工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划。工作计划实际上有许多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别。
以下是工作计划频道为大家整理的6月应急救援中心每日工作计划表,供大家参考。更多阅读请查看本站工作计划频道。
一、努力开展安全生产应急宣传活动
一是通过以“防灾减灾”、“安全生产月”和“应急预案演练周”活动为平台,组织相关部门、企业开展安全生产预案、法规政策和应急知识宣传普及工作,以集中宣讲、发放传单、安全生产宣传版报、画报等形式,增强全民应急意识。二是组织各县市区、企业按照预案管理的相关规定,开展应急救援演练活动,通过桌面推演、实战演练等,使部门明确职责,企业落实责任,员工提高应急技能。在安全生产宣传月期间,联系中央省属或重点企业,开展一次市级预案的演练,检验我市安全生产应急预案的适用性、针对性和可操作性。以有限空间作业和人员密集型企业等行业(领域)为重点,以班组、车间一线职工为对象,深入开展安全生产月应急演练周活动,督促和协调相关部门、县市区、企业相应开展演练活动,完善应急联动机制,提高应急处置能力。企业每年至少要组织一次综合或专项预案演练,每半年开展一次现场处置方案演练。各县市区安监部门要结合本地实际,会同有关部门或骨干企业每年组织一次综合预案演练。
二、扎实开展安全生产应急管理培训
主动对接市局“四大三基”的培训计划,将全市安全生产应急预案、相关法规、应急管理的有关要求纳入整体培训计划中,对企业主要负责人、安全管理人员、特种专业人员和县乡领导干部安全生产专题培训中增加应急管理的内容,企业要根据自身特点,加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训,特别是要加强重点部位、重点岗位人员应急知识的培训,提高现场处置能力。总结推广重点企业一线员工应急培训经验,推动企业应急培训工作深入开展。积极与省局应急中心联系,督促巴陵石化、长岭炼化、平江矿山救援队等专业救护队伍,通过走出去、请进来等形式,开展以新技术、新装备、新战术应用为重点的救援队伍指战员培训和训练,全面提升应急救援实战能力。
三、稳步推进安全生产应急管理大检查
推动安全生产应急管理大检查工作常态化。一是将应急管理执法检查纳入市局20xx年度行政执法工作计划范畴,应急中心参与执法检查活动,组织开展以应急预案编制与培训教育、应急演练、应急机构、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的应急管理大检查工作,全年随机抽查10家生产经营企业,其中危化4家、矿山3家、烟花爆竹3家,推动各地区、各单位应急管理责任落实。二是继续加强对企业应急预案备案审查,要求各企业按照有关规定开展预案备案工作,加强预案编制过程的形式审查和备案后实施情况的执法检查,将风险评估和应急资源调查报告纳入备案内容。三是探索开展企业与专业救护队伍签订救护协议,充分发挥应急救援队伍专业技术优势,组织各类应急队伍开展对服务范围内企业的预防性检查,积极参加隐患排查治理工作。协助服务企业修订完善预案,制定整改方案,建立重大危险源档案,为有效实施救援做好准备。
四、加强应急处置工作,加快应急能力建设
一是贯彻落实国务院安委《关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》文件精神,认真落实应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、地方政府属地责任。对照《市安全生产应急预案》的规定,建立和完善事故应急处置工作制度,加强事故应急处置警示教育,加大落实相关制度的力度,推进事故应急处置奖励与责任追究,提高事故应急处置工作规范化水平。二是加快应急救援管理系统建设。积极向市政府和省局汇报,请求支持解决专项经费,根据国家应急平台体系建设和安全生产应急管理“十二五”规划的要求、标准和时限,争取建设我市安全生产移动应急小平台,与省局、各救援基地和相关部门互联互通。添置必要的个体防护、检测、通讯设施、设备,依托专家支持,优选处置预案,科学决策,协调相关应急资源、物质、器材和装备,确保科学、安全、有效施救。按照统一规划,分步实施的原则,推进安全生产应急救援应用系统建设,依托现有基础设施、设备配置和网络环境,建设应急救援指挥系统和基本应用支撑平台,实现基本应急救援指挥功能。三是科学指导事故现场处置。按照相关工作程序,及时赶赴现场,了解情况,科学实施现场救援,坚决遏制事故扩大和升级,确保不发生次生事故。加强与巴陵石化危化基地、平江矿山救援队的联系与沟通,依托专业队队伍开展对本辖区突发事件的处置。
五、进一步夯实应急管理基础工作
