一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八届四中全会精神,以执行《消防法》为主线,以预防和遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故为目标,发扬成绩,克服不足,不断加强队伍和业务建设,确保火灾形势和队伍内部稳定,力求消防工作和队伍建设有新发展、新突破、新成效。加强镇消防工作站列管单位、小单位、小场所和一般社会单位的消防安全监管工作。进一步推进全镇消防“网格化”管理,不断深化消防宣传教育培训,努力提升城乡火灾防控能力,积极构建社会化消防工作新格局,全力确保火灾形势持续稳定。
二、重点目标任务
1.依据市政府确定的年度考核目标,进一步完善消防安全责任体系,落实消防安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”工作要求,加强消防安全监管职责力度,强化落实企业主体责任意识,全年不发生火灾亡人事故,控制较大以上火灾事故,努力减少一般火灾事故,坚决遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故。
2.开展出租房屋“三合一”场所、劳动密集型企业、高层建筑、市场等火灾隐患集中区域和火灾高危单位消防安全综合评估,制订区域性火灾隐患整治工作规划并组织实施;完善重大火灾隐患制度,整治一批区域性火灾隐患和重大火灾隐患。
3.扎实推进消防安全“户籍化”管理工作。组织辖区消防安全重点单位负责人、管理人召开“户籍化”管理工作会议。要求最终实现一户一档、分档归籍、动态监管的“户籍化”管理模式,建立“户籍化”管理长效机制。
三、工作措施
(一)进一步完善消防工作防控治理体系,强化消防安全责任落实。
1.不断推进消防法制建设。深入贯彻《消防法》和地方消防法规,继续开展消防法制宣传教育培训工作。
2.全面落实消防工作职责。坚持消防工作季度报告制度,不断强化消防工作职责。充分发挥镇消防工作站作用,加强对全镇消防工作统筹协调,推动部门联合执法常态化。坚持消防工作督查和责任追究制度。
3.督促社会单位消防安全主体责任落实。从本质安全入手,部署开展社会单位消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育等“四个能力”建设活动,使单位员工达到“三懂、三会、三能”的基本要求,切实提高社会单位消防工作自我管理水平。深化消防安全重点单位标准化管理建设达标工作,协调镇相关部门定期对消防安全标准化管理工作进行督导检查,确保今年全镇消防安全重点单位达到标准化管理水平。
(二)形成基层消防安全监管体系,提高农村抗御火灾整体能力。
1.强化村(社区)消防工作领导小组领导。进一步规范消防安全管理工作职责、管理制度、运行机制,切实履行工作职责。
2.夯实农村消防工作基础。全面贯彻《村庄整治技术规范》,将消防水源、消防通道、消防通信、消防装备等农村公共消防设施,纳入新农村建设统一规划和实施。深入推行孤寡老人、儿童、残障人员等弱势群体“一对一”帮扶措施,切实预防和减少农村亡人火灾事故发生。
3.加强社会消防力量建设。推动完成多种形式消防队伍和新农村消防工作年度建设任务。社区、村志愿消防队从“建、管、训、用、养”等关键环节入手,健全运行保障机制,确保多种形式消防队伍有效运转,充分发挥其灭火救援战斗队、抢险救灾突击队、消防安全检查队、消防知识宣传队、为民服务志愿队的作用。
(三)完善火灾隐患排查整治体系,提高公共消防安全水平。
1.开展消防安全专项整治。结合本镇辖区内消防安全薄弱环节和突出问题,在全镇统一部署开展高层建筑、出租房屋“三合一”和“十小”场所、人员密集场所、易燃易爆单位、消防车道、废品收购站点及机动车辆维修企业七类消防安全专项整治,切实增强火灾隐患排查整治的实效性。彻底整治建筑消防火灾隐患,逐步实现建筑消防安全管理常态化和监管动态化。深入开展中小学校舍消防安全专项整治,确保火灾隐患全部得到整改。
2.强力整治重大火灾隐患。进一步规范和加强重大火灾隐患的立案、销案以及基础档案建设工作,通过督办、媒体曝光、联合执法等手段,加大对重大火灾隐患的督促整改力度。
3.加大消防产品监督管理力度。大力开展消防产品联合执法工作,加大在建工程、人员密集场所等领域使用的`消防产品抽检力度,曝光生产、销售、使用领域的不合格消防产品,加强消防产品身份证信息管理。
