按照“积极稳妥、注重实效,总量控制、动态调整,放管结合、协同推进”原则,以提高教师资源配置效能,探索建立科学合理、规范有序的教师编制动态管理新机制,明确编制和人社部门核定义务教育教师编制和岗位总量,具体由教育行政部门统筹管理。一是编制总量按年核定。建立“机构编制部门核定总量、教育行政部门统筹使用”的教师编制管理制度,以2020年核定下达的公办中小学校教师专项编制数为市本级及区(市)实施“县管校聘”改革的教师编制基数,机构编制部门依据编制标准、生源变化及教学需求,按年度核定市、区(市)行政区域内义务教育学校编制总量到同级教师交流发展中心。二是编制按需动态调整。在各级机构编制部门核定的教师编制总量内,教育行政部门依据学校(含教育联合学校,下同)班级数、学生数和教学实际需求,提出具体所属各学校使用编制数分配意见,并按年度进行动态调整。学校根据编制使用数,通过竞聘上岗方式与教师签订聘用协议,教师编制不具体落到学校。三是转变人员调配模式。进一步明确教育部门对义务教育学校教师队伍建设的职责权限,建立教育部门统一管理、学校按岗聘任、教师有序流动的用人机制,现有教职员工在行政区域内学校之间的调配,不再实行人员调配核编审批制,由教育部门根据工作需要直接调配,教师调动过程中个人的职称也不再受调入学校岗位职数限制,可以直接保持原受聘岗位不变,大幅提高教育部门教师配置效率。
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