各镇人民政府:
为认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》精神以及省市安全生产培训工作有关要求,切实做好我县安监系统干部培训教育和安全生产专业技术培训工作,现制定2**年度县安监系统干部培训教育及安全生产专业技术培训计划。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策,坚持安全发展、传播安全知识,弘扬安全文化,紧紧围绕安全生产工作大局,按照“大教育、大培训、大练兵”要求,采取有力措施,积极稳妥推进教育培训工作健康发展;强化培训责任,规范培训管理,加大培训力度,提高培训质量;严格考核程序及考核标准,整合培训资源,完善培训网络,进一步提高全民的安全素质和安全意识,为全县安全生产形势稳定好转提供保证。
二、培训目标
安全生产教育培训要达到培训内容规范化、培训方式多样化,培训手段现代化,培训管理信息化。
(一)镇分管安全生产的领导,镇安监站人员培训率达到98%以上;安监系统人员培训达到100%。
(二)对生产经营单位主要负责人,安全生产管理人员开展安全知识培训,培训率达到90%以上,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业(企业)的主要负责人、安全管理人员依法进行培训,培训率达到100%,做到持证上岗。
(三)对所有生产经营单位的特种作业人员依法组织培训,做到持证上岗,特种作业人员操作证按期进行复审,确保持有效证件上岗。
(四)督促、指导生产经营单位对从业人员的安全培训工作。
三、培训内容
(一)安全生产法律、法规。
(二)烟花爆竹、危化、煤矿及非煤矿山、尾矿库等基本规程、技术要领。
(三)安全生产许可流程、受理材料要求。
(四)安全监管基本方式、手段。
(五)突发安全生产事故应对及预案演练。
四、工作措施
(一)认真组织,突出重点。要把各级安全监管人员、生产经营主要负责人,安全管理人员、重点行业从业人员、特种作业人员等作为重点进行集中教育培训,未经培训和培训不合格的均不得上岗。要把安全生产法律法规、各级对安全生产工作的基本要求,安全生产操作规程和安全常识作为安全教育培训的主要内容,针对不同人员,不同岗位的不同工作特点确定教育培训的具体内容和方法,增强教育培训的针对性。
(二)严肃纪律、力求实效。要按教学大纲和规定的课时组织教育培训,不得随意减少培训内容和缩短培训时间;要严格考核标准和培训纪律,确保培训质量和效果。
(三)各镇安监站要制定切实可行培训计划。做到企业、村、组有关人员培训全覆盖。同时,指导督促企业认真做好“三级培训”及岗前、岗后培训,以切实提高企业员工安全生产意识和基本操作技能。
五、组织领导
成立县安全生产教育培训工作领导小组。
略
今年,街道将按照全区安全生产大会的相关精神和上级职能部门的有关要求,强化日常监管、狠抓专项整治,营造安全、稳定、和谐的环境。为做好今年街道安全生产工作,现制定20xx年友新街道安全生产工作计划如下:
一、扎实推进重点领域网格化监管工作
依照安全生产相关标准,结合辖区内工商贸企业的情况进行科学划分监管网格,制定并落实实施方案,构建网格化监管工作平台。加大装备配备和经费保障力度,配齐配足网格监管员,按每80家生产企业或150家至200家商贸企业的规定配备网格化监管人员,建立健全专职和兼职安全监管员制度。在6月30日前建立网格化监管网络平台。
二、扎实推进企业安全生产标准化工作
对企业开展新《安全生产法》宣传和告知承诺,督促企业负责人定期开展隐患排查治理,在企业内部组织全员新安法培训和员工签署安全承诺书活动。督促企业推行作业现场5s管理、安全生产可视化管理等方法,切实提高企事业单位作业现场安全管理水平。进一步严格作业现场负责人安全管理责任落实,督促员工遵守岗位安全操作规程,突出抓好企业重点环节隐患整改,依法加强企业危险作业安全管理,严格安全设备设施维护保养,规范警示标识设置设立,切实提高企业防范生产安全事故的能力。向辖区中小微企业宣传达标企业的安全生产典型经验,鼓励加大技术改造投入,淘汰落后工艺技术装备,推动基础条件较好的中小微企业开展标准化创建工作。配合上级部门建立安全评价评估、检测检验、培训、保险等中介机构清单,建立安全技术专家库。
三、扎实推进安全生产监管信息化工作
开展安全生产监管信息化建设,充分发挥好姑苏区安全生产监管信息数据库的各项功能和作用20xx最新街道年度安全生产工作计划例文20xx最新街道年度安全生产工作计划例文。结合网格化管理要求,由街道安全生产网格员负责网格内相关信息的更新与完善。给予网格员配备移动执法终端,实现监督检查、完善系统数据库同步化。建立网格信息员交流和培训制度,通过开展培训班、座谈会、现场会等形式,组织网格信息员交流工作体会。不断完善系统数据库信息,建立健全企业商户安全生产“一企一档”,形成覆盖全街道所有工商贸企业的基本信息库。把危化、存在职业病危害因素、涉氨、存在粉尘爆炸危险、事故单位、无证幼儿园、新郭土地庙等临时烧香点、安全生产标准化三级及以上企业等作为安全监管重点对象,力争6月30日前重点企业基本信息全部更新完毕。充分发挥区安全生产监管信息系统优势,建立区域性和行业性重大隐患清单,落实整改责任、管控方案和应急预案,做到底数清楚、责任明确、预案到位。
四、扎实推进新《安全生产法》宣传贯彻工作
1.开展各类教育培训
精心组织各种形式的讲座培训活动。一是开展安全生产监管人员及相关生产经营企业新安法学习辅导活动。通过对安全监管人员和辖区内生产经营企业的讲座培训,进一步加强安全监管人员和企业对新《安全生产法》立法精神和实质内涵的领会,不断提高安全监管人员的自身素质,不断提高各类企业的安全生产管理和安全责任意识。二是组织本科室、社区、单位工作人员学习新安法。街道综治办联合团工委举办新安法学习研讨征文活动。各科室、社区、单位全年组织不少于两次新《安全生产法》和相关安全生产知识的培训活动。
2.开展各类宣传活动
充分利用横幅、宣传栏、友三网、微信微博、消防演练等载体开展新《安全生产法》宣传,街道各科室、社区、下属单位和辖区重点企业每年自行组织应急救援演练不少于1次,提高社会公众的安全生产意识,营造良好的安全生产法制氛围。同时紧密结合安全生产工作实际,通过信息简报、专项报告等方式,加强督促指导,切实增强学习宣贯工作的时效性。借鉴平江、金阊、留园街道安全社区建设的成功经验,开展安全社区建设20xx最新街道年度安全生产工作计划例文工作计划
五、扎实推进各项重点领域安全生产专项整治
1.开展劳动密集型企业、农贸市场、商贸企业消防安全专项整治
开展劳动密集型企业、农贸市场、商贸企业消防安全专项整治,特别是区属和街道25个重点、实事项目工地等监管。第一阶段排查摸底,组织力量进行分块立体网格化排查,全面摸清企业数量、规模、性质、行政许可以及安全隐患等基本情况。第二阶段集中整治,采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段,逐个区域、逐个企业督促落实整改方案、责任和资金;对涉及主体多、整改难度大的,提请区政府会办处理。要集中查处一批违法建筑、违规企业,配合相关执法部门集中拆除一批彩钢板违章建筑,集中关停一批行政许可手续不全的企业,集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业;对《检查记录表》及企业提交的自查情况和整改承诺做好留底存档。根据年初上报安全隐患三级政府督办项目,按时按规完成3项政府挂牌督办项目(苏州高明磁性材料有限公司、官宇自动化设备有限公司、福纳德电气公司)的整改、验收和摘牌工作;加快推进新康新辰小区瘫痪消防设施整体修复。
根据国家安全监督总局《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究暂行规定》、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》和省、市相关规定,结合我街道安全生产实际,按照统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则,特制定本执法工作计划。
一、指导思想、工作目标和工作任务
牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化企业主体责任落实,坚持依法行政,及时预防和消除各类事故隐患,确保不发生安全责任事故。
二、执法计划的实施
1.依法规范行政执法程序;
2.依法规范行政处罚的标准;
3.依法规范行政执法记录和完善案卷。
三、执法检查方法
采取“一听、二看、三查、四反馈”方式进行。一听企业情况汇报,二看企业安全基础资料台帐,三抽查企业现场安全管理,四反馈检查结论意见。
四、计划执法检查的重点事项
根据相关规定,计划执法对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性,重点监督检查下列事项。
1. 依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2. 建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
3. 依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员及报备情况;
