朝晖街道20xx年安全生产(消防)工作以科学发展、安全发展为指导,以深化改革为动力,坚持“生命至上,安全第一”的方针,坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线,贯彻落实上级有关安全生产和消防工作的指示精神,认真完成区委、区政府的工作要求。加大检查督促,切实消除事故隐患,强化宣传教育,培育安全文化,建立安全生产(消防)长效机制,为推动朝晖地区安全稳定、持续健康发展提供强有力的安全保障。
一、工作目标
一个确保:确保全年不发生生产安全死亡事故。两个杜绝:杜绝重大事故隐患,杜绝较大以上安全事故。三个提高:提高监管人员和生产经营单位的安全管理水平,提高辖区从业人员和居民的安全意识,提高企业安全生产标准化管理水平。五个到位:一是安全生产责任制到位;二是安全生产检查到位;三是安全隐患整治到位;四是安全防范措施到位;五是安全宣传教育到位。街道安全生产(消防)整体目标得到实现,年终考核成绩达到全区街道前列。
二、重点工作及要求
1、落实安全责任,确保完成年度控制指标。以20xx年《XX区安全生产综合目标管理责任书》、《XX区特种设备安全目标责任书》、《XX区消防安全综合目标管理责任书》为工作目标,逐条对照检查、逐项督促落实。进一步细化规范街道安全生产管理职责,认真完成各项考核指标。
2、强化安全主体,提升两个负责制的力度。一是政府是安全生产(消防)的监管主体。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制度,党工委办事处书记、主任全面负责领导安全生产工作;其他领导按照督查分组,各自分管工作范围内的安全生产工作。街道各部门、社区切实履行职责,加大对安全生产的监管力度,全面推进企业自觉履行安全生产法定职责;二是突出生产经营单位安全生产(消防)主体责任。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,全面落实企业安全生产主体责任;按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构和人员配备;完善安全生产规章制度;加强企业内部安全管理水平。
3、深化网格管理,完善安全生产监管体系。进一步落实“分级负责、属地管理”原则,依托消防网格化管理工作平台,完善安全生产、特种设备网格化工作,以“底数清、排查全、整治尽”为目标,健全网格化管理体系,发挥网络作用,提高运行效能。充分发挥社区在安全生产管理的作用,建立健全高效运转的工作机制,做到关口前移、重心下移,管好点多面广的个体小企业,把安全生产隐患解决在基层和萌芽状态。完善各社区安全生产工作台帐,每月对辖区单位进行安全检查并做好记录,提高街道安全生产监管整体水平。
4、加大检查力度,形成隐患治理长效机制。从政府、生产经营单位两个层面建立隐患排查治理分级管理制度,完善事前防范机制,对隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患,督促企业认真制定并落实整改的具体方案、措施,明确整改责任人及整改期限,确保及时整改到位,继续保持高压态势,持续开展安全生产(消防)专项整治,强化对隐患排查和治理工作的回头看和动态管理,坚决整改原有隐患,全力杜绝新生隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,实施跟踪督查。突出工作重点,开展检查督查,强化节假日和“两会”等重要时段的安全检查,防止各类事故发生。全年组织开展安全生产(消防)大检查不少于4次。重点开展对公众聚集场所、特种设备使用单位、物业公司、危化经营企业等日常检查,做到每季轮查一次,并做好检查记录。对在各类检查中发现的重大隐患和危险源,建立台帐登记备案,隐患不消除,台帐不消号。按照“四不放过”原则,严肃查处每一起整改不到位事故隐患。完善建立安全生产约谈制度,做好相关的谈话笔录。
5、加强宣传教育 ,普及全社会的安全知识。深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“青年示范岗”、“119消防宣传月”等主题实践活动,加强事故警示教育,开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进社区、进家庭、进单位活动,将安全生产(消防)宣传教育渗透到学习、生活、工作的各个环节,提高全民的安全生产(消防)意识。重点抓企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的资质培训工作,提高企业经营者、高危作业人群的安全意识和能力水平;利用各种宣传载体——社区、企业led电子屏、宣传栏、黑板报、墙报等,普及安全生产知识,使从业人员真正从思想上认识到安全生产工作重要性,做到时时、事事、处处注意安全,严格遵守安全规程,实现“要我安全”向“我要安全”的转变,进一步向“我会安全”的转变。
切实加强公共安全的宣传,汲取各类火灾事故教训,加强消防安全“四个能力”建设。夯实社区消防工作基础,夯实组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础”。 拓展舆论宣传阵地,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
6、进一步推进安全社区建设,扩大安全示范楼宇成果。总结完善安全生产示范楼宇的经验,在总结经验、查找不足的基础上,发挥示范楼宇的龙头带动作用,引导社区、企业规范化、科学化管理,落实长效机制,推进安全社区建设。
7、完善预案体系,提高应对突发事故能力。进一步完善应急救援体系建设,建立预警和应急机制,提高对重特大事故的应对能力。要根据危险辩识,危险评价的结构,确定企业的重大风险,制定相应的应急预案,根据辖区特点,帮助人员密集场所建立和完善各类应急预案,组织培训教育并及时进行演练,适时调整和修改,从而保证应急救援预案的有效性和适宜性。提高救援装备水平,保证应急救援预案启动必需的人力、物力和经费,增强生产安全事故的抢险救援能力。完善街道、企业和救援队伍之间应急处置与协调联动及自然灾害预报预警预防机制,提高社会群众避险自救能力,形成响应快速、协作紧密、处置高效、保障有力的事故应急救援体系。
今年,街道将按照全区安全生产大会的相关精神和上级职能部门的有关要求,强化日常监管、狠抓专项整治,营造安全、稳定、和谐的环境。为做好今年街道安全生产工作,现制定20xx年友新街道安全生产工作计划如下:
一、扎实推进重点领域网格化监管工作
依照安全生产相关标准,结合辖区内工商贸企业的情况进行科学划分监管网格,制定并落实实施方案,构建网格化监管工作平台。加大装备配备和经费保障力度,配齐配足网格监管员,按每80家生产企业或150家至200家商贸企业的规定配备网格化监管人员,建立健全专职和兼职安全监管员制度。在6月30日前建立网格化监管网络平台。
二、扎实推进企业安全生产标准化工作
对企业开展新《安全生产法》宣传和告知承诺,督促企业负责人定期开展隐患排查治理,在企业内部组织全员新安法培训和员工签署安全承诺书活动。督促企业推行作业现场5s管理、安全生产可视化管理等方法,切实提高企事业单位作业现场安全管理水平。进一步严格作业现场负责人安全管理责任落实,督促员工遵守岗位安全操作规程,突出抓好企业重点环节隐患整改,依法加强企业危险作业安全管理,严格安全设备设施维护保养,规范警示标识设置设立,切实提高企业防范生产安全事故的能力。向辖区中小微企业宣传达标企业的安全生产典型经验,鼓励加大技术改造投入,淘汰落后工艺技术装备,推动基础条件较好的中小微企业开展标准化创建工作。配合上级部门建立安全评价评估、检测检验、培训、保险等中介机构清单,建立安全技术专家库。
三、扎实推进安全生产监管信息化工作
开展安全生产监管信息化建设,充分发挥好姑苏区安全生产监管信息数据库的各项功能和作用20xx最新街道年度安全生产工作计划例文20xx最新街道年度安全生产工作计划例文。结合网格化管理要求,由街道安全生产网格员负责网格内相关信息的更新与完善。给予网格员配备移动执法终端,实现监督检查、完善系统数据库同步化。建立网格信息员交流和培训制度,通过开展培训班、座谈会、现场会等形式,组织网格信息员交流工作体会。不断完善系统数据库信息,建立健全企业商户安全生产“一企一档”,形成覆盖全街道所有工商贸企业的基本信息库。把危化、存在职业病危害因素、涉氨、存在粉尘爆炸危险、事故单位、无证幼儿园、新郭土地庙等临时烧香点、安全生产标准化三级及以上企业等作为安全监管重点对象,力争6月30日前重点企业基本信息全部更新完毕。充分发挥区安全生产监管信息系统优势,建立区域性和行业性重大隐患清单,落实整改责任、管控方案和应急预案,做到底数清楚、责任明确、预案到位。
四、扎实推进新《安全生产法》宣传贯彻工作
1.开展各类教育培训
精心组织各种形式的讲座培训活动。一是开展安全生产监管人员及相关生产经营企业新安法学习辅导活动。通过对安全监管人员和辖区内生产经营企业的讲座培训,进一步加强安全监管人员和企业对新《安全生产法》立法精神和实质内涵的领会,不断提高安全监管人员的自身素质,不断提高各类企业的安全生产管理和安全责任意识。二是组织本科室、社区、单位工作人员学习新安法。街道综治办联合团工委举办新安法学习研讨征文活动。各科室、社区、单位全年组织不少于两次新《安全生产法》和相关安全生产知识的培训活动。
2.开展各类宣传活动
充分利用横幅、宣传栏、友三网、微信微博、消防演练等载体开展新《安全生产法》宣传,街道各科室、社区、下属单位和辖区重点企业每年自行组织应急救援演练不少于1次,提高社会公众的安全生产意识,营造良好的安全生产法制氛围。同时紧密结合安全生产工作实际,通过信息简报、专项报告等方式,加强督促指导,切实增强学习宣贯工作的时效性。借鉴平江、金阊、留园街道安全社区建设的成功经验,开展安全社区建设20xx最新街道年度安全生产工作计划例文工作计划
五、扎实推进各项重点领域安全生产专项整治
1.开展劳动密集型企业、农贸市场、商贸企业消防安全专项整治
开展劳动密集型企业、农贸市场、商贸企业消防安全专项整治,特别是区属和街道25个重点、实事项目工地等监管。第一阶段排查摸底,组织力量进行分块立体网格化排查,全面摸清企业数量、规模、性质、行政许可以及安全隐患等基本情况。第二阶段集中整治,采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段,逐个区域、逐个企业督促落实整改方案、责任和资金;对涉及主体多、整改难度大的,提请区政府会办处理。要集中查处一批违法建筑、违规企业,配合相关执法部门集中拆除一批彩钢板违章建筑,集中关停一批行政许可手续不全的企业,集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业;对《检查记录表》及企业提交的自查情况和整改承诺做好留底存档。根据年初上报安全隐患三级政府督办项目,按时按规完成3项政府挂牌督办项目(苏州高明磁性材料有限公司、官宇自动化设备有限公司、福纳德电气公司)的整改、验收和摘牌工作;加快推进新康新辰小区瘫痪消防设施整体修复。
