认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,以“十一五”规划为指导,落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合,加强产业集群和重大项目工作,努力壮大工业经济总量。
一、工业发展工作重点
1、制糖业。重点抓好综合利用与深加工、提高附加值、拉长产业链,增强制糖业整体竞争力,力争糖业工业增加值增长8。一是重点做好东亚蔗渣文化纸项目的建设服务工作,争取一期工程投产,开展糠醛项目前期工作,指导扶绥或市工业区开展一个年产1万吨以上规模的糠醛项目前期工作,争取年底完成可行性研究工作;二是糖业生物工程。探索蔗糖—酒精联产模式,发展甘蔗燃料酒精,灵活调整产品,加强蔗糖业市场应变能力。重点开展糖蔗、木薯综合开发生产30万吨燃料酒精项目可行性研究工作,力争年底前上报国家发改委核准;推动扶绥味精项目前期工作,争取年内开工建设。三是蔗糖深加工开发。抓好东亚公司精制糖试点工作,鼓励、支持和引导制糖企业向精深加工糖品方向发展;四是研究崇左市生态工业糖业示范园区建设,研究制糖循环经济项目并争取国家自治区支持。[]
2、锰加工业。20xx年重点挖掘现在生产能力,引企业向规范化、规模化、高科技含量、高附加值方向发展,实现锰业产值再上新台阶,利税翻一番的目标。一是抓好铁合金行业的公告认定工作,鼓励企业联合发展或转产,重点支持转产高含量低杂质硅锰合金项目;二是优先支持区域内大型锰业企业发展,重点扶持广西埃赫曼大锰化工有限公司、大新新振锰品公司、中信大锰公司等发展优质电解二氧化锰、高纯电解金属锰等高附加值产品,主要在项目核准(备案)、服务、用电、用地指标计划等方面给予倾斜或优先;三是完善锰加工基地电网建设与改造,争取更多用电指标,保障锰加工企业开足马力,提高现有企业生产率。20xx年5月完成新建天等东平220千伏变电站、崇左江北110千伏变电站工程,争取自治区更多用电指标,保障几个重点锰加工企业开工率达60以上;四是支持“锰电结合”,实现锰业、电力企业的“双赢”,支持锰加工基地国有小水电转让产权,鼓励中小水电企业入股参与锰加工业;五是依据国家产业政策,重点发展国家支持的锰系产品,协助市工业区开展锰酸锂、环保电池、高锰不锈钢等锰系列深加工及其下游产品开发项目前期工作,和招商引资工作。
3、建材业。根据国家支持加快发展新型干法水泥,重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目,20xx年工作重点:一是推进扶绥海螺水泥生产线二期工程开工建设,加强与越南及周边地区合作,努力扩大市场份额。主要协助项目完成配套工程的征地工作,研究指导现有小水泥厂改变生产方式,尽可能以海螺水泥熟料为原料进行成品加工,计划通过政府宏观协调实现;二是以海螺水泥投产为切入点,鼓励水泥制品项目发展,重点支持水泥砖及生产各种高强度复合混凝土彩色地砖、离心机制承插式钢筋混凝土排污管等项目建设;三是利用桂西铝基地和东盟市场,开展铝型材加工项目前期工作,重点指导崇左城市工业区、扶绥东盟青年产业园开展年产10万吨以上铝型材生产线项目前期工作;四是究研开发高级内外墙漆、环保涂料纳米涂料等现代建材装饰涂料,重点结合膨润土开发项目,研究开展环保涂料、瓦楞纸板装膨润土的防水板等项目前期工作。
