市教育局双联和困难职工帮扶维权的工作汇报

市教育局双联和困难职工帮扶维权的工作汇报

　　市教育局双联和困难职工帮扶维权的工作汇报1

　　20**年，我局“双联”和困难职工帮扶维权工作，坚持以科学发展观为指导，以“创先争优”活动为契机，紧紧围绕市委关于“推进跨越发展，构建和谐株洲”的工作主题，不断完善工作机制，创新工作方法，紧扣中心，突出重点，积极开展“双联”和困难职工帮扶维权工作，为服务企业发展，帮扶困难职工，构建和谐株洲作了一些工作。现汇报如下：

　　一、基本情况

　　目前，我局联系的两家企业分别为市水泥管责任有限公司和生命伟业公司。前者为我局多年联系的老企业，后者系去年由市里安排的新的联系单位。市水泥管有限责任公司前身为株洲水泥管厂，始建于1959年，1996年10月依法宣告破产，1997年6月重组为株洲水泥管有限责任公司，2007年进入市属改制企业，现改制正在进行中。生命伟业公司为新兴的优势民营企业，发展态势良好。年内，领导小组成员多次到两家企业了解情况，深入调研，摸清厂情民情，不断完善“双联”工作的服务内容和服务方式，推动工作由“帮扶困难职工，维护企业稳定”向 “促进企业发展，实现职企共赢”转变。一年来，多次走访慰问困难职工和特困职工家庭，想方设法帮助企业发展。确保了困难企业和职工队伍一年来未发生一起进京进省等群体性的事件和干部违法违纪行为，推动了优势企业加快产业优化升级和科学发展。

　　二、主要工作

　　（一）加强组织领导，明确部门责任

　　年初，明确部门责任，市教育局党委对“双联”工作作出了部署，制定了《XX市教育局2012年 “双联” 和困难职工帮扶维权工作方案》，成立了以局党委书记毛大训同志为组长，局党委委员、教育工会主席胡祥和同志、局党委委员、机关党委书记晏贤明同志和局党委委员、副局长徐晓芳为副组长，机关党委、办公室、人事教育科、工会、资助办、职成科等科室负责人共同参与的局“双联”工作领导小组，下设“双联”工作办公室，局机关党委专职副书记刘迎玖同志任办公室主任。领导小组坚持每年专题研究“双联”和帮扶维权工作，各成员部门结合本职工作，落实相关责任，局行政专门安排今年经费用于“双联”工作。

　　（二）坚持工作制度，落实“四有”、“四访”

　　在制订“双联”工作方案的基础上，经过我们对被联企业的调查了解，再根据双方单位的实际情况，确定了实施方案，有活动安排，有工作记录，有工作总结，及时按要求向市“双联”办报送了相关表格及信息。建立了“连心卡”制度，由副处级以上领导分别联系一到两位企业困难职工，开展“一帮一”工作。我们努力做到对被联企业的特困职工家庭实行“四必访”（重大节日必访、重病住院必访、家庭发生重大事情必访、遇到特殊困难必访），共救助慰问了特困职工40人次。端午节、中秋节我们组织慰问，春节前我们还将继续前往慰问，体现了党对人民群众的血肉联系和亲切关怀。

　　（三）重点扶贫帮困，广泛开展救助慰问

　　按照市委和市“双联”办的总体要求，我们从实际出发，千方百计为被“双联”企业的困难职工解决实际困难。

　　1、我们以全体机关干部的名义对市水泥管有限责任公司老弱病残的特困职工进行了救助和慰问，组织机关党委成员及局“双联”工作办公室成员到企业到职工家里送温暖。

　　2、利用工作优势，开展“金秋爱心助学”活动，我们捐出50万元与市总工会等十家单位共同资助了今年考上大学的困难家庭学生700人，其中有市水泥管厂3人。“金秋爱心助学”评为省市先进单位。

　　3、市水泥管有限责任公司工会对困难职工情况摸底，并报我局与有关学校协调，困难学生就读高中学校审查，采取特事特办，对该厂在市区高中学校就读的20余名困难职工子女每人减免300-500元学费，为困难职工解决了实际困难，做到了不因贫困而失学。

　　我们虽然做了一些工作，但离市委市政府和所联企业的要求尚有一定的差距，今后，我们将以“三个代表”重要思想和市委“办实事，抓落实”精神为指导，坚持科学发展观，紧密结合创先争优工作和文明城市创建，按照市“双联”办“纵向到底”、“横向到边”的目标要求，进一步健全机制，扩大帮扶网络，努力为“双联”企业和困难职工排忧解难；进一步加大帮扶力度，帮助企业优化发展环境，促进企业职工技能素质提升；进一步推动企业转型发展，为打好“三大战役”，构建和谐株洲做出应有的贡献。