各村、社区、企业:
潭城街道辖区所在是XX市政府中心地带,安全生产工作是政府的门面,也是各项工作的重中之重,意义非常,责任重大。办事处严格执行“党政同责”、“一岗双责”,对安全生产工作严格按照《安全生产法》贯彻落实,全街道始终以“预防为主、安全第一、综合治理”为方针,经街道安委会会议研究决定,制定20xx年潭城街道安全生产工作计划如下:
一、(20xx年1月至3月)召开20xx年第一季度安全生产重特大事故防范会议
1.总结去年安全生产工作情况。
2.按今年第一季度情况部署第一季度道路交通安全工作、消防安全工作、特种设备管理(压力容器专项摸查整治)、企业安全生产工作重特大事故防范内容。
3.落实春运道路交通安全责任状。
4.调整新一年安全生产工作领导小组。
5.落实“春节”期间安全管理值班制度、“春运”期间安全工作。
6.开展一次消防大排查,对电线电路、用火情况,切实将隐患整改到位。
7.制定和完善新一年工作计划。
8.贯彻落实“党政同责”“一岗双责”制度
9.做好消防安全专项整治工作(三个月)
二、(20xx年4至6月)召开第二季度重特大防范事故会议
1.召开20xx年企业安全生产工作总结会议,部署落实20xx年安全生产责任状。
2.召开街道安全生产工作会议、部署20xx年安全生产 、消防安全等责任状。
3.开展一次村、社区、企业《新安法》培训工作。
4.进行一次安全生产企业大排查工作、防范安全生产事故。
5.制定“安全月”工作计划
6.部署“安全月”工作,检查落实总结“安全月”工作。
三、(20xx年7月-9月)召开第三季度重特大事故防范会议
1.落实标准化建设当年工作任务。
2.完成去年未完成的“安全社区”达标任务。
3.组织半年村、社区、企业工作督查。
4.进行一次消防演练。
5.迎接上级道路安全、消防安全和责任状落实半年督查。
6.组织开展企业“打非治违”专项活动督查检查、区内企业安全生产隐患整改。
四、(20xx年10月-12月)召开第四季度重特大事故防范会议
1.检查落实全年工作情况,补缺补漏未完成的工作
2.组织对村、社区、企业的道路交通安全、消防安全、特种设备管理、企业安全生产、责任状全年完成情况验收考评。
3.部署落实“两节”期间安全生产工作。
4.总结全年安全生产工作情况,做好履职述职。
以上是对20xx年安全生产工作计划的初步设想,如上级有临时部署的工作任务、专项行动,则优先安排完成。
为进一步规范安全生产执法检查工作,切实履行安全生产属地监管职责,提高安全生产监管工作的效率,根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南生活上安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规等相关文件要求,结合红旗路街道安全生产监管工作实际,特制定20xx年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委、市政府、市安全监管局和区委、区政府加强安全生产工作一系列决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,依法履行安全生产监管职责,进一步规范安全生产执法行为,加大安全生产执法力度,全面提升安全生产行政执法工作效能,为实现红旗路街道安全生产形势持续稳定好转创造良好的安全环境。
二、工作目标和主要任务
工作目标:通过“年有计划、季有方案、月有分析、日有记录”,推进安全生产执法工作科学化、系统化、规范化,推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任,履行法定义务,加强安全管理,依法规范生产经营行为。以指标控制,执法检查计划执行率达到100%;各类检查发现的事故隐患整改率达到100%;二级以上事故隐患督促整改、跟踪率达到100%。按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务,力争本辖区无生产安全死亡人数,促进街道安全生产状况的持续稳定好转。
主要任务:通过认真履行安全生产监管职责,强化监管责任,切实推动生产经营单位安全生产主体责任的落实,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产行政执法运行机制。
1.根据《湖南省安全生产条例》等有关规定,对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位实施安全生产监督检查和隐患排查治理工作的督查,根据安全生产领域存在的突出问题,结合特殊时段和季节特征,开展安全生产专项检查。
2.依法对同级政府有关部门和社区实施安全生产督查。督查的主要方式有安全生产履职督查,组织开展各类联合检查或对监管单位进行定期、随机抽查。
三、编制依据及原则
根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局24号令)、《湖南省安全生产条例》、《大祥区20xx年安全生产工作意见》等文件。
红旗路街道20xx年度安全生产行政执法工作计划,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则进行编制,着重强化执法计划编制的科学性、前瞻性、指导性和可操作性。注重将执法计划与地区安全生产实际相结合,与安全生产标准化建设相结合,与隐患排查治理和打非治违工作相结合。
四、执法检查对象
按照“分级管理、属地监管”的原则,依法对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位开展执法检查。其中,根据职权法定原则,区域性、规模性原则,延续性原则,以及量力而行、尽力而为原则,确定重点单位13家、一般单位74家、其他检查单位不少于100家,督查社区5家。全年预计检查单位不少于300家。
五、执法检查
(一)执法检查主要内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)第八条规定的检查内容,结合《湖南省安全生产条例》等有关法规的规定,重点检查以下17个方面的内容:
1.依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2.建立和落实安全生产责任制,建立安全生产检查、教育培训、奖惩以及设施设备安全管理、职业危害防治、劳动防护用品配备和管理、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报道处理等规章制度和操作规程、作业规程的情况;
3.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金或安全责任险投保,以及其他安全生产投入(资金)的情况;
4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
5.从业人员受到安全生产教育和培训,取得有关安全资格证书的情况;
6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
7.危险作业相关负责人现场带班、制定安全防范措施、设置作业现场安全区域等情况;
8. 对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
9.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,及教育、督促从业人员正确佩戴和使用的情况;
10.工作场所职业危害防治和制度建立情况,作业场所职业病危害因素辨识及控制,职业危害的防治、告知、申报、宣传教育、防护设施维护检修、日常监测,从业人员体检以及职业健康监护档案管理的情况;
11. 组织安全生产日常检查,及时排查、上报治理事故隐患,建立健全日常检查记录和隐患排查治理档案的情况;
12.作业场所安全设施(检测报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志、泄压和止逆设施、紧急处理设施、逃生避难设施、劳动防护用品等)的配置配备、检测检验、日常检查、维护保养的情况;
13.涉及重点危险化工工艺、重点监管危险化学品装置的自动化控制系统装设情况,以及涉及重点危险化工工艺的大型化工装置的紧急停车系统装设情况;
14.安全生产标准化推进情况;
15.制定、实施生产安全事故应急预案以及应急预案备案,建立应急救援组织、配备应急救援器材、设备、应急物资储备、开展应急救援预案演练的情况;
16.按照规定报告生产安全事故的情况。
17.其它有关生产安全检查的事项。
(二)执法检查方式及要求
执法检查采取日常检查、专项检查、突击抽查等形式,通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式开展。
执法检查应不少于2名检查人员,并视情组织专家参与检查。执法检查应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在相关法律文书或表式中,并由检查人员和被检查单位负责人签字。
(三)事故隐患查处及整改
1.在执法检查中发现事故隐患的,应当依法发出责令整改指令书,责令生产经营单位立即排除或者限期治理,并在规定时间里组织复查,依法发出复查意见书,核实整改落实情况,形成闭环。
2.对短时间无法整改的事故隐患,应督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规定进行整改。
3.发现应由其他监管部门进行处理的事故隐患,应当登记建档,并于5日内移送其他有关部门处理。
4.发现一级事故隐患,应当登记建档并及时以函告或挂号信形式报送区有关职能部门处理。
5.检查中形成的相关材料应登记建档并做好归档工作。
(四)执法检查安排
1.总体原则
(1)执法检查主要分为三类,即日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查。
