年度地质灾害防治工作汇报范文

年度地质灾害防治工作汇报范文

　　根据文件内容的要求，将我局开展地质灾害防治工作情况汇报如下：

　　今年以来,我局在县委县政府的大力支持及全体工作人员的共同努力下，以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强《地质灾害防治条例》的实施，积极推进地质灾害防治工作开展，全面落实国家、省、市XX县委政府关于做好地质灾害防治工作精神，以“十有县”创建工作为契机，推进我县地质灾害群测群防体系建设规范化、标准化的重要任务来抓，要求各乡镇、各有关部门认真抓好，在地质灾害防治工作中取得了显著成效。全面完成了二0一三年度地质灾害防治工作的各项任务。

　　一、我县的地质灾害基本情况

　　我县属XX市地质灾害易发区、多发区之一。早在2006年，甘肃省地质环境监测院就对我县进行了地质灾害实地调查。我县地质灾害隐患点有236处，其中滑坡54处，崩塌54处，不稳定斜坡76处，泥石流沟54条。重点监控的重要灾害危险点有90处之多。为进一步摸清我县地质灾害的范围、规模、数量等底数，建设细致准确的地质灾害信息系统，为项目开展群测群防、监测预警、工程治理、搬迁治理及申报国家和省、市地质灾害防治项目打下了坚实的基础，通过这次认真、细致、准确的现场排摸调查，我县地质灾害隐患点在原有的236处的基础上新增740处，在原有的重点灾害危险点90处的基础上新增地质灾害重点灾害危险点45处。其中，城关镇新增重点2处，民乐乡新增重点8处，红城镇新增重点1处，武胜驿镇新增重点3处，中堡镇新增重点2处，树屏镇新增重点2处，苦水镇新增重点1处，大同乡新增重点2处，中川镇新增重点2处，连城镇新增重点2处，七山乡新增重点2处，上川镇新增重点1处，坪城乡新增重点4处，通远乡新增重点3处，河桥镇新增重点6处，柳树乡新增重点1处，龙泉寺镇新增重点3处

　　我县地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型崩塌、滑坡为主，具有点多面广、危险性大的特征。崩塌、滑坡(不稳定斜坡)和泥石流(洪水)是我县主要突发性地质灾害。我县的地质灾害从时间上看，主要发生在多雨季节，即每年的6—9月份，近年来，由于我们坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效地预防和减少地质灾害的发生，确保了人民群众生命和财产安全，2012在地质灾害防治工作中未出现一人伤亡现象。 实现了“无重大地质灾害发生、无人员因灾伤亡”的“双无”目标。

　　特别是今春冰雪融化后有可能引发地质灾害，我们及时要求各乡镇、各部门处于高度重视，以对人民群众高度负责的精神，制定了相应的对策和措施；迅速部署对重要地质灾害隐患点的应急预案、八项制度的专人监测和群测群防措施落实情况的检查，确保防灾的各项措施到位;对新发现的地质灾害隐患点及时纳入当地群测群防体系。对已经纳入群测群防体系的隐患点，加密监测频度，确保一旦有地质灾害前兆、灾体变形、活动信息，能迅速发现险情，及时预警撤离；立即启动突发性应急预案，同时要求各乡镇做好用车、用人、用物的保障；加强与气象、民政等部门的密切配合，一旦发生地质灾害险情灾情，要立即派工作组赴现场，协助开展抢险救灾工作；充分发挥公众广播、手机短信等作用，及时向社会广泛宣传地质灾害预警信息和简明防灾避灾办法，提高广大基层地质灾害防治管理干部和人民群众面对灾害时的自救和互救能力，要像进入汛期一样，把地灾防治工作做好、做实。

