年初以来,我们紧紧围绕平安稳定这条主线,突出群众满意这个目标,优化措施,自我加压,探索创新,全力推进了社会管理综合治理工作,实现了单位大局持续稳定。
一、主要成效
全面实现了“无刑事案件、无吸毒人员、无越级上访、无x体性事件”的“四无”目标,机关单位平安稳定,干部职工团结和谐,精神面貌积极向上,连续五年获得“全州社会管理综合治理工作先进单位”, 连续两年被评为“平安单位”。主要特点是:
——平安创建取得新成效。一是积极开展创建活动。以创建“平安单位”、“平安院落”、“平安家庭”、“文明单位”等为主要内容,深入开展联防联治、楼幢值守、五好文明家庭评选活动,加强了技防物防人防,倡导了文明新风,营造了“平安是我家,创建靠大家”的浓厚氛围。二是全面开展了矛盾纠纷排调活动。健全和完善了矛盾纠纷“三调联动”机制,进一步落实了维稳“三级责任捆绑”措施,做到矛盾纠纷排调抓早、抓小、抓苗头。全年无重大x体性事件,无矛盾纠纷激化的“民转刑”案件,实现了矛盾纠纷零发生。三是加强治安防范工作。重点加强春节、元旦、五一、国庆等特殊时期的防范工作,强化了值班值守,提升了群众安全感,确保了机关单位平安稳定。
——社会管理项目推进取得新进展。规划了“十二五”政法基础设施建设项目73个,制定《社会管理项目推进责任分解》。20xx年中央预算内投资安排政法基础设施建设项目12个,计划总投资7503万元,其中下达中央预算内投资6196万元,顺利地实施了一批项目,推进了一批项目,竣工了一批项目,极大地改善政法部门的办公条件,有力地推进全州政法基础设施建设。
——社会稳定责任机制取得新突破。建立健全了重大事项决策风险评估机制、预防处置突发性和x体性事件工作机制、信访维稳 “三级责任捆绑”机制,确保工作事先有评估、事中有落实、事后有追责。
——法治建设工作迈向新台阶。结合推进“六五”普法,加强了普法教育,推行网上无纸化普法学习,提高了干部职工学法、懂法、守法、用法的自觉性,广大干部职工法律意识不断增强。近几年,全系统机关干部职工无一人违法违纪。
二、主要做法
(一)强化保障,坚持组织领导到位
1、健全组织。建立健全了社会管理综合治理领导机构和办事机构,委机关成立了综治工作领导小组,由委党组书记、主任任组长,纪检组长任副组长,具体分管综治维稳工作,各科室主要负责人为成员。领导小组下设综治办,明确了综治专干,确保工作有人负责、有人抓、有人落实的良好局面。
2、加强领导。主要领导亲历亲为,带头抓工作,多次召开主任办公会议研究综治工作,及时解决相关问题和困难,分管领导具体抓,科室具体落实,形成了“主任管,副主任抓,科室办,办公室督”的工作机制,各项工作实行了全程监督、无缝对接。
3、完善制度。出台了矛盾纠纷调处制度、重大事项决策风险评估机制、预防和处置突发性、x体性事件工作预案等23项制度,做到了用制度管人、用制度办事、用制度促工作。
(二)强化奖惩,坚持责任考评到位
1、明确责任。坚持把综治工作纳入科室目标管理,与所属机构签订了社会管理综合治理责任状,并与各项重点工作同部署、同检查、同考核,真正做到“责任不脱钩,要求高标准,考核严奖惩”。
2、严格考核。制度了《20xx年州发改委机关工作目标管理考核暂行办法》、《关于对县市发改局湘西经开区经济发展局20xx年主要工作实行目标管理的通知》,对社会管理综合治理工作进行重点考核,进行排名排位。
3、注重运用。按照“月调度、季讲评、半年督查、年终考核”的方式,加强考核,对考核结果实行“两个挂钩”,即:与评先评优挂钩,与绩效评估挂钩。
(三)强化投入,坚持经费保障到位