一是继续推进县市区应急管理机构建设,完善组织体系,落实配备专职人员,建立健全工作职责和管理制度,充分发挥各级应急机构的组织协调和综合监管作用。各县市区要充分认识安全生产应急管理工作的极端重要,要克服困难,按照要求完善应急管理机构,配备人员。二是建立健全企业应急预案数据库。要及时把经过专家审查的企业和部门预案建立台账,指导企业及时修订和完善预案,建立政府与企业相互衔接的预案体系,提高预案的针对性、实用性和操作性。要加快预案备案工作,及时将企业预案录入国家总局数据库,力争达到备案率100%的目标。三是进一步完善应急专家库,调查了解我市应急物质和资源,完善应急资源数据库。
根据区教育局关于深入开展学校安全应急预案演练工作的要求,我校就做好 应急演练 有关工作计划如下:
一、指导思想
加强学校安全工作力度,强化学生安全教育,提高学生应急应变能力和自救自护、安全撤离的能力,保证学校平安校园工程的实施,确保学生遇到重大突出事件能有效地、安全的撤离。
二、演练要求和工作分工
1、召开学校领导、班主任会议,周密布暑演练的各项工作和各个环节。
2、对参加演练的负责人员提出明确要求,明确分工,责任到人,负责到底。
3、学校分管校长具体负责,政教处配合落实。
4、全体人员提高安全意识,听从学校统一指挥。
5、年级组长调度本年级各班撤离顺序,安排任课教师定岗维护安全秩序,保证学生安全撤离。
6、政教处制订演练方案,制订评估标准,组建评委,拿出评估成绩,纳入班级量化评估考核。
7、班级做好演练前的安全常识教育,让学生懂得演练的意义,了解演练中的注意事项和应采取的保护措施。
8、各班主任演练后做好活动记录,上交政教处,搞好班级总结,保证安全教育。
三、具体演练方案
(一)学校防范火灾事件的应急预案的演练计划
1、演练时间:20xx年9月下旬
2、实施地点:本校内
3、参加人员:组长:严永生校长 副组长:朱士明
组员:杨广新 吴红艳 谢玉娥 刘琼琼 谢长林 谢玉林 廖文恒 各班班主任
摄影:陈运里
4、演习内容:教学楼因电路漏电导致火灾(或者其它突发事故如地震)时人员紧急疏散,迅速撤离现场,并快速到达安全地带,伤员简单救治。
5准备工作:(1)召开有关部门人员会议,明确演练的目的,意义,明确分工,,细化演练计划。(2)明确演练的具体时间。(3)与派出所联系,请他们派人参加。
(二)传染性疾病应急处理预案的演练计划
1、演练时间:20xx年10月下旬,具体时间另行通知。
2、实施地点:本校内
3、参加人员:组长:严永生校长 副组长:朱士明
组员:杨广新 吴红艳 谢玉娥 刘琼琼 谢长林 谢玉林 廖文恒 各班班主任
摄影:陈运里
4、演习内容:发生传染病后,学校迅速启动应急预案,及时配合有关部门,处理传染疾病,防止事态的扩大。
5、准备工作:(1)召开有关人员会议,明确演练的目的和意义,明确分工,对计划实施细化。(2)做好演练前的一些物质准备工作。(3)明确演练的具体时间。(4)与区教育局、区卫生监督所和区疾控中心取得联系。
(三)学生食物中毒事故的预案演练计划
1、演练时间:20xx年11月下旬,具体时间另行通知。
2、实施地点:本校内
3、参加人员:组长:严永生校长 副组长:朱士明
组员:杨广新 吴红艳 谢玉娥 刘琼琼 谢长林 谢玉林 廖文恒 各班班主任
摄影:陈运里
4、演习内容:发生食物中毒后,学校迅速启动应急预案,及时处理学生食物中毒事故,防止事态的扩大,保障师生的健康安全。
5、准备工作:(1)召开有关人员会议,明确演练的目的和意义,明确分工,对计划实施细化。(2)做好演练前的一些物质准备工作。(3)明确演练的具体时间。(4)与区教育局、区卫生监督所和区疾控中心取得联系。
一、工作目标
全面掌握我县应急资源的类型、配属、数量、分布等基本信息,建立县应急资源数据库。
二、普查的范围和内容
(一)普查范围
1、文体广影局属各单位应急指挥机构(领导小组)和应急管理机构、应急救援队伍、应急管理专家、应急处置装备、应急救援物资、应急指挥平台、应急预案、应急物资仓库、应急避难场所基本情况。
2、各企业(文化经营场所)和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的储存、使用单位广播电视宣传中心,影剧院等重点行业单位基本信息及其安全生产应急管理机构、应急救援队伍、应急管理专家、应急装备物资等情况。
(二)普查内容
1、应急救援队伍建设情况。包括辖区应急救援队伍分布地点、人员编制、救援装备、应急演练、救援行动、资金来源、与相关企业(经营场所)签订救护协议等情况。
2、应急专家队伍建设情况。包括辖区广播电视等行业应急救援专家的数量和专家的基本情况。
3、应急救援装备物资储备基地建设情况。包括辖区所储备的装备物资的品种、数量、质量、主要用途和技术性能等情况。
4、应急预案编制和备案情况。包括辖区相关企业(经营场所)应急预案和有关部门应急预案(部门预案)的预案名称、编制单位、编制时间、评审通过时间、备案时间、管理部门、管理人员等情况。
5、应急管理机构建设情况。包括辖区各级应急管理(救援指挥)机构和相关企业(经营场所)应急管理机构的名称、人员编制数量、分管领导、部门负责人、工作人员等情况。