(2)日常执法检查应加强检查力度和频次。对重点单位每年检查不少于4次;对一般单位每年检查不少于2次;对其他检查单位检查不少于1次。
(3)专项执法检查主要根据本区域安全生产存在的突出问题或共性问题,结合特殊时段和季节特征开展执法检查,每年组织专项检查不少于6次,每月应侧重以下检查重点:
1-2月:重点突出冬季火患、春节前夕、职业危害。
2-3月:重点突出春节、“两会”期间、招工高峰时期“三级安全教育”。
4-6月:重点突出梅雨季节安全用电,有限空间作业、危险建筑物安全。
7-9月:重点突出高温时段易燃易爆、用电、汛期安全。
9-10月:重点突出节假日期间的安全生产。
11-12月:重点突出年末安全生产及履职考核工作等。
(4)根据街道实际,每年组织开展联合检查不少于4次。
2.日常执法检查
对确定的重点单位、一般单位和其他检查单位开展日常执法检查。
(1)检查范围:重点单位33家、一般单位234家、其他检查单位180家。
(2)检查重点:见本计划第五项第(一)款“执法检查主要内容”。
3.专项执法检查
根据安全生产领域存在的突出问题,结合特殊时段和季节特征开展专项执法检查。
(1)节假日和“两会”期间安全生产专项检查
检查范围:涉及危化品使用单位及事故多发易发领域。
检查重点:隐患排查治理制度的建立和执行情况、设备检维修安全规章制度建立和执行情况,动火作业安全规章制度建立和执行情况,安全设施设备定期检查、维护、保养和技术检验的情况,从业人员安全生产教育、培训、取得有关安全资格证书的情况,应急救援器材配备、维护、保养的情况。
(2)安全用电专项检查
检查范围:重型装备、机械制造等露天作业多、用电量大的部分行业。
检查重点:用电安全管理制度制定及落实情况、专职电工配备及持证情况、防护措施落实情况、漏电保护装置使用情况、自备电源装置使用情况、防误操作装置配备情况等。
(3)单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训和从业人员“三级安全教育”专项检查
检查单位:新进外来务工人员较多的行业。
检查重点:建立和实施安全培训制度、年度培训计划情况;培训经费投入和使用情况;高危企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员(含危险化学品从业人员)培训和持证上岗情况;应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况;农民工及其他从业人员安全教育培训情况;建立安全培训档案、记录培训考核情况等。
(4)职业卫生专项检查
检查单位:职业病危害严重的,以及20xx年以来新发职业病危害事故的单位。
检查重点:职业卫生规章制度、操作规程及应急救援预案,职业病防治计划和实施方案,职业卫生管理档案和职业健康监护档案,职业健康检查,工作场所职业病危害因素检测,个人防护用品发放记录,工作场所公告栏设置、安全警示标识及中文警示说明等。
(5)有限空间作业专项检查
检查范围:燃气管道、污水池等有限空间及压力容器等密闭设备的生产经营单位。
检查重点:有限空间作业安全生产管理制度、操作规程,通风、检测设备和防护用品配备使用情况,有限空间作业人员安全教育培训和特种作业持证上岗情况,有限空间进入点附近警示标志设置情况,应急救援预案制定及演练情况等。
(6)事故单位事故处理“四不放过”专项检查
检查范围:三年内发生死亡事故和连续发生重伤事故的生产经营单位。
检查重点:整改防范措施落实情况等。
六、其他执法监督事项
(一)指导、督促社区完成检查计划编制、备案及统计分析工作,并加强对社区安全生产工作的指导协调、履职督查和目标考核。
(二)做好本辖区的安全隐患、安全生产违法行为的举报查处及生产安全事故的调查善后工作。
(三)按照区政府的要求,积极组织或参与区安全监管、建设交通、质量技监、消防等部门开展安全生产执法联合行动,开展打击非法违法生产经营活动专项执法。
(四)根据本区安全标准化建设推进计划,组织开展本辖区安全标准化建设工作。
(五)认真做好各项执法工作的统计分析和总结,及时将执法检查内容和信息上报区安监局,落实执法信息报送制度,促进行政执法工作计划的全面实施。
七、工作要求
(一)加强组织领导。要加强对安全行政执法工作的组织领导,统一思想,严格按照编制办法的要求和程序,认真做好执法计划的编制、审批和备案工作。要加大对执法工作计划落实执行情况的监督检查力度,保证安全生产执法工作的有效开展。
(二)突出执法重点。要以危险化学品、轻工、职业卫生和施工工地等行业为执法重点,将执法检查与开展专项整治、专项行动、集中整治等检查活动相结合,严厉打击非法违法生产经营行为,严肃查处安全生产违法违规问题,规范安全生产秩序。
(三)规范执法程序。要加强对检查人员的学习教育、培训,全面提高检查人员的安全生产业务知识和水平。认真做好执法工作的统计分析和总结,及时发现问题,采取措施,促进执法工作计划的全面实施。
(四)严格责任落实。要加强执法监督工作,严格执行行政执法过错责任追究,全面提升执法质量,确保安全生产行政执法计划落实到位。
1、深入完善安全生产责任体系。一是完善行业与属地安全生产监管体系。认真贯彻落实中央和省、市、区关于安全生产“党政同责、一岗双责”的要求,充分发挥安委会综合协调职能,优化安全生产目标管理考核机制,以“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“属地管理与分级管理相结合”为原则,强化行业和属地安全监管职责,进一步深化综合协调、综合监管运行机制。二是完善“网格化”监管体系。深入实施安全生产网格化管理,建立以街道各职能部门为监管主体的二级网格和以村(社区)为单元的三级网格,实现安全生产分级管理、常态巡查、全员参与的长效机制。三是落实企业主体安全管理责任。层层签订安全生产责任书,确保企业主要负责人切实承担起安全生产第一责任人的责任,充分发挥企业安全管理机构和安全管理人员的作用,全面推行企业“全员、全方位、全过程”安全管理,把安全生产责任落实到企业的每一个“车间、班组和员工”。
2、继续加大隐患排查治理力度。一是进一步加大安全生产检查力度。积极转变检查方式,将“四不两直”(不发通知、不打招呼、不用陪同和不接待,直奔基层、直插现场)进行到底,制定年度安全生产检查工作计划,组织开展重点时期领导带队检查督查。不断规范街道、村(社区)两级安全生产检查和复查程序,加强检查档案管理,提升检查业务能力,完善隐患整改反馈机制,提高安全生产检查工作实效。二是进一步加大安全生产“五五”工程实施力度。调研中小微企业安全服务需求,创新工作方法,运用市场机制与安全咨询、评估、培训等机构及相关专家开展合作,不断提升中小微企业安全监管服务水平,提高村(社区)对中小微企业,尤其是“三合一”、人员密集型生产企业等易发生群死群伤火灾事故的单位和场所的安全隐患排查治理能力,完善隐患整改反馈机制,督促企业隐患整治彻底。三是进一步加大安全生产领域“打非治违”及安全专项整治力度。坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为防范和遏制事故的重要手段,分时段、分重点、分行业开展多行业领域安全专项整治。按照职责分工,对消防、危险化学品(烟花爆竹)、建筑施工、用电安全、氨气制冷、特种设备、机械制造等高危领域实施安全专项整治,建立底数清、情况明的台帐资料,有效规范安全生产行为,确保消除重大安全隐患。四是进一步加大企业隐患自查自纠管理。建立和完善工矿商贸一般企业安全生产隐患排查治理体系建设,对企业进行分类分级,按照行业管理和属地管理相结合的方式,落实村(社区)隐患排查治理信息员,动员督促所属企业网上填报相关信息,依托信息化平台,严格执行隐患排查治理“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”工作要求,努力实现工业企业隐患排查治理信息全覆盖,提高企业安全生产隐患自查自纠和信息报送工作质量。
3、深化落实安全生产综合监管。一是深化企业安全生产标准化建设。持续开展标准化创建和标准化回头看工作,推动安全生产标准化常态化、规范化和制度化,推进街道规模以下工业企业安全标准化创建工作,提高小微企业本质安全。组织协调安全中介评估机构,对标准化到期的工业企业开展安全生产标准化复评。二是完善基层“行业片组安全帮促工程”隐患治理体系。以专家引导、安管员跟班、循环检查模式,积极开展企业片组安全帮促活动。加强与兄弟街道的沟通合作,充分发挥优秀企业安全管理优势,采取“结对帮促”形式,帮助安全基础薄弱的企业共同提高安全生产管理水平,有效建立企业“行业划分、企业自主、专家指导、互帮互促”的安全管理长效机制。三是深化企业安全生产诚信机制平台。将安全生产诚信机制建设与企业分类分级监管、标准化创建、隐患排查治理等有机结合,进一步建立完善以安全生产承诺公示、信用等级评定、信用信息公开、激励约束、安全警示五项制度的安全诚信激励约束机制,进一步优化完善与安全诚信机制挂钩的“黑名单”曝光制度,将“黑名单”作为监管重点对象,督促企业切实履行安全生产法律主体责任。
4、持续优化安全生产宣教工作。一是进一步优化安全宣传教育工作。充分整合各职能部门安全监管资源,大力开展以工矿商贸、道路交通、消防安全、特种设备、应急管理为重点内容的“全员安全宣传实施工程”,依法开展企业主要负责人、企业安管员、特种作业人员等“三类法定培训人员”持证上岗教育。进一步完善教育培训机制,严格实施安全培训“机考”考核制度,提高培训质量。积极依托电视、报纸、网络等媒体阵地,深入开展安全生产方针政策、法律法规、安全知识、工作举措、先进典型等宣传报道。面向基层、面向企业开展安全生产知识竞赛活动,继续抓好“安全生产月”、“安康杯”、“六五”普法等宣传活动,积极营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。二是深化企业安全文化建设。充分认识文化对企业安全生产的推动力量,结合“企业安全班组”建设,坚持“市、区”两级安全文化创建工作并举,采取政策宣传、典型引路、机构服务、专家指导等措施,切实增强指导工作力度,探索建立“分级实施、梯队培育、扩面提质”的安全文化建设示范企业创建工作机制。三是深化安全生产应急管理工作。加强预案管理,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性,推进企业生产安全预案“分级分类”登记备案管理。建立完善安全生产领域应急救援操作手册。科学整合政企应急资源,积极组织开展多领域、多层面的应急救援演练活动,增强危险化学品(运输)、烟花爆竹、特种设备、火灾等高危领域企业应急处置实战能力。四是进一步优化安监队伍素质。组织街道和村级安管员、协管员参加专题理论知识学习培训和深入企业指导服务活动,继续推行村(社区)安全生产协管员绩效管理,增强干部安全生产业务能力和服务水平,提高基层安监队伍稳定性和执行力,提升队伍综合业务素质。