4、农副产品加工业。着力发展特色优势农产品加工业,发展特色食品加工业,重点培植四大产业:一是加强剑麻加工业发展。重点发展扶绥、江州两大剑麻生产加工基地;鼓励企业到越南、老挝、柬埔寨发展种植基地和进口原料进行加工,鼓励和支持扶绥山圩剑麻工业园开工建设,支持龙州、宁明开展粗加工。二是扶持以变性淀粉加工为主高附加值的木薯加工业发展。重点推进东美宁明变性淀粉加工项目投产。三是发展安全生态绿色食品。重点抓好崇左城市工业区食品工业城建设,深入调查全市国有农林场农产品加工企业,盘活现有资产,加大招商引资。同时,支持利用本地及越南农产品资源发展鲜果保鲜加工、果实罐头加工以及橡胶、椰子油、咖啡、大米、水产、畜牧等加工。四是林产林化加工业。林板方面:控制原材加工,整合胶合板厂,优化中密度板厂,规范林板生产,适当发展木、竹、藤器具制品;重点支持东正木业、德昌木业,林板年产控制在30万立方米。林产方面:重点深入研究松香产业,鼓励对松香、八角、松香、茴油等林副产品进行深加工。另外,结合蔗渣浆纸发展需要,发挥崇左市经济林优势,做好速生桉综合开发工作,研究30万吨蔗渣、速生林联合生产浆纸一体化项目,以及研究桉树叶有效成份提取项目前期工作,推动经济林产业化发展。
5、电力工业。深入开发左江流域小水电资源,积极推进崇左火电厂前期工作。水电,重点推进扶绥山秀水电站建设步伐并部分投产;推进龙州水电站加快建设速度,争取明年能大投入;争取开工大新下雷水电站。火电,继续抓紧崇左电厂可行性研究报告的
评审工作,配合业主、设计部门完成核准报告,积极配合开展设计等工作。
6、高新技术产业。重点培育生物产业、制药产业,积极开发新材料、新能源产业,加大高技术在传统产业中的应用,努力推进信息化建设。生物产业,重点扶持崇左城市工业区、扶绥华侨投资区发展糖蜜深加工产业化、木薯深加工高技术产业化示范等项目,以酒精、酵母生产为突破,推进氨基酸、核苷酸、肌苷酸等生物化工发展。制药产业,做好崇左市亚热带植物有效成份提取产业化课题研究及项目选择和招引资工作,重点支持方略、华天宝等扩大具有地方特色的黄荆胶丸、痛肿灵、咳特灵、苦丁茶胶囊等当家药品的生产规模,特别崇左方略制药有限公司中成药生产项目建设。新材料开发产业。以膨润土、稀土、锰矿三大资源为基础,开发新材料,新产品。重点抓好稀土产业化开发研究工作和稀土产业化生产重大项目前期工作,并推进招商引资;指导宁明县开展膨润土产业化发展研究和项目选择。信息化建设,推进农业、工业信息化建设同时,加强政机关的政务信息化工作,重点推进崇左市电子政务信息网络信息平台建设,抓好110、120等保障设施信息网络建设和金保工程建设。
7、科室调研计划。(1)根据区域经济合作发展要求,对周边城市发展现状和规划进行调研,提出我市今后重点发展方向和重大项目。(2)对我市工业发展供给条件(主要是自然资源和生产资料)进行调查,把握我市推动型工业发展方向,并提出重大项目。(3)研究发展通道经济需求情况,研究我市主要发展工业经济类型课题,提出市场导向型重点工业项目。(4)研究东盟国家特别是越南同我市我国资源互补性、市场供求差异性,以及工业特点,提出我市今后外向型工业的主要方向和重点项目。以上调研计划视时间选择与安排。
为做好20年包村挂点工作, 3月12日,陈兆发局长带领包村工作组深入到三都镇三都村,与村“两委”班子成员座谈,广泛听取了镇、村干部和群众的意见,对帮扶重点进行反复论证。现结合实际,特制定20年包村工作计划如下:
一、三都村基本情况
三都村地处三都集镇,距县城8公里,距县生态经济园5公里,距高速入口6公里,交通通讯便利。辖11个村民小组,行政区域总面积725公顷,其中山林面积8040亩,都是国家生态公益林,坐落“大连山”、“七重门”两个县级旅游规划景点;耕地面积1067亩,其中集镇规划内面积约280亩。种植业以蔬菜、苗木、有机水稻为主,尤其莲藕与苗木在县内小有名气。
二、工作目标