4. 安全生产费用:提取安全责任保险、工伤保险等安全生产投入情况;
5. 依法组织员工安全培训教育情况;
6. 如实向从业人员告知岗位危险因素、防范措施、应急措施的情况;
7. 为从业人员提供符合标准的劳动防护用品及督促从业人员正确使用情况;
8. 存在重大危险源的是否进行有效监测和评估;
9. 作业场所职业危害防治情况;
10. 安全设备设施的维护、保养、定期检测情况;
11. 应急救援预案的报备及演练情况;
12. 事故隐患排查治理制度及实施情况;
13. 采用先进安全生产技术、设备、工艺等相关培训情况;
14. 新、扩、改建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”落实情况;
15. 对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
16. 依法对危险品生产、经营、使用、保管的管理情况;
17. 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况;
18. 确保生产厂房保持通道畅通的情况;
19. 及时上报安全事故,积极开展事故救援;
20. 隐患排查治理工作如实记录情况;
21. 生产作业场所“三超两改”等违规违章情况。
五、执法计划安排
(一)街道安监站在岗人数7人,内勤1人,安全监管执法人员数量确定为6人,分为两个执法小组。
(二)执法工作日测算确定
1.总法定工作日的确定
总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=(全年天数-全年法定假日)×执法人员数量=(365-115)×6=1500天
2.对执法工作日的确定
非执法工作日=机关值班+培训学习+正常病、事假+党群活动+本级中心工作+年休假+会议=30+60+60+30+30+60+60=330天。
3.其他执法工作日确定=实施行政许可工作日+举报查处工作日+上级工作任务工作日+开展机动执法工作日+重大安全生产隐患排查报告工作日+指导企业主体责任落实工作日=60+30+60+60+24+100=334天
4.执法工作日推算确定
执法工作日总法定工作日非执法工作日其他执法工作日=1500-334-330=836天
按照分为两组开展执法活动,全年执法检查工作日为316天。
(三)直接监管的生产经营单位
烟花爆竹生产企业60家,烟花经营企业40家,非煤矿山、危化生产经营使用单位9家,八行业18家,共127家生产经营使用单位。依照相关规定,对烟花爆竹生产单位每年执法4次,烟花经营单位每年执法1次,非煤矿山、危化生产经营单位每年执法检查2次,八行业生产经营单位每年1次,全年共开展计划执法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、执法要求
1.实行“谁检查、谁负责”,检查人员对监管执法检查情况负责;
2.实行叁人执法小组进行生产经营单位开展执法活动;
3.检查人员检查作业场所,认真做好记录,由被检查单位现场负责人签字确认;
4.检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患,应当依法采取现场处理措施,督促被检查单位立即予以纠正或责令限期整改。
20xx年,保卫科将在办公室的正确领导下,密切配合其他科室,紧紧围绕办公室中心工作,进一步理清工作思路,强化服务意识,认真履行工作职能,切实维护市政府院内正常办公秩序。
一、加强学习,提升整体素质。牢固树立终生学习理念,坚持集中学习与自学相结合的办法,扎实开展政策理论及业务知识学习,认真钻研办公室各项规章制度,切实提升全科室的整体素质,积极建设学习型科室。
二、认真履职,提高工作能效。及时与院内各单位签订《安全责任书》,落实各单位责任。加强机关大院车辆管理,严格检查出入车辆通行证,严格院内车辆停放管理,严肃查处违停车辆,并及时通报。坚持定时巡查制度,加大抽查频次,发现隐患及时处置整改。做好大院安全保卫工作。
三、转变作风,优化服务意识。严格落实《安全保卫管理制度》、《门卫值勤工作制度》,文明执勤,礼貌待人,耐心做好门口集访群众维稳工作。加强对来机关办事人员、上访人员的动态管理,维护好机关大院秩序。加强技防措施,增强防控能力,遇到集体上访,交通事故等情形时,以备取证需要。
四、遵规守纪,树立良好形象。牢固树立窗口科室意识,自觉遵守法律法规及办公室各项规章制度,时时处处严格要求科室干部,以严格的纪律保障工作的顺利开展。实行科长负责制,副科长带班制度,加强考核,明确奖惩,以实际行动维护办公室的良好形象。
按照国家、省、市关于做好安全生产工作的总体要求,为全力做好全市旅游行业的安全工作,经领导研究决定,制定XX年我市旅游行业安全工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实中央、省、市领导关于安全生产的一系列批示、指示,以及“安全第一,预防为主”的工作方针,按照“谁审批、谁负责,谁评定、谁负责”和“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,把旅游安全管理责任制落实到具体部门和责任人,确保旅游安全工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核,形成完善的“统一领导、分工负责、齐抓共管”的旅游安全保障体系。进一步加强旅游企业安全生产工作的指导,明确企业的安全职责,落实责任,有效地防止各类安全事故的发生。坚持标本兼治、重在治本,严抓落实、强化效果,坚持巩固与创新、预防与执法并重,以安全生产网格化、标准化、制度化、信息化建设,进一步改进安全监管体制机制,完善安全生产责任体系,深入开展重点行业领域安全专项整治,为沈阳全面振兴做出贡献。
二、工作目标
全员安全意识进一步提高,旅游安全生产秩序进一步规范,全面完成省旅游局、市政府下达的旅游安全生产各项指标;树立安全第一的旅游发展理念,建立旅游安全生产长效工作机制;实现旅游安全生产形势总体稳定,确保旅游行业不发生重特大旅游安全责任事故,确保全市旅游经济发展的安全环境。
三、工作任务及措施
(一)提高思想认识,加强组织领导,建立健全旅游安全生产工作机制
1.从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识安全生产工作的重要性。把企业安全生产工作作为一项重要议事日程来抓,成立由局主要领导任主任,其他局领导任副主任,各部门负责人为成员的安全工作委员会,下设办公室(设在行业管理处),具体负责旅游行业安全工作。同时,要求各区、县(市)旅游局、旅游企业根据各自实际情况,相应成立由主要领导直接领导的安全生产机构,确保有关安全生产的措施落到实处,做到安全工作有人抓、有人管,形成人人讲安全、上下齐抓安全的浓厚氛围。
2.认真学习贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》,使各项法律法规和制度深入人心,自觉规范日常的工作行为。加强日常检查和专项检查,制定辖区旅游企业检查计划,按照各项安全生产规定,严格要求旅游企业实现旅游安全生产规范性管理,并要把检查考核结果与评先晋优、企业诚信评价挂钩,形成有效的旅游安全生产工作保障机制,保证各项制度措施落实到位。
(二)明确行业领域内重点部位和重要场所,抓好排查整治
1.以旅行社投保情况为重点,加强对导游员的安全教育、保障车辆安全运营;严格审查各旅游企业投保是否齐全、有效,对未按规定险种要求或未及时续保的旅游经营单位,要督促其及时投保和续保,以保证出现意外事故情况时,为游客和企业减少损失。
2.以旅游景区、旅游节庆等人员密集场所为重点,按照“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”和“属地管理”的原则,市旅游局配合相关部门认真检查督导,确保各项安全保障措施到位,防止火灾、拥挤踩踏等各类事故的发生。
3.以星级饭店为重点,市旅游局配合消防、安监等部门对消防手续不齐全存在事故隐患的要实施挂牌督办,确保整改到位,依法履行审批手续,完善各种安全措施。按照市安委会的要求,稳步推进全国安全生产标准化示范城市建设,配合市安监局、消防局启动星级饭店标准化创建工作。
4.以治理火灾隐患为重点,深入开展事故隐患排查,在治理上要保证整改资金、措施和监控到位,对存在重大安全事故隐患的旅游经营单位,要挂牌督办,并会同有关部门责其限期整改或停业整顿,对整改不合格、危及旅游安全生产的要依法关闭或取消经营资格。
(三)加强教育培训, 深入开展反违章活动
市旅游局将组织对局机关人员和各区、县(市)旅游局人员以及旅游企业负责人进行安全生产培训教育;各旅游企业必须建立健全以安全生产责任制的安全生产规章制度,开展好本单位安全生产培训教育活动。要深入持久地开展隐患排查和治理工作,逐步使反违章活动成为企业和员工的自觉行为。
(四)加强应急演练,提高旅游突发事件的处置和救援保障能力
各区、县(市)旅游局要指导辖区旅游企业完善应急处置和救援预案,要督导旅游企业增加对安全基础设施设备的投入,加强安全队伍建设,开展安全教育培训和各类应急救援演练,特别是对突发火灾和交通事故的救生和处置,不断提高旅游从业人员的安全防范意识,提高突发事件的处置和救援保障能力。
(五)加强旅游安全生产信息化建设和应急管理工作