三、有关要求
(一)抓好落实,确保质量。开展突发公共事件应急资源普查,是一项重要的应急管理基础工作,是保证突发公共事件应急救援工作科学决策、精确指挥、快速保障、高效实施的重要依据。文体广电局属各单位要充分认识此项工作的重要意义,加强组织领导,指定专人负责,科学安排,严密组织,重点抓好落实。
(二)加强沟通,防止偏差。在具体工作中,文体广电局属各单位要与相关部门、企业之间,加强沟通联系和信息交流,及时反馈工作信息、核实有关数据,根据实际情况填写,不得漏报、谎报、虚报,防止出现工作偏差。
(三)分级统计。按照分级管理、分级负责的原则,各单位负责统计本部门以及本行业监管企业的应急资源有关情况,文体广影局应急管理办公室负责统计汇总本乡镇(场)应急资源的有关情况。
(四)按时完成,及时上报。文体广电局属各单位要按时完成普查工作,并于7月10日前将普查报告和全部表格填写完毕后,经文体广电局属各单位负责人审核并加盖公章后报局应急管理办公室(含电子版和纸质文件,普查计划纸质版要以红头文件报送,电子版可发送指定邮箱),对迟报和未报相关材料的单位,在全系统进行通报将通报批评。
为扎实做好我县应急管理工作,使我县应急工作得到进一步推进,全面提升应急管理的协调性和应急处置的高效性,根据贵州省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政府系统政务值班工作通知(黔府办函〔20xx〕152号)、《贵州省人民政府应急值守工作制度》、《贵州省突发事件信息报告工作规定》、《贵州省人民政府突发事件信息处理工作流程》等规定,按照关岭自治县应急办主任、关岭自治县应急办专职副主任对20xx年应急管理工作提出的新要求,我办为使应急管理工作再上台阶,特对20xx年关岭自治县应急管理工作做入下计划。
一、20xx年应急管理工作的总体思路
全面贯彻党的十八届三中、四中全会、省委十一届四次、五次全会精神,根据省、市应急办对应急管理工作要求,紧紧围绕县委、县政府工作安排部署,围绕创新社会治理能力建设,全面深化改革,进一步加强应急值守和信息报告工作,进一步推进“一案三制”建设,进一步提升预防和处置突发事件能力,不断提高“三个服务”工作水平。以健全公共安全体系为目标,以增强基层干部应急意识和应急能力,以推动城乡应急服务为重点,以健全防灾、减灾、救灾体制为抓手。本着“抓基层、抓管理、抓协调、抓整改,打基础、创条件”上下功夫。不断健全应急预案,完善应急管理体制、机制、法制,做到创新应急管理理念,全面提升应急管理工作水平,为实现关岭崛起、建设和谐幸福关岭发挥应有的作用,20xx年我办重点抓好以下工作。
二、应急管理县情分析
1.基层应急管理人员不专业,乡(镇)、街道办、县直有关部门应急管理机构目前处于队伍人员不稳定、应急分管人员配备不足、后勤保障跟不上;基层应急处置协调难度大、指挥无力度。基层现有条件难以适应24小时应急值守工作要求,在一定程度上影响了应急管理工作的有效展开。
2.部分乡(镇)、街道办、县直部门无专门应急管理办公室、值班休息室;存在应急管理人员职责不够明确;值班转接电话的情况严重,防范职责不清,防范意识淡泊,无常态化防范;在应急管理方面部分领导不够重视,缺乏统一严格的规定和要求;人员职能分工多、繁、杂。应急归属指挥混乱。乡(镇)、街道办分管应急领导离开乡镇的情况较多,事故发生后短时无法赶到现场指挥处置,存在应急处置相对迟缓;应急处置指挥职责不明,大部分应急处置都是临时指派领导或工作人员参与处置,使得应急处置中可能会出现凭经验或者是经验不足应对,导致有些应急处置不当,造成指挥不力和滞后,延误了应急处置的最佳时机,处置效果不佳。
3.应急管理场所和设施不完善,从部分乡(镇)、街道办、县直部门目前情况来看,应急设施简陋,普遍存在应急值班无专门办公室和专门应急值班电话,这就造成了信息来源或应急信息报告受阻,个别乡(镇)、街道办传真机多数时间无法正常工作,无专门的.应急值班休息室,存在一室多用,一机多用的现象,这在一定程度上给应急处置和信息报告带来一定的影响。
4.无专门应急救援队伍,应急处置人员都是兼职,缺乏相应的应急处置经验、应急救援技能,应急处置能力较弱;无专门应急救通工具,突发事件发生后应急救援人员赶到事发现场速度较慢、耽误时间较长,无法在最短的时间内全面把握信息和决策处置,这就影响应急处置的时效。
5.应急物资储备不足和应急救援物资管理不善,无常规应急物资储备,民政部门下发的部分应急物资,无专门存放点和专人管理,导致物资台账不清,造成丢失浪费。偶尔有些都是数量少、陈旧、单一,根本满足不了应急救援的需要。
6.应急宣教工作开展不到位,各乡(镇)应急管理宣传教育工作都在推进,但不够深入,普及面不广,技能逃生自救、互救不够科学合理;地质灾害隐患点、危险源、危险地带无危险标识,领导干部关心公众安全的危机意识淡薄。
