山城镇中山社区居民自治章程全文

山城镇中山社区居民自治章程全文

　　为依法实行居民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，制定了山城镇中山社区居民自治章程，下面是章程的详细内容。

　　第一章　总　则

　　第一条　为依法实行居民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本居两个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。

　　第二条　居委会在居党总支领导下，在国家法律、法规政策范围内实施居务管理，实行自我管理、自我教育、自我服务。

　　第三条　本章程在广泛征集本社区居民意见的基础上由居民代表会议通过，由居委会组织实施，居民代表会议监督执行。

　　第二章　居民代表会议

　　第四条　居民代表会议由居民代表、居两委干部、居民小组长及本居的各级人大代表组成。居民代表会议根据《福建省实施〈中华人民共和国居民委员会组织法〉办法》行使职权。居民代表会议由居民委员会召集，至少每季度举行一次，特殊情况或者有五分之一以上居民代表提议，应当召集居民代表会议。

　　第三章 干部管理、居民小组管理

　　第五条　本居干部考评管理的对象包括居两委，工、团、妇、民兵组织负责人及居其他专职干部。

　　第六条　建立健全有关制度，如居干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。

　　第七条　本居划分为19个居民小组，各居民小组设组长1人，组长由本组居民代表中推荐产生，具体负责本组的各项事务，听取、反映本组居民的意见和建议，教育、组织、带领本组居民完成居委会布置的各项工作。

　　第四章 公共事务、公益事业管理

　　第八条 居民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农居社区建设。

　　第九条 居民委员会办理本居公共事务和公益事业所需费用，经居民代表会议决定，也可以向居办企业或者居民筹集。具体集资办法、集资对象和数额，由居两委会提出方案，居民代表会议通过。经费使用情况和收支账目，应一事一公布，接受居民监督。

　　第五章 计划生育管理

　　第十条　本居计划生育工作由居党总支书记和居委会主任负总责，组织开展工作。

　　第十一条　凡居住本居的居民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策，服从本居计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的，居两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。

　　第六章 社会治保调解管理

　　第十二条　为了维护本居社会秩序的稳定，创造一个良好的生产、生活环境，居委会设立人民调解、治安保卫委员会，成立治安联防队和外来人口管理登记站，负责本居社会治安综合治理工作。

　　第十三条　大力开展普法教育，利用宣传栏、有线广播、电视等形式进行法制宣传，教育居民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负案外逃的刑事犯罪分子，积极同一切违法行为作斗争。

　　第十四条　子女应有赡养父母的义务，照顾好老人起居，关心老人的健康，孝敬公婆，尊老爱幼，邻里和睦的一种良好社会风尚。弘扬家庭美德、社会公德、职业道德，争做文明人，争创文明户。

　　第十五条　协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒、枪械、管制刀具等危险物品的管理，对私自制造、运输、贮藏、贩卖、使用或其他违反规定的行为，视情节给予批评教育，情节严重的，报司法机关处理。严禁赌博，发现为赌博提供场所、条件的，应予批评教育，不听劝阻的报司法机关处理。利用封建迷信招谣撞骗者，应予教育、劝阻或报司法机关处理。

　　第十六条　爱护公物，不准损坏水利、交通、通信、供电、供水、电视、生产等公用设施，违者责令其修复或承担费用，并视情节给予处罚或送交司法机关处理。

　　第十七条　不得成立非法的社会团体等各种帮会组织，如有发现，责令立即解散，并对为首者报司法机关处理。

　　第十八条　加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理和帮教工作，居委会指定专人对他们进行监督、教育和帮助。

　　第十九条　外来人员在本居居留的，应向居外来人口管理登记站登记。本居居民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员提供违法犯罪条件或庇护场所的，视情节按本章程由居委会给予酌情处理或报送司法机关处理。

　　第七章 土地管理

　　第二十条　本居区域内所有的土地(包括河道)均属集体所有，由居委会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。

　　第二十一条　企业单位及个人建房用地都必须遵守镇土地、规划部门的相关规定：

　　第二十二条　集体所有的农业用地，由居经济合作社发包给本居居民承包使用，由居民委员会、居民小组负责监督。

　　第八章 行政事务管理

　　第二十三条　居委会在办理好本居自治事务的同时，应当积极协助镇人民政府工作，完成征兵和上级分配的各项任务。

　　第二十四条　居委会要将各项居务定期公开，每月不少于一次，接受群众的监督。

　　第九章　公共设施的维护管理

　　第二十五条　为保护环境卫生、公共设施的管理，自觉遵守和爱护本居的形象工程设施(路灯、花木、道路、出租房等)公共设施的良好风气，居道上不允许堆放杂物、建筑物。凡居道两侧属居公共设施规划区范围内的土地，居民不得任意占用。

　　第二十六条　全居居民自觉遵守环境卫生人人有责的良好风尚，居民的'生活垃圾必须倒入分布在全居的垃圾箱内或放到指定位置，不准向沟渠、河塘乱倒生活垃圾和建筑垃圾。凡损坏公共设施的行为，一经发现，除按价赔偿外，行为人必须作书面检讨和交纳保证金。

　　第十章　财务管理

　　第二十七条　居财务工作接受市、镇农居合作经济管理部门的指导和监督，接受居民的监督。

　　第二十八条　严格执行国家财务制度，居向农户、企事业单位(包括外来务工、居住人员)收取款项做到手续完备，使用统一规定的收款凭证。

　　第二十九条　建立和健全财务开支审批制度，居财务支出必须由经手人签字并注明事由，经分管领导签署意见后，并由居委会主任一支笔审批，凡金额在五百元以上的支出项目必须由支部书记审核并经居务监督委员会审核盖章方可报销，对大额支出须经“两委会”成员集体讨论决定，对不符合上述规定开支的，出纳有权拒绝支付，并向主管领导和上级反映，居委会应及时纠正，接受群众监督。

　　第三十条　加强集体资产管理，所有资产都应登记入册。

　　第三十一条　实行民主理财制度。居成立由居民代表会议推荐产生的居务公开监督小组和居务监督委员会，对本居财务管理情况实行监督和检查。

　　第三十二条　建立居财务审计制度，年度审计、专项审计由镇经管站负责，居民主理财小组协助，并定期向居民代表会议和报告。

　　第三十三条　集体出借给企业和个人的资产和现金等，双方签订好合同，同时办好资产抵押手续。

　　第三十四条　居级财务管理实行镇会计代理制，居级财务要接受镇会计委托服务中心的监督和管理。

　　第十一章　附则

　　第三十五条　为了加强居务管理工作的透明度，广泛听取居民意见和建议，建立居务公开栏，居务公开栏的内容包括本章程贯彻执行中有关的居民代表会议的决议、决定，民主理财小组发布的财务清查、审计结果以及居民关心的其他事项。

　　第三十六条　居两委会可以根据本章程有关规定制定单项的工作细则，但不得与本章程的规定相抵触。

　　第三十七条　本章程与国家法律、法规、政策相抵触的按国家规定执行。

　　第三十八条　本章程自2012年8月20日通过起实施，如有修改变动需经居民代表会议通过。