对旅游行业安全生产进行动态监管,定期通报,适时警示。建立安全生产监督管理基础信息、重大隐患信息、应急救援资源信息、安全生产专家信息四大数据库。根据《XX市旅游突发公共事件应急预案》,各单位要进一步完善突发公共事件应急预案,建立健全应急救援机制,发生重特大事故,一定要在第一时间启动应急救援机制,做到迅速上报、指挥有力、抢救及时,把人员伤亡和财产损失降到最低限度。
(六)加大宣传,开展好百日安全生产专项整治活动
深入贯彻落实2014年12月17日全省安全生产工作电视电话会议精神,全面落实省、市安全生产有关要求,进一步加强旅游行业安全生产执法检查,强化隐患排查治理,要按照《XX市旅游安全生产百日专项治理活动方案》要求,做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,完成好安全生产百日专项治理活动,确保“两节、两会”等重要时期的'安全生产形势稳定。以宣传安全法律法规为重点,加大旅游安全宣传教育力度,增强旅游从业人员和游客的安全意识,确保突发事件发生时不慌不乱,将损失降低到最小程度。
(七)加强“黄金周”和节日等重要时段的安全检查
各旅游企业要高度重视“黄金周”和各类旅游节庆活动的旅游安全工作,建立健全黄金周突发事件应急预案,做好应对各类突发事件的应急救助工作。各景区做好旅游高峰期和人员密集场所防止出现事故,配合相关部门对用车单位、用餐单位的质量进行监督;各旅行社严禁使用非法从事旅游客运的车辆及带病运营、超载运营、超时运营等危及游客安全的车辆,做好对旅行社导游人员的安全防范教育;各星级饭店要加强食品卫生和消防安全意识,严格按照食品卫生操作规范和流程进行操作,加强对店内消防设施和消防通道的自查工作,消除隐患。
一、指导思想
为贯彻落实XX区2015年安委会成员单位第一次会议的精神,牢固树立“珍爱生命,安全第一,责任重于泰山”的意识,保障青少年儿童的安全,构建*和谐社会。坚持“安全第一、预防为主”的方针,以学校为主阵地广泛开展“认清安全形势,加大治理力度,实现长治久安”的安全教育活动。继续坚持“制度保证,重在预防”的安全工作思路,以“平安校园”创建活动为载体,扎实开展有效的安全生产工作,确保校园平安。
二、工作目标
加强预防,全面整治校园及周边的环境,消除不安全因素,坚持安全事故逐级报告制度,建立安全工作应急预案,实行领导安全责任制和责任追究制,严格控制安全事故的发生。
三、组织保障
为切实加强对安全工作的领导,提升学校校园安全工作的组织和管理水平、指导,区教育局成立中小学幼儿园校园安全工作领导小组,对全区中小学幼儿园校园安全工作统一领导、组织、协调、实施。领导小组组成人员如下:
略
成 员:陈汉、朱彪、冯永起、周宇、各校(园)校(园)长
领导小组下设办公室,办公室设在基础教育股,办公室主任由王强同志兼任,领导小组办公室承担领导小组的日常管理工作。值班办公电话:65826216。
四、工作措施
1、明确责任,落实安全工作制度。
(1)校长是学校安全工作的第一责任人。学校是安全工作的责任主体,各学校有责任和义务为学生提供一个安全的学习和生活环境。各学校要落实安全工作实行学校一把手负责制,校长要亲自抓安全工作,每学期亲自参加安全隐患排查和分析研究安全工作,切实把安全工作列入重要议事日程。突出抓好安全五率:即安全信息管理员的培训率,安全信息的知晓率,安全制度的健全率,安全责任的到位率,安全隐患的整改率。
(2)加强安全管理员队伍建设。学校要进一步健全和完善交通、饮食、校舍、消防、饮用水、实验用品、安全保卫、保健教师等安全管理员的工作职责,要认真组织安全管理员和全体教职工学习学校安全教育与管理的法律、法规和教育局的安全工作制度,要使每个安全管理员明确自己所承担的教育与管理的任务。进一步增强执行制度的主动性,发挥制度管理的效益。
(3)进一步完善学校安全预警机制。学校要坚持每月召开安全排查例会分析校舍、交通、消防、治安、饮食、课间活动、师生大型集体活动、季节传染病等方面可能会出现的问题,根据安全工作动态,确定不同阶段、不同季节的安全工作重点,发现苗头性的问题,极早进行教育和防范,并结合学校实际,落实各类应急预案,建立应急工作机制和校园救助系统,定期开展安全演练,每学期至少要开展两次有针对性的安全演练(要求演练方案、总结和照片存档,以备考核),确保师生临急不乱,处危不惊。
(4)进一步建立与健全安全工作规章制度。学校要根据安全教育与管理的实际,进一步建立与完善学校安全工作规章制度,特别要加强和健全学校交通、消防、实验设施设备、体育活动的安全管理制度和学校大型活动、消防逃生、学生饮食卫生、预防传染病等方面的安全管理制度,严防因管理制度空白和教师的麻痹大意而出现校方责任事故。
2、拓宽思路,确保安全教育到位。
(1)要利用主题班会、黑板报、专题讲座、家长会等形式,开展丰富多彩的安全教育活动。尤其在“安全教育阵地”宣传栏,要及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。主题要突出,专题性要强,把安全教育渗透到每一位教师的教育思想中,渗透到课堂教学中,渗透到学校各个活动中。
(3)把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中。保证每月约有1个课时的安全教育时间,全面培养学生的安全意识和自护、自救和互救能力,将安全教育列入学校日常管理当中。
(4)加大力度,开展“平安校园”创建活动。要加大投入,创造条件,全力推动围墙、值班室、视频监控等涉及学校安全的
基础设施建设,同时,要注意视频和校园一键通的使用及维修的工作,确保运行。
(5)加强防震减灾安全教育与应急管理工作。一是把防震减灾宣传教育作为学生安全教育的重要内容,结合乡土教育、科学常识等课程,将防震减灾知识有机纳入教学计划。同时利用校园网、广播、橱窗等载体,积极组织学生开展形式多样、内容广泛的地震科普活动。二是制定科学合理的突发事件应急预案,加强集体疏散演练,通过演练熟悉校园应急避险的处置流程,切实提高师生在突发事件时应急、自救自护能力,有效减少人员伤亡和财产损失。
3、加强培训,提高安全管理水平
学校要抓好教职工的安全教育培训。通过培训,使广大教职工能掌握安全教育与管理的基本知识,能运用科学理论知识去管理学校安全工作。
(1)安全教育培训要有层次性。对安全管理员、教职工、 学生、家长等不同层次的对象,要有不同的培训内容。对广大教职工安全教育培训的内容不仅要具有知识性,而且要具有理论性与科学性,使安全管理员、广大教职工能掌握一套行之有效的安全教育与管理方法。对学生及家长的培训,要注重直观,通过对身边的安全防护、安全事故的典型案例分析,提高学生遵守法律、法规和学校纪律的自觉性,增强学生预防伤害和避免危险的能力,提高学生的自护自救能力和家长的监护水平。
(2)安全培训内容要具有理论性。要充分发挥有关法律、 法规、文件在安全教育工作中的作用。全体教职工要掌握有关安全教育的法律、法规、文件的有关知识,学会运用政策规范安全教育与管理。
(3)安全管理的方法指导要具有针对性。学校要根据平时的安全工作,分析总结学校安全工作中带有普遍性、规律性的问题。学校安全管理要突出责任、制度的落实,突出教育与防范,突出细节管理,要将学校每个岗位的安全责任,逐条细化,分解到人、落实到每项工作、每个环节之中。
4、注重整改,及时消除安全隐患。
安全教育与管理要十分重视安全隐患的整改。平时,要仔细观察、及时发现安全方面存在的问题,不轻易放过任何一个安全隐患,确保防患于未然。
(1) 提高警惕, 预防校园侵害。 一是切实做好安全保卫工作,健全外来人员登记制度,加强夜间巡逻,严把校门关。
(2)加强饮食卫生管理,严防食物中毒。学校领导要高度重视饮食饮水安全,做好防范工作。
(3)加强交通安全管理,进一步做好交通安全知识教育,规范学生上放学乘车管理。严格车辆进出校门,严禁非机动车进入校区,严禁社会车辆、家长自备车进入校内接送学生。要以高度负责的精神,对在校外兜接学生的非客运车辆进行记录举报,同时通过与家长签订责任状、发告家长书、开家长会等形式告知家长有关安全防范知识、监护责任。
(4)加强消防安全管理,进一步做好消防安全知识教育。学校要认真,排查一切可能引发火灾的安全隐患,将消防工作抓到实处,确保消防设施齐备,疏散通道畅通。
(5)加强校舍、围墙等基础设施的排查工作,确保将安全隐患消灭于萌芽之中。
(6)切实加强防溺水教育,避免溺水事故发生。做实“四个一”制度,即开设一次安全游泳和救护知识讲座,召开一次游泳安全主题班会,举行一次溺水救护演练,向家长发一封加强对子女游泳安全管理的信。
(7)切实加强学生安全管理,确保学生人身财产安全。一是建立健全学生安全信息档案,充分发挥档案在安全管理中的作用。学校要专门学生信息工作管理档案。制订和完善点名册、安全检查记录、日常工作检查记录、安全管理应急预案、学生基本情况一览表等表册制度。做到事事有记载,事事有人管,有章可循,发现问题能及时处理。二是培养学生良好生活习惯,为学生健康成长奠定基础。继续对学生进行“三生”教育和“四学四美”教育,即生命、生存、生活;学会关爱、学会清洁、学会自理、学会自护;心灵美、语言美、仪表美、环境美。三是加强环境卫生建设,预防疫病发生。校、园要加强教学环境的消毒、通风工作,确保空气新鲜。对学生有计划的进行健康教育和疾病预防专题讲座,预防学生常见传染病的发生。
5、结合实际,扎实做好安全工作。
