同志们:
今天的会议是县委、县政府决定召开的重要会议,会议的主要任务是,安排部署全县机构编制核查和事业单位清理规范工作,确保此项工作规范有序开展。会后,编委办将对各乡镇、各部门和具体工作人员进行专题培训,大家一定要按照要求,认真学习,把握重点,不折不扣地将工作落实到位。下面,我就此项工作讲几点意见。
一、统一思想,充分认识机构编制核查和事业单位清理规范工作的重要意义
机构编制是党和国家重要的执政资源,是我们运用公共权力的体制保障。随着经济社会的快速发展和改革开放的不断深入,迫切需要对社会管理、公共服务职能进行调整和强化,从而实现公共服务的效率最大化。因此,做好机构编制核查和事业单位清理规范工作意义重大而深远。
一要充分认识抓好此项工作是促进经济社会发展的现实需要。
机关和事业单位干部职工是推动经济社会发展的主力军,调动这支队伍工作的积极性,关键在于调整机构职能,使编制管理更加科学合理。近年来,我县在深化行政管理体制改革、推进政府机构改革、创新机构编制管理、服务经济社会发展方面做了大量工作,取得了显著成效。但是,我们也要清醒的看到,我县的编制管理方面还存在“又多又少”的现实问题。“多”是指机构编制的总量不少,“少”是指编制可供调剂使用的数量不多。目前,需要解决的不是如何增加编制总量的问题,而是如何盘活编制存量的问题。因此,必须通过开展核查工作,把情况弄明白,把底数搞清楚,将一些职能消亡或者弱化的机构占用的编制腾出来,做到盘活存量、动态调整、节约财政支出,为我县经济社会发展提供重要的体制机制保障。
二要充分认识抓好此项工作是分类推进事业单位的改革迫切需要。
按照要求,首先要对事业单位进行清理规范。对事业单位清理规范工作做出了具体安排。机构编制核查与事业单位清理规范是相辅相成的,必须要紧密结合,搞好衔接,打好基础,避免工作重复。县编委办既是机构编制核查工作的参与者,也是重要组织者,务必要充分发挥牵头抓总作用,务必要利用机构编制核查工作摸清事业单位的现状,甄别界定哪些属于清理范围,哪些属于规范范围,为分类的改革扫清障碍,减少下一步改革的阻力。
三要充分认识抓好此项工作是实现机构编制管理规范化、科学化、制度化的实际需要。
建立人编对应、信息准确、运转协调、监管有力的编制管理机制,是提升管理效率的有效途径。机构编制核查作为基础性工作,就是要掌握现状,找准问题,研究对策,建立科学有效的管理机制,从而促进管理规范化、科学化、制度化。因此,我们一定充分认识此项工作的重要意义,不折不扣的把工作落实到位,确保达到预期的工作目标。
二、抓住重点,准确把握机构编制核查和事业单位清理规范工作主要任务
此次核查和清理规范的主要任务是“摸清底数、科学分类、调整机制、发挥作用”,做到“机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、主管部门归属清、分类管理责任清”,最终目的就是调动机关、事业单位广大干部职工的积极性,齐心协力为经济社会发展献计出力。具体工作中,我们要把握好以下三个重点环节:
一要注重效果,抓好培训环节。
保证机构编制核查的进度和质量,培训环节至关重要。一定要围绕关键问题进行专题培训,确保核查人员熟练掌握政策,熟悉工作方法,把工作做细、做实、做准。
二要注重质量,抓好实施环节。
要按照规定有序推进,在环节上不能丢、不能落,确保各类信息、基础数据真实、准确、无差错。通过核查,准确掌握全县党政群机关和事业单位的编制、实有人员、财政供养人员等基本情况,实现“五清”的目标。从全县机构编制管理的总体情况看,党政群机构的编制管理比较规范,编制人员底数也比较清楚,核查工作难度不大;事业单位编制管理情况较为复杂,门类繁多、编制总量较大,是核查工作的重点。
三要积极稳妥,探索研究部分问题的解决办法和渠道。
机构编制核查和事业单位清理规范工作,不仅涉及到各部门的实际利益,也涉及到每个干部和职工的切身利益。这个阶段的主要任务就是摸清情况和底数,在个别问题的解决方面,不能操之过急。待情况摸清后,按照合并同类项的方式,进行合并、归集,再逐步解决问题。
三、加强领导,确保机构编制核查和事业单位清理规范工作顺利进行
省、市编委办已就此项工作做了安排部署,提出了具体目标。这项工作时间紧、任务重、情况复杂,我们一定要高度重视,严格要求,高效率、高质量地完成各项任务。
一要抓好组织落实。
各乡镇、各部门要将此项工作作为当前的重要工作,切实加强领导,全力抓好落实。对核查和清理规范工作中出现的问题,相关部门要充分发挥职能作用,主动承担责任、主动化解矛盾,确保工作稳步推进。
二要强化责任意识。