为加强安全生产依法行政工作,落实安全生产监管职责,规范安全生产行政执法行为,提高执法效能,进一步防范和减少生产安全事故的发生,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《XX市安全生产监督管理局20xx年度安全监管执法工作计划》(余安监发〔20xx〕17 号)的文件精神,结合本街道实际,特编制 20xx 年安全监管执法工作计划。
一、指导思想
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神和中央领导关于安全生产的重要批示、指示精神,牢固树立“科学发展,安全发展”理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”工作方针,积极履行安全生产监管执法职责,依法行政,严格执法,强化源头管理,严厉打击安全生产领域的非法、违法行为,有力推进企业安全生产主体责任落实。形成“党(工)委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,努力构建安全生产长效机制,促进全街道安全生产状况持续良好发展。
二、工作目标
通过强化安全生产执法检查、专项行动、宣传教育、培训考核、行政处罚和事故查处,全面提升安监部门依法监管能力和水平,促进生产经营单位落实安全生产主体责任,确保20xx年全街道不突破市政府下达的安全生产控制指标,杜绝较大以上事故和社会负面影响较大的事故发生,努力减少一般事故,积极推进经济社会与安全生产的同步协调发展。
三、主要任务
以强化和落实企业安全生产主体责任为主线,通过各项执法工作的有序开展,有效提升安监部门的依法监管、依法履职能力。
(一)完善“一岗双责”安全生产责任制
进一步明确各行政村、社区以及街道各相关部门的安全管理责任、工作目标和任务,修订完善安全生产目标管理考核办法和各级各部门安全生产工作职责,切实增强各级干部和企业负责人的责任意识,建立健全“一岗双责”安全生产责任制。
(二)加大安全生产执法查处力度
依法严厉打击各类安全生产违法行为,重点做好对危险化学品、烟花爆竹、涂装行业和“三场所一企业”等行业领域的监管,切实维护安全生产法制秩序。对发生生产安全事故的,按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,配合做好事故调查处理工作。具体执法检查项目如下:
1、重点加强对危险化学品、烟花爆竹、涂装行业和“三场所一企业”等行业领域的日常监督检查;
2、重点加强对企业主要负责人、安管员、特种作业人员持证情况的执法检查力度;
3、重点加强对20xx年度发生工矿伤亡事故的单位进行执法检查。
(三)深化安全生产专项整治和“打非治违”专项行动
按照上级有关文件要求,继续抓好重点领域安全生产专项整治,深入组织开展安全生产领域“打非治违”等专项行动,及时受理安全生产信访举报,依法、严肃、认真做好调查、处理,并及时反馈处理结果。
(四)大力开展安全生产宣传教育活动
1、强化安全生产宣传教育,深入开展“安全生产月”、“安康杯”等主题宣传活动。加强新修订的 《 安全生产法 》 等法律法规宣贯工作,弘扬安全文化,普及安全知识,努力营造安全生产氛围。
2、强化安全生产教育培训,提高安监队伍业务水平和从业人员安全生产技能,加强与培训机构的沟通联系,提高安全培训的针对性和有效性,做好生产经营单位主要负责人和安管人员的安全资格培训考核。重点企业主要负责人、安管人员、特种作业人员培训、复训、持证率达100%,事故单位主要负责人、安管人员再教育培训率100%。同时,督促企业落实“三级”安全教育制度。
3、加大安全生产监管常态宣传力度。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题,向社会广泛传播和普及安全生产法律法规等方面的知识;做好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传报道,把握正确舆论导向,为促进全街道安全生产形势稳定好转提供精神动力和舆论支持。
四、执法人员与执法工作日测算及安排
街道安监所现有在编(册)人员3人,持有执法资格证书3名,因此实有人数3人。执法工作日测算如下:
(一)总法定工作日测算:
总法定工作日=国家法定工作日×执法人员总数=250×3=750个工作日
其中:国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日 =365-52×2-11=250日
即:①全年总天数365天;
②双休日=52周×2天/周=104天;
③全年法定节假日11天。
(二)执法检查工作日测算及安排
执法检查工作日=总法定工作日-非执法工作日-其他执法工作日=750-128×3-236=130天
其中:非执法工作日按本所前3年实际统计平均数测算,平均每人占用工作日为128日,包括:学习(每月集中安排2日)24日;培训(考察)12日;参加考核4日;病事假(年休假)10日;参加党群活动12日;下基层指导工作18日;参加各类会议24日,参加街道其他执法活动24日。
其中:1、236个其他执法工作日安排如下:
①实施安全生产行政许可证申请到期等审查工作安排12个工作日。
如烟花爆竹等经营单位办理行政许可证等需进行现场审核验收和证后回访。预计6起,每起2人,1个工作日。安排6×2×1=12个工作日。
②安全生产教育培训安排72个工作日。
预计全年举办安全生产培训6期,考试6次,每次2人、6个工作日,安排6×2×6=72个工作日。
③安全生产举报查处及配合上级部门处罚安排56个工作日。
预计安监所全年配合查处各类安全生产举报9件,每次2人、2日,安排9×2×2=36个工作日;
预计对举报和检查发现的安全生产违法案件实施立案调查和行政处罚2起,按每起5个工作日,每次2人,安排2×5×2=20个工作日。
④参加街道级安全生产大检查(联合检查)24个工作日。
全年组织节前安全生产大检查4次。
安监所执法人员陪同街道主要领导参加大检查4次,每次3人、2个工作日,安排4×3×2=24个工作日;
⑤重大隐患督查安排12个工作日。
预计督查重大隐患单位2家,每家3次,每次2人、1个工作日,安排2×3×2×1=12个工作日;
⑥安全专项整治、“打非治违”等机动执法安排60个工作日。
联合组织参加烟花爆竹、用电安全等专项整治和“打非”行动,预计各参加5次,每次3人、4个工作日,各安排5×3×4=60个工作日。
五、工作要求
(一)加强领导,形成合力
将安全监管执法作为全局性重点工作。街道安全生产工作领导小组对全街道安全监管执法工作负总责,相关人员对分管范围内的安全监管工作负责。
街道安监所应当严格按经街道办事处批准的监管执法计划执行,按月对监管执法计划执行情况进行自查,未能完成计划的在下月工作日中追加,确保监管执法计划的完成。
(二)加强监督,落实责任
加强对安全生产执法人员教育,树立严格执法和热情服务并重的思想,既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用,又遵循便民原则,提供优质服务,发挥行政执法引导、规范和教育的作用。同时要按照《安全生产监管检查职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求,教育执法人员树立责任执法观念,加强执法监督,杜绝乱作为的现象。
(三)严格执法,强化措施
严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则,正确履行法定职责,严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作,严格规范执法主体和各项执法工作程序,确保执法过程各个环节的规范和准确。在监管执法过程中,发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理,依法做出责令改正、停止使用、罚款、吊销相关证照等行政处罚决定,经停产停业整顿,仍达不到安全生产法定条件的,及时上报市安监局相关科室依法予以关闭。
20xx年是“十二五”筹划履行的第二年,是落实国务院《进一步加强企业安定出产工作的关照》的关键之年,为切当作20xx年全街道安定出产工作,我办安定出产工作环绕“安定第1、防备为主、综合办理”的目标,在上级安监部分的教导下,珍视加强步队构筑,加大法律监察力度,搞好应救助济系统构筑,连续强化安定生产专项整治,进一步狠抓根本工作,坚定杜绝特大变乱,禁止庞大变乱,裁减平常变乱产生,促成辖区安定出产状况巩固好转。现联合我街道实际,特发起以下工作筹划。
1、开辟进步,进一步美满各项办理轨制
每季度召开一次防备重、特大安定变乱的工作集会,由办事处主任大略主任拜托分担带领调集有关部分当真人和居村主任参加,分析、安排、鞭策、查抄辖区内防备特大、庞大安定变乱的工作;严厉落实庞大安定变乱应急处理预案;宣扬、贯彻安定出产的政策、标准,履行安定出产目标办理责任制,明了各级带领和有关人员的安定责任;每季度对辖区内门路交通、危机化学品、消防等方面貌易产生庞大安定变乱的单位、场合和配置、办法,进行严厉办理和重点查抄;自动参加安定出产教诲培训,监督特种功课人员持证上岗,展开式样多样的安定出产月宣扬活动;建立健康各项安定出产责任制和安定办理轨制,对各种庞大安定变乱的隐患进行查处,发觉庞大安定隐患的责令其立即清除。裁减平常变乱,杜绝较大及以上变乱,确保街道安定出产局势的连续巩固。
2、强化专项整治,典范安定出产秩序
1、强化美满紧张带领当真制,各居村骨干要切当践诺“一岗双责”,加强对责任人、责任岗亭的直接监督,严厉落实责任究查轨制,切当作到居村安定办理的全覆盖。
2、危机化学品安定整治。对辖区出产、利用、储存危机化学品的单位严厉落实国度的有关法则,互助上级安监部分加强对庞大危机源监控和庞大隐患的整治力度,建立美满危机化学品出产策划单位庞大危机源和庞大隐患台帐,订定好相干的应急处理预案。
3、烟花爆仗安定整治。按期对辖区各部分店策划物品的查抄,及时发觉,禁止不法销售烟花爆仗的行动,互助上级安监部分进行查处,特别是在春节、明朗前后加大对销售网点的查抄,严禁同等格产品的销售。
4、进一步加强安定出产监禁步队构筑,连续进步安定监禁程度。深切实际、深切基层,加强查看探讨,以立异的精神做好安定出产工作。连续进步安监步队的综合本质,渐渐构成高效务实、依法行政、典范有序的安定出产监禁系统。