　　二、2013年度地质灾害防治工作情况

　　地质灾害防治是一项关系广大人民群众切身利益的重要工作，是一项长期的战略性任务。为了切实保护人民群众

　　的生命财产安全，建设“幸福美好新永登”提供安全稳定的地质环境条件。在年地质灾害防治工作中，我们主要抓了以下几点：

　　（一）切实加强组织领导，建立健全地质灾害防治工作基础。

　　为全面贯彻实施国务院落颁布的《地质灾害防治条例》，切实做好我县的地质灾害防治工作，根据省、市的要求，县委、县政府高度重视，将地质灾害防治工作列入重要议事日程，本着“保证质量、加强进度、突出重点、体现特色”的总体要求，全县上下牢固树立了地质灾害防治无小事的工作理念，认真研究、周密部署。今年年初，为切实贯彻落实省、市做好冻融期间地灾工作，我局对春节期间冻融工作做了及时的安排，3月初我局以县政府办公室下发了《关于做好二0一三年地质灾害防治工作的通知》，在汛前地质灾害往年调查的基础上编制了《XX县二0一三年度地质灾害防治方案》；《方案》介绍了我县地质灾害类型及分布现状，对地质灾害防治区进行了划分，将重要地质灾害隐患点按乡、村、社层层分解到责任单位、责任人，对重要地质灾害隐患点提出了具体防治措施，投入八万元在全县16个乡镇的地灾重点村喷绘了“地质灾害防治墙体广告”，要求确定监测人、值班人员，公布监测人和值班人员的联系电话及报警号码，同时继续实行重要地质灾害点乡、村、社三级领导包点负责制度。

　　一是加强地质灾害防治基础工作：

　　（1）建立、健全了地质灾害群防群测三级网络，根据实际及时调整地质灾害防治领导小组成员、各乡镇分管领导和地质灾害工作人员及重点地质灾害隐患点的监测人员。

　　（2）编制年度地质灾害防治方案和防灾应急预案。主要对地质灾害点的分布、地质灾害的威胁对象和范围、地质灾害防治的措施等做到“卡、表、册”资料齐全，信息准确。

　　（3）建立并实施了隐患点巡查、灾情速报、汛期值班等制度。

　　（4）建立了地质灾害预报系统。我局会同气象部门对地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度以及重点隐患村村民做好避让撤离的准备工作要求等，利用电话、广播、网络等进行快速通报。做到灾害预报及时，防灾要求明确。

　　（5）加强群防群测工作。开展了群众的宣传发动工作，已向所有地质灾害隐患点村民发放“明白卡”，并要求隐患点村民熟练掌握“明白卡”的内容，在险情发生时，按照预警信号、人员财产搬离转移路线等要求避灾疏散。

　　二是认真做好地质灾害应急准备工作。

　　地质灾害的发生往往具有突发性强的特点，为了加强这方面的工作，我局加强思想上认识，认真组织研究分析，严格落实具体任务，做好地质灾害应急的各方面工作。

　　三是加强地质灾害评估工作，全面实行矿山地质环境影响评价制度，对符合矿产资源总体规划的新建矿山，为了提高资源开发中对环境的保护，从源头上防止人为诱发新的地质灾害发生。认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则，严格按照执行建设项目地质灾害危险性评估制度，加强评估备案检查管理，深入推进工程及项目“地质灾害危险性评估”，加大“人为活动诱发的地质灾害”的控制力度。

　　（二）严格规范管理制度，确保地质灾害防治工作有效落实。

　　为了进一步加强我县地质灾害防治工作，确保地质灾害防治工作的质量和进度，全面推进我县地质灾害防治工作的实施,最大限度的减少地质灾害带来的损失。根据国务院《地质灾害防治条例》及省、市的要求，我们认真落实地质灾害防治工作：

　　一是充分利用《地质灾害防治规划》，切实做好地质灾害防治工作，最大限度减少地质灾害带来的损失。现阶段引发地质灾害的主要因素是人为活动，重点表现为公路切填方、斜坡开挖、基础建设切填方、加载等人为不合理工程活动。其次为降雨、风化等自然因素引发。根据地质灾害规模和危害程度，我们将地质灾害防治工作划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。对重灾区及时采取工程治理、搬迁避让等措施；对次重点防治区和一般防治区采取监测与简易工程治理，避让相结合的措施。使我县地质灾害防治工作在全面开展的基础上，又有侧重点，做到了防治结合、防中有重。

　　二是根据《XX县突发性地质灾害应急预案》。要求各乡（镇）人民政府，根据各自实际，制定和完善区片和局部应急预案。要求乡镇与村社签订地质灾害防治责任书，及时下发“地质灾害防灾避险卡”，明确各灾害防治责任人，并逐点落实防灾责任人、监测人。要求随时做好观测记录，密切注视灾情动态，发现险情，及时上报和处置，一旦发生灾害，严格按照速报制度要求进行上报。

