xx年是我县农村信用社深化改革关键之年,各项工作的开展直接关系到统一法人的进程和专项票据的兑付。根据联社的统一安排,结合我县信用社财务管理工作中的实际,在上年度财务管理工作经验的基础上,细致分析信用社以后发展形势,xx年信用社财务思路是“以深化农信社改革为中心;以提高全辖经济效益为目标。紧紧围绕统一法人和专项票据兑付工作,强化财务管理,狠抓制度落实,防范各种操作风险,全面完成各项目标任务”。
一、继续开展会计规范化管理工作,防范和化解操作风险。
在去年会计规范管理的基础上,继续开展会计规范化管理工作,提高会计核算管理水平,防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起:会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺,每年的会计凭证虽然都归了档,但未按档案管理办法归类整理,需要进一步规范。
二、继续抓好增收、节支,进一步提升增盈创利水平。
紧紧抓住增收、节支两个环节,外抓收入,内抓管理,力争全年实现在足额提取应付利息,提高拨备水平的前提下,实现利润xx万元,确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标,制定出台《xx县农村信用社xx年增盈创利实施方案》,围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理,积极盘活存量优化增量,拓宽增收渠道,千方百计应收尽收。内抓财务管理,降低经营成本,特别要加强营业费用的管理,在确保个人费用的前提下,压缩公费用,确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作
1、财务开支操作:对营业费用实行费用额和费用率控制,严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额,超支自负”的费用计提开支原则,将费用控制在核定比例之内。
2、比例操作:即在费用开支方面针对国家有关政策规定,对职工福利费,工会经费,养老保险,待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
3、预算操作:对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制,做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
4、包干操作:对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法,无正当理由超出包干限额的社,其超额部分扣减个人费用。
5、成本操作:严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理,坚持按月监控,防止以其他名义列支。
三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作,确保安全无事故。
在重要空白凭证管理上,今年我们还将继续加大检查力度,近年来,通过每年的序时检查,使得各营业网点对重要凭证使用,管理达到了加强,但此项工作不敢懈怠,计划在xx年x月份,我社要组织工作人员对xx年5月以来的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用,逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次,每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》,责任明确。
四、按标准开展信息披露工作。
信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作,今年3月份之前,要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露,具体对xx年度的各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露,将信息披露报告和信息披露表放于相关场合,以便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况。
五、做好其它各项财务工作。
1、搞好会计报表、项目电报的汇总上报工作。
2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。
3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。
4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。
5、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。
6、认真编写财务分析和项目电报分析。
7、加强信用社无息资金管理。
8、继续做好信用社帐户、现金、大额支取方面的管理工作。