按照“工作所需、充分保障”的原则,制定了《20xx年社会管理综合治理工作经费管理办法》,综治工作经费列入了单位财政预算,予以全额保障。一方面,加强软件建设。购买普法读本,加大了法制宣传教育;支持网格小区工作,加大了协调联动;完善了综治工作台账,促进工作日常化、规范化。另一方面,加强硬件建设。添置了宿舍区安全防范设施,落实了消防安全器材,布置了监控器。强化了扶贫联系点村“五位一体”综治阵地建设,推进了“民主法治示范村”建设。
(四)强化统筹,坚持社会管理到位
1、加强人口管理。按季开展了流动人口清理登记,加强了房屋出租规范化管理,建立相关制度及措施。今年来,全委无流动人口因管理服务措施不落实引起的上访,无出租房屋违规引发的案(事)件。
2、加强禁毒宣传教育。突出“预防为主、教育为先”,采取“抓经常、经常抓”工作方式,有力地推动了禁毒工作深入开展,本系统全面实现了“无吸毒人员、无犯罪发生、无帮教人员”的“三无”目标,确保了一方净土。
3、加强特殊人群管理。组织开展刑释解教人员、闲散青少年及社区矫正对象全面排查清理,做到“情况明,底子清”。经排查,我委无刑释解教人员、闲散青少年、社区矫正对象。
4、加强治安管理。围绕提升公众对治安状况的满意度,开展了“下基层、联群众、解民忧”大走访活动,走访群众93户,收集建议8条,落实建议6条;抓好民调工作,围绕“领导重视、履行职责、安全防范、机构责任、总体评价”的内容,进行问卷调查,满意率达到100%,深受群众好评;办公区、宿舍区实行了巡逻,推行了楼幢长制,加强专人值班值守,目前无“两抢一盗”现象发生。
5、加强交通消防社会化管理。交通方面,积极配合全州文明交通安全大整治专项行动,召开了专门会议进行贯彻落实,印发了《全州文明交通安全大整治专项行动主要内容摘要》,让文明交通安全意识入脑入心。目前,我委无交通违规违章行为发生。消防方面,按照“一月一排查、月底大检查”的方式,在发改系统内开展了大排查活动,整改了隐患点,没有发生消防安全事故。
(五)强化实效,坚持创先争优到位
围绕改革发展稳定的主题,坚持把稳定工作摆在首位,用团结稳定的局面促进发改工作又好又快发展。
1、加大了争资上项力度。牢固树立“跳起来摘桃子”的意识,自我加压,在确保完成州政府考核争资目标任务之外,按增长10%的要求将争资任务分解到相关科室并纳入全委工作目标管理考核,严格实行奖罚。截止9月1日,已向上争取各类项目资金17.5亿元,特别在旅游公路、退耕还林二期工程、新型城镇化、湘西机场、黔张常铁路等重点领域争取国家专项资金支持有重大突破。
2、加大了项目建设力度。牢固树立“发展靠项目支撑、工作靠项目推动、面貌靠项目改变”的意识,严格实行重点项目建设“三结合三挂钩三问责”机制,强力推进重点项目建设。1-7月,全州200个重点项目完成投资116亿元,为年度计划的58%。
3、加大了改革创新力度。按照向改革要动力、要速度、要质量、要项目、要资金的要求,着力推进行政审批改革,我委共取消行政许可事项5项,直接下放县市行政许可事项10项,保留行政审批事项14项,其中行政许可事项3项,非行政许可事项1项,其他服务事项10项。
4、加大了决策服务力度。科学编制年度计划和重大规划,全面启动了“十三五”规划工作,加强经济运行态势监测,加强重点领域课题调研,为州委、州政府科学决策提供全面服务。
总之,我委综治维稳工作得到各部门和各位领导的关心和支持,特别得到了州综治委的悉心指导,有力地推进了“平安单位”建设工作。今后,我们把这种支持和关心化成鼓舞和鞭策,倍加珍惜这来之不易的荣誉、倍加珍惜这来之不易的.成绩、倍加珍惜这来之不易的发展局面,不断积极进取,不断创新工作,努力把工作推向新台阶。
