议案成稿需历时4个月

莉落老师

议案成稿需历时4个月

  调研成稿 历时4个月

  提什么:制定、修改、解释法律;审查纠正违宪行为;监督其他有关工作;需由全国人大及其常委会决定或批准的其他事项。怎么写:案由,案据,解决问题的具体方案。

  因此前一直关注民办教育,发现民办教育发展存在问题,周洪宇今年提出了关于尽快修改《民办教育促进法》及其相关法律的议案。

  2014年11月 着手写框架

  2015年2月上旬 去湖南调研民办教育情况,用调研内容辅佐此前框架,写草稿

  2015年2月中旬 与多位专家交流,确定议案中应突出的方面

  2015年2月26日 完成初稿并修改

  2015年2月28日 定稿打印

  2015年3月2日 抵京参加全国两会

  2015年3月3日 在北京召开“长江教育论坛”,发布《长江教育研究院2015年度教育政策建议书》。邀请20多位专家,也包括教育界的一些人大代表、政协委员参与。教育部政策法规司司长孙宵兵如约参加论坛,并从行政管理部门的'角度提出了教育立法管理体制上的问题。周洪宇认为,“听完以后,对这个问题有了更深了解”。后得知国务院常委会已审议修改了《民办教育促进法》有关条款,与此前自己提议的内容有所重合。因此,对议案进行修改

  联署签名 多交流不勉强

  议案需要一个代表团或者三十名以上的代表联名提出。找人联署签名时,需请工作人员把议案发到各个会场,在参会人员之间流转,愿意者签名。

  今年3月3日下午召开第一次全团大会时,周洪宇第一时间把他带来的三份议案发出去,向其他人大代表征集联署签名。因为是全团出席会议,“最有效率”。周洪宇提到,一定要发得早,“因为有的代表不了解背景,需要比较长的时间来看来斟酌。”他发现,今年的议案不是每个代表都感兴趣,所以签名花了3天半时间,“在全团会议和小组会议会场都转。我今年在第五小组,还专门请工作人员拿到其他组找人。”

  有的联署签名不太顺,只能与代表们多交流,但不能勉强,“是否联署是代表们的权利”。周洪宇说,2005年他提出的议案《反乙肝歧视法》,签了28个名后“断档”了,离议案截止时间还差半小时,“我跑到食堂门口,找到了两个黑龙江代表支持。”有的联署签名却很顺利,比如他2014年提出的《设立反恐怖法》议案,当天在会场转了一圈,就签够了。

  提交 提前交作业

  全国人民代表大会会前、会中,均可提交议案,由大会主席团决定截止时间。

  今年3月7日,周洪宇的议案就完成了联署签名,交给会务组。

  答复 基本有下文

  列入会议议程的,审议表决:不列入会议议程的,6个月内处理答复。

  根据工作难度以及涉及部门多少等等因素,回复时间有快有慢。周洪宇一般在每年7月以后,陆续收到部委寄送的回复,“基本会得到回复。”除了书面回复,有关部委还会打电话进行沟通,甚至上门见面沟通。周洪宇介绍,去年5月初,教育部一名司长在武汉开会期间,就给他打电话,说受分管领导委托,向他再次征求意见。人大代表对回复可以进行评分,表示满意或者不满意。如果不满意回复,还可和相关部门反复沟通。