总之,在新的一年里,我们财务科将借改革契机,继续加大财务管理力度,提高员工业务操作能力,充分发挥财务科的职能作用,积极完成全年各项计划任务,以最大限度地服务于信用社,为我辖农村信用社的稳健发展而做出更大的贡献!
20xx年是全面深化改革和推进xx农业转型升级实现跨越式发展的关键之年。xx年全市农业农村工作总体思路是:认真贯彻落实十八届三中、四中全会和中央1号文件精神,紧紧围绕国家中心城市建设任务,抢抓长江经济带发展机遇,以服务城市、富裕农民为目标,紧扣转变农业发展方式这条主线,坚持数量质量效益并重,强化农业技术创新,突出重点,打造亮点,全面推进产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代都市农业发展,圆满完成“xx”规划确定的各项任务。
全市农业农村工作的主要目标是:农业增加值增长4%;农村常住居民可支配收入增长与经济发展同步;主要菜篮子产品综合自给率达到75%以上,其中快生菜自给率达到84%;农产品加工业产值达到2510亿元;农业科技进步贡献率达到70%;稳步推进农村产权改革,在新型经营主体培育等方面取得新突破,确保不发生重大农产品质量安全事故和重大动植物疫情。
围绕上述目标,重点抓好以下十个方面的工作:
一、突出宏观统筹,整市推进国家现代农业示范区建设
1.加强顶层设计。推进《xx市农业和农村经济发展“十三五”暨国家现代农业示范区规划》编制,完成规划基本思路研究和规划送审稿,策划一批重大项目、重大工程和重大政策,为xx年出台正式规划奠定基础,科学谋划,统筹推进示范区建设。
2.充分发挥示范效应。健全完善示范区建设的组织领导和工作机制,出台示范区推进实施意见,建立示范区建设水监测评价体系。以示范区创建为总台,加强涉农资金整合。推动黄陂区成为全国示范区改革试点。加快构建完善农业产业体系、经营管理体系、社会化服务体系、质量安全保障体系、资源环境保护体系、投融资与保险体系等六大体系,加快示范区农业现代化步伐。
3.加快推进现代都市农业示范园区建设。全面推进“5+2+6”现代都市农业示范园区建设,年底初见成效。出台示范园区考核标准、评估办法和竣工验收细则,建立示范园区建设报告制度和通报制度,引入第三方参与项目建设管理,加强宣传推广力度,总结推广园区建设经验,探索出示范园区建设的xx模式。
二、强化应急保障,推进菜篮子工程建设
4.提档升级菜园子。推进10万亩设施蔬菜基地提档升级,加快改善常年园蔬菜基地基础设施,创建园艺作物标准园3—5个;开展畜禽养殖小区提档升级试点并完成5家,创建标准化示范畜禽养殖小区21个;新(改、扩)建精养鱼池基地3万亩以上,创建水产健康养殖示范场3-4家;新增农业标准化生产面积5万亩。
5.建立完善最低保有量制度。以国家全面开展永久基本农田划定工作为契机,划定永久菜篮子生产基地。在确定菜篮子最低保有量的基础上,重点抓反季节蔬菜、快生菜生产,加大茄果类、叶菜类蔬菜和经济作物种植比例,快生菜自给率达到84%。稳定畜禽保有量,中心城区退出水产养殖,探索菜篮子工程跨区域发展,支持我市农业企业在省内市外合作共建水产和畜牧养殖基地。
6.发展优势特色农产品。充分利用我市资源优势和区位优势,加大投入、扩大规模,大力发展洪山菜苔、蔡甸莲藕、江夏河蟹、新洲食用菌、江夏和黄陂茶叶等地方特色农产品及国家地理标志农产品,彰显xx农业特色,优势农产品种养比例达到80%以上。
7.强化菜篮子流通中心建设。加快推进全国农产品流通中心建设,进一步完善菜篮子市场体系建设,重点抓好四季美、海吉星农产品物流园的建设和运营,确保每天蔬菜交易量保持在7xx万公斤以上。大力发展农产品物流业,加强物流基础设施建设,完善菜篮子产品冷链物流体系,鼓励和支持流通企业和规模基地建设冷藏保鲜设施,新增冷藏能力10万吨,新增销售收入过亿元的流通企业2-3家。
8.强化农产品质量安全监管。推进农产品质量安全监管、执法、检验检测新体系建设,完善监管制度。加强源头管控,探索建立农产品产地环境监测制度,对种植业(蔬菜)产地重金属含量、规模养殖水体环境进行重点监测,深入开展农产品质量安全专项整治。积极办理市人大1号议案,推进肉菜质量安全可追溯体系建设,推进江夏区、蔡甸区分别创建全国、全省农产品质量安全示范区。市区两级全年完成农产品质量安全监测抽样12.313万个,合格率达到98%以上。
9.提高设施装备水。着力推进主导产业全程机械化,继续完善10万亩设施蔬菜基地配套建设,大力推广育苗、耕整、栽种、精密植保、水肥一体化、收获等机械化技术,示范推广设施蔬菜环境监控系统、病虫害远程监控预报、防疫电子监控等设施装备,推广适用农机具2万台(套)、新增农机装备总动力10万千瓦,加强农机安全生产监管,农机事故死亡率控制在1.5‰以下。
三、深度开发农业多功能,全面推进乡村休闲游发展
10.推进休闲景区提档升级。积极开发山水资源,加快6大山水田园赏花区建设,确保完成三年行动建设目标任务。加强田园景观化建设,重点打造紫云英、油菜花、荷花规模化种植赏花点,高水建设农业休闲观光基地。开展优秀景区景点创建,推进乡村休闲游景区景点提档升级。加强农业与旅游、文化等产业的深度融合,开发创意农产品,发展创意农庄,延伸赏花经济产业链。