各校要根据本校实际制订安全教育与管理计划,并按计划开展安全教育与管理的系列活动。各校在安全教育与管理过程中,要坚持正常性与阶段性工作结合、一般性与重点性工作结合,创造性的开展安全教育与管理工作,使学校安全教育与管理既能实行本校计划,又能全面贯彻落实上级的文件精神,真正把安全工作落到实处,抓出实效。学校领导和广大教职工要切实担负起安全职责,对学校安全工作要“重视重视再重视,尽心尽心再尽心。 ”教育工作者多一分责任,学生就会多一分安全;工作中多一分细心,学生就会多一分呵护。让我们以更加扎实的工作、严格的管理和精心的关爱,共同为学生撑起一片安全的蓝天。
20xx年安全工作行事历
一、二月份
期末及新学期学校安全管理,排查安全隐患,寒假安全教育,重点做好:防火灾、防节日出行安全事故、饮食安全教育、放烟花爆炸炸伤事故、防流感等,同时做好新学期开学安生教育周的
活动。
三、四月份
自检自查,反邪教警示宣传教育活动,交通消防安全教育活动, “四学四美”活动,初中毕业生体育加试、体检安全教育, 春游安全教育,清明防火安全教育,安全教育周活动(3月30日全国中小学安全教育日)。
五月份
“三生”教育活动月,避灾减灾教育,安全演练,端午小长假安全教育。
六月份
禁毒教育,开展“珍爱生命,远离毒品”主题宣传教育,开展安全生产月的活动,落实安全隐患排查整治工作,确保校园安全。
七、八月份
法制宣传教育,假期安全教育,特别是防溺水、防传染病、防自然灾害和交通安全教育,加强暑期安全管理。
九、十月份
自检自查,学校安全常规教育, “三生”教育,安全演练, “两节”小长假安全教育,秋游安全教育,部门安全检查。
十一、十二月份
交通消防安全教育,年度安全工作检查。
各村、各单位:
新的一年,我镇安全生产工作将继续落实上级领导关于安全生产一系列重要指示精神,贯彻落实科学发展观,坚决按照“谁主管,谁负责”的原则,认真执行“安全第一,预防为主,综合治理,安全生产”方针,加强领导加大安全生产宣传教育力度,严格执行安全制度,强化安全治理和现场监察,狠抓各类事故隐患整改,最大限度减少一般事故,杜绝恶性事故发生,促进社会安定稳定,构造和谐社会和经济持续健康发展。现将2014年我镇安全生产工作计划如下:
一、加强领导,全面落实安全生产责任制
20xx年我镇安全生产工作要进一步统一思想,提高认识,明确责任,加强领导,各村、各单位、各部门要将年初与镇政府签订的安全生产责任状,层层分解下去,紧紧围绕落实“安全生产年”、“责任落实年”的“三项行动”、“三项建设”和“一岗双责”,进一步加强道路交通安全综合整治,以及集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,做到“安全生产,人人有责”同时严格责任制考核制度,实行半年考评,一年考核并制定实现目标的对策和措施切实解决存在问题,确保安全工作目标管理责任制落实到位。
二、坚持不懈地开展安全宣传教育工作
安全生产具有很强的社会性、群众性,只有广泛宣传发动群众,提高全民安全意识,发动全社会的力量共同参与,才能抓好安全生产工作。2014年我镇将继续加强安全宣传教育和培训工作,定期或不定期地(每年不少8次)利用广播、报刊墙报等形式开展安全、法律、法规等常识宣传教育。
三、加强安全监督检查,继续开展好安全专项整治工作
各村、各单位、各安全职能部门要经常对本地区、本部门的十三专项整治工作进行检查(道路交通、水上交通、锅管特、建设、非煤矿山、中小学校、职业病防治、旅游、危险化学品、民爆物品、消防安全、液化气市场),公共聚集场所、食品卫生、三合一厂房、木屋毗连区、渔业、水库、防汛堤坝、排涝站,严格实行隐患排查,综合治理。
四、继续开展工业卫生检测工作
开展工业卫生检测是保护职工的身心健康,防止职业病发生的有效方法,2014年要加大力度加强对生产过程中产生粉尘、毒物噪声、高温、高频幅射等有毒有害企业检测要落到实处,使国有企业卫生检测覆盖率达80%以上,各企业部门要配合卫生防疫部门进行检测。
五、继续做好其他安全工作
做好十三专项整治工作,继续做好防洪、防汛山体滑坡等地质灾害预防工作,进一步深化安全生产主体责任落实,强力推进企业安全生产标准化建设,促使企业加快建立自我约束,自我完善,持续改进安全生产管理长效机制,使安全生产持续稳定营造良好的安全环境。
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,切实做好本系统20xx年度安全生产工作,特制订本工作计划。
一、加强领导,健全机构。各单位成立“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导小组,配备专(兼)职人员。把安全生产列入单位重要议事日程,责任到人。
二、加强安全生产网络建设。全系统形成纵到底、横到边的安全生产网络体系。局与股室签订安全生产责任状,各股室向局交纳100元的安全生产保证金,年终考核兑现(具体考核办法见局20xx年度工作考核量化细则)。坚持每季度召开一次安全生产会议,研究安全生产工作。
三、抓好房屋及设备设施的安全。加强对房屋安全隐患的检查,发现隐患及时处理。加强对供电线路的安全检查,对有安全隐患的及时整改,避免安全事故的发生。
四、加强防火、防盗、防毒的教育,加强安全意识,提高安全生产自觉性。
五、加强对安全生产重点部位的防范工作,切实抓好全县各加油站点销售环节的安全生产防范,制订好安全生产制度及紧急救援预案。
六、年内对全系统进行四次安全大检查。采取不定期的检查办法,及时处理安全隐患,通报安全生产情况。
七、加强大型超市、儒林市场、西岩市场、各加油站点以及民爆公司的监督管理。
八、按照“三不放过”的原则,严肃查处安全事故,对重大安全事故的单位实行“一票否决”制,对责任人员取消年终评先评优资格,情节严重的交司法部门追究法律责任。
从今年以来有关领导就加强安全生产工作做出多次重要批示,在充分肯定我局安全生产工作成绩的同时,也深刻分析了存在的问题,对安全生产工作提出了更高的要求。
目前,全省进入生产施工旺季,各类事故进入易发、多发期,安全监管工作面临严峻考验。为全面推进年全省安全生产工作,各级安监部门要统一思想,集中精力,认真组织开展安全生产“三项行动”,深入贯彻六项重点工作内容,狠抓落实,确保全省安全生产形势持续稳定好转。
一要强力推进“三项行动”落实。“三项行动”是推动安全生产的系统工程,工作覆盖全年,涉及各行业领域,要坚持政府推动和载体推动、突出部门推动、强化措施推动,并把强化企业主体责任、打击非法违法行为、狠抓隐患排查治理、安全文化建设与知识普及贯彻“三项行动”的始终。
二要抓好煤矿安全监管。加快建设本质安全型煤矿,加大力度打击煤矿违法非法生产,加强对开工生产矿井安全监管。年产6万吨以下的煤矿,坚决执行国家关于“一采两掘”规定。切实加大瓦斯、煤尘、发火、透水等灾害的排查治理力度,凡是先天条件不具备的一律列入关闭,后天条件达不到的要限期整改达标。加强对国有重点煤矿企业安全监管工作,把管理的重点向设备维护、保证安全运行倾斜,向培训教育倾斜,向现场管理和班组建设倾斜。对驻矿专盯员要从本地实际出发,明确职责重点。
三要推进企业安全生产达标升级活动。成立专门的组织领导和工作机构,完善实施方案,摸清本地相关企业基础情况。召开会议,开展标准化工作培训;组织相关企业对照标准开展自评,树立样板企业。
四要做好道路运输企业安全专项整治工作。各级安全监管部门要加强源头治理,发挥综合监管职能,协调运管部门搞清、摸准本地区道路运输企业的现状,找准突出问题,对道路运输管理部门、公路客运站、驾驶员培训机构落实安全生产责任制情况进行一次专门检查。
五要抓好隐患排查治理和其他行业领域安全专项整治。6月底前,相关市地要完成省政府安委会去年公告的31项重大隐患、特别是省财政补助的19项重大隐患整改工作,做好迎接省局与省财政厅联合验收的准备工作。以春季开工验收为契机,督促采石场落实中深孔爆破、阶梯式开采要求,落实地下矿山机械通风和防水、防火、防坍塌措施,完善安全管理制度,抓好安全检查专项工作。
六要加强全省安全监管队伍和机构建设。各级监管部门要充分落实全国安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议和全省第二次廉政工作会议精神和要求,深入推进安全监管系统反腐倡廉建设;加强对基层安全监管局工作绩效考核和职业安全健康监管机构建设。
为强化我场安全生产目标管理,深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责,使我场安全工作做到“职责明确,警钟长鸣,常抓不懈”;结合我场安全生产实际制定如下安全生产年度工作计划:
一、指导思想
以人为本,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度,夯实安全管理基础为重点,大力加强安全生产机制建设,强化员工的技术培训与安全教育培训。
二、工作目标
杜绝死亡、重伤和特大、重大、一般安全事故发生,控制、减少轻伤安全事故。
三、工作方针
认真贯彻落实上级别领导部门安全生产工作部署,提高全员安全生产意识,完善安全生产责任制,强化现场管理,纠正习惯性违章行为,确保安全生产投入,查找并整改各项事故隐患,确保本场正常的安全生产秩序。
四、主要工作
1、加强对安全工作认识、落实责任,不断提高安全管理水平:
(1)认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,始终把安全生产工作放在心头,做到警钟长鸣,常抓不懈,消除事故隐患,防止事故发生。