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　　镇位于XX县西北部，全镇总面积82.3平方公里，辖9个村(社区)，总人口2.75万，29个基层党组织（总支8个，支部21个），1087名党员。2011年先后被授予安徽省文明镇、国家文明村镇和安徽省省级生态镇称号。2011年6月，县委授予“五个好”乡镇党委称号。

　　近年来，我镇在“三级联创”工作中，紧紧围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以创建“五个好”党委和“五个好”村党组织为目标，充分发挥基层党委战斗堡垒作用，着力注重理清发展思路，形成促进镇域经济发展良好格局。围绕“打造特色产业园区、促进新发科学发展”的目标，大力实施“工业强镇，生态大镇，边贸重镇，诚信立镇”四轮驱动的发展战略，全镇经济建设和社会各项事业快速健康协调发展。

　　一、抓班子、带队伍，打好创建基础

　　完善的制度是组织建设的必要保障。新发镇先后建立落实了首问接待、限时办结、党委例会、民主生活会、镇村党员干部队伍建设等一系列规章制度，形成了靠制度管理人、靠制度约束人、靠制度激励人的管理机制。特别是在创先争优活动期间，镇党委把每周一上午作为领导班子例会日，主要传达贯彻上级决策部署、汇报上周工作开展情况、研究制定重大决策事项、开展批评与自我批评。这一制度常年坚持，提高了镇党政班子的'凝聚力、战斗力和亲和力。

　　二、抓党员、强组织，提升党建水平

　　党员是开展党组织活动的对象和主体，是农村党的建设一项基础性工作，大力发展农村新党员，不断壮大农村党员队伍，让更多党员发挥先锋模范作用，既是党在农村基层组织工作的要求，也是镇党委的目标任务。严格按照发展党员“十六字”方针，严把发展程序、开展组织谈话，规范发展材料，确保发展质量，特别注重发展年轻党员、发展女党员、发展农村致富能手党员工作，两年来，新发展党员52名，党员按期转正56名，全面完成年度发展计划。

　　镇党委对流动党员也尤为关注，切实加强对他们的管理与服务。2010年7月，我镇设立了服务流动党员工作站，发放服务党员工作站联系卡片，及时解答流动党员咨询相关问题，定期传达党的方针政策及相关文件精神，使他们感受到组织的温暖，对组织充满信心，在外有所成就的党员也积极回家乡创业，带动更多的人致富。

　　在村（社区）干部队伍建设中镇党委主要做好以下三方面工作：一是通过一系列学习培训活动，加强村（社区）干部素质的培养，利用“春训”、农村党员“主题教育活动”，切实加强对镇村干部的教育培训；二是实现一村一名大学生的目标，提高村（社区）班子整体素质；三是建立奖惩并重，以奖代罚等有效奖惩机制，进一步提高村（社区）干部的待遇，激发村（社区）干部干事创业的激情。作为美好乡村建设排头兵，新发镇村（社区）干部队伍在农村党组织建设中发挥了中流砥柱的作用，组织建设得到有效保证。

　　三、树标兵、推示范，发展镇域经济

　　“栽好梧桐树，引得凤凰来”，新发镇着力优化发展环境，加大发展工业经济和招商引资力度，建立和完善了一系列发展工业和招商引资的保障体制和激励机制，一批批招资企业如雨后春笋般在丰饶的新发土地上生根、开花、结果。

　　2012年全镇工农业总产值34.7亿元，社会固定资产投资5.93亿元，财政总收入实现1.3亿元，全年完成预算支出5千万元，农民人均纯收入突破8500元。全年获审批项目30个，项目资金1934.5万元，完成项目投资2214.7万元。全年招商引资新签约项目21个，其中，亿元以上项目7个，协议引进资金18.49亿元，实际到位资金9.4亿元。新开工项目9个，竣工投产9个。成功嫁接新项目3个。超额完成10亿元招商引资任务。荣获全县招商引资考核第二名。

　　“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。新发镇采取调整产业结构、进行土地整治、实行土地转包、兴修水利等措施，实现了粮食丰产丰收，农业增产增效，农民收入不断增长，农村基础设施不断完善。全镇农民人均纯收入从2010年的5500元增加到2012年的8500元。