11.建设特色村镇。突出乡味特色,加强乡村休闲游经营主体培育,重点打造蔡甸索河、大集、江夏五里界、黄陂王家河、新洲仓埠、东西湖柏泉等特色镇和江夏群益、蔡甸梅池、丁湾、黄陂张家榨、红十月等特色村,以特色镇、村为基础,大力发展农家乐经营,新增农家乐5xx家。
12.办好农事会节。以第十届园博会为契机,>策划办好油菜花节、紫云英花节、杜鹃花节、郁金香节、薰衣草节、荷花节、观荷采莲节、桂花节等赏花会节。结合小长假、黄金周,>策划相关赏花线路和主题活动,推进赏花游发展。
13.打造精品线路。以长江经济带发展为契机,网络长江中游沿线农业旅游资源,打造以xx的乡村休闲游精品线路,把xx建成具有全国知名度的乡村休闲游胜地。力争全年接待游客25xx万人次,实现综合收入60亿元。
四、加快科技创新,引领现代农业发展
14.打造中国种都。以水生蔬菜、名特水产、良种畜禽等为重点,加大良种培育与开发力度,积极推进工厂化育苗和转基因育种,新增种苗基地1万亩、名特水产苗种xxxx万尾,全市种业产值达到60亿元以上。支持种业企业做大做强,力争培育2-3家销售收入过亿元的种业龙头企业。加快推进集新品种研发中试、种业会展、种业总部经济于一体的xx国家级种子产业园建设,积极引进国内外知名种业企业在汉建立区域总部和研发中心,加快种业科技成果交易台和托管中心建设,全面提高种业科技创新能力,将xx打造成具有地域特色、辐射全国的中国种都。
15.实施农业科技创新工程。深化农业科技体制改革,鼓励科技人员进行技术承包、以技术入股,探索对做出突出贡献的科技人员实行股权、期权激励。加强农业前沿技术和基础研究,力争在动植物新品种选育、现代农业装备与设施、农产品精深加工、“两型”农业建设、转基因技术等方面取得一批自主创新成果。加强农业科技企业孵化,完善农业科技企业孵化基地,全年培育3-4家有发展潜力的农业高新技术企业。
16.加快发展智慧农业。启动农业物联网大数据应用公共服务台建设,大力实施农业物联网应用示范工程,选择畜禽养殖场、水产养殖场和园艺场各2家开展试点,提高现代都市农业数字化、自动化和智能化水。推进农业电子商务发展,充分发挥京东商城等电商企业华中区域总部的优势,大力拓展农产品网上交易、竞价拍卖和冷链物流配送等新领域,支持农产品电子商务综合台建设,鼓励和扶持农产品加工和流通企业建立网店,开展网上销售,参与电商储运配送。
17.加强农业科技成果转化。加强农业技术研发和集成创新,培育现代都市农业科技创新团队10个、科技示范台10个和科技示范基地10个,攻克10个技术难题。农业科技进村入户率达到96%以上,良种覆盖率达到98%以上。
18.加大政府购买农业技术服务力度。充分发挥我市“三位一体”的公益性公共服务机构的作用,加快实施政府购买农业技术服务,全年推广种养业新品种、新技术、新模式、新机械和新农资120个(项)以上。培养新型职业农民xx0人,农业职业经理人xx人。
五、大力发展两型农业,助推城市文明建设
19.推进农业转型发展。加大养殖业退出力度,在加快中心城区水面养殖功能退出的基础上,积极推进全市湖泊、水库大水面生态养殖和限制发展区畜牧养殖迁建工作,改善和修复养殖水域生态环境,充分发挥稻田、养殖水面的湿地效应以及农作物、茶果树的绿色屏障作用,为生态环境建设提供农业支撑。
20.强化农业生物资源养护。加强水生生物资源保护,继续执行长江和汉江禁渔期制度,组织开展增殖放流活动,全年人工放流各类鱼苗5xx0万尾以上。加强畜禽遗传资源保护,防止畜禽遗传资源的流失和灭绝。
21.实施农业清洁能源工程。大力提升农村清洁能源利用水和应用范围,推进农村节能减排,新建农村能源示范亮点3个,推广太阳能热水器xx0台以上、新型生物质炉3xx0台、太阳能路灯3xx盏、太阳能集中供热工程2处、太阳能光伏发电上网3处以上。
22.发展循环农业。重点发展新能源利用、农业废弃物综合利用、种养结合的循环农业模式,加强有机农产品生产基地建设,着力构建循环农业产业体系。打造3个循环农业综合示范区(园区),建设畜禽养殖小区生态循环农业典型示范园区,大力推广秸秆腐熟还田技术,发展3万亩紫云英等绿肥种植,引进推广节约型新技术30项。
六、深化农村改革,激活农业资源要素
23.深化农村产权制度改革。全面完成农村改革试验区工作任务,做好中央部委验收的迎检工作。坚持和完善农村基本经营制度,全面推进新一轮农村土地承包经营权确权登记颁证。出台关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见,推行土地流转风险保证金制度,规范农村土地流转行为。强化农村集体“三资”监管,出台关于进一步加强农村集体“三资”监管工作的实施意见。
24.强化市场在资源配置中的作用。建立健全区、街(乡、镇)农村综合产权交易机构和台,进一步规范交易。继续深化农业行政审批制度改革,增强市场机制调节农业经济活力。推进农业项目竞争性立项,引导项目资金投向重点区域、重点产业、重点项目。启动政府购买服务改革,探索农业规划、价格收集、网络服务等公共服务社会购买,推进农业项目招投标。
25.推进农村资源资本化。大力推进农业企业上市,继续稳妥推进农村土地经营权、水域滩涂养殖权、森林资源资产和农业设施抵押贷款,出台支持金融机构开办灵活多样的农村产权抵押担保贷款业务的意见,制定进一步推进政策性农业保险的意见,推出“惠农贷”和“保证保险贷款”两个金融产品。积极发展农民股份合作,探索开展农民土地承包经营权入股农业产业化经营,扩大合作社内部信用合作试点。