(2)认真贯彻落实《安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。加强安全目标责任制,落实部门主要负责人安全责任。
(3)继续完善落实安全生产责任制,认真执行各项安全管理制度。加大检查监督力度,增强员工安全意识,把安全生产责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节,实现安全生产的网格化管理监控。
2、加大安全教育力度,建设企业安全生产文化:
强化安全教育在安全管理中的基础作用,提高全员安全意识和我场整体安全素质,大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的员工队伍。
(1)坚持对新进林场员工三级安全教育,特殊工种人员严格持证上岗,认真做好特殊工种的复审办证工作。
(2)加强员工的安全技术培训,使员工具有一定的安全技能和事故急救知识。及时掌握员工心理波动对安全工作造成的影响,做好预防。
(3)认真组织好“全国安全生产月”活动,并以此为主线,开展丰富多彩的群众性安全宣传教育活动,营造浓郁的企业安全文化氛围,大力倡导以人为本的安全生产文化理念。
(4)各部门负责人和安全员每月必须主动参加安全会议或活动。会议或活动要以学习领会上级有关安全生产指示精神和相关的法律、法规为重点,结合本场的相关安全规定,积极开展安全宣传教育活动。
(5)各部门每年至少要组织开展各工种安全技术操作规程培训及考试一次(新入职员工坚持二次考核上岗制度,即每季度组织三个月内新入职员工安全测评,不合格人员重新进培训,合格后方可上岗)。
(6)岗位职业检测、山工疫苗防疫,提高预防水平,杜绝或减少各类安全事故和职业危害的发生。
(7)加强应急预案的演练,要求全员参与本场安全事故应急预案的演练,各部门开展部门级的分项演练,真正做到员工熟知应急知识。
3、以人为本、管理创新
(1)通过发动员工亲自对本岗位和周围工作环境辨识危险因素,提出控制措施活动,使员工知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素,采用什么样的控制措施,达到提高安全意识,掌握安全技能,增强自我保护能力,为预防减少事故将起到非常关键的作用。
(2)营造有序的工作环境,提高安全本质化水平,塑造企业安全文化,进一步通过相关机制的运行,使安全制度法规形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的封闭运转、环环紧扣的法规体系。
4、加大安全检查力度,加强隐患治理整改
(1)认真做好每月的常规安全检查及各种专业安全检查,及时发现并解决安全隐患,并每周按期将本场安全隐患自查表上报林业局。现场安全检查的重点是制止“三违”、查找隐患。对查出的“三违”人员,如不听劝阻将实行待岗安全培训。
(2)安全管理人员要注重人性化、亲情化管理,不断增强安全管理的亲和力和感染力。
(3)各部门的安全隐患,严格按时保质保量按照整改措施进行隐患整改,不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理隐患,定时、定人、定措施进行全面监护,统一协调整改。
(4)突出专业安全检查作用,重点对林场的锅炉、电气、机械、外来施工工队等组织专业人员进行检查。各责任部门对所查隐患要及时整改,不能整改的要制订可靠的安全运行措施,直至隐患消除。
(5)加强消防“四个能力”(检查除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织逃生疏散能力、消防宣传教育能务)建设;成立专门工作小组,逐步完善制度、检查等各项工作。
安全工作只有起点没有终点。20xx年公司安全生产工作任重道远,责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节,我们要保持高度警惕,居安思危找差距,警钟常鸣从零始。坚持以人为本的安全生产理念,立足于保护员工的生命、保障公司的发展,增强人的安全素质,减少人为事故,提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。狠抓危险源辨识及控制、员工安全意识和检查考核“三个重点”工作,以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式,使生产过程中的安全保证能力得到进一步提升,从而确保公司安全方针目标全面完成。
一、指导思想
以人为本,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制,夯实安全管理基础为重点,大力加强安全生产机制建设,强化职工的安全教育培训。
二、工作目标
杜绝死亡,重伤和特大、重大、一般安全事故发生,控制、减少轻伤安全事故。
三、工作方针
认真贯彻落实上级领导部门安全生产工作意见,提高xx广大干部职工的安全意识,完善安全生产责任制,强化现场管理,纠正习惯违章行为,确保安全生产投入,查找并整改事故隐患,确保全系统正常的安全生产秩序。
四、主要工作
1、加强对安全生产工作认识,落实责任,不断提高安全生产管理水平。
(1)认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,始终把安全生产工作放在心头,做到警钟长鸣,常抓不懈,消除事故隐患,防止事故发生。
(2)认真贯彻落实《安全生产法》,坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”,“管生产必须管安全”的原则,加强安全目标责任制,落实部门主要负责人安全责任。
(3)继续完善落实安全生产责任制,认真执行各项安全管理制度,加大检查监督力度,增强干部职工的安全意识,把安全生产责任的落实贯穿于管理的每一个环节,实现安全的全过程控制。
2、加大安全教育力度,建设xx安全文化。
组织干部职工认真学习新《安全生产法》和xx文件的各项要求。强化安全教育在安全管理中的基础作用,提高全系统干部职工的整体安全素质,大力培养具有较强安全意识,严谨工作作风的工作队伍。
(1)坚持对新进xx队伍的职工安全教育,加强安全的培训,使全体职工具有一定的安全技能和事故急救的知识。各基层站、场、队及局机关,每月一次安全生产会议要正常性,主要以学习有关安全生产指示精神和相关法律、法规为重点,积极开展安全宣传教育活动。
(2)局安全生产领导小组,要坚持每月至少一次的安全工作碰头会,总结、回顾安全生产的管理状况,检查安全工作存在的问题,提出整改的意见,做好预防。
(3)认真组织好“全国安全生产月”活动并以此为主线,开展宣传活动,营造深厚的xx安全文化氛围,大力倡导以人为本的xx安全文化理念。
(4)加强应急预案的演练,以xx防火为重点,每年必须组织一次相关防火队伍进行人员的演练活动,真正做到防火人员熟知应急知识。
3、以人为本,管理创新。
(1)安全管理人员要注重人性化,亲情化管理,不断增强安全管理的亲和力和感染力。
(2)通过发动干部职工亲自对本岗位和周围环境辨识危险因素,提出控制措施,使职工知晓本岗位和周围可能存在哪些危险因素,采取什么控制消除措施,达到提高安全意识。
(3)营造有序的工作环境,提高安全本质化水平,塑造xx安全文化,进一步通过相关安全机制运行,使安全制度形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的管理模式。
4、加大安全检查力度,加强隐患治理整改。
(1)认真做好每月常规的安全检查,及时发现并解决安全隐患,现场安全检查的重点是制止“三违”,查找隐患,消除隐患。
(2)各站、场、队的安全隐患,严格按时保质保量按照整改措施,进行隐患整改,不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理的隐患,定时、定人、定措施进行全面监护,统一协调整改。
(3)加强森林消防“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力,组织逃生疏散能力,消防宣传教育能力)建设,力争全年安全事故不发生或少发生。
5、全年安全生产检查计划:
(1)检查方式:①月检、季检和年度检查;②专业性检查;③季节、节日性检查。
(2)检查内容:①安全生产规章制度的执行情况;②现场职工劳动保护用品的使用及违章作业情况;③生产现场各设备设施安全状况;④现场文明生产情况;⑤消防设施状况。
(3)检查整改要求:①检查人员必须将检查情况和存在问题填入安全生产检查表中提出整改要求和限期整改时间,并要求受检查单位负责人签名,以确保隐患整改的执行。②受检查单位按要求在规定的期限内完成整改,安管部门须派人到现场查看,确认整改达到要求,验收确认后签字,以保证隐患整改闭环管理的执行。
安全工作只有起点没有终点。xx年我们的安全生产工作任重道远,责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节,我们要保持高度警惕,居安思危找差距,警钟长鸣从零开始。坚持以人为本的安全生产理念,立足于保护人的生命,保障xx的发展,增强人的安全素质,减少人为事故,提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式,使生产工作过程中的安全保证能力得到进一步提升,从而确保xx工作的安全目标全面完成。