3、加强应急办理,进步防备和处理变乱本领
进一步修订和美满安定出产应救助济预案,构造展开培训和练习练习,落实应救助济责任和防备办法。
4、加强安定出产查抄,防备各种责办变乱的产生
联合本辖区实际,在庞大节日和每季末构造展开安定出产查抄,及时发觉和查处各种隐患,并鞭策相干单位及时整改。建立和美满变乱隐患台帐,落实整改办法。
5、加强本身构筑,进步交易本领
1、加强交易进修,自动参加上级交易部分构造的培训,竭力进步交易技巧。
2、加强安定宣扬教诲,以“办理隐患,防备变乱”为主题,构造展开“安定出产月”活动,提拔安定出产意识。
xx年是xx规划实施的第二年,是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年,为切实做xx年全街道安全生产工作,我办安全生产工作围绕安全第一、预防为主、综合治理的方针,在上级安监部门的指导下,注重加强队伍建设,加大执法监察力度,搞好应急救援体系建设,继续深化安全生产专项整治,进一步狠抓基础工作,坚决杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故发生,推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际,特提出以下工作计划。
一、开拓进取,进一步完善各项管理制度
每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议,由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加,分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规,实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施,进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训,监督特种作业人员持证上岗,开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度,对各类重大安全事故的隐患进行查处,发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故,杜绝较大及以上事故,确保街道安全生产形势的持续稳定。
二、深化专项整治,规范安全生产秩序
1、深化完善主要领导负责制,各居村主干要切实履行一岗双责,加强对责任人、责任岗位的直接监督,严格落实责任追究制度,切实做到居村安全管理的全覆盖。
2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定,配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度,建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐,制定好相关的应急处置预案。
3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查,及时发现,制止非法销售烟花爆竹的行为,配合上级安监部门进行查处,特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查,严禁不合格产品的销售。
4、进一步加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层,加强调查研究,以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质,逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
三、加强应急管理,提高防范和处置事故能力
进一步修订和完善安全生产应急救援预案,组织开展培训和演练,落实应急救援责任和防范措施。
四、加强安全生产检查,防范各类责任事故的发生
结合本辖区实际,在重大节日和每季末组织开展安全生产检查,及时发现和查处各类隐患,并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐,落实整改措施。
五、加强自身建设,提高业务能力
1、加强业务学习,积极参加上级业务部门组织的培训,努力提高业务技能。
2、加强安全宣传教育,以治理隐患,防范事故为主题,组织开展安全生产月活动,提升安全生产意识。
安全生产(消防)现场监管检查是《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全法》等法律法规赋予政府及相关部门的一项重要的工作职权。按照《浙江省安全生产监督管理局关于县(市、区)乡(镇、街道)安全生产监管机构监督检查工作量化的暂行意见》(浙安监管办〔20xx〕40号)的要求,根据街道年度安全生产(消防)监管工作的总体要求及责任分工,特制订街道年度安全生产现场监督检查计划。
一、指导思想、工作目标
以安全生产(消防)法律法规为依据,积极贯彻落实上级有关安全生产(消防)工作指示精神,着眼本辖区安全生产(消防)工作的特点,坚持“突出重点、勤细检查、紧跟教育、督促整改、消除隐患、防控事故、强化意识”的现场监督检查方法,全年计划投入20xx人次,完成监督检查生产经营单位1000家次;努力实现监督检查一家企业,督促规范一次安全管理,促进一次安全主体意识提升,使生产安全(消防)违法行为得到有效制止、安全隐患得到有效整改、生产安全事故得到有效遏制,确保本辖区不发生安全生产(消防)事故。
二、安全生产(消防)现场监督检查人员数量和现场检查工作分工
街道安全生产监督管理科(消安办)的在编人数2名,参与现场监督检查人员为5名;各社区(经合社)现场监督检查专(兼)职安管员不少于2名。根据国家安监总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》第八条的要求和本街道往年各项工作安排的时间配置,测算出参与现场监督检查人员每年每人平均法定休息日115天,现场监督检查工作日250天。街道安监科(消安办)全年负责辖区范围生产经营单位、特种设备使用单位、社区居民安全的日常监督检查;经济经济事务服务中心负责街道出租房产、招商新进企业安全监督检查;社会事务科负责社区服务网点、社区出租房、自行车(电动)车库安全监督检查;城市管理科负责二六区农贸市场、在建工地、违章搭建安全监督检查;文化站负责辖区内网吧、ktv、歌舞厅等文化娱乐市场安全监督检查。
三、现场监督检查
1、现场监督检查的主要内容
监管人员进入生产经营单位实施现场监督检查时,主要依据《浙江省安全生产监督管理局关于基层安全生产监管机构现场监督检查工作范围及职责的暂行意见》(浙安监管法规〔20xx〕165号)中明确的16项监督检查内容进行检查。重点监督检查内容:企业安全生产(消防)责任制落实情况;安全生产(消防)规章制度建立和落实情况;安全管理机构和人员的落实情况;安全生产培训教育开展情况;安全警示标志设置情况;设施设备安全运行情况;组织安全生产检查、隐患排查治理情况;企业主要负责人、安管人员、特种作业人员持证上岗情况;现场安全管理情况;企业应急预案的制定及开展情况。
特种设备安全重点检查:“三落实、两有证、一检验、一预案”(即落实管理机构、安全管理责任人员、安全管理规章制度;特种设备有使用登记证、作业人员有上岗证;设备定期检验;事故应急救援预案)等。
消防安全检查要点:消防栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、疏散指示和应急照明系统、消防器材等。
2、实施现场监督检查的方式
监管人员进入生产经营单位检查时,主要采取查看安全生产(消防)管理制度和工作台帐、查看生产经营现场相结合的方式。
3、发现安全问题的处理方法
现场检查中发现生产经营单位存在安全生产(消防)管理问题时,应根据问题的轻重情况分别采取如下处理方法:
(1)发现的违法行为,能够立即纠正的,应当当场责令其立即纠正;不能立即纠正的,责令其限期改正;并按时整改复查。依法应当给予行政处罚的,建议相关职能部门给予行政处罚。
(2)发现的事故隐患,能够立即排除的,应当责令其立即排除;不能立即排除的,责令其限期整改;并按时整改复查。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令其从危险区域撤出作业人员,并及时报告相关安全职能部门。
(3)发现严重安全生产(消防)违法行为和重大的安全隐患、被检查单位拒绝整改配合的,应及时报送相应管辖职权的部门查处。
4、完成现场监督检查任务的措施
安监科坚持每个工作日落实现场检查,全年完成现场监督检查生产经营单位不少于500家(次);街道领导带队现场监督检查全年不少于四次;社会事务科、城市管理科、经济事务服务中心、文化站全年现场监督检查不少于四次;村(社区)明确安全生产(消防)专(兼)职管理人员,及时完成上级安全监督检查要求;确保安全生产“有人管、管得好”。坚持重要季节、重要时期、重大活动各职能部门集中力量开展现场监督检查。实行谁发现隐患、谁负责监督整改、跟踪复查,谁在现场检查中出现问题,谁负责承担责任,确保现场监督检查责任的落实。建立安全生产(消防)联合执法工作制度,查处生产经营活动中违法行为。
5、现场监督检查的工作要求
(1)是突出重点,严控隐患。突出重点区域的现场检查,尤其加强对西湖文化广场的消防安全监管。突出重点单位的现场检查,重点对街道消防安全重点单位、特种设备重点单位、安全生产重点隐患挂牌单位的现场监管。突出对重点行业的现场检查,重点对人员聚集场所、娱乐场所、危险化学品经营企业、烟花爆竹经营企业、重点工程建设和安全生产基础薄弱企业的现场检查。突出关键内容的检查,重点对生产经营单位安全生产管理机构(人员)配置、安全生产责任和管理制度建立、教育培训、持证上岗、安全生产资金投入、安全生产(消防)设施配备、应急预案等关键内容的检查。突出节假日、重大活动安全敏感期的现场检查。突出群众举报和职能部门下达的生产经营单位的现场检查。
(2)是严格程序,规范检查。坚持做到:
①两人同行、说明来意、出示证件、实施检查、制作记录、提出意见;
②发现问题,点明原因、讲清要求、依法处理;
③坚持现场检查企业一家(次),《现场检查记录》填写一份(次);发现不能当场整改的安全问题,必须下达责令整改文书,同时按规定时间复查;监督检查文书应当记录详细,并建帐归档。
