县2017第三次全国农业普查工作汇报
根据国务院、政府、市政府“三农普”领导小组的安排,华容县积极开展第三次全国农业普查的前期准备工作,具体情况如下:
一、及早汇报,部署到位。自20xx年下半年全市第三次全国农业普查工作会议后,县统计局及时启动华容县第三次全国农业普查工作,第一时间向县政府主要领导汇报了我县农业普查前期准备工作有关情况,县委常委、常务副县长蔡勋华和分管农业的副县长张大宏对农普工作非常重视,要求县统计局认真按照国家、省、市统计局的要求抓好工作落实,全面做好全县第三次农业普查各阶段的工作,为确保第三次全国农业普查顺利开展,县政府将在人、财、物等方面全力保障,2017年1月,我县就把做好第三次全国农业普查作为一项工作要点列入年度《政府的工作报告(草案)》,并纳入县政府督查事项和乡镇考核目标,做到农业普查与各项工作统筹安排、齐头并进。
二、营造氛围,宣传到位。及时关注第三次全国农业普查动态,组织有关人员重点学习《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《湖南政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(湘政发〔20xx〕42号)等文件精神,切实把握文件精神实质,做到心中有数,并按照“全县统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则,认真做好普查宣传的策划和组织工作,充分利用电视台、网络、县手机报等新闻媒体和广播、标语、宣传车等载体,广泛深入宣传农业普查的重要意义、方法和内容等,使我县农业普查政策家喻户晓,深入人心,不断引导广大普查对象依法配合普查,为本次农业普查营造了良好的社会氛围。
三、加强领导,机构到位。根据国家“三农普”方案要求,结合实际,县政府于2017年1月27日印发了《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(华政办发〔2017〕2号),并成立了由县委常委、常务副县长蔡勋华同志为组长,县政府办、宣传部等8个单位分管副主任任副组长,县民政局、司法局等9个单位负责人任成员的第三次全国农业普查领导小组,领导小组下设办公室,普查领导小组办公室设在县统计局,负责农业普查的日常工作。县普查办还根据普查工作需要组建了业务指导组、数据处理组、后勤保障组、工作督查组,分工协调处理好“三农普”各项工作。各乡镇普查机构也已全面组建,目前各村级普查机构正在紧锣密鼓的筹建之中。
四、编制预算,经费到位。三农普调查范围广、难度大、任务重,需要大量的人力、物力、财力。根据县情和本着“三农普”工作需要,以节约为原则,在认真学习领会上级有关三农普经费预算培训会议精神、充分征求意见基础上,借鉴经济普查、1%人口抽样调查等经验,做细做实做足经费预算,三农普工作经费已经列入年度预算,2017年华容县农业普查经费已经到位70万元。各乡镇三农普工作经费按照本乡镇农业人口人均1-1.5元标准确保到位。
五、依照流程,落实到位。4月27日,政府召开全省第三次农业普查电视电话会议,县政府分管农业的张大宏副县长参会后,作出指示,要求相关部门迅速将三农普精神落实到位。县农普办按县长指令,迅速开展工作。一是第一时间下发文件,要求各乡镇按县政府相关要求成立领导小组和办公室,落实三农普工作经费,并开展了督查,督查情况良好;二是自行出台了华容县三农普综合试点方案,准备在注滋口等2个乡镇开展试点工作;三是召开了2次农业普查领导小组工作协调会议,为全面做好第三次全国农业普查前期准备工作;四是成立第三次农业普查工作协调小组后,及时刻制了我县第三次农业普查调查工作协调小组及办公室两枚公章,保障工作的顺利进行。通过对乡镇、村场的调研,初步划分了普查小区,按省局要求采购了一定数量的PDA。印制三农普文件头、宣传简报文件头,印制专用笔记本、专用信笺,购置三农普办公用品;五是开展了遥感测量专业技术人员的业务培训工作,县统计局坚持“二定”即定人员,各调查点必须选定文化素质高、身体健康,在统一规定的时间里进行培训,定内容,严格按照相关要求,对图、表、册进行全面熟悉;六是扎实开展农作物遥感测量工作,严格操作要领,严格定位清查,严格时间节点,切实把遥感测量的各项基础工作做好做实,为全县开展第三次农业普查开好了局。
我县第三次全国农业普查工作自去年底正式启动以来,在县委、县政府的`坚强领导和高度重视下,在有关部门的大力支持和密切配合下,县农普办按照省、市农普办的统一部署,以抓好“三落实”为重点,齐心协力,精心组织,科学安排,扎实做好农普各个环节的工作,各项准备工作正在有条不紊地进行。现将我县农业普查工作开展情况汇报如下:
一、我县第三次全国农业普查准备工作进展情况
(一)高度重视,高位推动,全面部署农业普查工作