一、指导思想
为坚持贯彻落实《安全生产法》、《消防法》等法律、法规,强化安全生产意识,落实企业安全生产主体责任,保障各项安全生产工作落实到位,创造安全稳定的经济发展环境,实现安全生产责任目标,特拟定此安全生产及消防安全工作计划。
二、年度安全目标及安全考核指标
(一)安全目标
1、杜绝人身重伤及死亡事故;
2、杜绝火灾发生事故;
3、杜绝重大交通事故;
4、杜绝食物中毒事故;
5、杜绝建筑物坍塌事故;
6、杜绝危爆物品爆炸事故;
(二)安全考核指标
1、确保本公司全年在生产管理、经营管理、建筑工地施工中,安全达标合格率100%。
2、确保本公司做好在建项目和其他管理经营过程中的安全生产及消防安全监督管理工作,杜绝发生死亡事故。
3、控制一般性安全生产和消防安全事故,遏制重大伤残事故。
三、工作重点计划
公司安全生产工作要围绕上述指导思想和安全目标展开。各部门以科学发展观统领安全生产工作,牢固树立以人为本、安全发展的理念,把安全生产工作列入重要议事日程,坚持安全工作与生产经营等工作同部署、同推进、同总结、同考核,形成齐抓共管的良好局面。
(一)落实安全管理责任,夯实安全工作基础
1、建立健全安全生产领导小组,并下设安全办公室,充分发挥安全小组作用,加强对安全生产工作的领导。明确全年安全生产目标,采取有力措施,将安全生产责任层层落实到每一位职工,形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。
2、全面启动生产企业建设工程项目“三同时”安全管理工作,从源头上把好生产安全关。
3、充分落实部门及公司安全生产资金投入,确保各项安全生产监督、检查工作顺利开展。加强职业健康管理,抓好人员培训、作业场所危害申报、职业危害专项治理、劳动者职业健康监护等工作。
4、严格落实“一岗双责”,按照《安全生产目标责任制考核奖惩办法》认真进行安全生产奖惩考核。
5、深化建筑施工单位安全生产及消防安全专项整治工作,加强安全生产的监督管理,特别是对大开挖、施工用电、特种机械、脚手架搭设与拆除、渣土车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事故作业的监督管理,加强工地办公场所、职工宿舍消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报公司安全办备案。
6、每季度定期召开一次安全生产及消防安全专题会议,分析、部署、督促、研究解决工作中的重大问题,做好专题会议记录并形成纪要。
7、在“五一”、“十一”等重大节日及重大活动前,开展好安全生产大检查,对发现的事故隐患要坚决限期整改,把事故消灭在萌芽状态。
8、落实消防器材、设施齐全有效,并设专人负责,定期进行培训,普及掌握消防设备的操作方法。
9、落实安全生产信息上报制度。及时向公司安全办上报安全生产及消防安全的相关政务信息。
(二)坚持以人为本、安全发展,抓好安全教育培训,营造良好的企业安全文化氛围。
1、加强安全生产法律法规知识宣传,认真组织《安全生产法》、《消防法》等知识学习。
2、积极开展全国安全月活动,广泛营造“安全责任、重在落实”的安全文化氛围,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。
3、加强应急管理,制定安全生产及消防安全应急预案,扩大应急预案的覆盖面,加强预案演练,全年组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力,努力提高事故损失降到最低限度。
(三)健全完善安全生产规章制度,逐步推行安全生产规范化、标准化、精细化管理
1、继续修订完善安全管理方面规章制度。
2、努力推行安全生产全过程管理和控制。
3、加大对各类安全整改项目管理,做到有计划、有落实、有检查、有反馈、有考核。
4、做好施工设备、安全工具的定期维护、试验、检验等工作。
5、按照安全设施标准化要求,完善生产现场的安全设施、各种安全警示标志。
6、做好安全风险分析工作。加强危险化学品、易燃易爆物品的规范化管理。
(四)做好安全检查工作,狠抓安全隐患整改
1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作,定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、考核和记录。
(五)开展危险源识别和安全风险分析,加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及施工现场进行风险分析,找出危险源、危险点,对照安规及有关规定制订防范措施,并认真组织实施。
3、利用项目部例会以及定期的安全会议,开展危险源分析活动,制订安全措施,做好交底工作。
(六)坚持“四不放过”事故调查处理原则,认真总结经验,汲取教训
1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核,严格责任事故的追究,认真落实防范措施,做到有布置、有记录、有检查、有考核。
2、及时发放事故通报,广泛组织职工学习,让广大职工从中受到深刻教育。
(七)加强外来施工队伍的安全管理
1、认真贯彻执行安全生产法律法规和公司《外包工程管理制度》,对外包工程单位资质严格审查把关,搞好安全培训,明确双方安全责任,严格开、竣工手续和安全措施管理。杜绝不具备相应资质施工队伍承揽外包工程。
2、认真做好各外包工程的施工安全协议签订工作。
3、做好临时用工管理,临时工进厂必须经过安全知识学习、安全教育合格后方可进入现场。
(八)抓好消防管理工作
1、根据防火工作重点要求,明确重点防火部位和区域,进一步加强动火作业的管理。
2、定期进行消防设施、设备检查,做好维护工作。
3、积极开展消防演练活动,提高防火自救能力。
(九)加强对职业危害因素的监督检查,保障职工身心健康
1、做好粉尘、噪声危害性宣传,加强环境治理,督促做好个人防护,常抓不懈。
2、采取新设备、新工艺,减少运行检修现场粉尘、噪声对人体的危害。
3、严格按要求购置发放劳保护品,及时发放保健费用。
4、按计划做好接触粉尘、接触噪声人员的体检工作,体检率达100%。
5、配合卫生行政管理部门定期做好粉尘浓度和噪声测试,对现场防尘防噪措施实施监督。
6、加强现场监督检查,对超标作业环境中未采取有效防护措施的违章现象及时纠正。
根据县委十三届十次全体会议关于开展“十大战役”的部署要求尤其是对安全生产工作的要求,采取有效措施,坚决防范安全生产事故,确保安全生产形势持续稳定好转,现结合我县安全生产工作实际,制定如下计划:
一、 任务目标
按照省、市、县《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求,进一步夯实安全生产基层基础工作,严厉打击非法违法生产经营行为,建立健全安全生产长效机制,开展隐患排查整治,强化执法监督、责任落实和目标考核。将安全生产控制指标控制在市下达的指标之内,有效防范一般事故、坚决遏制较大以上事故,实现事故总量明显下降,安全生产状况实现根本好转。
二、重点工作
1、落实属地监管和行业监管责任。各乡镇办事处落实“属地管理”责任,安委会各成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,落实行业监管责任,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系。县政府与各乡镇办事处签订安全生产目标责任书、与县政府安委会各成员单位签订安全生产目标承诺书,明确目标责任,确保年底前完成各项任务目标。并按照考核办法对各乡镇办事处各项任务目标完成情况进行考核。
2、督促企业落实主体责任。大力推进企业监管“三道防线”、“岗位应知应会卡”、 “隐患排查治理示范点”建设,总结推广行之有效的事故防范措施,提高企业本质安全水平。年底前,14家危化、18家涉氨、3家烟花爆竹批发企业建立企业安全生产“三道防线”、档案规范,企业安全生产管理水平得到显著提升;14家危化企业全部建立“岗位应知应会卡”制度;选择1-2个基础较好企业,建立隐患排查治理示范点,在危化品生产企业和涉氨企业开展专家查隐患活动,并抓好隐患的整改落实。
3、推行安全生产网格化实名制管理。在全县推行安全生产“网格化”管理和监管责任“实名制”,使每个生产经营单位和每个行业领域区域都明确一个监督管理部门一包企业责任人,并落实监督管理责任,对危化企业、存在重大危险源的工矿商贸企业和安全生产监管任务相对较重的其他企业,要逐一明确县级、科级领导包保责任。第一季度,完成全县安全生产“网格化”管理和监管责任“实名制”
4、推进企业安全标准化创建工作。摸清我县规模以上工商贸企业底数,在全县22家规模企业开展安全标准化创建工作,确保年底前全部通过标准化验收。8家企业完成标准化复审换证。1家新取证危化企业完成三级标准化验收。 3家烟花爆竹批发企业严格按安全标准化管理模式运行。
