篇一:
根据《区委、区政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》(万州委发〔20xx〕1号)和《万州区生态文明建设重点任务分解表》(万州委办〔20xx〕28号)文件精神,为进一步改善全镇环境质量,巩固和深化我镇生态建设成果,促进经济社会科学发展,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以创建生态文明为目标,严格落实生态文明建设大会有关精神,坚持以人为本、生态优先,以保护生态环境促进经济增长,完善城乡环境管理和生态环境建设的长效机制,真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。
二、目标要求
通过加强宣传措施、加大宣传力度,完善综合整治基础设施,健全生态环境建设综合管理,全面提升生态文明水平,确保到年底全面完成区政府下达的各项指标,全面实施生态文明建设六大行动。
三、重点任务
(一)生态空间保护行动
1.今年完成2012-2030年小城镇总体规划的编制。划定禁止、限制、优化、重点和适度开发区域,构建区域功能明确、产业布局科学、高效协调可持续的国土空间开发格局。由村环所负责在20xx年底完成小城镇总体规划的编制。
2.严守生态红线,节约集约利用土地资源,切实保护耕地资源,强化耕地总量动态平衡,提高土地集约利用水平。
(二)经济绿色转型行动
积极发展生态农业。加快打造生态休闲旅游基地,重点建设青山紫农业示范园区以及其他乡村旅游基地。
(三)环境质量改善行动
1.防控秸秆焚烧污染。加强秸秆综合利用,严格秸秆禁烧,实行分片包干负责制度,将秸秆禁烧落实情况与相关补贴政策和工作考核挂钩,坚决遏制秸秆露天焚烧造成的大气环境污染。由村环所和农业服务中心共同督促各村禁止秸秆焚烧。
2.加快污水处理系统建设。加快污水处理设施配套收集及管网建设和改造,由村环所负责加快完成污水处理厂的管网建设,早日投入使用。
3.农村环境综合整治工作。积极争取上级项目资金,全面开展我镇农村环境连片整治工作,不断扩大整治范围,提升整治效果;积极开展村级污水处理设施建设。由村环所负责与区环保局联系,争取农村环境连片整治项目。
4.整治规模化畜禽养殖场污染,划定畜禽禁养区。采用干湿分离粪污综合利用等办法,杜绝污水直接排入河道污染水体。由村环所和农业服务中心共同监督和规范各养殖场。
5.我镇的进镇道路由现在的水泥路面改为柏油路面,并对原有路面进行增宽。新增1.5公里夏小路和2公里马小路的建设,改善人们出行不便的现状。责任科室由经发办负责,争取20xx年年底完成该项目。
6.对我镇各村的危旧房进行改造。C级危房以排险加固、局部修复为主,辅以风貌改造、环境改造等形式对集中成片的村庄、院落、农业产业园区、国道、省道等重要交通沿线、整村脱贫示范村进行改造。D级危房以拆除重建为主对其房屋进行改造。20xx年C、D级危旧房改造由村环所负责完成。
7.垃圾收运统一进行,将分散的垃圾集中进行收运、处置,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,乡村为分点式的集中处理。
8.城镇的人行道均铺设透水式地砖,两边安装太阳能电灯、栽培行道树及放置垃圾桶。
9.完成小周村石地坝高山生态扶贫安置点的建设。20xx年将完成50户150人的安置,由扶贫办统筹安排。
(四)生态生活全民行动
保障饮用水源及食品安全,增加自来水管道的安装和新增农村集中点饮用水水池的数量。完善食品安全监管体制,从严打击食品安全违法犯罪行为。该项行动由村环所和食药监办一起进行监督管理。
(五)生态文化传播行动
加大宣传力度,通过广播、宣传车、宣传站、赶场面对面等形式进行宣传,让广大群众了解环保的重要性。由文化服务中心负责宣传工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇里成立由主要领导任组长的生态文明建设领导小组,具体负责整个活动的协调调度和推进落实。各村(居)及有关责任单位实行“一把手”负责制,各村党支部书记、村委会主任及有关单位主要负责人要切实履行好第一责任人的职责,具体负责本单位生态建设和环境整治工作。各村把生态建设工作列入重要议事日程,周密安排部署,明确责任分工和完成时限,抓好工作落实。