　　三是加强防治地质灾害的宣传工作。为提高社会各界的防治地质灾害意识，我们把宣传教育列为重点工作之一，突出宣传重点，并注重宣传方式的不断创新，增强宣传效果。在宣传时间上我们坚持持久性，突出阶段性。采取不同的方式，通过组织文艺汇演以及组装宣传车、编制发送宣传短信、印制宣传扑克和上街咨询、散发宣传材料等，掀起宣传高潮。注重以“4.22地球日”和“6.25土地日为宣传契机，加强地质灾害防治的宣传工作，共出动宣传车28辆/次，在县城主要街道悬挂、张贴大型标语8条，在各乡镇刷写墙体标语61条，编制发送宣传短信2万条，散发各类国土资源法律法规宣传资料8000多份/册，营造了浓厚的宣传舆论氛围。在宣传对象上我们坚持普遍性，提高针对性，努力做到“两个面向”，突出“两个重点”，即面向社会和广大人民群众，以各级管理干部为重点；面向服务对象，以矿山企业负责人为重点。针对不同对象，采用不同的宣传方式，向广大干部群众广泛、深入地宣传防治地质灾害的重要性和必要性，扎实细致地做好宣传、普及防治地质灾害基本知识的工作。通过宣传，增强了全县广大干部和群众的保护环境和防灾减灾意识，进一步提高了全社会防治地质灾害的自觉性和抵御地质灾害的能力。营造了良好的社会环境。

　　（三）完善工作机制，全面推进地质灾害防治工作迅速展开。

　　今年来，围绕地质灾害防治，我们制定完善了多项制度和工作程序，全力落实各项管理措施，保障了地质灾害防治工作的开展，重点抓了以下几方面的工作。

　　一是进一步加强地质灾害防治日常工作制度的建设。进一步健全完善了《灾情速报制度》、《值班员值班制度》、《汛期值班工作制度》、《汛期带班工作制度》、《汛期应急调查制度》、《地质灾害险情巡查制度》、《地质灾害“两卡”发放制度》《各类地质灾害防治工作档案》等日常工作制度。同时，开展汛期地质灾害气象预警预报工作。县气象局根据降雨趋势对地质灾害发生的可能做出预测判断，按《地质灾害防治条例》的要求，实行地质灾害预报。

　　二是认真组织开展地质灾害检查。根据县政府的统一安排，今年上半，我们在汛前对全县16个乡镇的地质灾害防治工作、重要地质灾害隐患点进行了实地摸底检查。分管领导亲自带队，主要检查有无新增的地质灾害隐患点，原地质灾害隐患点险情是否发生变化，各个地质灾害隐患点防灾预案是否健全，各项防灾措施是否完善，监测信息网络是否建立和健全，信息渠道是否畅通，有关防治责任是否落实到位等七项工作制度的落实情况。特别是对居住在重度地质灾害危险隐患点集中的居民区，由我们国土资源局拿钱，统一树立警示牌，统一配发预警报警器材。新树立警示牌13个；预警报警器材包已配发到地质灾害隐患点。各乡镇与地质灾害点居民签订了避险协议，使群众的防灾意识得到了进一步提高 。通过检查，全面提升了我县地质灾害防治的综合能力。

　　三是加强“群测群防”体系建设。我县地质灾害点多面广，单点规模小而危害大，突发性强。根据我县目前的经济条件要把这些隐患点全部通过工程治理或搬迁避让而消除隐患也比较有难度。为此，我们把建立健全群测群防监测预警网络作为解决这一问题的最有效的途经。根据《群测群防体系建设实施意见》精神，积极构建地质灾害县、乡、村三级监测网络。各乡镇人民政府成立了地质灾害防治工作领导小组，指导协调乡镇地质灾害防治工作。同时，各乡镇也分别建立和完善了相应的组织机构，层层签订《目标责任书》，将地质灾害隐患点的防灾、监测工作具体落实到单位、村、组和责任人，建立了县、乡、村三级群测群防网络，对重要隐患点作长期监测、预报。防灾人员汛期坚持24小时值班，同时公布值班电话并要求24小时保持通讯畅通，从而使地质灾害防治工作形成了“齐抓共管、通力合作、逐级落实、各负其责”的工作格局。另外，我们还在地质灾害调查与区划基础上，健立健全地质灾害隐患点防灾预案。及时制定地质灾害隐患点防灾预案，进一步明确预防方法和防治措施、撤离路线等，要求乡镇政府广泛进行宣传和动员，使受威胁群众及时知灾、识灾和防灾，进一步增强防范意识。

