关于守则制定内容

　　一、守则的解释：

　　守则是指某一社会组织或行业的所有成员，在自觉自愿的基础上，经过充分的讨论，达成一致的意见而制定的行为准则，一般包括文明公约、爱国卫生公约、乡村公约。具有概括性、针对性、准确性、可行性、通俗性。守则的篇幅一般比较短小，多采用通篇分条式写法。守则是国家机关、人民团体、企事业单位为了维护公共利益，向所属成员发布的一种要求自觉遵守的约束性公文。

　　二、守则由来：

　　守则是由国家机关、社会团体、企事业单位制定的、要求所属人员共同遵守的行为规范。守则属于规范人们行为的管理性事务文书，在各行各业的事务管理活动中，使用范围很广。按制作人和单位分类，守则有用于行政部门的;有用于教育部门的;有用于工矿企业的;还有用于某种生产工艺操作的。守则的结构，比较简单，通常由标题、正文、落款组成。 标题。由制作单位，守则内容和文种构成。 正文。在标题下面分条直写。有的守则正文部分开头有几句概括的话，讲明制作守则的目的、意义，之后，另起一行，分条写具体内容、落款。在正文下面，写上制定守则的年、月、日。有时可在标题下面写上制定守则的日期，并用括号括上。

　　三、守则内容：

　　守则是国家机关、社会团体、企事业单位为维护公共利益和工作秩序，向所属成员发布的行为准则和道德规范。

　　守则通行于某一系统或某一单位内部，其成员必须共同遵守。如果涉及面广，守则的内容通常比较原则，如《全国职工守则》、《高等学校学生守则》、《国务院工作人员守则》。如果涉及的是具体的工作事务，守则的内容可以详细一些，如《值班人员守则》、《考试巡视员守则》。

　　守则的制定有三个依据：一是党和国家的方针、政策，二是有关法律、法规，三是全社会共同遵守的`道德规范。因此，遵守守则，实际上也就是遵纪守法，就是讲文明、讲道德。

　　四、作用

　　守则对其所涉及的成员有约束作用，但守则从整体上说属于职业道德范畴，不是法律和法规，不具有强制力和法律效应。也就是说，如果有人不按守则办事，可能并不违法，但至少是违背了道德准则，会受到人们的批评和谴责。它旨在培养成员按道德规范办事的自觉性，对本系统、本单位、本部门的工作、学习、生活也能起到一定的保证、督促作用。

　　五、特点

　　1、原则性

　　守则的原则阐述多于具体要求，它在指导思想、道德规范、工作和学习态度等方面，提出基本原则，但不过多涉及具体事项和方法、措施。如《全国职工守则》的主要条文：

　　一、热爱祖国，热爱共产党，热爱*。

　　二、热爱集体，勤俭节约，爱护公物，积极参与管理。

　　三、热爱本职，学赶先进，提高质量，讲究效率。

　　四、努力学习，提高政治、文化、科技、业务水平。

　　五、遵守纪律，廉洁奉公，严格执行规章制度。

　　六、关心同志，尊师爱徒，和睦家庭，团结邻里。

　　七、文明礼貌，整洁卫生，讲究社会公德。

　　八、扶植正气，抵制歪风，拒腐蚀，永不沾。

　　这些条文是一些基本的思想原则和道德规范，内容涉及思想、工作、学习、生活等方面。

　　2、约束性

　　守则是用来规范人的道德、约束人的行为的，通常在一个系统内部人人都要熟悉守则，人人都要遵守守则。它虽然不具有法律效力，也没有明显的强制性，但对有关人员的教育作用和约束作用还是很明显的。

　　3、完整性

　　守则一般篇幅都比较短小，但内容涉及成员应该遵循的所有基本原则和规范，系统而完整。为此守则的撰写要注意条目清晰，逻辑严谨。

　　六、结构

　　标题和日期

　　1、标题

　　守则的标题由适用对象加文种组成。如《公安干警守则》、《商业营业员营业守则》、《全国人民代表大会常务委员会组成人员守则》。

　　2、日期

　　有些守则需要在标题下方正中加括号标注日期和发布机关(或通过守则的会议)。如《全国人民代表大会常务委员会组成人员守则》就注明：“1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过”。

　　正文

　　守则的篇幅一般比较短小，多采用通篇分条式写法。如果内容复杂，为了更有条理性，也可采用条例、规定、章程、细则那样的章条式写法，由总则、分则、附则三部分组成，下面再分章，章下再分条，不过这种情况比较少见。

　　在正文的写作中，条与条之间的划分是否符合逻辑规律，能不能做到条理清楚，层次分明，是写作成败的关键。另外还要注意语言表达的简练、质朴、准确。

　　七、注意事项

　　守则的注意事项有如下几条：

　　1、守则因为需要有关人员遵守，涉及的人比较多，因此必须简短、精练、易记。

　　2、写法多半是把内容概括为几条，甚至是琅琅上口的若干短句或词组，以便群众容易掌握。

　　3、分析情况要认真细致。

　　4、确定目标要实事求是。

　　5、措施步骤要切实可行。

　　6、条目要分明，语言要简洁。