26.加快培育新型农业经营主体。加快农业经营主体职业化发展,加快构建新型农业经营体系,促进农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。全年新增农民专业合作社3xx个、跨区域联社3个、家庭农场6xx家,培育农业科技示范户6xx0户。
七、突出重点村镇和“三万”,推进新农村建设
27.推进新农村建设。结合编制《xx市新型城镇化暨全域城乡统筹规划》,制定城乡一体化发展五年行动计划,继续推进市级重点中心村(社区)项目建设,大力开展美丽乡村示范村、创建村建设,重点建设景观线路和景区沿线公路两侧的示范村,力争集中成线、成片、成带,全年完成20个美丽乡村(湾)创建目标。
28.加强农村环境污染治理。以强化新城区农村环境污染治理为重点,大力开展农村公共旱厕改造,探索畜禽养殖废弃物资源化,健全农村生活垃圾处理体系,提升农村环境综合水,确保电视问政整改承诺落实到位。
29.推进“四化同步”试点街建设。按照《全省“四化同步”示范乡镇镇村规划编制工作实施方案》,加强黄陂区武湖街、蔡甸区奓山街和江夏区五里界街“四化同步”试点街建设的组织协调,指导完成全域规划的编制及规划项目化工作,强化政策扶持,确保试点工作走在全省前列。
30.抓好新一轮“三万”活动。按照省委要求,分解落实任务和责任,做好安排部署、组织发动、宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众、总结表彰等各项工作,切实抓好以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题的新一轮“三万”活动,确保活动取得实效。
八、提升农产品加工能力,壮大特色产业链
31.培育农产品加工龙头企业。依托我市特色农业资源优势,重点培育一批在全国同行业中有竞争力的龙头企业,新增销售收入10亿元以上企业2-3家,其中销售收入过30亿元的1家。推动活禽定点屠宰加工厂、肉牛定点屠宰加工厂和中粮肉品加工厂的新建或迁建。
32.加快加工园区建设。以产业聚集,整合资源,创建现代化的农产品加工示范园区,使其逐步成为集农产品加工、展示、检测、研发、物流等功能于一体的综合性示范园区,引领全市农产品加工业跨越发展。重点建设东西湖走马岭、黄陂武湖、江夏安山、蔡甸侏儒、新洲汪集和汉南湘洪等6个农产品加工园区。
33.发展农产品加工业大区。以农产品加工园区为载体,以培植引进大中型骨干农产品加工龙头企业为重点,以改善投资环境为突破口,立足区域优势资源,加快农产品加工业大区建设,努力培植一批在省内外有一定影响力的农产品加工优势产业和较强竞争力的加工产区。
34.壮大特色产业链。围绕做大做强xx农业优势特色产业,通过模式创新、科技提升、产业链延伸、品牌营销等途径,重点打造种子、水禽、水产、健康杂粮等4条市级特色农业产业链,形成在一定区域内的产业龙头、产业集群和知名品牌。
35.培育精品名牌。按照5年创建12个知名品牌的总体目标,坚定不移实施农业品牌战略。突出抓好品牌整合和市场营销,鼓励和引导农业企业和农民专业合作社积极注册商标和培育品牌,支持申报中国名牌和中国驰名商标。力争培育省级以上农产品知名品牌5个,新增中国驰名商标1个、“三品一标”农产品20个。
根据孙书记在县委十届四次全会上所做《工作报告》中“坚定不移地抓三农、稳基础”的要求,以“两区同建”为主抓手,尽快实现农业强、农村美、农民富的目标,围绕“产业园区提档次、已建社区提层次、在建社区提水平、谋划社区抓落实、村庄挖潜促进度、拆迁工作出效果、改造提升出形象”的思路,经乡党委政府研究决定,我乡农业农村工作思路如下:
一、积极推进“两区同建”
1、高效农业园区建设出精品。在农村土地规模流转的基础上,以高效农业示范园区为突破口,提升园区质量为重点,围绕大棚瓜菜、黄秋葵、紫红薯、特色葡萄、肉羊养殖及深加工等几大特色,做大做强农业,在农业结构调整上实现新跨越,为“两区同建”打下坚实基础。
(1)、加大农村土地流转规模,健全土地流转服务体系,确保土地流转规范有序。从特色优势农产品区域分布的实际情况出发,引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式开展土地流转,把分散的小规模土地、闲置土地集中到专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体中,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。建立和完善覆盖乡、村的土地流转管理服务体系;建立农村土地流转有形市场,搭建土地承包经营权市场交易平台,依法保护农民的土地权益。
(2)、利用农业资源优势,引进龙头企业创办或领办各类专业合作组织,支持农民专业合作社和农户入股龙头企业,支持农民专业合作社兴办龙头企业,实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式,将加工、销售环节的部分收益让利给农户,共享农业产业化发展成果。
