搞透、搞准确。

　　4.认真撰写。撰写提案要讲究方法。在调查研究的基础上，对材料认真分析，精心推敲，力求所提建议和对策有较强的针对性和可行性。要做到“把紧要话讲出来，把重要的理点出来，把关键的数抠出来”。要开门见山，单刀直入，有话则多，无话则短，不能把提案写成研讨文章，或是说空话，长篇大论，使承办部门不知所云，无法办理。提案内容要充实，既有看法，又有办法;既看病，又开处方。切忌只提问题，不说解决方法，或是只摆现象，不说实质问题。

　　三、写好提案的注意事项

　　1.一份完整的提案应包括以下几个方面：

　　提案者——提出提案的委员姓名或单位名称(单位写全称并加盖公章)。联名提案时，发起人应当作为第一提案人，便于办理提案时沟通情况。

　　通讯地址——要写详细，在什么地方、街道或楼号。邮政编码、联系电话，按要求填好，以便承办单位联系。

　　联名者——联名提案时，除发起人外其他人填写在这一栏。

　　案由——实际上是提案的题目，用简明的文字说明提案要求解决什么问题，案由和提案内容要一致。

　　提案内容——提案内容一般包括两个部分：

　　(1)情况分析——提出提案的理由、原因或根据，它是提案的核心部分，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

　　(2)建议和解决办法——针对反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。

　　以上内容是由提案者完成的，缺一不可。另外，还有两项由提案委员会审查提案时填写：

　　审查意见——根据提案内容和有关单位的职责分工确定承办单位。

　　XX类也是提案分类：如城建类;第X号也就是提案号。

　　2.一事一案，切忌一案多事。否则不仅问题讲不清，也无法确定承办单位，不利于提案办理。

　　3.书面提案可用钢笔或毛笔，也可用打印件，字迹要清楚。必须提交原件，不能用复印件代替，这也是存档的规定。

　　议案范文：

　　全国人民代表大会：

　　一九八o年和一九八一年先后公布施实的《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》，对于贯彻对外开放方针，吸收外商投资，促进中外经济技术合作和交流发挥了重要的作用。但是，随着我国改革开放的不断深入和发展，这两个法律在实际执行中日益显示出不够完善，有些规定已不能适应形势发展的需要。为了更好地促进对外开放，进一步改善外商投资环境，妥善解决目前存在的问题，财政部经过广泛调查研究，征求意见，讨论修改，在总结实践经验的基础上，草拟了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法(草案)》。这个草案，国务院已于一九九o年十二月提请全国人大常委会审议、经七届全国人大常委会第十七、十八次会议审议，并决定提请第七届全国人民代表大会第四次会议审批。根据全国人大常委会委员审议中提出的意见，国务院对草案又作了一些修改，现将修改后的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法(草案)》送上，请予审议。 　　　　　　　　　　　　　　　　国务院总理 xx