4.构建安全保险互动机制。初步建立消防与保险互动机制,积极推动保险公司履行消防宣传、培训和安全检查职责。培育、发展和规范消防技术服务中介组织,发挥技术服务职能。
(四)完善社会化消防宣传体系,提高全民消防安全素质。
1.增强消防宣传的实效性。构筑“舆论引导、教育渗透、社会传播、全民参与”的消防宣传工作格局。通过各种媒介利用楼宇电视、电子显示屏、灯箱广告等广泛宣传《消防安全常识二十条》,扩大宣传覆盖面,提升群众消防安全意识。大力宣传消防法律法规和消防工作先进典型,曝光违法企业、火灾事故案例,增强宣传实效。深化消防宣传“六进”(即进学校、进单位、进企业、进社区、进农村、进家庭)工作,推动“消防知识书籍、安全读本进村(社区)文化室、安全手册进农家书屋”活动。利用消防科普教育基地,加大宣传力度,进一步扩大消防宣传的覆盖面和影响力。
2.深化消防职业技能培训。推行建筑消防设施检测维护、消防安全管理等从业人员职业资格证书制度,推进消防行业特有工种职业上岗资格认证。落实《社会消防安全教育培训规定》,加大消防安全重点单位责任人、管理人、公众聚集场所从业人员消防培训力度。开展消防宣传教育培训“走进农民工”活动,不断提高广大民众的火灾自防自救能力。
各村(居)委会、企事业单位:
为了更好的贯彻落实上级消防工作会议精神,实现我镇“全力减火灾、大力压火警、力争无火灾、确保无伤亡”的奋斗目标。总结XX年防火工作经验,查找不足,分析当前形势,更好完成XX年我镇消防工作。现将工作安排如下:
一、成立镇消防工作领导小组,进一步落实镇防火管理办法,强化组织领导和责任制的落实。各村书记、居委会主任、企事业法人代表是消防工作第一责任人,并根据要求配备专(兼)职消防员负责本辖区内的消防工作。
二、要加大宣传力度,各村(居)委会、企事业单位要充分利用广播、板报、标语等形式进行消防宣传、教育。学校要加强中小学生的消防安全教育工作,实行校长责任制。供电部门和有关单位要在管辖范围内,对供电线路和设施及时进行检查,发现问题立即整改。各村(居)委会、企事业单位必须对本辖区消防重点部位做到有消防设施、器材和警示标志。镇安办将配合有关部门在辖区内进行消防安全大检查,从而使广大群众和企业职工进一步提高消防安全意识。镇安办将加强两支义务消防队的管理,使其拉得出、用得上。
三、加强监督管理,确实杜绝火灾隐患。各村(居)、企事业单位,必须定期对所辖区内进行一次拉网式排查,要对本单位的消防器材和设施进行一次清理、造册。使消防工作做到有安排、有检查、有记录、有总结。对失效、损坏的设施和器材要及时更换和修复。镇安办将不定时进行检查、上报。对不履行职责、防火措施不到位、发生火灾事故的,将根据有关规定追究责任人的责任。使我镇消防工作真正做到“事故原因不查清不放过、事故责任者不处理不过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”。使我镇消防工作在本年度上一个新台阶。
四、加强对危化、酒类生产企业的消防监督和管理,确保各项工作落到实处。
目前,我镇辖区内化工企业较多,而化工企业的生产、储存性质决定企业火灾爆炸事故的突发性、破坏性和次灾害性。部分企业车间与库房防火间距不足,厂区内建筑物之间无明显防火分隔,无法达到防火要求。企业业主消防意识淡薄,对企业消防设施投入不到位,要求各生产企业要加大排查力度,认真清理和管理好消防设施,在防火重点部位要设置警示标牌。加大对职工消防知识的宣传,提高职工消防知识和灭火技能。同时制定灭火和疏散预案,确保无火灾事故发生。
五、认真搞好消防安全“防火墙”工程工作,确保我镇消防安全工作上一个新台阶。根据新市镇XX年《关于做好新市镇消防安全“防火墙”工程工作的安排意见》,各村(居)、企事业单位要认真组织排查,制定方案,以全面落实社会单位消防安全“四个能力”和夯实农村、社区火灾防控“四个基础”建设。各重点防火单位要制定消防预案,在年内组织消防演练。大力加强公共安全的监督、检查,杜绝公共消防火灾事故的发生。根据安全工作一岗双责制度,各相关部门要加强对公共消防设施建设,要加大公共娱乐场所(网吧、旅馆、卡拉ok厅)消防安全的检查,确保各类消防通道畅通,各种警示标志齐全,确保我镇消防防火安全。
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