(二)深入宣传发动。充分利用召开广播、群众代表会、张贴宣传标语及出动宣传车等有效形式,大力营造“环境卫生、人人有责”的浓厚氛围。各村要教育引导广大群众讲究卫生、革除陋习,自觉养成良好的卫生习惯和行为习惯。
(三)切实完善各项管理制度。以加强制度建设为主,建立健全专项行动等督查落实制度,细化环境卫生目标考核,促进环境综合整治工作制度化、规范化、经常化建设。
(四)严格考核。镇政府组织力量定期对各单位责任落实情况和整治效果进行督查指导,及时通报有关情况。将生态建设纳入全年目标考核,对工作不力的`,实行问责追究,限期整改,确保农村环境卫生整治工作取得实效。镇办公室、督查办等部门对各村(居)、责任单位进行考核评比,实行责任追究制。
篇二:
结合桓台县人民政府转发的《关于开展生态文明示范系列创建工作的通知》,按照市、县政府提出的创建生态文明系列的创建要求,果里镇作为靠近县城的乡镇,责任和意义重大,为保证创建生态文明乡镇的顺利进行,特制定工作实施方案如下:
一、创建生态文明乡镇的意义、指导思想和任务目标
(一)意义
党的十七大报告提出了“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的重要论述。开展生态文明示范乡镇创建工作是贯彻落实科学发展观,大力推进生态文明建设,在全社会牢固树立生态文明观念的重要举措,是生态市建设的细胞工程和基础工程,是动员全社会高度关注环境,积极参与保护环境,提高群众对环境满意度的重要载体。通过开展生态文明乡镇生态文明村居、生态文明机关、生态文明学校、生态文明企业、生态文明家庭等系列创建活动,树立一批实践生态文明的典范。通过典型带动实现以点带面,全面提升村居、学校、企业、家庭等每个社会单元的生态文明意识,营造全民参与生态文明建设的氛围,形成符合生态道德规范的生产、生活习惯和行为,使生态文明的观念深入人心,实现人与自然和谐相处,环境质量不断改善,努力争创全国文明城市。
(二)指导思想
深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,以提升城市环境质量、促进经济社会可持续发展为目标,坚持统一规划、分步实施、标本兼治、全面推进,着力加大科技创新和投入力度,突出抓好污染防治、循环经济、低碳经济、生态建设、资源利用等关键环节,完善环保基础设施,健全长效管理机制,集中力量解决环境突出问题,加快建设生态和谐宜居新果里。
(三)目标任务
按照县委、县政府《关于开展生态文明示范系列创建工作的通知》,按照市、县政府提出的创建生态文明系列的创建要求,把创建生态文明乡镇作为今年环保工作的核心任务,制定统一规划,健全工作机制,落实目标责任,突破薄弱环节,在巩固已达标考核指标的基础上,20xx年上半年全面启动创建工作,20xx年下半年迎接生态文明乡镇的考核验收。
二、主要步骤
(一)组织动员阶段:
逐级制定创建生态文明乡镇的工作规划和实施方案,成立领导机构和工作机构,召开会议进行动员部署;对任务目标进行细化分解,明确责任主体和工作要求;集中开展形式多样、广泛深入的宣传活动,大力宣传创建工作的重大意义和具体内容,切实提高广大群众的认知度和关注度,营造良好的社会氛围。
(二)重点实施阶段:
按照创建工作规划和实施方案,各责任单位要结合各自工作实际,采取扎实有效的措施,着力解决突出问题,全力推进各项工作,所有考核指标力求达到生态文明乡镇的考核标准要求。在完成各项指标的同时,各责任单位将相关技术报告、档案资料和统计数据报镇创建工作领导小组办公室,统一整理建档。
(三)自查整改阶段:
村居、企业及有关单位要认真开展自查自纠,报镇创建工作领导小组组织进行模拟验收,对发现的问题逐一明确责任主体和整改要求,确保全面整改到位,准备迎接上级环保部门逐级验收。
三、工作重点
(一)扎实推进污染减排
严格落实减排责任制,大力实施工程减排、结构减排、管理减排,确保完成“十一五”及今后各个时期的污染物减排任务,规模以上单位工业增加值能耗、单位GDP用水量、单位工业增加值主要工业污染物排放量下降幅度全面达到国家对创建环保模范城的指标要求。严格实行总量控制,认真执行主要污染物总量减排统计、监测、核查三个办法,落实排污许可证制度,控制污染物新增量。加快污染减排新技术、降低污染排放强度。大力淘汰水泥、建陶、钢铁、碳酸钙等行业的落后产能,支持符合国家产业政策但产能过剩和资源环境缺乏区域支撑条件的企业向具备发展条件的区域转移。