(3)、①积极提升以前村的高效农业示范园区的档次,以发展现代农业大棚为重点,精心培育集试验、示范、观光、生态、有机于一体,产、供、销一条龙的现代农业大棚示范园。20xx年大棚瓜菜核心区力争突破xx亩,全乡突破3千亩,力争五年内大棚瓜菜达到1万亩,人均增收6千元,实现收入翻番。
②积极提升以xx龙头企业为中心产业区的效益,大力发展循环高效农业,抓好?泰公司的肉羊屠宰加工项目,谋划在大型超市建?泰清真羊肉直销店4个,实现农超对接,提高品牌知名度和经济效益。
③积极提升以南臣赞为中心特色农业区的知名度,充分利用甘薯的“绿色食品认证”这一名片,建立双丰紫红薯合作社的网上销售平台,做大宣传,在进入专业市场和大型超市上求突破,力促农民得实惠。
④改造提升东裴庄红乳葡萄种植观光园的基础设施建设和马朗特色苗木瓜菜种植区的规模。
⑤积极提升以后旧县为中心“健康食品”种植园的品质。该区以黄秋葵、小杂粮种植为主,紧跟市场趋势,扩大“健康食品”种植,今年计划达到xx0亩,并在产品深加工上下功夫,聘请种植技术人员,提高产业附加值。
2、新型农村社区推进度。按照县域镇村体系规划,全力推进新型社区建设进度。
(1)、加快前新型社区建设进度
一是加快建设2栋6+1居住楼,争取6月份达到入住条件,为搬迁、拆迁奠定基础;加快建设集“两委”办公室、幼儿园、医务室、物业等为一体的综合服务楼,争取今年春天封顶并投入使用;加快拆迁协议的签订和搬迁进度,争取20xx年底前基本实现前村整村搬迁。二是进一步督促监督博泰开发公司,确保时间进度和安全建设。三是进一步提高拆迁建设小组成员的业务水平和服务意识。监督建设主体和搬迁拆迁责任主体共同遵守已经签订的各项协议,与村委会共同做好群众工作,确保社区建设质量,确保农民生活质量的改善,确保农村社会的稳定。四是在县农工委等相关部门的指导下,进一步积极跑办落实新型社区建设政策资金,在建设、拆迁、复耕方面形成良性循环,争取20xx年底基本完成前拆迁复耕任务。
(2)、适时启动李庄新型社区建设
在推进?泰公司的土地流转,特色种植养殖业健康发展的基础上,适时启动霍杨孙等村并建的李庄中心社区(属于县域镇村体系规划中的李庄新型社区范围内的村)。
一是充分组织村内党员和村民代表在本地和外出参观,广泛征求村民意见。二是科学规划,严格程序。三是加强监督,科学指导。
争取20xx年内完成村土地流转和与开发商协商工作,制定出建设规划和拆迁补偿协议,并完成测量工作。根据实际情况,适时启动社区建设。
二、全面落实普惠民生政策
一是严格按政策落实好新农保、新农合、粮补、综合直补等一系列的惠农政策,确保各种补贴按时足额发放到位;新农保、新农合参保率达到90%以上;切实为育龄妇女服务好,计生工作争上新台阶。
二是加强低保、五保的管理,摸清低保、五保的详细信息,做到应保尽保,保证全乡的弱势群体都能享受都政府的关怀,对于突发性自然灾害,第一时间上报,争取上级资金,减少灾民的损失。做好优抚及残联工作,积极维护残疾人的合法权。利用市场化手段,积极推进“新居”建设,争取明年二期开工,改善镇区环境,提升小城镇品味。
三是积极申报落实好地下水压采系统工程的系列工作,并做好协调配合,再争取一部分项目落户。
三、创新社会治理方面
一是提高乡镇机关和基层站所的工作人员素质和法律意识。加强执法队伍思想政法教育,增强其贯彻执行依法治国方略和依法行政的自觉性;每年定期组织举办一些常用的现行法律法规及新出台的重要法律法规的专题培训,不断更新乡镇干部的法律知识,提高他们的法律意识;加强对执法队伍的业务培训,要经常性、有针对性地对执法人员进行业务培训,定期、不定期进行考核,促进执法人员钻研业务,提高业务素质和执法水平;建立激励机制,鼓励基层干部进行在职业余学习,更新知识结构,提高综合素质。
二是坚持把秀贞精神融入到矛盾纠纷排查和社会治安综合治理工作中去,发挥我乡道德高地的优势,做到小事不出村、大事不出乡,一切问题解决在基层,消灭在萌芽状态,社区矫正对象和安置帮教率达到xx%。加强对原民办教师、信贷员等特殊群体的教育引导,积极帮助他们解决生产、生活中遇到的实际困难,以情感人;加强对他们进行法制教育和政策引导,讲明利害关系,以理、依法服人,实现赴县级以上访零目标,保稳定、促和谐,为的经济和社会发展创造良好的外部环境。
三是积极稳妥的抓好村“两委”换届,确保按时完成。
为圆满完成以上工作,我乡采取以下措施:
(一)加强组织领导,提高对京津冀协同发展战略意义的认识,积极联系京津籍的老板,借助他们的信息资金优势,推进我乡农业产业化调整,加快特色城镇化建设的进程。
(二)创新投入机制,拓宽资金渠道。在自筹资金的基础上,积极向上争取资金。
(三)科学规划社区建设,把任务量化、细化,分步实施,扎实推进。
(四)建立各项工作考评体系,把任务指标层层分解,责任到人,量化考评。
(五)积极引导土地有序流转和劳动力转移,拓宽群众的收入渠道,增强城镇化建设的经济支撑。
今年是六村堡街道新班子成立的开局之年,也是我区全面建设以“五型城区”为基本内涵的建设国际化大都市中心区的'关键年,更是街道抢抓机遇、加快发展的关键一年。街道工作的总体要求是:全面贯彻落实区委十一届四次全会和区十六届四次人代会精神,加大土地流转力度,发展特色产业,推进城市化进程,优化发展环境,加快区域统筹,强化社会管理,加强基层政权建设,推动六村堡街道经济社会健康快速发展。围绕今年的总体要求和目标任务,重点做好以下几方面工作:
