市监局网络市场监管专项工作简报

市监局2016年网络市场监管专项工作简报

　　简报一：

　　为切实维护网络市场秩序和消费者合法权益，促进网络市场健康有序发展，不断依法依职加强网络市场监管，依据工商总局和省工商局工作部署，我局从6月起在全市组织开展了为期半年的网络市场专项行动。专项行动重点围绕以下9个方面开展：

　　1、针对重点商品领域，强化监测监管

　　2、落实网店实名制，规范网络经营主体

　　3、加强网络交易商品质量监管

　　4、打击网络商标侵权等违法行为

　　5、治理互联网虚假违法广告

　　6、强化竞争执法，维护公平竞争秩序

　　7、集中整治网络交易平台问题

　　8、畅通网络维权渠道，打击侵犯消费者权益行为

　　9、强化信用监管，实施网络违法失信惩戒。

　　为确保专项行动取得实效，市局专门下发了《六安市工商质监局关于印发2016网络市场监管专项行动实施方案的通知》。为此，市局将重点抓好一是8月上旬将组织对各县(区)市场监管局专项行动进行中期督查。对本市网络商品交易平台履行法定义务和责任情况进行一次专项检查评估，要求各县(区)市场监管局以当地主要网络交易平台落实平台管理责任为重点，集中开展一次专项检查评估和问题整改约谈，并形成对平台的专项检查评估及问题整改情况报告。 同时，市局将在8月底组织2016年度被消费者投诉过的平台、店商进行集体整改约谈，组织重点学习《网络交易管理办法》、《网络交易平台经营者履行社会责任指引》、新《广告法》等相关政策法规和规章制度，帮助平台、店商梳理查找存在问题，明确整改要求，进一步规范网店经营行为和广告宣传内容。二是结合消费者、经营者和媒体反映问题集中的.商品，计划在三季度组织开展以生活日用品为主的网络商品质量线上线下一体化抽检工作，并及时向社会公示产品质量抽检结果，对不合格产品将责成辖区市场监管部门坚决依法查处，并监督经营者做好整改。三是以网管网，进一步提高监管效能。指导、监督全市各级工商质监(市场监督管理)部门以即将正式启用国家工商总局开发推广的网络监管服务系统为契机，建立健全辖区各类网络市场主体数据，重点查清网络服务交易平台开办的数量、分布和类别，做好网络经济户口的建户工作。继续推进网络市场主体网上亮照亮标工作，以“以网管网”为手段，做到线上线下监管有机结合，提升监管效能，实现对网络服务交易的有效监管。

　　简报二：

　　自5月下旬以来，四川省工商局在全省广泛开展2016网络市场监管专项行动，集中查处了一批违法案件，关闭了一批违法网站，点评了一批霸王条款，专项行动取得阶段性成效。

　　近年来，四川省网络经济发展迅猛，网民人数达3260万，省内接入网站10万多户，全国主要网络交易平台有四川网店57万户。2015年，四川电子商务交易额突破1.7万亿元，比上年增长42.1%。四川省工商局意识到，随着商事制度改革的不断深入，加强网络商品交易监管，不仅关系到消费者的切身权益，更是促进电商健康发展的重要保障。

　　专项行动开展以来，四川省工商和市场监管部门开展网上检查16045户次，实地检查网站、网店3336户，走访企业、第三方交易平台1000余户次，排查非法主体网站信息线索710条，组织实施网络商品抽检146批次，开展行政指导1251次，删除违法商品信息1459条，责令整改网站300户，关闭网站136户，约谈网络交易平台293个次，责令整改平台120个，关闭违法平台3个，点评不合理格式条款10条，查办网络违法案件206件，有效维护了全省网络市场秩序。

　　今年3月，四川省网络商品交易监管处正式成立，21个市、州工商局积极争取地方党委、政府的支持，均设立了专职的网监科、处，有的县、区局也单独设立了网监机构。同时，省工商局对全省21个市、州工商局分管领导、网监科长和180余个县、区局的网监业务骨干，组织开展了网监工作业务培训。此外，省工商局将网监工作包括专项行动经费列入预算，为网监工作和专项行动提供强有力的保障。

　　专项行动开展以来，全省工商和市场监管部门不断完善网络经济户口数据，大力推进网络经营主体营业执照电子链接标识发放工作。目前，全省已建立网络经济户口43722户，共受理12398家网站营业执照电子链接标识申请，发放电子标识8390个。

　　简报三:

　　如东县市场监督管理局围绕上级精神和自身履职实际，以积极推进线上线下一体化监管为抓手，积极实施“五个一”举措，即建立一个机制、完善一个流程、夯实一个基础、查办一批案件、规范一方电商，认真开展网络市场专项整治行动。

　　一是突出联动机制，建立整治小组，凝聚监管合力。

　　为贯彻落实国家工商总局推进线上线下一体化监管，深入开展2016网络市场监管专项行动视频会议精神，该局建立了如东县市场监督管理局线上线下一体化监管工作领导小组。努力构建线上线下全覆盖、全业务领域分工协作、齐抓共管的市场监管新格局。

　　二是突出完善流程，落实监管责任，强化落地监管。

　　结合“三合一”监管体制的形成，该局及时印发《如东县市场监督管理局网络交易管理工作规范(试行)》，进一步明确网络市场监督管理工作流程。明确了相关职能科室及基层分局在网络市场监督管理工作职责、工作任务、工作方法、工作标准。

　　三是突出数据基础，实施电子标挂，强化主体监管。

　　今年2月，该局印发了如东县市场监督管理局《关于组织网络经营者申领、公开“工商网监”电子标识的通知》，积极推动网络经营主体信息公开。充分利用江苏省工商局开发的“一中心一平台”监管系统，通过网上监测、实地检查、专项抽查等方式，梳理网络经营主体数据库。通过排查，已经剔除各类无效网站400多个，目前在册356家网站，半年来已核准挂标申请212个，完成60%。

　　四是突出查办案件，坚持问题导向，实施最严监管。

　　该局制订了《2016网络市场监管专项行动方案》，以专项整治为抓手，强化网络市场监测频次、强化公安等部门协作监管、强化涉网案件查处力度，今年以来已经立案查处涉网案件6件，其中虚假广告3件，不正当竞争案件2件，合同违法案件1件，已办结4件，罚款入库7.08万元。

　　五是突出规范电商，坚持互联网思维，实施综合监管。

　　该局积极指导如东县电子商务协会制订行业自律规范，突出诚信建设，以互利互惠谋发展，树立如东电商诚信形象。今年5月4日，该局组织了“互联网+青年双创”座谈暨“阳光力量牵手行”青年电商护航计划启动会，进行了现场答疑，并赠阅《网络交易管理理论与实务》等书籍，以实际行动促进电子商务市场的又快又好发展。