7.有的乡(镇)、街道办、部门领导对应急管理工作缺乏足够的重视和充分的理解;对应急管理的内涵、作用和意义等认识还不够到位;没有认识到开展基层应急管理的必要性和紧迫性,工作不够积极主动;推进基层应急管理规范化建设没有真正落实到位。
7. 目前我县的建设发展进入关键阶段,正处于经济迅速发展和城镇化建设推进时期,沪昆高铁的在建,涉及到一些征地、拆迁、炮损、农民工工资等一系列的问题,各种利益关系错综复杂,社会矛盾多样,诱发因素增加,维稳难度加大。这就使应急管理工作面临着诸多新情况、新问题、新挑战,增加应急管理的难度。
8.随着建设的发展,自然环境的破坏,极端天气的影响,增加了事故发生的几率,自然灾害(洪涝、山体滑坡、泥石流、山林火灾等)时有发生;交通事故、安全生产事故、工业化危机频发;城镇化建设的推进、信息化发展、体制转轨、社会转型、经济加快发展伴随着各类矛盾凸显和突发事件高发;各种传统的与非传统的、自然的与社会的安全风险交织并存;公共安全面临着更加严峻的挑战。这些都给我县突发事件应急管理工作带来一定的难度,同时也对应急管理提出了更高要求。
三、完善“一案” 健全、理顺“ 三制”
(一)着力推进应急预案体系建设,修编完善应急预案的针对性和可操作性
1.认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案管理办法》(黔府办发〔20xx〕42号),推动部门、乡(镇)、街道办制定本单位应急预案管理关岭自治县应急办联系相关部门认真组织学习《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《安顺市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《关岭自治县人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》(关府办〔20xx〕114号),认真组织开展评估工作,及时分析我县过去应急工作中存在的、比较突出的问题,采取有效措施及时整改,确保事件发生时能按时按质做好工作。
2.突出把突发事件应急处置的指挥协调、工作程序、应对措施细化明确到位,抓好应急预案的修编、审核工作,协调有关部门制定年度应急演练计划,重点抓好防灾减灾、食品安全事故,
(二)强化应急预案管理和使用
认真落实好《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案管理办法》(黔府办发〔20xx〕42号),推动各部门、乡(镇)、街道办制定应急预案管理实施办法,强化应急预案的动态管理。修编完善、健全我县应急预案,将各类应急预案分门别类装订成册,以便存档管理和事发启用,着力推进各类应急预案桌面演练和“双盲”演练,提高应急预案的演练率,通过演练完善相关应急预案,提高应急预案科学性和指导性。
加大应急预案管理检查,要求定期组织学习应急预案,全面了解各类预案和有关应急管理常识,熟悉信息报送等有关文件精神和要求,做好衔接;同时,为检验对各项应急预案的熟悉性,提高应对突发事件的应变能力,定期或不定期对乡(镇)、街道办进行桌面推演与实战演练的检查力度,多渠道了解乡(镇)、街道办对本辖区高风险部位、高危行业、社区、村寨情况的掌握程度;并在相应的事故易发期有计划地组织防火、防洪、防涝、防山体滑坡、防食品安全、防冰灾雪凝等各类应急演练;在每学期开学后要求乡(镇)、街道办必须组织一次所属高,中(小)学师生开展避震、消防疏散、自救、互救等演练。
(三)完善、理顺应急管理制度
1.进一步落实关岭自治县应急委、关岭自治县应急办对全县应急管理工作的检查和管理职能,加快推进关岭自治县应急委成员单位应急管理机构建设,努力增强应急管理机构成员单位的积极性、权威性和效能性,充实应急管理办公室力量,采取学习、强化训练等方式来提高应急办工作人员的业务水平,探索乡(镇)、街道办事处成立应急管理服务站的可能性。
2.强化条块结合、军地协同、公众参与的应急联动机制,健全纵横高效的应急管理机制。
3.进一步健全和完善基层应急管理机构,针对目前我县基层应急管理机构状况,建议按照“便于日常管理,便于统一指挥,便于综合协调,便于快速反应”的原则,要求各乡(镇)、街道办、县直有关部门应设立专门应急办公室,值班休息室,专门应急值班电话;应急值班、值守应加强统筹组织,切实发挥“统筹、协调的重要作用;督促乡(镇)、街道办党委、政府应尽快解决本乡镇应急管理人员分工、办公场地、设施配备、经费保障等方面存在的困难和问题;做到人员落实、经费保证、设施齐备、工作到位;创造条件,确保应急管理办公配备(办公室、值班室休息室)、(电脑、电话、传真机、复印机)完善。
