重视、关爱残疾人家庭
提案人:xx
【案由】
残疾人不仅仅是其本人身体感官上的“残疾”,更是其家庭的“残疾”。相对于正常家庭来说,残疾人家庭缺少了应有的劳动力,增加家庭经济上的负担,需接受别人异样的眼光,需付出多几倍甚至是十几倍的心血去养育或培养残疾人,这直接影响到他们的生存状况以及城市和谐发展。
【建议】
一是重视残疾人居家环境的无障碍设计,公共空间环境以及各类建筑设施、设备的规划设计,必须充分考虑具有不同程度生理伤残缺陷者和正常活动能力衰退者(如残疾人、老年人)群众的使用需求。二是重视残疾人的家庭“教育”,辅导残疾人的同时应注重其家属的心理辅导,同时让家属也能掌握专业的康复理论知识。三是重视残疾人心理健康教育,开设或鼓励支持民间开设残疾人心理健康教育机构,加大对此类机构的投入,将其定位为公益事业机构,街道或社区工作人员亦相应加强对辖区内残疾人心理健康教育方面的辅导。
加大扶持民办养老机构力度
提案人:xxx
【案由】
空巢老人、高龄老人及孤独老人的增长在逐年加快,传统的几代同堂已逐步解体,家庭小型化已成为必然趋势,传统家庭养老已面临挑战。目前,阳江70-99周岁的.老人有19.3万人,按照5%的老人有入住养老院的需求,则需9650张床位,目前阳江市只有六间民营养老院,一间公办养老院,养老床位共1400张,供不应求。
【建议】
养老机构投入成本高、投入资金大,靠政府资金投入建设公办养老机构成本太高,政府财力难以接受,而社会资金投资新建养老机构又难以落实用地。因此,建议将养老机构建设纳入城乡社会事业统一实施,每五年安排一万平方土地作为养老机构用地,公开招标,每五年新建一间1000张床位医养结合型的养老机构,满足我市日渐增长的需求。同时加大对民办养老机构的补贴,对新建的养老机构新增床位补贴提高到每张1万元,对改建的民办养老机构新增床位补贴提高到每张床位5000元,对重度失能老人护理补贴每人每月提高到100元。
加强基层中医药服务能力建设
提案人:农工党xx市委会
【案由】
近年来,我市的中医药服务能力建设取得了显著的成绩,但也存在不少薄弱的环节,主要是基层(县及以下)中医药服务能力不足的问题比较突出,存在中医药整体服务能力水平滞后、基层中医药人才缺乏、中医特色专科建设滞后、中医药适宜技术推广进展较慢、基层中医药服务网络建设投入不足、技术力量不强等问题。
【建议】
一是完善硬件建设,重点帮扶,提高基层中医药服务能力。完善中医馆建设,进一步推行“医联体”的模式,扩大“医联体”的试点医院,加大对中医药服务能力薄弱的基层医疗单位的扶持力度。二是降低基层医疗机构中医药人员招聘门槛,缓解基层中医药人员招聘难、引进难等问题,同时加强在职、在岗中医药人员的继续教育。三是安排专项扶持资金,建设、发展一批中医特色专科,同时引导基层开展中医重点专科及特色专科申报评审工作。四是投入资金,加强社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗设备配备,鼓励社会力量在基层办中医。五是加强中药使用的管理,经省食药局批准的院内中药自制剂在全市医疗机构内流通使用,并纳入医保报销范围。
整合乡镇卫生院和计生服务站(所)
提案人:致公党xx市委会
【案由】
我市计生行政主管部门下设了计划生育服务站,在乡镇(街道)计生办下设计划生育服务所,基本保证了计生工作的成效。“全面二孩”新政的出台及全国计生与卫生行政主管部门合并后,现行的基层计生服务管理体制将滞后于社会发展步伐,基层计生服务站(所)的服务不专业、人员闲置等问题更加突显,计生服务站(所)和乡镇卫生院的资源分散、机构重叠、人员闲置问题也将暴发。
【建议】
对各乡镇卫生院和计生服务站所职能进行整合,规范运行机制和督查考核机制。建议将整合后的新机构命名为“XX乡镇(街道)卫生计生服务中心”,实行“一块牌子、一套人员、双重管理”。对我市基层计生站所和卫生院的场所、设备、人员、技术力量等资源进行全面整合,实现优化利用。整合后的原计生站(所)办公用房,除了补充卫生院的医疗服务外,可以转作为住院病房或者农村医养结合的养老服务中心。将乡镇计生站(所)从事计生和医疗技术服务的专业人员纳入卫生编制,将计生和医疗卫生服务功能进行有机结合,使群众获得更优质、更满意的服务。
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