工作组要认真落实中央和省市关于农村工作的方针政策,以加强服务型村党支部建设、促进产业发展、完善基础设施、维护社会稳定为目标,加强村领导班子和党员队伍建设,搞好必要的基础设施建设,发展农户经济和村级集体经济,切实帮助解决实际困难,协助三都村做好以下五件实事,圆满完成今年的工作任务。
1、修好边山组中坡水圳500m:投资约5万元
2、兰圳桥、路投资约10万元
3、完善井头坑水库维修工程
4、做好柘溪新农村建设一期工作
5、增加投资,继续推进完善清洁工程
三、工作措施
1、加强领导,落实责任。我局把包村扶贫工作为全局重要工作之一,成立包村扶贫领导小组,由一把手局长任组长,亲自抓包村扶贫工作。一是每年有一名副局长分管包村扶贫工作,负责落实和解决包村的全面事务;二是每年确定一个科室,落实一名同志负责包村扶贫工作计划的制定,联系相关部门和单位解决资金的筹措和任务的落实等;三是严明包村扶贫工作纪律,主要领导和分管领导每月进村不少于四次。
2、加强部门之间的联系和协作,形成多方联动,齐抓共管的工作局面。局领导和各科室的全体同志要齐心协力,凡是与包村扶贫工作有关的.事都应充分发挥各自的优势,积极与各有关部门保持密切联系,加强沟通,积极争取项目,争取资金,寻求帮助和支持,为共同完成包村扶贫工作任务创造条件。
3、充分发挥村级领导班子成员的积极带头作用,为三都村的扶贫开发,积极努力,主动争取,共同为包村扶贫献计献策。
一、上半年各项工作情况
(一)积极争取项目。
围绕全县经济社会发展目标,及时捕捉各类资金信息,准确把握中央资金投向,努力创新工作方式方法,不断加大工作力度,积极同上级部门沟通,多次上京赴省跑项目、争资金。截止到目前,已落实到位项目个,到位资金万元。同时,密切关注国家、省、市投资方向,深刻领会上级政策,结合我县实际,筛选、论证、包装了一批效益好、实施可行性大、成功率高的项目,积极做好项目前期。上半年,共储备项目个,总投资亿元,计划争取资金亿元。
(二)做好经济运行分析。
一是抓年度计划。在认真总结20xx年全县经济社会发展情况和深入调查研究的基础上,根据市政府有关文件要求,结合我县实际,拟定了《安义县20xx5年国民经济主要经济指标计划》,指导我县经济社会发展;
二是抓形势分析。坚持季度经济形势分析工作制度,紧盯各项发展目标,密切关注全县经济运行走势,加强调查研究和预警预测,提出了《关于安义县20xx5年上半年经济形势分析的汇报》,并针对存在的突出问题及时提出对策和建议,供县委、县政府决策参考。
三是抓协调督办。面临诸多不稳定因素,经济运行呈现稳中趋缓、下行压力逐步加大的态势,及时召开GDP、固投等主要经济指标分析调度会。认真履行乡镇目标考核工作职责,探索进一步完善乡镇目标考核体系,健全考评办法,使各项工作目标得到落实。
(三)做好规划编制。
一是编制了《关于安义县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx5年国民经济和社会发展计划草案的报告》,在安义县县十五届人大五次会议上审议通过。
二是扎实做好安义县十二五规划评估和十三五规划编制工作。成立县、乡“十三五”规划领导小组及办公室和专家委员会等相关机构,落实规划经费。开展并完成“十三五”规划前期课题研究。调研先期需要纳入国家、省、市总体规划的重要事项和重大项目,报省、市“十三五”规划办。启动对“十二五”规划执行情况的系统评估。对“十三五”《规划纲要》将涉及的重要问题组织深化性专题调研。完成专项规划和行业规划基本思路。组织起草完成规划纲要的《基本思路》。
(四)强化项目管理。
一是加强中央预算内投资项目的管理。认真履行职责,做到勤检查、严监管,确保建设项目发挥效益,在资金管理上实行专户专帐管理制与专款专用制;