5、严格安全生产行政许可和建设项目安全监管。加强源头管理,对危险化学品生产经营单位严格安全许可,对新改扩建危险化学品建设项目严格安全设施“三同时”审验,新建危险化学品企业一律强制入园,加强对“两重点一重大”企业及化工企业检维修、开停车、危险作业和异常工况等重点环节的安全监管,完善“专家查隐患、执法促整改”机制,提高企业查隐患的主动性。严格烟花爆竹零售经营单位现场安全条件审查和发证工作,确保春节期间烟花爆竹销售旺季安全。严格对3家烟花爆竹批发企业的安全检查,严禁超量存放,超范围经营。摸清手续不全重点工业建设项目的底子,严格按照省政府213号令和危险化学品建设项目安全监督管理办法,完善“三同时”审验手续。
6、加强安全生产宣传教育培训。完成对全县危险化学品生产经营单位、工商贸企业、主要负责人安全管理人员及特种作业人员的安全教育培训,使之取得相应的管理资格,持证上岗率达到100%,提高安全管理水平和管理能力。开展执法人员业务培训,提高监管水平和执法能力。
搞好安全生产月活动,采用多种宣传形式,对宣传贯彻新安全生产法及相关法律、法规、标准、安全管理知识和事故教训警示等进行广泛宣传。
7、加强应急救援管理。督促有关企业单位按规范编制应急救援预案,并按要求备案,高危企业每年应急救援演练不少于2次,一般工商贸企业演练不少于1次,各乡镇办事处每年不少于1次应急救援综合演练,不少于1 次专项应急救援演练,进一步提高各级应急救援能力和水平。各级各部门要加强应急联动,提高应急处置能力。
8、推进职业健康工作。进一步推进职业危害严重较重企业职业卫生检测、评估、 “三同时” 和职业危害申报,确保完成市下达的职业危害检测、申报和企业负责人和职业卫生管理人员培训工作任务,年底前完成2家职业卫生基础管理示范点建设。
9、加强执法工作。进一步加大执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为。结合工作实际,认真制定县安监大队执法监察计划,同时与各乡镇办事处签订执法委托书,并督促各乡镇制定执法监察计划,县乡执法计划要搞好衔接,确保覆盖面全,不出现漏管企业,并按计划开展执法,以执法促整改,督促企业对查出的安全隐患切实整改到位,确保安全生产。
三、扎实开展安全生产专项行动,加强隐患排查整治
1、抓好10个专项整治。
充分发挥安委会职能,安委会各成员单位相互配合,尽职尽责,适时开展联合执法,每月突出一个专题、搞好10个专项整治活动,春节前后重点抓好烟花爆竹、道路交通专项整治;4月份抓好危险化学品、5月份抓好建筑施工、6月份抓好特种设备、7月份抓好防汛、8月份抓好城镇燃气、9月份抓好中小学校、10月份抓好人员密集场所、11月份抓好规模以上企业、12月份抓好“打非治违”与各重点行业专项整治“回头看”。
2、加强隐患排查整治。各乡镇办事处落实属地管理责任,安委会各成员单位落实行业监管责任,在本辖区、本行业全面开展事故隐患排查整治活动,横向到边,纵向到底,严格责任追究,落实“三个问责”,出了事故要问责,存在的安全隐患检查不到位要问责,查出的隐患整改不到位要问责,突出隐患治理,通过隐患呈报单、督导函和实行约谈等形式,加大隐患整改督办力度,对存有隐患长期不整改而被督办的企业列入“黑名单”,并从项目核准、用地、信贷等方面予发限制等方式,对重大隐患实行挂牌督办,整改一个销号一个,确保隐患全部整改到位。
20××年,我局的工作思路是:夯实基础建长效机制,狠抓落实保总体稳定。
具体指标是:
--亿元GDP各类安全事故(包括道路交通事故)死亡率比同期下降7%以上;
--各类安全事故(不含道路交通)期数、死亡人数分别同比下降5%;
--工矿商贸从业人员生产安全事故死亡率同比下降8%以上;
--重大安全生产事故(包括道路交通)期数同比下降50%以上,并遏止一次死亡5人以上的道路交通事故和3人以上的工矿商贸事故。
重点要做的几项工作是:
(一)继续推行每年两次的安全生产大检查活动。从3月底到4月初开始,全市总动员,争取排查一批、公布一批、整改一批、验收一批事故隐患,借势吹响安全号角,造出安全声势,净化安全环境。为全年安全生产工作打下良好的基础。
(二)突出矿山的治理工作。××年矿山安全的管理目标是:总量下降30%左右,达标率提高50%以上。一是结合今年开展的非煤矿山安全质量标准化工作,对已取证的矿山企业实施动态的分类监管制度,继续按照矿山标准化的要求,对一些够条件的矿山进行达标验收。今年矿山达标企业争取达到30家以上。淘汰一些安全条件差,改造无望的矿山企业。逐步解决我市非煤矿山“多、小、散、险”的局面。力求使我市矿山数量逐年减少,办矿门槛逐年提高,开矿的安全条件逐年好转。二是加大查处非法采矿的力度。对重点矿区仍采用“扫荡式”的办法,堵住非法的,管住合法的。对矿山开采(乱开滥挖)集中的区域一律实行先关闭后整合的治理路子。××年的工作中心是做好大泽山到期矿山的闭矿工作。地下矿山定期巡检工作。
(三)加强安全生产信息平台建设。在全市逐步完善重点监控对象安全生产基本情况数据库,重大危险源数据库、隐患排查登记整改数据库。(全市40家骨干企业、矿山、危化品、使用液氯液氨企业)
(四)加强安全管理队伍建设。理顺镇处安全管理机构职能。上半年举办两期安监管理人员培训班。出台镇处安监办工作指南(操作手册),拟在全市组建11-16支安监支队,同时制定行政执法委托实施办法。
(五)建立科学的考核办法。改变安全生产目标年底一次性考核的办法,对签定目标责任书的镇处、园区、和市直部门实施季度量化考核制。内容包括:
1、时间内安全生产事故;
2、本区域内非法采矿、非法制作烟花爆竹、非法加油站的清理和整顿情况;
3、安监局下达的监控任务(重大危险源监控、重大隐患整改);
4、特种作业人员和管理人员持证上岗情况;
5、市安监局委托执法情况。季度考核结果在全市通报,对发生重大事故、责任不落实的单位领导和责任人由安监局向市委、市纪委进行报告。
(六)建立安全评价制度和安全达标制度。在全市矿山、危化品、规模以上企业实行安全评价和达标制度。一是引进有资质的中介机构对以上企业进行安全评价和定期检查,对高危行业须达标的必须进行达标检查,改善基本的安全生产条件和环境。(达标计划是:从06年开始,一年重点突破,两年全面铺开,三年基本达标)二是按照上级要求积极推进安全责任保险工作,逐步使安全生产置于法律的、行政的、市场的、全社会的防控体系当中。
(七)完善应急救援机制。在危化品和矿山企业都要完善应急救援预案和救援起动机制。全市所有地下矿山必须完备与龙口救护中心的救援协议。每年至少要进行一次在救援中心指导下的小型演练。(主要是;冒顶塌方施救、炮烟中毒施救、透水施救和从业人员的逃生自救的基本知识)
XX年度,煤矿公司将继续以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,加强煤矿安全日常监管,以预防煤矿安全事故为工作重点,促进煤炭事业又好又快发展。现将XX年煤矿安全生产工作计划如下。
贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,特别突出煤矿的安全生产主体责任,抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际,制定具体措施方案,抓好贯彻落实,推动安全生产工作再上新台阶。
(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系
一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组,负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管执法和检查督查,并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制,完善考核奖惩保障措施,公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况,开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控,对公司所有的煤矿进行重新模底、排查,明确受水害和火灾(自燃)威胁区域,追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统,建立完善区级网络监控平台,并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”,努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
(三)、强化煤矿企业安全生产主体责任
一、按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,并坚持做好周检工作,每周由矿长组织一次安全生产检查,检查覆盖率达100%,对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天,矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,并与工人同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法,查找差距和不足,按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案,进一步完善激励和奖惩约束机制,形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度,安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井,实行分类指导,加强技术管理和服务,严格兑现奖罚,确保XX年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化,有效提升煤矿安全基础水平。