一、积极稳妥推进土地流转,加快遗址区域经济发展
今年,加快产业结构调整,科学合理布局,盘活存量土地,有序推进土地流转,大力引进符合遗址保护规划的项目。重点围绕感业寺皇家寺院景区建设、精品现代农业、汉唐风韵文化项目,加大土地流转,解决经济发展的深层次问题。通过大项目的带动和辐射,提升区域环境,发展区域经济。加快推动遗址区与三环之间区域及三环以北区域的规划,加大招商引资工作,促进三环经济带发展。
二、提升石化大道、相家巷区域环境
重点做好石化大道、北徐十字到西三环段的环境提升工作。主要任务是:聘请专业人员设计排水、提升方案,翻修石化大道路面,解决道路排水和北徐十字排水问题,铺设人行道,整治建筑立面,提升绿化水平,规范门头牌匾、停车秩序。街道成立领导小组,主要领导任组长,田鹏军、周满让二位副主任任副组长,城建科、农业综合服务站、市容科、城管执法中队承担具体工作。
三、切实促进重点项目建设,全力完成经济预期目标
一是重点项目征地、服务工作。做好三环绿化带项目征地、拆迁工作,及时解决存在问题,确保项目顺利进行。做好北客站动车组配套服务工作。做好西安—成都专线征地拆迁,环境服务保障工作。做好西营村城改工作,尽快启动拆迁工作。二是抓税收协调工作。税收是地区财政收入的重要途径,20xx年沣东和XX区税收关系没有理顺,大部分企业在六村堡街道属地范围,税收关系在沣东新城,今年要积极协调做好六村堡街道辖区属地企业税收转移等问题,同时,要应收尽收,开辟新的税源,提高地区经济水平。三是确保街道办事处地区生产总值为11048万元,固定资产投资2279万元等重点目标任务完成。四是加大力度,取得汉遗址特区管委会的支持,以土地流转方式,加大感业寺旅游开发项目、优质桃产业项目的前期各项工作,力争项目尽早实施。五是启动六村堡街道办事处新办公地点筹备工作,方便辖区群众办事。
四、持续开展环境整治,提升街道精细化管理水平
城市精细化管理必须加快建设网格化、信息化平台,细化管理标准,规范管理流程,明确管理责任,实现城市管理无断档、全覆盖。一是加大环境卫生整治工作,提升区域形象。街道现有行政村23个,在环境卫生管理方面存在不少亟待解决的问题,“脏乱差”现象比较普遍。加强环境卫生综合整治,今年主要整治石化大道、丰产路、北三环西段3条主干路,重点解决石化大道、丰产路路面排水问题,加快一干路道路两侧绿化水平,提高路域环境整体水平。二是坚决整治乱圈、乱占、乱建。联合土地、执法部门每季度开展一次执法活动,坚决遏制乱圈、乱占、乱建、毁田挖沙行为。三是加大治污减霾力度。以治污减霾,扬尘污染整治为突破口,从“路面”向“立面”延伸管控范围,以路面洁化、立面亮化、管理有序为切入点,做到城市管理保洁全覆盖。
五、发展农村特色经济
一是做好农业结构调整。完善水、电、路等设施,打造具有稳定经济效益的、具有一定规模的、为稳定客户提供农副产品的农业模式。大力发展休闲农业、旅游农业和观光农业;二是加强对农村的综合服务。落实农业的各种补贴政策,搞好农业科技培训工作,继续抓好一村一品工作;开展免费技能培训,推进农业产业化运作。
六、保障辖区社会生产生活大局稳定
一是持之以恒抓安全生产,落实安全生产责任制度和事故责任追究制度,强化预防措施。按照街道安全生产工作年度计划的要求,认真组织实施定期检查和自查,消除隐患,严防重大事故发生,确保企业在安全稳定的条件下增产增收。以落实安全责任制为重点,认真组织实施,加大宣传力度,实行月排查和平常抽查结合的办法,严防重大事故发生。切实抓好安全生产工作,确保全年无重大安全事故发生,无安全生产死亡人员。落实领导干部包抓责任,街道、村组干部包村责任制,对不认真履行职责,造成不良后果的严肃责任追究。二是高度重视信访维稳工作。完善信访稳定监督网络,健全和完善矛盾纠纷排查调处机制,定期排查,发现问题及时解决,对信访工作坚持领导包案、包村干部包责制度,提高接待和处理信访案件的工作水平,全力维护社会稳定,为经济社会发展创造良好环境。
七、促进社会事业发展一是全力做好村两委会换届选举工作。
今年是村两委会换届年。做好村两委会换届选举工作,是推进农村基层民主政治建设、巩固党在农村执政基础的必然要求。将落实分类指导,推行“一村一策”,确保顺利完成23个村“两委会”换届选举工作。二是提高服务质量,完善社会保障体系,提高保障水平。启动便民服务中心建设,完善城镇医疗改革,使合疗参合率xx%,城镇医保要做到“应保尽保”;做好失地农民的劳动技能培训和劳务输出工作;做好农村贫困户统计、复查、上报工作,搞好春荒、冬令救济工作。三是加强对食品药品的管理。以食品药品监督管理局成立为契机,加强对违法生产加工、销售食品添加剂的黑作坊、黑窝点的排查整治工作,确保群众饮食安全。四是切实解决群众生活用电、用水、排水难等问题。以“以奖带补”的方式加大对村上水、电、路等基础设施建设的支持力度。五是争取成立一座公办幼儿园。保障辖区适龄儿童安全上学。六是争取成立六村堡综合服务社区。为辖区居民、企业人员、机关干部等办事提供优质服务保障。
全面建设小康社会,是我们近期全国的主要目标之一,在不断的发展中,我们要把重点放在农村的小康建设中,这样才会使我们的社会更加的美好,更加的和谐!今年,我们县的新农村建设还是一刻不能停止,我们一定要时刻的注意好我们的工作,让我们的工作得以顺利的进行!
