基本原则
一是准确性原则。提案中列出的数据和情况必须有根有据,切不可道听途说。要保持一颗平静的心,不要没等说就牛气冲天,写出话来充满火药味。要客观地反映问题,冷静地思考对策,积极地提出建议。
二是宏观性原则。要站得高,看得远,想大事,议大事。既要立足本地,又要放眼全市、全省、全国乃至世界,多抓一些牵动性大,能起到“四两拨千斤”作用的问题。要从关注楼前、门前、眼前,向关注宏观、大事、长远转变。
三是超前性原则。不人云亦云,能多看出几步棋。要跳出一时一地的局限,以宽广的眼界审时度势,以政治家的眼光权衡利弊。办理提案大都是政府专职部门,他们精通业务,熟悉政策,了解情况。我们的提案只有棋高一着,适度超前,才能引起人家的重视。
四是可行性原则。提建议要量力而行,脚踏实地,特别是一些建议性项目,如果缺乏可行性,办理工作就不是去落实,而是下功夫去答复,给办理部门也增加负担。
撰写
要有情况、有分析、有建议,主题突出,条理清晰,措施具体,具有一定的可操作性。
一是撰写要有新意。写提案是为了帮助党和政府正确决策、改进工作,提供有价值的建议和意见,因此,提案撰写尽可能要有新意。对于相同的主题,要从新的角度去阐述,运用各种生动、有说服力的新材料和典型事例去求新,同时,要用一些新的`语言,增强感染力。
二是说理分析要深刻。提案只有提的到位、写的深刻,有内容、有高度,才能发人深思,给人启迪,才能对实际工作起到指导和推动作用。因此,撰写提案要尽可能的展开去写,由此及彼,由表及里,由近及远,充分说理,才能加深人们对这一问题的认识,引起有关部门的重视。
三是思考要超前。提案既要研究一些关系当前发展的现实问题,又要把眼光放在发展上,着力进行一些超前思考,研究一些发展性、超前性、预见性的问题。例如,那些虽未提出而按事物发展必须解决的问题,虽然在做而急待寻求新突破的问题和虽已提出而尚需研究的问题,虽在思考而苦无良策的问题,虽有方案而不尽完善的问题,等等,使提案具有很强的开拓性。
四是建议要具体。写提案一定要注意写好建议部分。因为建议部分是提案的关键,集中反映提案目的,也反映提案献计献策的水平。提案中的建议部分,一定要有可操作性,不能只有看法、没有办法,或者办法很笼统。这样,承办单位办理起来就难于下手。一件提案,承办单位是针对这部分中提出的问题作答复的,去跟踪抓落实,求得提案效益的。因此,一定要在这部分多下功夫,把自己置身于承办单位的位置认真思索,力求建议、意见具体,办法、措施可行。
首先应当填写以下内容:
①案由:提案的题目。要求文字简洁、贴切 。
②提案者:提案人姓名或集体提案单位全称,集体提案应加盖公章。
③通讯方式:包括通讯地址、邮编、联系电话、手机号码等。
④相关情况:包括提案是否经过调研、是否由本人撰写、是否首次提出等。
⑤建议承办单位:分办时作为参考。
⑥联名提案人应了解提案内容,同意后在签名页上分别签名。
提案内容一般包括两部分
①案由分析:提出提案的理由、原因或根据,要有情况、有分析,实事求是,简明扼要,切忌笼统、空泛。
②提出建议:针对案由反映的问题,提出解决问题的办法。
另外需要注意,提案须一事一案,每件提案着重反映一个问题,切忌一案多事。否则不仅问题讲不清楚,也无法确定承办单位。
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