(二)突出改善环境空气质量
加强二氧化硫治理,20xx年全镇范围供热锅炉和其它燃煤锅炉,全部完成二氧化硫治理任务,实现达标排放,并安装在线自动监测装置。加大烟尘、粉尘和扬尘治理力度,20xx年全镇范围内的钢铁、建陶等烟、粉尘污染企业,全部实现治理达标,并安装在线自动监测装置。对物流园区、路域环境、过境货车、建筑工地以及料场、煤场、露天开采矿山进行专项整治,最大限度减少扬尘。大力推进机动车排气污染治理。
(三)全面实施城乡综合整治
深入实施城乡环境综合整治,重点抓好803省道,寿济路的综合治理,全面提升城乡环境质量。加强农村环境保护,深度治理畜禽养殖污染,鼓励使用农家肥和新型有机肥,进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作,有效减少面源污染。加大扬尘污染治理力度,为确保扬尘污染治理效果,计划投资60万元购置专业洒水车两部,对镇域内的骨干道路每天进行清洗。
(四)严格加强环保监管
深入持久地开展环保专项行动,对超标排污企业依法采取限期整改、限产限排、责令关停等措施制定应急管理方案。
四、保障措施
(一)加强组织领导
镇政府成立由主要领导任组长,镇长任副组长,分管领导及有关领导为成员的创建生态文明乡镇工作领导小组。领导小组办公室设在镇府,具体负责创建工作的日常调度和督导。各村(居)、企业及有关单位要把创建生态文明乡镇(“生态文明企业”,生态文明村”)作为今后一个时期环保工作的核心任务,成立相应的领导机构和工作机构,制定切实可行的工作措施,按照政府引导、市场主导的原则,不断加大对环保事业的投入,保障各项工作顺利开展。
(二)落实目标责任
1、各村(居)、企业及有关单位要按照《果里镇实施创建生态文明乡镇指标任务分解表》(附后)要求,进一步细化各项任务,明确工作要求,层层签订目标责任书,构建上下联动、一抓到底的责任体系。要立足各自实际,创建工作规划和实施方案,把创建生态文明乡镇与创建国家环保模范城市相结合,与实施碧水蓝天行动计划相结合,与节能减排紧密结合,有计划、有步骤地加以推进。各村(居)、企业及有关单位要进一步提高对生态文明示范系列创建工作重要性的认识,将此作为学习实践科学发展观,让群众满意的一项重要举措,抓好、抓实、抓出成效。在生态文明示范系列创建工作中,要建立健全长效管理机制,深化创建内涵,把发展经济和改善环境相结合,通过生态文明示范系列创建工作,建立起一套促进经济社会科学发展、和谐发展的长效机制。建立联席会议制度,定期听取工作汇报,调度进展情况
2、要把创建工作与提高辖区科学发展水平,改善区域环境质量结合起来,脚踏实地做好调查研究,实事求是做好工作方案,扎扎实实做好整改提高,让环境问题得到彻底解决,各级党组织和广大共产党员要在创建工作中充分发挥自身作用,团结、组织和带领广大群众共同推动创建工作顺利开展。要让社会各界在参与的过程中深刻体会到科学发展水平在不断提高,环境质量在不断改善。
3、各村(居)、企业及有关单位 作为果里镇实施创建生态文明乡镇活动的责任主体,对辖区内创建工作负总责,党政和单位一把手为第一责任人。镇政府有关部门是本单位实施创建生态文明乡镇活动的责任主体,要依据各自职责做好治理及监管工作,要密切配合上级业务部门,紧密协调各村(居)、企业及有关单位,认真落实好各项工作任务。
(三)强化督导考核
对创建生态文明乡镇的各项指标和任务,镇政府创建工作领导小组办公室建立定期调度、现场督导,对检查不合格的单位予以通报批评,对创建工作中存在的突出问题,责令相关单位限期改正;对措施不力、行动迟缓、影响全镇创建工作总体进程的严肃追究责任。
(四)营造良好氛围
加大舆论宣传力度,广泛宣传创建生态文明乡镇的重要意义,及时报道创建工作动态,提高社会公众的关注度、支持度、参与度,切实营造创建工作的浓厚氛围。要将创建工作作为宣传科学发展观,提高群众满意度的一个重要平台,通过这个平台使“生态文明、从我做起”理念深入人心。各级、各单位要根据自身实际,提出适合本地区、本单位的创建口号,充分利用电视、网络、报刊等宣传形式,大力宣传创建的思路、目的、措施、口号,不断提高广大干部群众和企业参与的积极性,形成人人关心环保,人人参与环保的良好氛围。
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