今年,县xx试点工作都放在xx镇开展,经过镇党委、政府的认真组织实施,试点工作取得圆满成果,得到上级领导的肯定,其他各项新农村建设工作也顺利开展。明年xx将主要通过以下四个方面继续做好新农村建设:
一、做强农家乐休闲旅游产业。
我镇09年将进一步完善农家乐发展协调机构,在镇党委、政府的领导下,由农办牵头,其他部门联动,统一规划,加强协调,合理部署,有序开发,使农家乐真正成为促进xx农渔民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合xx当地资源和优势,在发展农家乐中真正做到一点一品、一村一特色,不仅不类同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式无法模仿我们,始终维护特色、创新这条生命线。
二、加大示范村、整治村建设工作力度。
(一)我们明年拟顺利完成xx二村整治工作。xx村XX年已投资3万元,完成村规划修编,土地政策处理、屋基安排都已落实完毕。明年内拆除所有露天粪坑;投资万元建造公共厕所4座;投资60万元硬化两支横路xx0米。xx村已投资5万元,完成村规划修编;明年内拆除所有露天粪坑、建造公共厕所;投资0万元,完成xx0米排污管道铺设;自筹5元,完成村内供电线路改造。
(二)我们以在xx村开展新民居示范村建设试点为契机,按照科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施的原则,来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护,并积极探索出一条适应x县实际的新民居建设道路,为全县铺开新民居示范村工程建设积累经验、提供借鉴。以此来推动我县新民居建设、土地集约利用和新村建设形成亮点、创出特色、走在前列,成为新民居建设的典范。
三、加强环境整治,完善垃圾处理体系。
今年5月中旬,xx镇顺利展开农村垃圾集中收集处理试点工作。经过个多月的努力,已实现了垃圾定点收集、定期清理,农户垃圾集中处理率达到90%以上,工业垃圾处理率达xx%,人居环境质量得到明显改善,较好地转变了农村群众的卫生观念,取得了一定成效。但是农村垃圾集中收集处理工作是当前新农村建设的一项重要课题,是广大农民改变生活方式的一次历史性革命。目前我们就碰到以下四个主要问题:
1、工资报酬落实不到位。
2、分捡不到位,垃圾量(不可降解)大;
3、垃圾降解速度慢;
4、管理机制不完善;
我们明年将继续完善试点经验,积极分拣场卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题;充分发挥广大群众的积极性,通过走市场化与公益化相结合的道路,建立健全管理体系;注重实际效果,坚持长期运作,形成长效工作机制;及时推广,创造农村垃圾集中收集处理工作经验,推动农村卫生综合化管理,逐步走上规范化运作道路。
四、有力实施农业特色产业三强工程。
xx镇今年上报了xx亩的xx村蛏苗养殖基地,明年拟上报xx村水产养殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路从村中通过,交通便捷,村两委决定明年在稳定现有养殖面积的基础上,追加投资30万元,发展虾塘xx亩,滩涂xx亩,产值xx万元,增加科技含量和养殖效益,还发展示范户5户,从而有效带动广大养殖户的积极性,切实提高农民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜,每年采摘时都引来大批xx人争相来收桔。柑桔是该村的龙头产业,居xx镇之首,同时也是该村的主要经济来源之一,各农户都有自己的柑桔园,现在广大村民实行科学管理经济效益成倍提高。明年该村将投资4万元,发展种植规模,增加产值,发展示范户3户,充分发挥其示范作用。我镇明年重点发展养殖业,希望通过农业特色产业三强工程的实施为养殖产业强镇打下扎实基础。
全面建设有*的*和谐小康社会并不是一时间就能够完成的,所以我们一定要时刻的注意我们的工作的程度问题,我们一定要将我们县的新农村建设走在时代的最前沿,这样我们才能时刻的看清我们自己的路程,相信我们一定能够做好!
一、以加强思想教育为重点夯实党建工作
1、今年我村将抓紧抓好村支部书记改选工作,严格按照“两推一选”的程序,配好配强村级支部班子,明确分工,制定出任期目标规划和年度工作计划。抓好党支部决议、重大活动和具体工作的落实;抓好每月15日召开一次民主生活学习会;抓好每季度召开的一次包村工作组、党支部书记、村委会主任、妇女主任、共青团等负责同志联席会。
2、要严格落实“三会一课”与组织生活制度,还要充分运用远教台,抓好重大理论学习宣传,组织党员学理论知识、学法律法规、学致富技能,努力形成抓学习、提素质、强能力的浓厚氛围。
3、结合我村实际,在村中积极开展评选“和谐家庭”“五好家庭、好婆婆、好媳妇、致富女能人、最美家庭”等活动。通过身边先进典型的培育和宣传,在服务社会、倡导文明新风尚的社会活动中塑造文明形象,营造文明和谐的时代新风貌,实现党建带群建的良好氛围。
二、以抓好项目建设为重点,夯实发展基础
1、以经济发展、村庄优美、保护自然生态和发展特色文化为目标,抢抓新农村“四化示范村”建设机遇,按照“路畅、水通、污治、安居”的总体要求,重点开展垃圾、污水治理工作,全面完成村容村貌整治工作,完成XXXX“万村整洁”示范村建设任务。
2、为进一步加强我村各项基础设施建设,改善村容村貌,今年我村争取项目资金216万,将对村内的2.4公里路面进行硬化;争取项目资金160万,计划修建我村XXX至XXX22公里牧道;争取项目资金30万元,计划修建村文化活动广场。努力为我村农牧民营造提供一个方便、优美的居住劳作环境。
三、扎实推进民生保障,使社会事业蓬勃发展
1、在进一步做好新农合大病保险及分级诊疗制度、医疗保险、养老保险等惠民政策宣传工作的基础上全面完成20xx年新农合、养老保险等费用的收缴工作,并及时上报各类相关表册、信息。配合上级乡民政部门认真完成对农村低保、五保、残疾及困难群众的评选和相关表册的填报及相关保障的落实工作。
2、在做好现有舍饲养殖和疾病防疫工作的同时,引导养殖大户、回村青年新建高标准养殖小区,同时,扶持鼓励家庭式养殖,在规模养殖户数量上有提升。