4.进一步完善和落实信息报告机制,深入分析评估应急信息报告工作,结合形式的发展和领导要求,全面梳理应急信息报送工作制度和程序,优化提升报送流程,细化明确报送标准,提高应急信息报送时效和质量。基层党委、政府应加强值班室规范化建设,增设应急办公设备,认真落实应急值守,做到24小时有人值班,提高信息报送速度,确保上情下达和下情上报;坚持快速反应,做好突发事件及敏感事件的信息舆论引导工作,防范各种不正确信息的传播和扩散;建立健全信息报送考核、通报和责任追究制度,严格执行信息报送时限要求,坚决杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报。
5.进一步完善和落实分类分级响应和现场指挥机制,突发事件处置要求做到分工协作,各负其责;理顺突发事件应急救援处置按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则进行,按照应急预案规定的层级进行;现场指挥按照“属地先行、逐级指挥”的原则进行;专业抢险救援按照“谁主管、谁指挥”的原则开展。
6.召开专题会议,安排部署有关应急管理工作。
7.完善突发事件风险隐患评估和健全应急信息综合分析研判制度,加强对重要敏感应急信息或可能演化特别重大、重大突发事件应急信息的会商研判工作。分系统、分区域、分阶段、分类别加强突发事件风险隐患评估会商,建立健全应急管理专家咨询制度,推动跨部门突发事件风险隐患评估会商。
8.强化突发事件风险隐患排查和整改,健全突发事件风险隐患排查和整改工作机制,采取明查暗访等形式,加强突发事件风险隐患排查和整改落实。
四、抓好应急值守和突发事件信息报送
(一)规范应急值守工作
按照(黔府办函〔20xx〕152号)、《贵州省人民政府应急值守工作制度》、《贵州省突发事件信息报告工作规定》、《贵州省人民政府突发事件信息处理工作流程》等规定,突出抓好工作日八小时以外、双休日、节假日和全国、全省“两会”以及汛期、凝冻等重要敏感时段值班抽查工作,及时发现和纠正存在的问题,完善我县相关值班工作制度。强化节假日期间应急值守工作,落实好领导带班制度。
(二)着手安排组织基层信息员培训
加大统筹、协调,推动提高基层信息综合质量,采取更加有效措施,千方百计提高基层信息员综合素质。
(三)拓展突发事件信息获取与报送渠道
拓宽信息收集渠道,将信息来源延伸到村(居委会)、组,保证能及时、全面、准确获取突发事件信息;强化整改、通报、督办落实机制,对于信息的、迟、漏、慌、瞒报等现象将一追到底;全面提高突发事件信息报送的及时性、准确性、全面性和有效性;强化突发事件信息研判,保证突发事件信息来源科学有效。
五、完善突发事件预警、预报信息发布体系。
1.依托县气象局现有业务系统和县气象局已深入到乡(镇)、街道办的预警、预报信息发布平台,配合做好我县突发事件预警信息发布系统建设,搞清我县基层预警信息发布系统建设情况,跟踪县,乡(镇)、街道办两级相互衔接、规范统一、覆盖全县的突发事件预警信息发布情况。
2.加快推进县,乡(镇)、街道办应急平台体系建设,进一步完善县应急指挥平台,建设完善我县应急平台体系数据库,有效实现数据、物资共享,推动县,乡(镇)、街道办应急平台互联互通,提高应急处置效率;提高应急物资储备和调配能力,按照“分散物资集中化,集中物资分散化”的创新理念,协调好我县相关部门,着力构备足县应急物资储备,有效提升应急物资的调配能力;鼓励、协调我县企业、社会组织及公众自行储备必要的应急物资,有效实现应急物资储备社会化。
六、力争做好应急处置能力建设
(一)建立建全领导现场指挥制度
参照省、市应急办的做法,拟写《关岭自治县突发事件领导现场指挥制度实施办法》,规范现场指挥官职责,强调领导靠前指挥的力量。
(二)提高应急救援水平
加强我县各类应急救援队伍技能培训和考核,加快建设陆、水“复合型”综合性救援队伍,构建“水、陆”综合应急救援体系。
七、抓好落实宣传
(一)加强领导,切实推进基层应急管理规范化:
1.提请示县委、县政府要根据有关文件精神把乡(镇)、街道办、县直有关部门应急管理、信息报送等工作纳入年度考核,对乡(镇)、街道办、县直有关部门加强管理,促使其充分认识到抓好基层应急管理工作的重要性和必要性;乡(镇)街道办、县直有关部门要按照省、市、县应急管理工作有关文件精神要求,高度重视,切实加强领导,切实把应急管理工作抓实抓好,夯实基层应急工作管理,扮演好全县应急管理工作的基层性角色,绝不允许有丝毫懈怠。
2.在县委、县人民政府的领导下,要求县直各有关部门,乡(镇)、街道办党委政府要进一步增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感,将全面加强应急管理工作提高到重要日程,对应急分管领导进行政绩考核,完善落实应急管理、应急信息报送量化评分通报制度。关岭自治县应急办全力支持和配合基层抓管理、抓落实,保证我县突发事件应对能力和应急工作管理水平全面推进。