20xx年,木垒县交通运输局社会管理综合治理工作,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实区、州、县关于加强社会管理综治理工作的指示精神,以维护稳定为目的,以强基固本为基础,以法制教育为手段,以创建活动为载体,预防为主,防治结合,突出重点,综合治理,全面认真地开展了社会管理综合治理各项工作,营造了良好的治安环境,为维护社会的安全稳定做出了积极的贡献。
一、加强领导,健全机制,认真落实成员单位责任制
20xx年,我局认真落实自治县政法工作会议精神,按照综治委社会管理综合治理工作责任书,调整充实了社会管理综合治理和平安建设工作领导小组,下设办公室,抽调得力人员负责社会管理综合治理工作,并制定了切实可行的工作实施方案,将社会管理综合治理和平安建设工作纳入全年重点工作计划。健全了各项规章制度,认真履行综治成员单位职责,积极开展“平安大道”、“平安家庭”、“平安单位”创建活动,为社会管理综合治理和平安建设工作的顺利开展提供了组织保证。
二、情系平安,认真开展平安单位和平安家庭创建活动
木垒县交通运输局成立于1986年,是全县农村公路建设与运输管理的主管部门,截至目前,单位有干部职工17人。“平安单位”创建活动开展以来,我局狠抓抓责任落实和宣传教育;建立健全各项规章制度;加强单位安全防范措施等工作,积小安为大安,努力为大家营造团结和谐的政治环境、安居乐业的工作和生活环境,通过创建活动开展,促进了“整体联动”工作作用的发挥,实现齐抓共管综治工作机制的进一步完善,进一步建立健全维护社会稳定长效机制;使交通运输局干部职工得法制观念和综治意识有了明显的提高;使单位的平安创建工作有了机制保障;使全体干部职工的防范意识进一步增强。近年来交通运输局院内和职工家庭未发生过失窃现象。同时我们还实行了每季度一次的矛盾纠纷排查制度和治安形势分析会,坚决把矛盾消灭在基层,做到小事不出单位,大事不出系统的工作目标。在“平安家庭”创建活动中,我们坚持通过广播、专栏、粘贴标语等形式广泛宣传平安家庭创建思想和理念,引导广大家庭参与到平安家庭创建活动中来,提高家庭成员的平安意识;利用“六五”普法契机,开展法制宣传教育,倡导用法律维护家庭的合法权益,保护家庭成员的利益,为家庭的平安创建贡献一份力量;在广大干部职工及家属中开展“平安家庭”知识竞赛,通过竞赛提高广大干部职工及家属对平安家庭的认识和理解程度,从而推动整个平安家庭创建进程。通过开展多种形式的“平安家庭”创建活动,使广大家庭提高了对“平安家庭”的认识,从而积极推动本家庭的平安创建,维护了家庭成员的合法权益,推动了家庭的健康发展,争优创先,为建设*道德新风尚,推动精神文明建设都起到了积极的作用。今年,我局创建平安家庭17户,创建合格率100%。
三、建立排查事故隐患备案制,加强交通治安重点地区排查整治工作。年初,会同交警大队对辖区道路事故易发地段安全隐患进行全面排查,并文字形式记录备案。在危险路段增设限速标志,减速让行标志及减速带。20xx年,我局对英格堡-东山、乌孜别克-鸣沙山路段超限运输进行集中整治。领导亲自上路,带领路政人员坚持不懈地查处超限运输行为,并与县交警大队、运管局形成联动机制,深入客运站、运输企业及厂矿企业、沙石场等超载源头,宣传超载的危害性,从源头上堵住超载违章行为,对本县从事公路运输的客车、货车进行专项检验,并在老君庙设立治超站。通过严格依法纠处超限运输,超限运输得到有效遏制。目前辖区严重超限运输发生率低于5%。全年无重大交通事故的发生。
四、齐抓共管,全面开展“平安大道”的创建和公路护路联防工作