20xx年,安监科在市安委会和区安监局执法部门的业务指导下,在街道领导的带领下较好的完成了区以及上级部门、街道领导交办的各项任务和全年的执法任务,辖区居民和企业的安全生产意识得到提高、安全形势进一步好转,我们安监科全体工作人员不为过去成绩而自满,为了更好的完成20xx年执法任务和维护辖区安全生产良好的势头,积极上进有序的完成来年执法任务,特制定以下计划:
一、总体要求
按照区、街道安全工作会议部署,以及安全目标和生产要求,坚持以人为本,全面,协调,可持续发展的发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立了 “安全责任重于泰山“的理念,加强对安全生产工作的领导,提高执法水平,做到有法必依、执法必严,全面开展安全检查,继续深化安全生产专项整治,强化基础工作,努力实现服务街道安全形势的进一步稳定改善。
二、执法目标
1、完成区年度工作计划布置的重点企业、一般性企业、微小型企业、个体户(含三小场所)的检查任务。
2、 检查重点单位覆盖率100%、隐患整改复查率100%、举报投诉查办率100%。
3、 完成区年度工作计划布置行政处罚立案数量,占被查企业数100%。
三、开展企业安全生产标准化建设
根据区安委会的要求,我街道将进一步规范和推进辖区工贸行业企业安全生产标准化建设。定期通过强化监管、严格执法等方法督促企业进行标准化创建,并落实专人负责标准化推进和统计上报工作。
四、加强专业市场安全生产的排查和监管
继续完善对专业市场的监管制度和排查机制,重点排查辖区内的文具批发市场和衣服批发市场等领域,加大执法力度,做好日常监管工作。
五、加强安全生产网格化工作
安全生产网格化工作是我街道安全生产监管工作的重要方式,严格按照区安全生产网格办的要求,各社区工作站将继续安全网格巡查,排查整治存在的安全隐患,坚决杜绝零巡查的`出现,预防安全事故的发生
六、做好上级部门和街道党工委布置的其他有关安全生产工作和任务。
(一) 指导思想
以党的十八大精神为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以减少安全事故为目标,加强机构队伍和法制建设,突出执法监督,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治,为我街道经济和社会发展提供良好环境。
(二) 工作目标
按季度召开防范特大、重大安全事故的工作会议,由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门正职负责人参加,分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规,实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施,进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训,监督特种作业人员持证上岗,开展以《安全生产法》为主题的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度,对各类重大安全事故的隐患进行查处,发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故,杜绝较大及以上事故,全年不突破区政府下达的控制指标,确保我辖区安全生产形势的持续稳定。
(三)工作措施
1、推进安全发展,狠抓安全生产责任制的落实。一是深化完善包干负责制,各工作站(居委会)领导干部要切实履行“一岗双责”,加强对责任人、责任岗位的直接监督,严格落实“一票否决”和责任追究制度,切实做到安全管理的全覆盖。二是推广实行企业安全承诺,开展企业安全诚信评价试点。探索建立企业安全生产分类监管机制,完善对中小企业的安全监管办法,完善监管机构与企业负责人之间的沟通机制。三是认真抓好安全生产目标管理工作,做好安全生产控制指标的落实工作。
2、落实隐患排查治理措施,加强应急求援和事故防范工作。从企业和政府两个层面,建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制,建立隐患排查治理数据库。在重点行业领域隐患排查治理工作向村、居延伸,促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。继续深入开展重大危险源和重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理。加强安全生产应急管理工作,进一步建立完善应急信息报告工作制度,规范信息管理、处置程序和考核机制;优化、整合现在的应急求援队伍和装备等各种应急资源;指导和督促生产经营单位开展应急演练,提高对事故灾害的监测、预警和快速反应能力。
3、持续开展专项整治,解决突出问题。安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据我辖区实际,要突出行业领域安全监管工作,针对关键问题和薄弱环节,持续深入开展专项治理,规范安全生产秩序。
⑴危险化学品及烟花爆竹:深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全专项整治;严格落实烟花爆竹经营许可和定点销售制度,继续开展严打非法烟花爆竹专项行动和反“三违”活动。
⑵消防:继续以“三合一”、“多合一”建筑及大型集贸市场、宾馆、公众娱乐场所等生产经营单位为重点,深化火灾隐患排查治理工作。
4、加大安全宣传教育培训力度,营造良好的社会氛围。以“安全发展、预防为主”为主题,改变传统模式,创新宣传手段,拓展宣传范围,促进安全文化进机关、进工厂、进学校、进社区、进村社,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的文化氛围。进一步规范对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训和考核工作;加强对中小企业安全培训的组织指导和监督检查,抓好从业人员特别是农民工的安全培训,提高从业人员的安全素质和自我保护意识;加强对各级安全监管人员的业务知识培训,不断提高专业化水平,增强安全监管的有效性。
5、加强安监执法队伍建设,强化安全生产监察执法。进一步加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层,加强调查研究,以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质,逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
(一)街道安委会各成员单位要按照“一岗双责”的工作要求,加强各自辖区、各自领域的安全监管工作,把安全管理工作职责落到实处。特别是各社区工作站要扎实做好各自辖区“三小”场所的安全巡查工作,认真规范地做好定期安全巡查记录,提升隐患排查治理能力,加强“三小”场所从业人员的安全教育培训,提升其安全防范意识和应急处置能力。
(二)做好各类专业批发市场、大型综合商场、娱乐场所、宾馆、酒店、医院、学校、网吧等人员密集场所和“三小”场所、城中村、老旧住宅小区等消防设施薄弱场所的安全检查,重点消除“三合一”“二合一”现象、阁楼住人、电线乱拉乱接、锁闭、封堵、占用安全通道和出口的情况。
(三)做好建筑施工工地和零星工程、二次装修工程的安全巡查工作。重点督促辖区零星工程、二次装修工程做好施工报备,安全规范施工,特种作业人员持证上岗等工作,防范火灾、高坠、触电等事故发生。
(四)加快推进全街道31个住宅小区的消防管网整治工程,就施工过程中存在的问题,协调物业单位、施工单位,尽快完成工程施工。同时,继续对辖区各个老旧住宅区进行消防设施排查,将需新增纳入区消防管网整治工程的项目及时上报区相关职能部门。
(五)加大执法监察和隐患排查治理力度,继续完善对专业市场的监管制度和排查机制,重点排查辖区内的文具、服装批发市场存在的安全隐患,加大执法监察力度,扎实做好日常监管工作。
(六)组织开展各类安全生产教育培训和应急演练活动,对辖区居民在安全用气、用电、道路交通、消防等方面进行安全知识培训,在学校、商场、批发市场等人群密集场所开展应急演练,不断提升辖区企业、居民的安全防范意识和逃生技能。
为进一步规范安全生产行政执法检查行为,强化行政执法责任,提高依法行政水平,根据上级要求,结合我街安全生产监管实际,编制20xx年安全生产执法坚持工作计划。
一、指导思想
为贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,以科学发展、安全发展为统领,紧紧围绕全街安全生产中心工作,强化执法检查,规范执法行为,提高执法效能,杜绝较大事故,努力减少一般事故为目标,为全街社会稳定和经济发展保驾护航。
二、工作目标和任务
进一步加大安全监管行政执法力度,严厉打击安全生产领域各类非法违法行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改事故隐患,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,确保各项安全生产目标任务完成,确保全街安全生产形势平稳。
三、执法检查有关事项
(一)执法检查内容
对生产经营单位贯彻执行党和国家安全生产与职业卫生方针、政策、决策部署、法律、法规、规章和国家标准或者行业标准情况进行监督检查,重点监督检查下列事项:
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2、作业场所职业危害防治的情况;
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
6、从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
13、在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
15、组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
16、制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
18、按照规定报告生产安全事故的情况;
19、依法应当监督检查的其他情况。
(二)重点执法检查对象和频次
1、对两家地下矿全年检查12次,具体安排见附件1。
2、对非煤矿山每月检查1次,具体安排见附件1。
3、对危化储存经营企业及烟花爆竹批发户全年分别每家检查6、5次,具体安排见附件1。