3.根据我县实际,结合20xx年工作情况,做好风险评估和隐患排查,今年重点抓好六个方面:一是扎实开展建筑施工和危化品使用、经营、运输等重点行业的风险评估和隐患排查;二是加强易发生滑坡地段、危险病态水库、懂箐库区非法载客船只的风险评估,做好隐患排查和专项治理;三是抓好商场、酒店、学校、医院、等重点场所和人员密集场所的消防安全检查;四是落实防讯、防火、防冰灾雪凝等重点时期的隐患排查;五是认真抓好各类风险隐患的监控和处置工作,加强预警预测,切实避免和减轻各类突发事件造成的损失;六是按照《省人民政府办公厅关于进一步做好应急管理工作的通知》(黔府办发〔20xx〕39号)文件要求,督促公安、民政、卫计、安监、国土、环保、交通、农业、水利、林业、人社部门健全专职应急管理机构,并根据自己职责做好本行业内风险隐患排查,特别是做好和不稳定因素的风险评估并编写相应的应急预案,做到早发现早解决。
4.针对我县应急管理工作起步晚、目前应急管理法律法规尚不完善的情况,我县应充分发挥自治县地方立法权优势,依据《突发事件应对法》和《贵州省突发事件总体应急预案》编写符合我县实际的应对突发事件和应急管理工作方面的条例或规章,规范应急管理工作,着力解决应急管理体制、机制方面存在的问题,为全面提高我县突发事件应对能力提供法制依据和保障。
5.在完善应急物资数据库后,根据不足,协调有关单位尽早补充应急装备器材和物资储备;清查乡(镇)、街道办应急救援物资,以适应应急救援工作需要。
6.做好应急救援物资保障工作安排,确保突发事件发生后应急救援物资及时到位。
(二)开展宣教工作,进一步增强干部群众应急意识和自救互救能力
1.深入开展教育培训学习和宣传工作,提高综合应对和公众自我保护的能力,检查领导班子、干部和工作人员学习《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《安顺市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《关岭自治县人民政府突发公共事件总体应急预案》的熟悉情况,以达到提高领导干部应急管理法制意识和责任意识。
2.深入基层开展应急知识“五进”宣教活动。认真落实“全县应急知识和技能普及”,开展应急知识进机关、进单位、进企业、进学校、进社区“五进”宣传教育活动,拟写关岭县应急手册,运用手册进行宣讲、开展咨询等活动,应用横幅、标语、橱窗等形式广泛宣传应急管理法律法规、应急知识、常识及自救互救技能,不断提高公众的防范意识和自救互救能力。
八、落实人员深入调研
对乡(镇)、街道办进行调查研究,真正掌握我县目前应急管理工作情况,做好分析,从实际拟写调研报告供领导参考。
九、评估总结
根据实际情况做好中期评估总结和年终评估总结。
为进一步做好20xx年的煤矿宣传教育工作,使宣传教育工作有计划、有目标、有步骤的深入开展,结合我公司的实际情况,特制定以下宣传教育工作计划:
1、在全矿范围内大力宣传普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。
2、通过公告栏、黑板报、宣传手册等有效方式大力宣传事故应急知识。
3、结合安全日、安全月、安全年活动的开展,进一步加大应急教育宣传工作力度。
4、灵活运用,形式多样,采取员工喜闻乐见的方式有针对性的进行宣传教育,将宣传教育工作的触角延伸到每一个员工。
5、将日常宣传与重、特大事故发生后的宣传教育结合起来,经常性的开展安全和应急管理宣传教育工作。
6、利用突发事件在社会各界广泛关注的时机,结合救援和调查等工作的开展,及时动态的进行宣传教育,扩大宣传效果。
7、每月要根据不同的生产实际有针对性的进行宣传教育,特别要注重结合实际,开展专题宣、教工作。
8、按计划进行宣传教育活动,也可根据我公司实际生产情况,及时调整计划。
9、各职能科室、队组严格按照计划实施宣传教育工作活动。
一、指导思想
提高全乡安全生产事故应急处置和抢险救援能力,预防和减少事故造成的损害,切实抓好全乡应急演练工作,增强应对和处置突发事件能力。
二、演练内容
1、20xx年6月安全生产应急演练周内,乡政府组织开展一次规模较大的应急救援演练。这次演练以预防地质灾害为科目,在地质灾害突发地(村庄)组织群众迅速拆离到安全地带。
2、中心学校组织各中小学本学年开展四次应急救援演练,上学期两次,下学期两次。
3、乡政府配合县公安、交警大队、交通局、县公安消防大队、县安监局等县直部门做好公共安全应急演练工作。
三、演练时间
1、乡政府组织的应急救援演练时间计划在6月30日前。
2、中心学校组织的应急救援演练时间上半年为6月20日前,下半年为11月20日前。
四、组织指挥
在演练工作中乡成立应急救援演练指挥部,乡长任指挥长,分管领导为副指挥长,相关人员及成员单位为成员。
五、制定应急救援预案及内容
1、乡政府制定20xx年度安全生产应急救援演练预案。内容为在地质灾害易发地村庄组织群众疏散到安全地带。
2、中心学校负责制定各中小学应急救援演练预案并报乡政府备案。演练具体内容为消防救援、地震应急救援等。
为进一步加强我院卫生应急管理工作,不断提高应对突发公共卫生事件的能力,根据上级卫生部门的安排部署,结合我院实际,特制定20xx年卫生应急工作计划。
一、加强卫生应急机构建设。