《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《安徽政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(皖政秘〔20xx〕153号)和《淮北市政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(淮政秘〔20xx〕140号)下发以后,县政府高度重视,认真研究贯彻落实国务院和省、市政府通知精神。县长赵德志、县委常委、常务副县长王申分别就贯彻落实省、市政府通知精神相继作出批示。
为贯彻落实好国务院和省、市政府通知精神,20xx年12月31日,县政府印发了《濉溪县政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(濉政秘【20xx】115号)(下简称《通知》),对全县第三次全国农业普查工作进行安排部署,把农业普查作为一项重要的工作任务布置到各镇(园区)和县直有关部门。同时把做好第三次全国农业普查准备工作纳入县政府2017年重点工作,要求各级、各部门高度重视,切实抓紧抓好。
2017年6月底前,各镇(园区)已全部发文并成立农业普查领导小组及其办公室。
(二)统筹谋划,全力以赴,认真抓好农普“三落实”工作
我县农普“三落实”工作按照普查方案要求和省、市普查工作总体安排,根据普查工作时间节点,结合我县实际情况,采取了各种有效措施,在机构组建、人员选聘、普查经费等方面得到全面落实,为全县农普工作顺利开展提供了强有力保障。
1.加强领导,及时组建普查机构。县政府成立了以县委常委、常务副县长王申为组长、分管农业的副县长王永涛为副组长、15个县直部门负责人为成员的县农业普查工作领导小组,办公室设在县统计局,全面组织协调农业普查工作,农普办下设综合协调与宣传执法组、调查指导与数据处理组、数据评估与资料开发组三个工作组。目前,13个镇(开发区)均已成立普查机构,村级农普工作组8月底前全部组建完成。
2.提前谋划,落实普查经费。在县镇两级政府的支持下,县农普办本着“应用尽用、节约高效”的原则,结合我县实际情况,充分考虑物价上涨、普查对象增加、普查设备投入、普查物资购买和普查表及宣传资料印制以及“两员”补贴提高等因素,科学编制县级农业普查经费预算方案,并及时报批。目前,县政府已经同意拨付第三次农业普查经费585万元,其中:2017年9月份已拨付120万元用于购买PDA。
3.明确职责,落实普查工作人员。县农普办根据工作要求,进一步明确工作制度和职责分工,抽调21名业务骨干,具体开展各项普查业务。各镇(园区)也根据普查工作需要抽调有责任心、业务能力强、具有吃苦奉献精神的人员从事本次农普工作,并充分保障人员配备,为农普工作的稳步推进创造了更好的条件。各镇(园区)农普办根据普查工作任务相应配备不少于5人的普查工作人员,村级普查工作组配备不少于3人的普查工作人员。
二、农普工作存在的主要困难和问题
这次农业普查时间紧、任务重、难度大。当前我县农业普查主要存在以下困难和问题:一是普查员、普查指导员选聘难。这次农业普查全县需选聘4100多名普查员、普查指导员,他们既要熟悉本地情况又要责任心强、既要有一定文化程度,又要能熟练使用PDA,现在农村有文化的青壮年大多外出务工,“两员”选聘难度较大。二是普查物资费用支出较大。由于这次省里不再统一配发农普物资,普查物资由各地自行解决,既增加了地方财政支出,又使县农普办工作量大幅度增加。
三、下一步工作安排
下一步,我们将根据省、市农普办统一部署和我县农普工作总体安排,认真做好普查前期各项准备工作,积极推动普查工作重心向镇(园区)、村(居)转移。重点抓好以下几方面工作:
一是做好农普宣传工作。适时召开农普宣传工作会议,制定全县农普宣传方案,采取多种形式宣传农普,使农普宣传工作逐步升温,为现场调查营造良好氛围。
二是加强农业普查业务知识培训。县农普办将按照省、市农普办统一要求安排人员参加省市农业普查业务培训,并结合我县情况,以县培训到镇村骨干,镇(园区)培训到普查员的培训模式全面开展普查业务知识培训。
三是组织好“两员”选聘工作。普查指导员、普查员的选聘是搞好农业普查工作的基础。县镇农普办要按照“两员”选聘细则要求,认真组织选聘具有初中以上文化程度、熟悉当地情况、热心公益事业、责任心强、工作细致、能独立工作的人员从事农普工作。
四是继续做好农普各项准备工作。县农普办将根据普查进度,有计划、按步骤做好普查区域划分、地图绘制、普查物资筹备、清查摸底等准备工作,确保普查登记工作顺利进行。
农普工作涉及面广,普查指标多,时间跨度长,面临的情况较为复杂。县农普办将在县委、县政府的统一领导和重视支持下,与相关部门密切配合,严格执行普查方案,认认真真、踏踏实实做好农普各环节工作,确保高质量完成第三次全国农业普查工作,以准确、完整、真实的普查数据向县委、县政府交上合格的答卷。
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