整治“不合理低价游”专项工作简报

整治“不合理低价游”专项工作简报

　　简报一：

　　11月14日上午，为贯彻落实《国家旅游局关于组织开展整治“不合理低价游”专项行动的通知》和《云南省旅游产业发展领导小组关于印发云南省整治“不合理低价游”专项行动方案的通知》要求，结合玉溪市正在开展的整治旅游购物企业“高定价、高回扣”等突出问题专项行动，市旅游发展委员会、市工商局、市公安局联合召开玉溪市整治“不合理低价游”专项行动动员大会。来自玉溪市红塔区、江川区、新平县等七县两区的相关人员参加会议，市旅游发展委员会副主任陈川明作动员讲话。

　　记者了解到，此次专项行动按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，强化县(区)人民政府属地责任和各相关部门监管责任，建立旅游行政管理部门对旅游市场执法、投诉受理工作的有效协调机制;严厉打击“不合理低价游”，维护游客和旅游经营者合法权益，规范旅游市场秩序，使旅行社服务质量得到提高，导游服务意识得到增强，进一步提升游客在玉溪旅游的舒适度和满意度，营造玉溪旅游良好形象，“不合理低价游”得到有效遏制，企业诚信经营市场环境得到优化。“不合理低价游”专项行动将持续至2017年。

　　据介绍，“不合理低价游”专项行动将进行多部门联动严打低价产品，遏制“不合理低价游”势头;严查合同签订，切断“不合理低价游”链条;严管购物场所，堵住“不合理低价游”源头;严厉查处旅行社为招徕、组织游客发布低价信息，以及虚假宣传、误导游客等行为;打击旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱片游客;通过安排购物或另行付费旅游项目获取不正当利益等行为。同时，按照新修订完善的《旅游购物场所的划分与评定》地方标准，实行“一店一票”，对已经认定的旅游购物场所进行复核;并加强购物企业发票管理，规范购物企业纳税行为;安装车载视频系统，加强旅游事中监管，畅通投诉渠道，加大监督、检查、处罚力度。

　　简报二：

　　来自河北省旅游委的消息，根据国家旅游局的统一安排部署，河北各地正在开展整治“不合理低价游”专项行动，保障广大旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序。

　　根据安排，从现在起到明年2月底，河北各地旅游部门将加大监督、检查力度，对“不合理低价游”进行集中整治，将严打低价产品，坚决清理、查处和关闭一批违法违规和严重失信发布“不合理低价游”信息的旅游网站和广告。

　　将严厉查处旅行社为招徕、组织旅游者发布的低价信息，以及虚假宣传、误导旅游者等行为。严厉查处组团社向接受委托的旅行社支付低于接待和服务成本的费用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队等行为。同时，还将严查合同签订，切断“不合理低价游”链条。严厉查处旅行社不与旅游者签订合同或者签订虚假合同的行为。严厉查处旅行社未经旅游者书面同意委托其他旅行社履行合同的行为，以及旅行社不按照包价旅游合同的约定履行义务，擅自变更旅游行程安排等行为。此外，还将严管购物场所，堵住“不合理低价游”源头。

　　广大旅游者遭遇“不合理低价游”，可通过12301旅游服务热线投诉举报。

　　简报三：

　　“冒死拍出，千万要多注意了!”，“大巴上这一幕，速看”，看到这样的标题，很多人会被吸引，点进去一看，是香格里拉导游强制购物的视频，令人大动肝火。不仔细辨别很难发现，这是2013年10月的旧闻。视频未交代事件发生时间、处理结果，再次在微信及网络中发布，给迪庆香格里拉旅游形象造成严重的负面影响。

　　2013年10月央视曝光迪庆州导游强制购物等市场乱像后，迪庆州委、州政府领导高度重视，要求州旅发委迅速查处。迪庆州旅发委迅速对涉及的旅行社、导游、执法人员进行调查取证。在证据充分、事实清楚的前提下，依法依规对相关人员及旅行社做出严肃处理：一是吊销了导游段某某、张某两人的执业资格证件;二是对涉事旅行社做出10万元罚款并责令停业整顿;三是对涉事的粗暴执法行政人员免职处理。并及时将处理情况向社会通报，此事在当时已妥善处理完毕。

　　三年来，香格里拉的旅游市场怎么样了?带着这样的问题，迪庆州旅游发展委员会主任成民接受了本网记者采访。

　　迪庆州旅游警察综合执法效果凸显。旅游业涉及的方面较多，行政监管多与民事纠纷混杂，且流动性较大，具有一定监管难度。设置专门的'旅游警察，能够确保处理旅游类事务时具备更强的专业性，遇事反应更加迅速精准，及时发现问题、查处问题，从而加大对游客、提供旅游服务者等多方的保障力度。

　　提供多种投诉渠道保障游客权益。成民说：“如果游客来到美丽的香格里拉，感觉受到不公平的待遇，请你们第一时间通过我们的投诉电话和APP向旅发委进行投诉，我们会第一时间进行回应，我们一定努力为游客营造一个舒心、安全的旅游环境。”

　　三年多来，迪庆州坚决“依法治旅”，开展了一系列整治措施，不断给来香格里拉游客营造安全、舒心的旅游环境。每年来香格里拉游客人数以10%的速度稳步增长，往年比较淡的冬季旅游也在发生喜人的变化。11月14日，迪庆州松赞林、普达措、虎跳峡等景点景区共接待8106人，尤其往年这时没有的韩国、泰国游客，每天平均保持在100人左右到迪庆州旅游。

　　迪庆州着力推进旅游转型升级工作。紧紧围绕打造“世界的香格里拉”这一目标，全面实施全域旅游战略，将全州整体当作一个国家公园来打造，全州一山一水、一草一木、一砖一瓦都将会进行全景设计，力争早日将迪庆香格里拉建设成为世界级的旅游目的地。

　　希望游客关注官方发布的云南旅游诚信指导价，拒绝低价游。“部分旅行社以低于成本价的价格来吸引游客，最后只能依靠游客购物来保障收益，从而引发了很多矛盾。