(五)、加强煤矿建设项目监管
强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管,严格进度和责任考核,促进安全有序施工建设,确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导,明确期限,全面推进施工建设进度,保证按规定期限提交竣工验收。
(六)、加强和改进安全技术管理
严格各矿井专职技术负责人配备制度,建立健全以技术负责人的技术管理体系。加强技术基础工作,完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸,采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次,并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理,完善优化通风系统,积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设,提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理,强化密闭拆封审批制度,从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作,扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作,摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患,实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井,一律推广使用螺杆式空压机,提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革,淘汰落后采煤方法、生生产工艺和技术装备,积极推广先进适用安全生产技术和装备,提高采掘机械化程度,提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。
(七)、强化安全生产宣传教育和培训
公司将紧密结合“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动,充分利用各种载体和宣传方式,深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,强化企业安全生产主体责任,增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训,努力提高职工整体素质。加大公司煤矿专业技术人才培养力度,提升公司煤矿技术管理水平。
一、指导思想
坚持“以人为本,安全第一;改善环境,保护健康”的方针,认真贯彻执行国家安全生产法律法规以及国务员《关于加强企业安全生产工作的通知》,强化监管,深化整治,务实基础,细化责任,严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质安全水平,建立安全生产长效机制,确保企业生产经营安全运行。
二、控制目标
重伤、死亡事故为零;
火灾、爆炸事故事故为零;
防止泄漏、污染事故。
三、工作要点
一)通过技术进步促进安全生产,实施装置和过程的安全性配置改造,提高本质安全水平。
1、进一步完善工艺措施安全性,从降低危险操作着手,抓好平稳操作,逐渐树立系统地平衡操作的观念,并系统地进行改进。
2、继续探索、优化工艺过程,减少生产过程中的危险因素,不断提高本质安全水平。
3、对企业特种设备(压力容器、起重机械等)及其安全附件按期进行检验,并做好检验和试验记录,对检验为有缺陷的设备要及时停用,并有计划地更换相应的设备或管线。
4、继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施,在重大危险源及关键装置、重点部位,增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治,确保危化品运输安全。
5、加强现场完善及规范管理,加强安全设施的日常维护和管理。
二)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,细化安全目标考核办法,层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位员工。
2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织,加强作业活动的危险因素辨识和风险评价,切实落实各项风险控制措施,制定风险削减计划并予以落实,确保作业活动的风险在可承受范围内。
3、认真开展安全标准化工作,对照《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。各单位要按照规范及本公司有关要求,按时完成、改进各项工作,争取在年底实现达标验收。
4、认真贯彻企业《危险化学品管理制度》,切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作,进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。
5、严格执行企业《重大危险源管理制度》,强化各项监控措施,确保重大危险源安全平稳运行。
6、严格执行企业《安全生产责任制》,落实安全责任,保证安全所必需的投入,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
7、强化现场安全管理,认真抓好危险作业的管理,严格审批程序,作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场,确保作业安全。
8、合理进行工作安排,加强协调、沟通,抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
9、严格按照企业《安全生产检查制度》和《安全奖惩制度》等,组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动,发现隐患及时整改。
10、严格执行外单位来厂施工过程中的安全监管规定,明确安全生产条款和责任,并加强监督。
三)加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1、加强新进厂职工(包括民工、协议工、租赁承包单位人员、参观实习人员以及来厂施工人员等)厂级安全教育,各单位切实搞好“二、三级”安全教育,以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。
2、抓好危化品从业人员的培训和管理,提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。
3、抓好特种作业人员的安全培训取证、复审,保证100%有效持证上岗;开展各级管理人员的安全培训工作。
4、组织开展班组安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以车间为单位组织职工学习企业修订后的安全生产管理制度和安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。
5、及时根据省、市6月份“安全生产月”和11月份“119宣传周”的活动主题,筹备并组织开展本公司安全生产和消防活动。通过活动,不断提高企业全员安全意识和安全技能,查找隐患,加大整改力度,提高企业本质安全水平,促进企业经济发展。
6、组织开展班组安全活动,进一步学习国家安全生产法律法规,增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度,杜绝各类违章作业和违章指挥,提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性,总结和推安全生产先进经验,确保企业长周期安全运行。
7、制定公司本年度针对危险源、重点部位等事故应急救援演练计划和方案,经公司安委会批准后,充分做好筹备工作,确保各项演练项目按期举行,从而不断提高员工安全意识及其事故应急处理技能。
四)做好职业病防治、劳动保护工作,保障职工安全健康。
1、认真贯彻《职业病防治法》,加强职业病防治工作。各单位在检修、技改、内部环境整治时,要不断改善作业场所条件。
2、坚持定期对各尘毒监测点进行监测,并向职工公告。各单位要采取有效措施,杜绝跑、冒、滴、漏,确保尘毒监测达标率100%。
3、加强劳保用品的管理,对劳保用品的计划、审批、订购质量、发放把关,并指导、督促职工按要求穿戴、使用。
4、有计划地对职工进行职业健康检查,保障职工的健康。
企业(盖章)
20xx年 1月1日
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