4、职业健康监管全年检查14次,具体安排见附件1。
四、工作要求
(一)严密组织实施。本执法计划已经经街道批准,各相关单位要严格按照年度计划细化分解执法任务,明确具体责任人,编制现场检查方案,充分做好执法计划实施的各项保障工作,保证执法计划顺利实施。
(二)严格规范执法。各相关单位要严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作,依法定程序行使权力、履行职责。确保当事人的合法权益。要建立执法计划工作台帐,规范填写执法文书,建立执法档案,并及时结案归档。
(三)严格考核监督。建立完善执法计划检查考核机制,各相关单位每季度结束后一周内将《安全生产监管执法工作计划完成进度表》(附件2)报街道安办,执法计划完成情况纳入年终责任目标考核内容。
各科室(中心)、各社区、各企业:
为了做好安全生产监督检查工作,提高安全生产监管履职效能,进一步规范安全生产监管行为,促进整体安全生产形势持续稳定好转,结合我街道安全生产监管资源和监管对象特点,特制定xx街道20xx年度安全生产监督检查工作计划。
围绕街道“三个年”建设,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针和区安委办《关于印发<杭州市余杭区20xx年安全生产工作要点>的通知》精神,加强机构队伍建设,深化教育培训,突出检查重点,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治。
确保各类事故次数、死亡人数和直接经济损失等三项指标“零增长”,杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少死亡事故;加快推进安全生产长效管理机制建设。
(一)根据各行业、领域的不同特点和企业的安全生产状况,合理确定各行业企业的监督检查覆盖率。规模以上企业检查频次为每年不少于1次,规模以下企业检查频次为每年不少于总数的30%;危险化学品生产企业、危险化学品有储存经营企业、涉及可燃爆粉尘等企业检查频次为每年不少于2次;烟花爆竹零售经营单位的检查频次为每季度不少于1次,在烟花销售旺季期间,应酌情提高检查频次。
(二)根据生产经营单位的危险性及其基本情况合理安排对其监督检查次数。对不严格落实安全生产主体责任的生产经营单位适当增加监督检查次数。
(三)对于群众举报、媒体曝光、有关部门移送等与生产经营现场安全有关的案件,及时进行调查核实。
(四)高危企业安全生产(经营)许可证申领情况;
(五)以安全生产责任制的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实;
(六)安全生产管理机构是否依法设置(或者依法配备安全生产管理人员)并有效履行职责;
(七)是否按照有关规定保证本单位安全生产投入的有效实施;
(八)主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况;
(九)新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况;
(十)是否使用国家禁用的工艺、设备;
(十一)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志的情况;
(十二)重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况;告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情况;
(十三)安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况;
(十四)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督、教育从业人员按照规定佩戴和使用情况。
(十五)事故隐患的排查治理情况;
(十六)危险作业现场安全管理情况;
(十七)对有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理情况;
(十八)对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理情况;
(十九)住宿是否与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间建筑内(三合一)。
(二十)按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情况;
(二十一)劳动作业场所职业卫生条件,职业危害因素检测评价情况,职业危害防治措施是否完善、落实是否到位,职业卫生教育培训情况,职业危害申报及告知情况;
(二十二)及时、如实报告生产安全事故的情况;
(二十三)安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
一是元旦、春节、五一、十一等节日前以及上级统一部署的安全大检查,由街道安委会统一组织安排。其他检查的具体时间由各行业、领域的分管部门按监督检查的总体安排自行确定。
二是所有监督检查均建立原始工作台帐,并做好相关数据统计,作出检查记录。如有整改事项,下达责令整改指令书,整改到期复查验收。凡拒绝整改或逾期未整改完成、或整改复查验收不合格的,建议行政处罚。
三是安全生产监察人员应依法办事,严格遵守安全生产行政执法的各项规定。凡违反规定的,将按国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》处理。
20xx年,街道仍将继续紧紧围绕罗湖区20xx年安全管理工作要点的各项要求,持续开展安全生产十大专项整治行动、特别防护期安全生产检查整治行动,同时切实配合好检查整治行动的各牵头部门,做好相关排查和整治工作,从而进一步提升我辖区的城市安全质量。
(一) 工作思路
1.进一步理顺街道各有关部门的安全生产职责,充分发挥街道安委办的统筹总领、综合协调、监督职能作用,在街道与各职能部门派出机构之间建立起一个常效协作、沟通顺畅的合作机制和通道,从而进一步有效发挥街道的公共安全监管职能。
2.持续全面推进街道、社区的安全管理规范化建设工作。全面推进街道、社区安全监管规章制度、安全生产职责清单、安全监管工作流程等内容的规范化建设工作,进一步完善街道、社区工作人员安全生产职责清单,严格安全监管工作流程,积极推进安全生产标准化建设,确保街道、社区的安全档案管理、台账管理、安全监管流程等内容形成一套标准化、规范化、统一化和系统化的体系文件,提升街道、社区安全监管水平。
3.加大执法力度,增强安全生产执法威慑力。坚持对安全生产非法违法行为和重大事故隐患“零容忍”,依法综合运用顶格处罚、停产停业、停止建设施工、停电、停供民爆品、扣押查封、关闭取缔等刚性执法措施,依法从严惩治各类安全生产违法犯罪行为。进一步加大联合执法力度,增强执法合力,推动形成齐抓共管的安全监管执法格局。严格落实安全生产不良记录的“黑名单”制度,加大安全生产违法失信惩戒力度,加重违法成本,有效震慑并倒逼生产经营单位严格落实安全生产主体责任。
(二)工作计划
根据以上工作思路,我办将在街道党工委、办事处的有力领导下,重点开展以下几方面的工作:
1.积极推动安全生产执法监察标准化建设工作。全面推进街道组织建设标准化建设、队伍管理标准化建设、执法行为标准化建设、执法保障标准化建设等内容的标准化建设工作,进一步完善街道工作人员安全生产职责清单,严格安全监管工作流程,积极推进安全生产执法监察规范化建设,确保街道安全生产执法监察流程、档案管理、台账管理等内容形成一套标准化、规范化、统一化和系统化的体系,提升街道安全生产执法监察水平,确保顺利通过安全生产执法监察标准化建设工作验收。
2.扎实开展安全生产专项整治、突出抓好重点时段安全检查整治行动。依据市、区、街道有关安全生产专项整治、重点时段安全检查整治行动工作方案的有关要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分结合辖区实际,扎实开展专项整治行动。
3。有效深化 “三小场所”安全监管。针对辖区内“三小场所”数量大、隐患多等问题,创新监管方式,用机制体制弥补监管力量的不足,充分发挥社区网格员的作用,分类分级有效深化对“三小场所”的安全监管。
4.大力宣传“安全生产万里行”活动。“安全生产万里行”活动主要形式侧重于宣传、采访、督导,继续大力宣传,督促、指导、协调负有安全生产监督管理职责的部门和各社区结合实际开展事故隐患曝光行、典型经验专题行、监管监察执法专题行、应急演练专题行等专题行、区域行活动。
5.有力推进电气火灾防范专项整治工作。依据区、街道有关工作方案要求,在辖区及试点区域内有力推进电气火灾防范整治工作。
6.全面深化危险化学品安全综合治理工作。依据市、区、街道有关工作方案要求,在辖区内全面深化危险化学品综合治理和执法工作。
7.持续推动职业卫生及使用有机溶剂重点行业领域职业病危害专项治理工作。根据市、区有关通知要求,在辖区内持续推动专项治理工作。
桂园街道公共安全办公室
20xx年11月24日
今年来,街道在区委、区政府的领导下,深入贯彻落实各级有关安全工作的要求,扎实做好安全管理目标责任制落实,狠抓安全隐患排查整治,确保辖区安全生产形势持续平稳发展。主要工作总结如下:
一、落实安全生产“一岗双责”责任制
年初,制定下发关于各级领导干部安全生产“一岗双责”责任分工。使各级领导干部的安全责任明晰。街道定期召开季度防范重特大安全事故工作会议及安全生产工作会议,会议对街道安全生产工作情况进行总结和分析,对下一步工作做出具体部署。街道各副处级以上领导干部、社区第一书记认真按照街道党工委、办事处统一部署,各自率队在挂点社区督促、督导辖属工商矿企业单位、“三小”场所全面开展安全隐患排查整治活动,消除了一批安全隐患,确保社区安全。
社区机制改革后,为推动安全管理责任制的全面落实,街道与辖区重点单位直接签订责任状,由社区以街道安委会成员单位名义与辖区管理单位签订责任状,层层抓落实。每季度,街道安委办检查考评组对辖属9个社区开展20xx年每季度安全生产“一岗双责”履职情况进行认真检查考评。检查组与各社区工作站有针对性地沟通相关情况,对检查发现的问题,提出客观、中肯的整改意见和建议,并对做好下一季度安全生产工作给了具体的指导,前三季度工作站都达到优秀档次。
二、开展各项安全生产专项行动