作为自治县公路护路联防工作组长单位,我局高度重视公路护路联防工作,将该项工作纳入年度重点工作计划。与下属单位及各乡镇路管站签订目标责任书,健全机构,明确责任,把“平安大道”的创建和公路护路联防工作作为一项刚性规定纳入绩效考核。一是加强农村公路管理养护,20xx年我局会通交警、运管部门针对超载超限易发的X197线(乌兹别克乡—东山)、西吉尔—英格堡乡—东沟路段进行了集中整治。截至目前已处理超限案件26起,处罚金额8.19万元。列养县道312.095km,乡道310.061km,村道282.235km,列养率达100%。投入养护资金177.89万元,修补坑槽19806平方米,整修路肩258790米。另外,投入资金19万元,制作安装79块安全标识标牌;二是建立排查事故隐患备案制。我局与交警大队率先开展了隐患排查,并对排查出的道路安全隐患全部以文字形式记录备案,并迅速拿出了整改措施,及时清除事故隐患。在危险路段增设了限速标志,减速让行标志及减速带;三是加强了交通安全宣传培训教育,通过出动宣传车、集中培训、印发宣传单、进行电视宣传和交通安全知识讲座,使交通法规家喻户晓,人人皆知。有效的防止了群死群伤事故的发生,截止目前累计创建“平安大道”七条。
五、建立健全机制,及时化解矛盾
作为交通系统牵头单位,我局建立健全了行业社会稳定风险评估和预警机制,通过对客货运驾驶员做问卷调查、联合社区警务室对单位周边地区进行走访排查、制定应急预案等方式,进一步健全完善了行业、系统矛盾纠纷排查调处平台和工作机制,有效预防调处了交通基础设施领域的矛盾纠纷,从源头上消除和化解不稳定因素。组织运管、交警、运输企业联合检查,依法打击客运货运站点和运输途中的违法活动。作为成员单位,协助公安局做好实有人口工作,配合政府、劳动就业部门做好劳务输出车辆的协调疏导工作,派出车辆必须持有运管部门签发的安全性能合格证,确保劳务人员安全。全年接受行风热线、社会各界及广大人民群众反应的问题及建议17条,解决17条,满意率100%。
六、完善措施,全方位抓好反邪教反对分裂和整治“三非”活动
今年,我局把处理邪教、反对分裂问题纳入社会管理综合治理工作之中,进一步落实了监控和防范措施。我们以维护稳定为出发点,坚决同民族分裂活动、暴力恐怖犯罪活动、非法宗教和邪教活动做斗争,单位同每一位职工签订“无毒无邪教承诺书”,确保每个人都能积极参与到反邪教反对分裂工作中来。制定整治“三非”工作实施意见,加强对本单位、本系统干部及家属的教育引导工作,不断提高其抵制利用电脑、手机进行各类渗透活动的能力。加强对汽车站和长途客车的管理,对可疑人员,重点检查手机、U盘等移动介质。配合纪检委对物流行业进行清理整治,按照《防止利用物流、邮政、快递、客(货>运输途径夹带、寄送非法宗教宣传品管理办法(施行)》,要求经营业户严格执行实名登记和宣传品百分之百的开包检查,切实加强宣传、印刷品运输环节的管理,为确保我县无“三非”现象作出了积极贡献。
七、领导重视,严格落实维稳值班制度
我局高度重视维稳工作,坚持日常领导带班制,及时上报维稳信息,对办公地点、住宅区及财务、微机、档案室等重要部位都采取了防火、防盗等防范措施。确保了单位及周边环境的安全稳定。
20xx年木垒县交通运输局社会管理综合治理工作虽然取得了一定成效,但与上级和广大人民群众的要求还存在差距,在今后的工作中,我们将以十八大会议精神为指导,以平安创建活动为契机,不断夯实基础,扎实工作,扬长避短,确保各项工作再上新台阶。
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