市土地督察工作简报
2014年,柳州市国土资源局创新执法监察工作举措,强力推进国土资源执法监察工作,取得明显成效。
一是提前谋划,全程参与。在2014年的土地矿产卫片执法监督检查工作中,该局提前谋划,全程参与,使卫片执法检查与年度土地变更调查工作全面衔接,确保违法占用耕地面积比例降到最低。目前,柳州市违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积的比例为4.98%,接近全区最低水平,耕地保护成效显著。同时,该局对违法占用耕地的建设项目严肃查处整改,协调各级政府拆除涉耕违法项目,并因此荣获2014年柳州市清理拆除违法建筑专项整治工作先进单位。
二是突出重点,勇打硬仗。柳州市各级国土部门充分发挥职能作用,针对违法占地涉嫌犯罪行为,主动加强与公安、检察、法院以及行政执法局等部门的综合协调和联动,形成行政、司法部门间的有效联动和执法合力,以大案要案为突破口,切实从源头重点突破打击土地违法涉嫌犯罪行为。2014年,柳州市国土资源局柳南分局向公安机移送违法占用耕地涉嫌犯罪1宗,涉及耕地面积40亩(当时刑拘2人),震慑作用明显,社会反响很大,有效遏制了违法占地违法建设行为。
三是创新发现机制,率先开展无人机监控。柳州市不断完善国土资源长效监管机制,在进一步整合现有渠道的同时,依托科技手段,创新采用无人飞行器监控违法用地行为。通过无人机巡航,进一步查缺补漏,确保监管范围不留死角,把违法占用耕地的违法行为发现在初始,解决在萌芽。
四是加强依法行政,主动学习掌握法律法规。为贯彻落实党的十八届四中全会关于依法治国的总要求,该局深入学习新《国土资源行政处罚办法》、《国土资源违法行为查处工作规程》,紧紧把握国土资源执法领域的.新要求。同时,积极组织开展业务培训,邀请广西国土资源厅、柳州市中级法院、柳州市检察院、柳州市法制办等单位的专家,就国土资源依法行政、案件查处、行政诉讼、预防失职渎职等方面授课。通过培训,该局执法队伍的能力和素质得到了有效提高。
今年以来,麻城市局进一步加大国土资源执法监察力度,规范国土资源管理秩序,有效遏制国土资源违法行为,推进国土资源执法监察工作迈上新台阶。
一是全方位开展政策法规宣传。该局以4·22“地球日”、6·25“土地日”为契机,通过电视、广播、报刊、宣传车、宣传资料、标语等,多层次、全方位地开展国土法律、法规及政策的宣传教育。今年已在电视台制作专题节目3期,制作各类宣传展板34块,群发手机短信上万余条,同时依托网络资源,开辟“国土资源执法监察”专栏,开通在线互动平台,让群众及时通过网络了解国土资源法律法规,提出意见建议。
二是多渠道加强干部队伍建设。该局始终将执法监察工作作为国土资源管理工作的龙头来抓,建立了一支素质强、业务精、水平高、作风正、执法严的国土资源执法监察队伍。今年已组织全局干部职工参加黄冈市局举办的执法监察培训和市法制办主办的全省行政执法资格考试,全面提高执法工作者的业务水平。
三是大力度配置国土执法装备。该局今年已投入近18万元购置无人机,拟对重点监控区域进行航拍监测,有效提高国土资源违规行为的发现率、处置率。同时为基层国土资源所配备执法车辆、电脑、相机、手持GPS、执法记录仪等科技设备,建立手持应用、监控和管理三位一体的执法监察系统,推进执法监管关口前移,为实现土地矿产“管得住、用得好”提供有力科技支撑。
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