1、春运及元旦、五一、国庆等节假日安全生产工作。春运期间,区、街道多次到汽车站检查指导,安排人员协助工作,安全发出各类长途车共5695班次,发送乘客35595人次。节假日来临时,街道各级领导都到挂点社区专门开展一次清理整治行动,确保未发生重特大安全生产事故。
2、专项整治工作。今年来,街道认真贯彻落实区委、区政府、区安委会的各项工作部署,组织开展各项安全生产专项行动【包括:①今冬明春安全生产大检查;②安全生产“平安百日”攻坚行动;③春节、元宵节和“两会”期间消防安全大检查;④开展劳动密集型企业(人员密集场所)消防安全专项治理行动;⑤开展户外广告牌安全隐患专项整治行动;⑥开展挑檐安全隐患专项整治行动;⑦开展辖区安全生产隐患清理整治专项行动;⑧开展危化品安全生产大检查工作;⑨开展安全生产“打非治违”专项整治行动;⑩开展冬春火灾防控工作;?开展专业批发市场安全专项检查整治工作等】。重点对各类生产经营场所、人员密集场所、专业市场、工厂企业、“三小”场所开展安全生产大检查。各类专项行动中,共检查各类场所共4701家,消除隐患502处。
3、制衣厂整治工作。全年对三个股份公司集体物业内制衣厂开展检查2xx家,消除隐患53处,立案处罚3家,罚金xx000元。对大望片区的非法民宅制衣作坊开展清理整治行动10次。清理、劝离民宅制衣作坊76家,扣押各类电动衣车78台。
4、危房排查及协调处理工作。督促社区对存在的d级危房的巡查,尤其是汛期加大对大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份开始协调处理东乐花园市总工会宿舍2栋阳台开裂问题,目前市总工会及东部集团已同意出资进行加固,但由于前期对房屋结构的调查问题,居民对加固方案有意见,xx户居民不同意加固,目前正在与区相关部门、市总工会进行协调。
三、开展安全生产执法监察
1、今年,街道安监中队认真抓好辖区经营企业、工厂安全生产工作执法检查。截止11月底,街道安监中队执法检查生产经营单位、工厂、加油站、酒家、商场、物业管理处等共175家,发出《责令整改指令书》63份,《复查意见书》61份,整治隐患301处,立案处罚企业7家,结案6家,罚金45000元,1家已经发出催缴通知书(25000元),较好地完成区下达执法监察各项目标任务。
2、开展危化品企业安全检查。按计划每季度完成对4加油站及3家燃气供应站检查,发现的隐患,已整改完毕。
今年来,处理上级部门转办函3宗、群众投诉6宗,所有问题都得到了圆满的处理。
四、开展安全生产宣传活动
今年,街道安全生产宣传以“中国梦、安全梦”为专题开展。全年共开展4次专题宣传活动,分别为今冬明春防火宣传、安全生产宣传月活动、夏季安全宣传、119消防安全宣传,通过开展现场咨询活动、宣传板报、宣传海报、宣传单张、电梯宣传画、给商户一封信派发安全小礼品及文艺演出、播放电影等丰富形式以提高从业者、辖区群众的安全知识。共计派发各类宣传资料30000余份。通过宣传活动,提高了企业人员、辖区居民在生产安全、用电用气安全、交通安全、食品安全、电梯安全及公共场所安全等的安全防范知识,有力的促进和巩固了安全平稳的局面。
五、开展安全生产培训和演练
今年已顺利完成区下达实景基地培训工作目标任务,紧密配合市区开展进千家企业培训、三小场所百场培训及物业管理单位相关负责人轮训、商超宾安全负责人等培训。经党工委研究同意,专题开展安全应急知识培训进社区活动,聘请专业机构安全专家主讲,共组织10场,辖区约1000名居民参与。利用执法检查的机会,对企业相关安全管理人员进行业务培训。据不完全统计,共计开展各类培训54场次,参训人员xx000余名,组织安全应急事故演练48场,参演人员达3000名。
六、工作亮点
1、社区第一书记、驻点工作组抓社区安全工作落实。由街道处级领导任社区第一书记,机关相关科室驻点,坚持分析社区安全形势、部署安全生产工作,组织驻点人员、社区工作站人员深入到社区、工厂、企业、商场、“三小”门店开展安全生产各项工作,对检查出来的各类安全隐患及时联合相关职能部门予以整治,真正安全生产“一岗双责”落到了实处。
2、安监科人员到社区挂点制度。针对社区体制改革后,社区安全生产人员变动较大,安全技术力量缺乏的情况,建立了安监科工作人员到社区挂点的工作机制,每个人安排一个工作站,三个工作站联动成一个片,由主要骨干任片长,充分发挥街道对社区安全生产工作的指导、协调、督查作用,切实解决社区安全生产中的工作重点难点问题,要求各挂点工作人员原则上每个星期至少要到挂点社区1次,解决实际问题。通过挂点工作,提高了安全专干、网格员发现隐患、整治隐患的工作能力,促进了社区隐患排查治理工作。
3、探索居民安全应急知识培训工作。今年开展了10场安全应急知识讲座进社区活动,社区居民参与的积极性很高,相当数量居民反馈学到了居家安全的常识,在正确处理一些隐患及应急急救方面收获颇大。我们对此项工作的组织开展及授课内容、方式总结,为完善好此项工作开展积累经验。
4、联合执法机制。针对查处大望民宅制衣作坊的复杂性,建立了由街道安监科、市监所、派出所轮流牵头,共同整治的工作机制。全年共开展行动10次,清理民宅作坊76家,查扣制衣机78台,民宅作坊数明显下降。
5、分级治理“三小场所”隐患机制。对于社区巡查中发现的门店隐患,先由社区督促整治,社区整改无效的情况下,报到街道安监科,由安监科社区工作组进行处理,仍然处理不了的,最后由派出所牵头,街道、社区共同参与,解决隐患。此种工作机制自下半年在实际工作中逐步建立并实施以来,成功整治社区“三合一”场所18家,解决了社区的老大难问题。
七、存在问题
辖区基本为城中村、插花地及老旧住宅区,由于城区老旧,硬件设施比较落后,面临的安全形势仍然严峻。主要为城中村老旧物业内制衣企业隐患多、城中村、插花地“三小”门店隐患多。
八、明年工作计划
1、继续落实安全生产“一岗双责”责任制。充分发挥区“一岗双责”考核办法中有关奖惩手段,街道要加强各级、各部门安全生产“一岗双责”考核工作。
2、继续加强执法监察力度。全年完成区局相关执法工作任务,全力打击违法违规生产情况,对大望片区民宅制衣作坊坚持每月整治1次;做好各项专项整治行动;努力完成20家小微企业安全生产标准化创建任务。加强对三小场所的巡查检查力度,在完成区任务200家的基础上,再加200家,力争几年内把辖区三小场所巡查一遍。
3、认真做好各个重大节假日期间的安全生产事故防范工作,深入持续开展安全生产“打非治违”等专项行动,进一步强化安全生产隐患排查治理工作。
4、疏堵并举,探索“三小场所”隐患治理工作。拟选定一个社区开展“三小场所”隐患治理试点工作,由街道给予适当补助,社区(股份公司)牵头整治、经营者出部分费用的方法,集中治理“三合一”、用电不规范等行为,在解决发现隐患、整治隐患、隐患回潮这个怪圈上做出积极探索。
5、加大安全生产宣传、培训和演练力度。全年分四个季度开展专项宣传活动,提高辖区人员安全知识和意识;督促各社区工作站、股份公司、生产经营企业、“三小”场所、物业管理处等单位开展安全培训演练;联合消防部门重点在梧桐山、布心、大望村工厂开展2次安全生产应急演练活动。
黑龙江高考排名14360左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
福建高考排名112200左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
湖南高考排名117250左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
新疆高考排名42020左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
福建高考排名20360左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
潮汕职业技术学院的现代物流管理专业排名怎么样 附历年录戎数线
小学六年级英语上册教学计划
幼儿园家庭教育工作计划范文
销售实习报告范文
在银行实习报告四篇
小学六年级英语上册教学计划
幼儿园家庭教育工作计划范文
高中班主任优秀工作计划范文
小学英语老师工作计划
地理老师教学工作计划
教师德育工作计划范本个人
山东高考排名498700左右排位综合可以上哪些大学,具体能上什么大学
沈阳北软信息职业技术学院和武汉船舶职业技术学院哪个好 附对比和区别排
江西578分文科能上什么大学,2024年能上哪些大学
塔里木大学的中国少数民族语言文学专业排名怎么样 附历年录戎数线
考福建中医药大学要多少分江西考生 附2024录取名次和最低分
中国石油大学(北京)在重庆高考招生计划人数专业代码(2024参考)
重庆高考排名22990左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
安徽高考排名96790左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
江西高考排名32710左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
陕西高考排名11700左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
山西高考排名38110左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
韶关学院和广西医科大学哪个好 附对比和区别排名
山东高考排名556040左右排位综合可以上哪些大学,具体能上什么大学
浙江高考排名51060左右排位综合可以上哪些大学,具体能上什么大学
长春师范大学在山西高考招生计划人数专业代码(2024参考)
锦州医科大学的医学实验技术专业排名怎么样 附历年录戎数线
合肥工业大学的建筑学专业排名怎么样 附历年录戎数线
河南高考排名243480左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
广西高考排名212400左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
广东高考排名85850左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
小学一至三年级班主任工作计划(精瑶十六篇)
学生会宿管部工作计划十三篇)
物业客服工作计划
中医医院工作计划十四篇)
幼儿园中班年级组长工作计划范文
工作计划锦集7篇
班主任新学年详细工作计划
卫生监督协管工作计划7篇
残疾人康复工作计划
小学班主任工作计划学期
公司行政工作计划
八年级物理工作计划范文(通用五篇)
关于高校工作计划8篇
急诊科护理工作计划-护理工作计划
对班主任的工作计划集锦7篇