二是开展20xx3年度稽查项目整改。根据省发改委稽察办《关于20xx3年度中央预算内和省基建投资项目集中检查南昌市项目整改意见的通知》的要求,对20xx3年度中央预算内资金和省基建投资项目稽查发现问题的项目进行全面整改;
三是按照投资项目审批(核准)程序,做好项目行政审批。上半年共审批项目个,其中我委审批72个,转报市发改委审批个。其中工业项目8个,服务业项目2个,农业项目4个,投资16个,社会项目42个,能源局项目0个。
同时,科学推进“三单一网”工作。制定我委全力清单,经过认真梳理,我委共有99项行政权力,其中发改73项,物价26项,权种涉及行政处罚、行政强制、行政奖励、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励等。牵头制定市场准入负面清单,目前县工信委、商务局、农工部等责任单位行业准入负面清单已编制完成,
(五)维护市场价格稳定。
一是强化市场价格监测,准确把握价格走势,加强了与群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、菜等20种商品价格的重点监测,及时地掌握了全县的价格动态,确保了价格基本稳定。
二是规范商品房销售价格行为,做好了安义碧桂园、香榭大道二期商品房的价格备案手续
三是加强收费管理,取消收费许可证制度,加强事中事后监管。根据国家发改委、省、市物价局的相关文件精神,对全县行政事业性收费单位和经营服务性收费单位实行了收费情况报告制度,上半年取消了征地管理费、绿化费等11项行政事业性收费。对涉及我县的小微企业的企业注册登记费、组织机构代码证书工本费、土地登记费等18项收费实行免征,对企业注册登记费、个体工商户注册登记费等4项收费暂停征收。
四是积极做好价格鉴定工作,上半年共受理价格鉴定36件。
五是加大价格调节基金征收力度,做到应征尽征,认真抓好价格调节基金管理,落实征收计划。
(六)加强价格监督检查。
一是加强价格监测预警。在春节、“五一”、 端午节期间对市场进行了监管,对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警;
二是做好春季开学收费工作的价格公示及巡检工作,使学校收费透明正规化;
三是开展了全县涉企行政事业性收费和中介服务收费检查,联合市物价局重点对国土、药监两个部门及其下属单位的涉企收费情况进行检查;
四是坚持“12358”价格举报电话24小时专人值守,随时受理各类价格举报。上半年,共接到群众投诉举报6件,处理回复6件,规定时间内办结率100%,积极化解了价格矛盾,有效维护了广大人民群众的合法权益。
(七)认真开展“思想大解放,发展大提速”活动。
召开了安义县产业发展大升级组和安义县域经济发展要素调研组工作协调推进会。成立了一套工作机构,制定了并下发了一套方案,即《安义县关于推动产业发展大升级的工作意见》、《“安义产业大升级”研究与对策工作实施方案》、《关于安义域经济发展要素的分析的发建议课题调研工作实施方案》。目前,完成了课题调研提问阶段的工作,县发改委根据相关部门提出的问题共梳理汇总了涉及土地、供水、供电、用工、环境、交通、金融、产业八大问题62小项,目前已发送国土、供水、供电、人保、环保、交通、金融等要素管理部门进行解题,提出解决问题的办法和措施。产业大升级研究与对策工作也顺利推进,县委农工部、县工信委、县文广局分别着手起草县《现代农业发展大升级思考与对策》、《新型建材产业集群大升级思考与对策》、《文化旅游产业大升级思考与对策》。
20xx年实施“十一五”规划的开局之年,也是《**生态市规划》全面实施的第一年,20xx年我市将全面实施1468战略布局,开展全民创业活动。因此,今年我们科室工作量将更大,任务将更重。
一季度:
1、制定20xx年农业和农村经济发展计划;