　　（四）突出重点，强化措施，切实加强地质灾害重点防护区的防治工作。

　　今年来，我们对管辖区地质灾害隐患点、危险点进行了细致排查。重点是黄土陡崖下建房形成的隐患点、潜在重大危害的滑坡和泥石流隐患点、尾石和废渣堆放点可能因暴雨诱发矿渣泥石流隐患点、潜在影响交通安全的灾害隐患点、旅游区可能威胁旅游人生安全的地质灾害隐患点，对于查出的隐患点，采取了有效的防治措施。特别是对采矿点集中，堆积废渣较多，可能引发泥石流等灾害，我们限期清理，消除了所带来的地质灾害隐患。同时，我们还加强“群测群防”的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。根据已查出的危险点、隐患点，层层落实防灾预案和建立“群测群防”网络，将防灾避险明白卡发至具体单位和受灾隐患点威胁的`村民手中，尽最大努力避免和减少地质灾害造成人民群众生命财产损失。另外，辖区内人口密集区、学校校址、厂矿企业、公路铁路沿线等地质灾害重点防护区的防治工作目前正在进行。

　　（五）因地制宜，防治结合，突出抓好重大地质灾害治理与避让。

　　一是对重大地质灾害进行合理治理。为彻底解除地质灾害威胁，在做好地质灾害预防工作的同时，本着以人为本、重在成效的原则，对危险性大的重大地质灾害，因地制宜，进行合理治理和避让。

　　二是对发生的地质灾害进行科学处置。接到报告后在第一时间组织专家深入现场进行勘查，对地质灾害提出防治措施和建议，宣传地质灾害防治知识和有关政策法规，解除群众恐慌，维护了社会稳定。

　　三、两个较具代表性的地质灾害点治理情况

　　（一）树屏镇崖头村滑坡地质灾害点治理情况

　　该地灾点由树屏镇于2013年4月1日发现并上报县国土局，县局在接到报告后立即请求甘肃省地质环境监测院一同赶赴现场进行实地踏勘，同时确定该地灾点属“黄土渗透不稳定性地质结构”，我局根据地质环境监测院现场踏勘，收集地质地形等资料的基础上，迅速编制了《XX县树屏镇崖头村滑坡灾害应急调查报告》，并切实做好监测工作，确保人民群众生命财产安全。

　　（二）连城镇鲁家湾崩塌地质灾害点治理情况

　　该地质灾害点位于连城镇鲁家湾，由连城镇于2013年5月31日上报县国土局，地灾突发后，经甘肃地质环境监测院现场踏勘，确定该地灾属“黄土渗透不稳定性地质结构”，山体崖坎局部发生崩塌已严重威胁到居住地9户居民的生命与财产安全，为保障灾害点人民生命财产安全，我局与连城镇制定专项单点防治方案，确保防灾的各项措施到位，切实安排好值班工作，确保信息畅通，通过加强宣传，切实提高了广大群众的防灾自救能力。

　　四、地质灾害防治工作取得的经验

　　经过近年来的不断探索，地质灾害防治工作的主要经验有以下几方面：

　　一是建立政府领导，国土部门组织、协调、指导和监督，有关部门分工负责，社会公众广泛参与的责任明确、齐抓共管的地质灾害防治体制和机制，是做好地质灾害防治工作的重要保障。

　　二是宣传普及防灾知识，加强地质灾害应急演练，大力提高人民群众防灾意识、自救能力和临灾应急处置能力，是做好地质灾害防治工作的重要基础。

　　三是狠抓地质灾害防治方案、防灾明白卡、群测群防网络、汛期值班、灾害速报以及汛前调查、汛期巡查、汛后检查等地质灾害防治制度的落实，是做好地质灾害防治工作的重要措施。