1、成立卫生应急管理领导小组。按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》有关规定和上级主管部门统一要求,设立卫生应急办公室,有专人负责,以便统一指挥和组织协调全镇突发公共卫生事件应急处理工作。
2、加强卫生应急网络建设。按照上级要求单位设有专职人员负责卫生应急工作;卫生院挂牌成立卫生应急办公室,要指导村(居)委员会、学校成立卫生应急工作领导小组。
二、加强卫生应急日常管理工作。
1、健全完善卫生应急预案体系。制订完善乡镇级卫生应急相关预案、方案;制订完善医疗卫生单位内部相关预案、方案;完成全镇突发公共卫生事件应急预案编制工作;协调指导学校做好突发公共卫生事件应急管理工作。建立预案机制,增强预案的针对性和实效性。
2、加强卫生应急培训和演练。通过多种形式对医务人员进行卫生应急管理、卫生应急预案、卫生应急知识及个人防护用品穿脱等有关知识和技能的培训和演练,熟悉报告、处置程序,提高
卫生应急处置能力。医院20xx年内要举办综合演练,指导各村所单位做好演练及培训工作,做好对全镇居民的宣传工作。
3、加强卫生应急处理专业技术机构和队伍建设。加强肠道门诊、发热门诊、化验室、网络报告系统和流行病学调查能力建设,进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。
4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。进一步规范突发公共卫生事件报告工作,加强对突发公共卫生事件信息的核实、汇总、分析和评估。健全和完善突发公共事件风险隐患排查监管工作。
5、做好重大突发公共卫生事件和自然灾害应急处置工作。继续抓好人禽流感、鼠疫等重大突发公共卫生事件的防范和应对,健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。强化救灾防病队伍建设,做好灾前各项准备工作,及时、有序开展救灾防病工作。
6、加强卫生应急物资储备。不断探索完善卫生应急物资储备机制,适当储备必需的卫生应急物资,并及时更新,确保卫生应急工作及时有效开展。
7、加强卫生应急宣传教育工作。积极开展卫生应急健康教育和科普宣传工作,提高公众的发现、报告意识,提高人民群众避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。
三、加强卫生应急工作制度建设。
进一步落实与全镇各部门的协调和联防联控机制。健全突发公共卫生事件的监测与预警制度、应急报告制度、事件举报制度、应急处理制度、应急工作督导制度、应急风险沟通制度、应急工作考评制度等工作制度。制定和完善“卫生事件报告流程”、“突发公共卫生事件应急处置程序”,完善不明原因肺炎院内会诊和县级专家组会诊制度。健全相关应急技术操作规范,增强卫生应急工作的科学性、规范性、及时性和有效性。
一、加强领导,建立健全应急体系
街道成立以办事处主任为组长的应急管理领导小组,对各成员科室工作进行明确,将各项目标任务分解到相关责任科室,落实到具体工作人员。领导小组在街道党工委的领导下逐步建立和完善街道应急管理体系。
一是抓好专项应急预案的修订和发布工作。各科室、村、社区结合实际对应急预案进行修订,报区街道应急领导小组备案。
二是做好应急预案的完善工作。各责任单位要从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面,增强预案的可操作性。
三是制订应急预案的操作规程,编制操作手册,做好预案涉及部门的衔接工作,落实职责,明确责任。
四是相关单位举办较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动,要按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办单位负责制定保障活动安全的单项活动应急预案,报街道领导小组备案。
五是抓好基层单位的应急预案编制工作。各责任单位要做好应急预案的制定工作,实现预案管理全覆盖。特别是各科室、村、社区要制定本单位的应急预案,明确各类突发公共事件防范措施和处置程序。
二、加强组织,健全应急体制。
一是建立健全各级应急管理机构。进一步完善应急管理办公室职能,优化设置,妥善解决办事机构的干部配置和工作经费等问题,分管应急管理的人员发生变动要及时报告区应急办。加强村、社区、企事业单位的应急管理办事机构建设,实现应急管理关口前移。
二是加强应急队伍建设。抓好应急救援队伍的培养和训练,以安监、城管、卫生、食品药品监督、环保、防汛、预备役民兵等骨干队伍为主体,逐步形成统一高效的专业应急救援体系。推进高危行业、企业的应急救援队伍建设和应急处置措施的落实,提高现场先期快速处置能力。加强专家队伍建设,建立应急救援专家资源信息网络。