这次工作涉及机构、编制、人员、领导职数等数据信息的核实确认,是件实打实的事情,不允许有半点差错和闪失。大家一定要本着尊重历史、实事求是、认真负责的态度,切实担负起各自职责;要一丝不苟,不搞变通,不搞上有政策、下有对策,不瞒报、漏报、虚报每一组数据;要严格按照要求,逐个数据信息进行核实,特别是对行政编制、政法专项编制、事业编制及实有人员的数据,要做到底数清、情况明、账目准、一一对应;要多请示、多汇报,一级负好一级的责任。
三要强化协作意识。
此项工作虽然由机构编制部门牵头,但是,人社、财政等部门同样负有重要职责,工作推进中,一定要建立部门协调配合机制,按照职责分工,各司其职,各负其责,主动配合,部门之间既要资源共享、定期通报情况,又要相互监督、有效制约,充分运用好核查结果,确保核查效益最优化。
四要做好宣传解释。
这次核查工作动作大、涉及面广、人员众多,直接涉及每个人的切身得益,无论是在编人员,还是不在编人员都要登记造册,编外人员又要视情况分为多种类型。为此,各部门、各单位要高度重视解释工作,大力宣传此项工作的重要意义,努力营造良好的工作氛围。
同志们,机构编制核查和事业单位清理规范工作,是必须抓好的重要任务。希望参与工作的同志们,以积极的态度、扎实的作风、饱满的热情,努力完成好各项工作任务,为推动我县经济社会又好又快发展,做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
各位领导,同志们:
大家好!
今天,我们在这里隆重召开全县粮食工作会议,主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神,总结我县年度粮食工作,分析当前形势,部署年任务。首先,我代表县政府向市粮食局局长和中储粮直属库王主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
会上,我们学习了粮食工作相关文件,刘局长作了一个很好的工作报告,对一批先进单位和先进个人进行了表彰。
应该说,近几年全县粮食工作成效显著,企业经济效益和社会效益明显提高,粮食政风、行风建设不断加强。年,县粮食局荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位,县粮食局直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等,这些成绩的取得,与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此,我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。
下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见:
一、准确把握粮食工作面的新形势
年,我县粮食生产形势良好,种植面积保持稳定,总产达108万吨,连续3年突破百万吨大关,连续7年实现丰产丰收,再次荣获全国粮食生产先进县称号,这些都为粮食工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到,当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大,粮食供求平衡调控,既要防止粮食短缺、供不应求、米贵伤民,威胁国家粮食安全,又要防止粮食价格走低、谷贱伤农,影响粮食生产稳定发展。客观地说,粮食工作正面异常复杂的形势和更加艰巨的任务。
xx时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的.攻坚时期。农业是国民经济的基础,粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。粮食部门必须把思想统一到县委、县政府对xx时期经济社会发展的总体部署上来,深入分析粮食流通工作面的新形势、新挑战,进一步提高思想认识,准确把握工作重点,理清工作思路,坚定信心,迎难而上,不断开创粮食工作新局面。
二、全面落实粮食工作责任制
抓好粮食生产,保障粮食供给,稳定粮食价格,既是实现经济平稳较快发展的重要基础,又是管理通胀预期的主要内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制,严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策,确保各项强农惠农政策落实到位。
一要高度重视粮食收购工作,认真分析粮食生产和流通形势,全面完成上级下达的粮食收购任务,切实保护好农民种粮的积极性。