　　四是充分运用科学技术，发挥地质灾害实时管理的作用，高效、快速、便捷地应对突发地质灾害事件，是推进地质灾害防治工作中取得较好效果重要推动力

　　五、存在的问题及困难

　　虽然今年来我县在地质灾害防治工作方面，取得了一些成绩，但离上级要求，还有一定差距和薄弱环节。主要是：

　　1、学习宣传力度还不大，部分乡镇认识和重视程度存在差异，认为地质灾害是“天灾”， 存在旱情多、暴雨少，无大汛的饶幸心理和麻痹思想；

　　2、各隐患点虽确定了监测预警人员，但大部分人员科学文化素质普遍偏低，缺乏专业管理机构和人员指导，监测工作不够规范，影响了监测结果的准确性和可靠性，基层地质灾害防治管理工作人员变动频率高，工作衔接不畅通。

　　3、地质灾害群测群防网络体系还需进一步加强，干部群众的防灾抗灾意识有待于进一步提高，全县地质灾害隐患点较多，且分布广泛，受人员、设备、通信、交通等条件的制约，具体防治工作开展难度较大等。这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。

　　4、地质灾害防治工作经费不足，缺乏有力的资金保障，在地质灾害防治的硬件建设中无法形成强有力的技术支撑，较先进防灾检测包无法及时投入到地灾点，根据国务院2003年11月24日颁发的《地质灾害防治条例》的规定及县政府承诺从2006年起，每年用于地质灾害专项经费100万元，但截至2012年，只获得县财政拨款50万，这些都成为我县地质防治工作的短板，成为制约我县灾防治工作的瓶颈。

　　六、今后的工作思路

　　下一步我们将认真贯彻党的十八大会议精神，坚持“以防为主、防治结合”的方针，紧紧抓住汛期这个重点，以全面落实群测群防措施为基础，以提高监测预报水平为重点，抓好调查、监测、评估基础工作，围绕防灾减灾重点任务，进一步健全防灾预案和体系，集中精力，做好地质灾害防治的组织落实工作。

　　一是积极开展地质灾害群测群防“十有县”建设。

　　2012年我县的地质灾害防治工作取得了国土资源部的根据国土资源部群测群防“十有县”的殊荣，根据国土资源部的总体部署和省国土资源厅的具体要求，我县高度重视“十有县”创建工作，把开展地质灾害群测群防“十有县”建设，作为地质灾害防治工作以及推进我县地质灾害群测群防体系建设规范化、标准化的重要任务来抓，要求各乡镇、各有关部门认真抓好。在地质灾害群测群防“十有县”创建工作过程中，我县逐步健全机构、规划、预案、制度，落实经费、明确职责任务、加强宣传培训、完善地灾治理工作和避让搬迁项目的管理，再接再厉，努力工作，为我县经济健康持续发展奠定坚实的环境基础。

　　二是大力加强地质灾害防治宣传教育和人员培训工作

　　充分利用“6.25”全国土地日、“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日，同新闻媒体通力合作，大力开展地质灾害防治宣传教育工作。组织举办全县地质灾害监测人员业务培训会，对乡镇分管领导、地灾隐患点监测人员、县各有关部门的业务科室负责人，以及国土资源所分管所长进行了业务培训。

　　三是继续做好地质灾害防治工作的三落实，即：人员、制度、经费：进一步明确地质灾害防治责任，完善政府领导下的突发性地质灾害应急防治组织体系，加强各种制度的建立和完善，强化地质灾害巡查、月报、零报告制度及地质灾害经费的落实；协调一致做好汛期地质灾害防治工作。

　　四是认真分析本地县地质灾害的必生趋势，进一步组织开展因矿山开采诱发地质灾害、地质环境造到破坏的调查；特别注意自然因素和各类工程建设活动引发地质灾害的种类、分布范围、发生时间等，制定有针对性的防范措施，层层落实防灾预案和建立“群测群防”网络体系建设；

　　五是坚持在汛前、汛期、汛后组织地质灾害隐患点的排查，重点检查人口密集的城镇地区和山地斜坡地带、沟口处、交通干线两侧、矿山采空区以及已查明的隐患点等地质灾害易发区域，做好排除隐患和防灾减灾工作。同时，积极开展大型建设用地项目地质灾害危险性评估和地质灾害防治项目申报工作。

　　六是我们深深地认识到，只有不断学习，不断钻研，付出辛勤的努力，才能开拓视野。只有结合永登的实际，研究地质环境所面临的新情况、新任务、新目标，才能与时俱进。我们决心，在今年的工作中，继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻执行十七全会精神，继续发扬光大先进性教育活动所取得的成果，努力工作，热情服务，勤政廉政，奋发图强，把我局地质灾害防治工作做得更好。