3、做好对我村矛盾纠纷的排查调处力度。在排查过程中,一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷,就地解决处理,将不稳定因素化解在萌芽状态。对一时不能化解调处的矛盾纠纷,及时上报乡党委、政府,坚决避免上访或群体上访事件。
4、配合乡党委、政府做好其他临时性的相关工作。
一、工作目标
1、争创省农村能源大县。
2、力争进入国家级绿色能源县笼子。
二、具体目标
1、实施“一池三改”1000户;
2、新建大中型沼气工程1处;
3、新建小型沼气工程8处。
4、新增退耕还林项目999户。
三、工作思路及措施
20xx年,我市农村能源的工作措施是“四不一争”。
1、争取项目不动摇。对农村能源而言,项目就是生命线,有项目则活,无项目则死。抢抓机遇争项目,将是贯穿20xx年农村能源工作的主线。20xx年,我们在项目工作上的目标是:
①力争到位资金超今年。
②力争大中型沼气1处和1000户“一池三改”建成优质工程。此外,我们将与其他部门配合,积极争取卫生新校园、退耕还林、移民搬迁中的沼气建设项目。
2、强化管理不放松。20xx年,是能源办内定的管理效率年,某种程度上讲,今年能源办的管理任务比建设任务更重,一方面,所有已实施结束的项目要做好准备,迎接上级验收,确保不出纰漏,同时力争优质工程。另一方面,机关管理也要上水平,特别在效能建设上要有新气象。
3、坚持创新不停步。加快现有2项实用技术的推广步伐,力争有1项先进实用技术申报专利,市级新办两个以上让上级满意、群众认可的高标准示范点,每个乡镇新办1个以上的示范点。
4、转变作风不满足。继续发扬能源办艰苦奋斗,埋头苦干的优良传统,解放思想,真抓实干,加强廉洁自律,清清白白做事,明明白白做人,用实际行动和实际效果取信于民。
5、各项工作争一流。无论是项目工作,还是机关党建、信访维稳、统筹共建、效能建设等,方方面面努力争先创优,再树农村能源部门新形象。
以科学发展观为指导。结合我村"抓稳定,保稳定、促和谐,安民生,求发展"的工作重心,认真按照上级文件精神要求,努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下:
一、指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕镇党委、政府“十二五”发展目标,继续深入开展“创先争优”活动和基层组织年建设,切实抓好党的建设和我村经济社会发展。
二、主要工作计划措施
1、加强党建工作,优化党组织,发挥领导核心和战斗堡垒作用。
(1)是完善“三会一课”制度,健全组织生活,借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习,提高党员的政治素质和理论政策水平;
(2)是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作,充分发挥党员先锋模范带头作用,促进*和谐社会建设
(3)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作,有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来,给党员队伍注入新的力量。
(4)进一步完善农村基层治理工作,加强学习培训,提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的“决策、议事、监督”作用;规范、深化“三务”公开。
(5)是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设,加强两委各项制度建设,树立对外良好形象,不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能,充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用,努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。
2、在改善民生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。
(1)继续深化大下访、大接访工作,加强党群关系的联系,解决和落实村民关心的热难点问题,及时了解和掌握村组居民的动态情况。
(2)继续落实党内关怀机制,继续联系帮扶特困党员家庭,从思想、精神、物质上进行帮扶,鼓励他们克服困难,改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问,帮助解决生活中的困难。
(3)做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与,民主决策、监督、检查、评议的原则,确保项目的落实实施和专款专用,发挥资金的使用效益。
(4)切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作,有效改善农户居住环境,提升群众宜居感、舒适感、美化感。
(5)切实抓好信访稳定工作,落实好群众信访工作,做到早发现、早报告、早控制、早解决。及时化解和妥善处理各类社会矛盾
(6)全方位落实富民惠民政策,抓好医疗、养老、卫生、教育等各项政策性补助的全面落实。全方位增加农户收入。
(7)组织巡逻,要做好安排人员管理和规范,真正发挥维护群众生产和生活安全的作用。
(8)建立健全面对自然灾害的能力,对群众对宣传做好房屋安全等方面的应对措施。
3、继续落实上级党总支统一布署,结合工作实际,认真开展各项党建活动。
(1)是加强党支部宣传工作,把深入学习贯彻十八大精神和深入创先争优结合起来,保持党的先进性和纯洁性。
(2)是进一步加强党风廉政建设。认真开展多种形式的警示教育,筑牢思想防线。
(3)按照上级工作部署,风清气正抓好20xx年支部及村委会的工作。
(4)是积极开展读“红色经典”读书活动,构建学习型党组织。
在新的一年里,我们将坚决按照上级党总支的要求,以坚定、成熟、稳健的步伐,不断开拓进取的精神风貌,进一步发挥党支部的战斗堡垒作用,使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用,为我村的更快更好地发展做出更大的贡献。
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