2、向人大常委会提交审议《**生态市规划》的提案,通过后,以市政府名义下发实施;
3、按照任主任的安排会同有关科室到古井集团调研,研究并提出20xx年对古井项目工作的支持意见;
4、结合全市发改系统江西考察,牵头组织各开发区到江西或发达地区参观学习,提出加快开发区建设建议,按照市委一号文件的要求,制定开发区综合考核指标;
5、以农副产品加工业项目为重点,依托相关企业,确定一批研究对象,把项目前期工作做深、做细,提高项目成熟度。
二季度:
1、会同市农委编制新农村建设规划,制定新农村建设实施方案。深入研究在加快*新农村的进程中,如何利用好国家关于加大对农业的支持保护力度,加快农业和农村社会发展的政策机遇,提出大力发展项目农业,加强农业基础设施建设,促进**市农业、农村经济发展和增加农民收入的政策性建议,再写出1-2篇比较有分量的调研文章;
2、继续做好加快皖北地区经济发展贴息项目争取工作,争取在项目数量和资金额度上保持20xx年的水平。争取有一个重大项目,列入省支持的重点;
3、加强项目跟踪管理和总结工作对十五期间实施的以工代赈、小城镇农业综合开发项目、退耕还林、长江防护林及种苗工程、节水灌溉、人蓄饮水以及加快皖北地区经济发展项目进行一次全面检查,做好“十五”项目工作总结,总结项目建设成功经验,找出问题,探索新形势下农田水利建设的新途径,提出“十一五”农业和农村经济项目工作建议。
三季度:
1、分析上半年农业和农村经济形势,预测下半年走势,总结上半年工作,制定下半年工作计划;
2、加快各类生态示范基地(项目)建设,积极申报20xx年度全省生态示范基地项目;启动一批生态市建设重大项目,推进“百镇千村万户”生态示范工程建设,积极创造条件,申报全省生态示范市;
3、经国家发改委正式批准的我市5个拟保留开发区将升级为省级开发区,要积极争取有关扶持项目,编制上报我市需要重点支持的省级开发区(工业园区),争取省重点工业园区基础设施建设贷款贴息资金。
四季度:
1、衔接并下达已经上报的年度投资项目计划,检查有关项目建设进度;
2、总结全年的工作,分析全年农业和农村经济形势和新农村建设进展情况;
3、了解并研究国家和省关于农业和农村经济以及皖北地区发展的有关政策,提出下年度工作计划。
4、出一篇关于新农村建设的典型调研报告。
几项贯穿全年的工作:一是继续推进黄牛及畜牧产业化项目进程。黄牛产业化项目是省861计划考核的重大项目,20xx年,我们将继续按照规划要求,通过争取国家支持,招商引资等多渠道融资方式,增加对东升、正益、宏发、汝集皮革等牛肉深加工、生化、油脂加工项目的投入;把规划实施和“1468”战略布局结合起来,扶持畜产品基地建设,扩大牧草种植及肉牛规模养殖项目的建设规模,在项目安排上,向黄牛养殖和加工项目倾斜,争取年内再扶持2—3个黄牛养殖及加工的龙头企业。二是常规性项目工作。加强以工代赈、节水灌溉、畜牧业产业化及良种良法、农村沼气、退耕还林、人畜饮水等其他常规性项目的争取工作,争取每个项目都不落空,并在资金额度上有比较明显的增加。做好生态市建设项目的争取工作,选择一个条件较好,积极性较高的乡镇,确定一个项目主体,编制并争取一个现代农业科技示范园项目。三是加强科室建设工作,全面提高科室工作水平。响应市委全民创业活动的号召,以人为本,事业为重,效率为先,立足本职,恪尽职守,不断提高为各类创业主体服务的水平。真正树立与时俱进,不断进取的形象,树立奋发有为,昂扬向上的形象,树立乐于奉献,勤奋敬业的形象,树立谦虚谨慎,艰苦奋斗的形象。四是认真做好委领导安排的其他事关全局的工作和有关专项工作。
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