　　四、夯基础、聚合力，建设美好新新发

　　按照“重视程度高、资金保障好、基础工作实、宣传氛围浓、实施成效大”总体要求，完成“一事一议”财政奖补试点项目15个，总投资为309.1万元。改善了群众生产生活条件。新型城镇养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险超额完成。建立健全农村居民最低生活保障机制，完成投资450万元的敬老院改扩建工程，集中供养率达98%。坝头桥实现改造通车。开展就业培训11场次，培训人数261人次，岗位技能提升培训733人次，农民实用技术培训300人次。政策性农业保险投保户数7121户，投保面积46120.77亩。完成沼气工程项目40个。圆满完成全年民生工程任务，成功创建民生工程示范镇。

　　五、定规划、抓整治，优化农村环境

　　修编了集镇总体规划，成立了新发镇城管执法中队，开展了商贸、交通、卫生专项整治。推进美好乡村示范点建设。按照五星级建设标准，突出“村企共建”模式，发挥村民理事会的积极性和广大群众的主动参与性。总投资850万元东堰头美好乡村示范点建设顺利通过验收。全面完成庙头、东堰头、庄村三个村庄整治点的整治工作。完成危房改造113户。农村清洁工作做到“两全四到位”。深入开展农村清洁工程垃圾处理全覆盖“突击月”活动。投入300余万元新建垃圾焚烧炉1座，日处理能力60吨和40吨的太阳能微动力污水处理设施各1座，垃圾池55个，配备保洁员136名，垃圾桶1300余个，环卫保洁车140辆。国家级生态镇创建工作扎实推进。荣获全县美好乡村建设考核第一名，农村清洁工程考核第二名。

　　“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。在“三级联创”过程中，我们始终用创一流工作业绩、获群众满意评价检验着党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加快新发镇经济社会发展是时代赋予镇党委的光荣使命，今后，我们将认真学习十八大、十七届五中、六中、七中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，为建设和谐、美丽、富饶的新新发而努力奋斗。

　　今年，安监工作坚持以科学发展、安全发展为指导，以落实企业主体责任为宗旨，以预防事故为抓手，以规范生产行为为保障，继续深入开展“安全生产年”活动，严厉“打非治违”，狠抓责任措施落实、隐患排查治理、6项专项整治、企业安全生产标准化创建和监管督查等项工作，全镇安全生产形势持续稳定好转。

　　在宣传贯彻国务院40号文件和贯彻落实省、市电视电话会议，县、镇安全生产工作会议精神方面着重抓了十项工作：

　　一是抓责任制落实。签订领导干部“一岗双责”责任书12份，村（场）社区安全生产目标管理责任状42份，部门单位责任状52份，企业及加工经营户责任状和承诺书1298份，引导督促企业全面落实安全生产责任制。

　　二是抓管理网络建设。在完成全镇安全生产基本情况调查摸底工作的同时，建立健全横向到边，纵向到底的安全生产组织管理网络。

　　三是抓安全教育培训。帮助企业组织岗前培训2556人，“三级教育”员工3890人，企业班组长培训135人，特作人员培训122人。

　　四是抓标准化创建。服务、指导13家规模企业完成三级安全生产标准化的创建。

　　五是抓安全生产专项整治。围绕“打非治违”，继续深入开展重点行业领域专项整治，关闭不具备安全生产条件的玻璃制品加工点4家，取缔非法经营烟花爆竹2户，整治2家液化气充装点，整治建筑安全隐患32个，治理其他事故隐患43个。

　　六是抓“安全生产月”活动深入开展。印发宣传资料6.6万张，法律法规1200本，国务院40号文件及新《职业病防治法》汇编2000本，设置展牌916块，悬挂横幅215条，开展安全知识“六进”活动，组织进行社区安全知识讲座。

　　七是抓安全警示教育。复制全县多起事故案例专题片，在一级监管单位轮流进行播放，起到较好的安全警示教育效果。

　　八是抓应急救援预案演练。在诚泰制衣等6家企业组织进行消防演练，帮助宝航特钢组织落实煤气泄漏应急救援演练预案。

　　九是抓安全生产大检查。在认真组织开展重大节日、重要时段安全检查的同时，突击开展夏季安全生产大检查。

　　十是抓隐患排查治理。上半年全镇共排查隐患1294个，整改隐患1237个，整改率达96%，为实现全镇连续6年无人身伤亡事故，安全生产形势持续稳定好转奠定了坚实的基础。

　　我们将针对企业安全生产主体责任难落实、标准化难以继续推进、宝航特钢安全管理力量不足等问题，继续发扬敢于负责、勇于担当的精神，围绕保总分，争一流做工作，一着不让地抓好安全生产，继续强化宣传教育，强化责任措施，强化监管督查，强化目标考核，创新安监工作新思路，为企业提供安全服务，为全镇社会经济又好又快发展营造安全环境。