民进党选举提名规则

民进党2018年选举提名规则

　　蔡英文执政转眼即将届满一年，但是自上台来，其团队施政表现并不令人满意，包括台媒以及绿营智库的民调都显示不管是她个人还是团队的差评越来越多。如今，2018年的县市长选举也扑面而来了，各种新闻满天飞。明年这场选举，可以说是蔡英文执政后的第一场选举大考，也是岛内对民进党“全面绿色执政”的民意反应，更关乎蔡英文2020年连任之路，关乎民进党之未来。所以，民进党、蔡英文都绝不会等闲视之。

　　针对2018年选举布局，民进党“选举对策委员会”(“选对会”)昨日通过2018年地方县市长选举提名三大规则，相关方案将送7月22日“全代会”通过。对于民进党2018年“百里侯”选举的游戏规则，透露出了蔡英文什么样的政治计算，导报记者昨日连线采访了台湾成功大学政经所教授、成功大学两岸与华人治理研究中心主任周志杰进行相关解析。

　　备战2018 民进党推三提名方案

　　据台媒报道，民进党中执会22日通过7月22日举行“全代会”，预计通过2018年县市长选举游戏规则。民进党“选对会”昨天就明年县市长选举通过三项决议，召集人陈明文表示：第一，连任县市长部分将由党主席提名并送中执会通过;第二，非民进党执政县市将由党主席征召人选;第三，民进党执政届满县市，将透过初选产生人选。

　　纵观提名三规则发现，现任党籍县市长得连任者，主要指桃园市、台中市、嘉义市、彰化县等，需要由蔡英文提名，送中执会通过。非民进党执政县市主要指台北市、新北市、花莲县、苗栗县等，人选需要由蔡英文征召。最后一条，民进党执政届满县市主要指高雄市、台南市等，因为陈菊和赖清德都已连任两届，不能再选了，将采用党内初选方式决出候选人。

　　汰旧换新 一切以胜选为目标

　　如果对比此前民进党明年县市长选举提名相关传闻，这次“选对会”推出的提名三方案中，并没有“现任优先”条款，尽管之前蔡英文夜宴中北部党籍执政县市长有类似说法，但是昨天“选对会”召集人陈明文明确表示，没有这个条款了。也就是说，民调低的党籍现任县市长可能被取代，这等同党内如认为现任县市长在未来选战难以胜选，保留党中央和蔡英文另提他人的机会。因此，台媒就报道指出，这样看，表现差强人意的嘉义市长涂醒哲很有可能被换掉。

　　台湾成功大学政经所教授、成功大学两岸与华人治理研究中心主任周志杰分析指出，提名三方案有个共同点就是，提名权力都操在蔡英文手中，她将牢牢掌控民进党明年县市长选举的`提名权。不管是不提“现任优先”以汰旧换新，还是非执政县市的征召，以及台南、高雄的党内办初选，都是为了挑出最强棒征战，最高目标就是为了胜选。因为2018年，蔡英文、民进党都有输不得的压力，而且压力比国民党大。一方面，明年选举是对蔡英文及其团队号称的“绿色执政 品质保证”的重大考验，是最直接的民意反馈;另一方面这更是2020年“大选”的前哨战，攸关蔡英文的“政治性命”。

　　提早布局 蔡英文的五大盘算

　　蔡英文执政10个多月来，民调直直落，“内不攘外不安”。拒绝承认“九二共识”，将两岸关系拖入僵局;在台湾内部，岛内“烽火四起”，又无力引导，执政陷入颓势;党内派系争斗也再起，因为2018年选战正是派系又一次争权夺利的好时机。面对种种困局，蔡英文必须在2018年县市长选举提早布局，才能打好如意算盘。

　　周志杰分析认为，蔡英文把选举提名权紧握手中，第一，要巩固个人威信与权力，宣示自己还是民进党内的老大，防止党内“逼宫”，以免自己提早“跛脚”;第二，继续维持党内派系的恐怖平衡;第三，借着选举进行党内汰旧换新，实现人才交替;第四，推出强棒争胜选，继续“打压”国民党;第五，欲透过胜选，掩盖并力挽自己执政下滑颓势，以维持“政治生命”。

　　周志杰综合分析指出，蔡英文上台来，难以令人信服的执政表现，岛内已经开始出现“民心思变”，包括曾经的“政治伙伴”也用含蓄的方式表达了对民进党“绿色执政”的失望，因此明年民进党输不起，蔡英文提早布局，便是要防止“钟摆效应”在明年选战即开始出现，否则蔡英文2020年的连任之路就堪忧了。