二要认真执行国家粮食收购政策,指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用,规范多元市场主体入市收购,严格执行粮食最低收购价政策,抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节,确保不出现农民卖粮难现象。
三要提高三农服务水平,加大政策宣传力度,及时将各项强农惠农政策传达到基层,做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识,改善服务方式,提高服务质量,让农民交上舒心粮,努力增加农民收入。
四要加强储备粮管理,保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
三、确保市场有效供给和价格稳定
粮食是基础性产品,粮价上涨,会带动其它相关产品的涨价,从而可能引发一系列社会问题。因此,稳定粮食价格,确保市场有效供给,是粮食部门当前工作的头等大事。
一要充分发挥国有及国有控股企业主渠道作用。国有及国有控股企业是国家宏观调控和小麦最低收购价收购政策执行的主要载体。多年来,我县粮食购销企业形成了比较完善的仓储设施和购销网络,有一支具有丰富市场经验的专业队伍,有良好的企业信誉,有多方面的政策扶持和资金支持。各收购企业要充分利用这些优势,多收粮、收好粮,千方百计掌握粮源,在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。
二要完善粮食应急预案体系。修订、完善、细化《县突发粮食事件应急预案》,并适时组织对应急预案的模拟或实战演练。
三要提高粮食应急保障能力。粮食部门要科学设置粮食应急加工、储运、供应保障系统。按照每10万人口至少设立1个供应点的要求,认真做好粮食应急指定加工、供应企业设置工作。对列入应急保供网络的加工、供应企业政府将给予必要的政策和资金扶持。县级储备粮承储企业要进一步规范储备粮管理,确保粮食储得进、管得好、调得动、用得上,充分发挥储备粮平抑市场、粮食价格等宏观调控作用。
四要建立健全粮食市场监测机制。密切关注粮食市场供求和价格变化情况,及时发布预警信息,实施粮食价格监测层级报告制度。
四、切实维护市场粮食流通秩序
管理好、服务好粮食企业以及个体工商户,是粮食行政主管部门责无旁贷的责任。县粮食局及有关部门:
一要认真落实粮食经营者库存量核查。严格按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求,对我县粮食经营者最低和最高库存量进行核查,建立和完善粮食经营者档案资料,依法监督粮食经营者履行相关义务。
二要完善社会流通统计报告制度。认真做好全县粮食流通统计工作,切实履行对粮食收购、销售、储存、加工以及饲料生产、工业用粮企业的监管职责。积极做好统计制度的宣传和指导,督促企业自觉履行报告义务,确保统计数据及时、全面、准确。
三要抓好粮食安全管理工作。认真做好粮食库存清查,确保数量真实。开展政策性粮食供应的检查工作,确保质量安全。抓好原粮卫生专项检查,防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场。加强粮食出库工作管理,严肃出库工作纪律,确保粮食销售工作顺利进行。
四要依法加强粮食市场管理。粮食、工商、质监、卫生等部门,要切实履行各自职责,积极建立粮食行政执法联席会议制度,齐心协力抓好粮食市场监管。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假等违法行为,切实维护正常的粮食市场流通秩序。
五、积极实施新农村科学储粮示范工程
今年是第六年实施新农村科学储粮示范工程。全省计划实施7万户,接近前五期的总和。县粮食局要利用行业优势,积极向省市相关部门争取,抓紧申报计划数,尽快确定示范户。同时,要加强对储粮户的技术指导和跟踪服务工作,用简单易懂的方式帮助农民掌握科学储粮知识,减少产后损失,扩大示范效应,切实把科学储粮示范工程这件民心工程、德政工程抓实抓好。
同志们,年粮食工作形势复杂,任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和省、市粮食主管部门的具体指导下,全面贯彻落实科学发展观,以改革创新的精神,求真务实的作风,开拓进取,真抓实干,开创现代粮食流通产业新局面,为保障国家粮食安全、促进我县经济社会发展做出新的贡献!
谢谢大家!
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