三是进一步加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制,要有日常工作经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活困难补助等专项经费。切实做好应急物资的储备、管理工作,建立物资储备数据库和调用方案,建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制。储备物质要有专人管理、维护、保养,要根据预测预警及时补充、调整物质储备。
三、强化管理,健全应急机制。
一是健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围,完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系。开展风险隐患的调查分析评估,对可能发生突发公共事件的预测,及时向区应急办和相关部门上报信息,做到早发现、早报告、早预警、早处置。
二是加强风险隐患排查机制。定期开展本辖区、的各类风险隐患排查,建立风险隐患数据库,为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和监控人,对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施;动员群众主动参与风险隐患排查和监管工作。
三是规范政务值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程,认真落实24小时值班制度,严格执行查岗制度,规范信息报送制度。按照《武侯区突发公共事件信息报送制度》的要求,强化信息报送联络员制度、值班制度和问责制度,严格按时限和程序报送信息,杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报。四是健全应急协调联动机制。加强部门之间、相邻街道之间、部门与街道之间的纵向和横向的配合协调,建立健全应急处置的联动机制,明确各方职责,确保一旦有事,能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置突发公共事件。
四、强化宣传,提高应急能力
一是加强应急宣传教育。采取多种形式,在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传,努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面。各村、社区开展宣传活动全年不少于三次,年初要制定宣传计划,年终要有总结,要有文字和图像记录资料备查。要向街道应急管理领导小组报送应急管理信息。
二是加强应急培训和交流。采取办培训班和以会代训的方式,对从事应急管理的分管领导和人员进行培训,适时组织外出学习、交流和考察。加强对高危行业的从业人员进行安全生产知识的教育培训。
三是搞好应急演练。有针对性地组织开展应急演练,街道办事处全年不少于四次,各村、社区不少于一次。应急演练要按照预案,每个环节实施到位,指挥机构、救援队伍和社会公众要全方位参与。演练前要有计划方案并报街道应急办、演练后要有评估总结并有文字和图像记录资料备查
。四是加强村、社区的应急管理工作。村、社区应急管理要有专人负责工作,要建立群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案,要建立应急知识教育宣传栏,普及应急知识,增强群众的防灾意识和自救互救能力,提高基层应对和处置突发公共事件的能力。
五是加强企业的应急管理工作。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施。
六是加强学校的应急管理工作。指导辖区学校健全应急管理工作网络,完善安全应急急各项制度和应急救援处置预案,采取多种形式加强应急管理宣传教育和应急演练,增强广大师生的应急意识和应对突发事件的能力。
七是做好区长公开电话交办工作。强化责任意识,按照归口管理、分级负责的原则,认真调查、妥善处理,要按照规定的时间办理完结,并按要求回复。
八是加强非正常上访的处置工作。按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案补充规定》的要求,在接到到现场处置非正常上访事件的通知后,应按规定的时限按时到达现场,妥善进行处置。对在接到处置通知后不及时到场,互相推诿、处置不力的情况街道要进行通报。
五、强化监督,提高管理水平
街道应急管理领导小组将定期和不定期对各科室、村、社区应急管理工作进行监督和督察,不断加大应急管理工作目标考核力度,对在处理突发事件中造成重大影响或严重后果的机关科室、村、社区年度评优实行“一票否决”。对各责任单位的应急管理工作年终进行综合考评,考评结果将予以通报。
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