同志们:
今天的会议开得很好,研究的是消防安全工作,着眼的是全市改革、发展和稳定大局。首先,我谨代表市委、市政府,向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺!向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵,致以诚挚的问候!刚才,国辉同志作了一个很好的工作报告,分析了当前消防安全形势,对下一步工作作了部署,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、从思想上高度强化消防安全意识
“水火无情,人命关天”。消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。近几年来,通过全市共同努力,我市消防安全环境得到了全面改善。但是,由于各种原因,全市消防事业发展仍然比较滞后,城乡整体抗御火灾的能力仍然比较薄弱,火灾隐患仍然比较突出。因此,各级各部门必须时刻警钟长鸣,紧抓不放,高度强化消防安全意识,切实增强责任感和紧迫感。
一要强化政治意识。
人民群众的生命财产安全,是最大的政治。俗话说:“火烧当日穷”,对于一个家庭来说,一旦发生火灾就有可能一贫如洗,几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是,一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故,更是牵涉面广,后遗症多,引发各种各样的问题。因此,做好消防安全工作,不仅仅是一个经济问题、社会问题,也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从落实科学发展观、构筑和谐——的高度,认识和做好这项工作。
二要强化大局意识。
消防安全事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,事关社会大局稳定。今年广东东莞“1.26”特大火灾事故,造成死13人、伤5人的严重后果;岳阳纸业股份有限公司“2.2”特大火灾事故,整整燃烧了52个小时才被扑灭,损失惨重。可见一个地方发生消防安全事故,危害的不仅仅是一个局部的稳定,而是全市的大局稳定;不仅仅是经济上造成惨重损失,而是对全市各个方面都将产生严重负面影响。
三要强化危机意识。
今年以来,我市共发生了46次火灾事故,虽没有发生重特大火灾事故,但火灾事故起数明显高于上年。这充分暴露出了我市消防安全仍存在较多的薄弱环节,城乡公共消防设施建设欠帐较多,全市消防工作面临的形势仍然严峻,维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是,个别领导干部消防安全意识淡薄,思想上存在侥幸心理。实践表明,绝大多数重特大恶性火灾事故,都是因麻痹大意、放松警惕而造成的,我们必须高度树立忧患意识,时刻绷紧消防安全这根弦。
四要强化责任意识。
确保消防安全,是全市130万群众的共同愿望,更是各级各部门领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识,以对党、对人民群众高度负责的态度,重视和抓好消防安全工作。
二、从源头上全面推进消防安全工作
消防安全,防重于救。要把消防意识贯穿到生产生活的各个环节,把工作重点从事后处理转移到事前防范上来,坚持从建设开始就想到消防,在发展之初就狠抓消防,从源头上认真落实消防安全措施,确保2009年不发生大的火灾,不发生致人死亡的火灾事故。
一要全面普及消防安全知识。
加强消防教育培训,提高全民消防素质,是从根本上防范火灾事故的重要举措。各级各部门尤其是公安消防部门要高度重视消防宣传教育工作,大力开展“消防安全宣传月”活动,让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。尤其是在重大节日和重要防火季节,要通过电视、报刊等各种媒体,对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道,普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所,要进行跟踪报道,展开舆论监督。要继续抓好消防安全培训工作,要加强对企业法人、特殊工种人员、农民工等特殊群体的消防安全培训,严格执证上岗。通过广泛深入地开展消防宣传,使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识,自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。
二要仔细开展消防安全检查。
要重点围绕大型商场、市场,公众聚合场所,以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域,加强安全生产检查,全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况,安全生产责任制的落实情况,以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合:一是要与专项治理活动结合起来,通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来,通过检查,进一步把消防安全的职责明确到位,落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来,在普遍检查的基础上,突出重点,针对薄弱环节,来回抓,反复抓。要通过经常性地、全方位的检查,及时发现问题,督促解决问题。
三要严格加强火灾隐患整改。
要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改,把安全隐患解决在萌芽状态。各部门排查出的重大火灾隐患,要及时召开协调会,制定整改进度表,签订整改责任状,实施挂牌督办,要采取法律的、经济的、行政的手段,督促隐患单位落实专人,严防死守。对短期内确实整改不了的,要采取改变使用性质等办法,坚决消除火灾隐患,确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业,该停产停业、停止使用的,坚决停产停业、停止使用;该查封的,坚决查封。对拒不履行行政处罚的单位和个人,要依法申请人民法院强制执行。对火灾隐患单位的有关责任人,按规定整改不到位的,该处罚的处罚,该拘留的拘留,决不能姑息迁就,遗患成灾。
三、从组织上切实加强消防安全保障
消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容,必须纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府任期目标,统筹安排,协调发展。
一要严格执行责任制。
要严格按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求,建立社会联动和消防工作长效管理机制。要建立健全领导责任制,各级各部门必须把消防工作摆上重要议事日程,及时协调解决工作中存在的问题和困难,促进消防工作的有效开展。要坚持“谁主管、谁负责”,“谁经营、谁负责”的原则,明确消防安全责任主体,明确逐级岗位消防安全职责,落实单位内部消防安全管理制度,狠抓责任制的落实。要建立健全目标考核制,今天的会上,各级各部门与市政府签订了责任状,这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求,就是年终考核的依据。各级各部门要尽快把任务分解落实到人,一级抓一级,层层抓落实。要建立健全责任追究制,要坚持“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放、整改措施未落实不放过、相关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则,对因安全措施落实不到位,火灾隐患整改不到位,造成重、特大火灾事故的,要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。
二要加强部门配合。
消防工作涉及各行各业,需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收,与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关,严格按国家标准配齐配足消防设施,坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”,严格禁止建设项目未经消防审核、消防验收即投入使用,严防产生新的火灾隐患。特别是对那些影响消防通道的违章建筑,必须坚决依法予以拆除。发改、建设、规划、房产、工商、文化、旅游、卫生、公安、消防等部门,要依法落实各项消防前置审批制度,对达不到消防安全条件的新建、改建、扩建项目不得发放或者注册相关证照,共同把好消防安全源头关。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》,严肃查处火灾事故。发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目,支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。
三要狠抓队伍建设。
公安消防部队既是政府的一个职能部门,也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队,肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍,是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求,积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式。公安消防部队要按照正规化建设的要求,认真研究新形势下火灾事故的规律和特点,大力开展科技练兵,提高灭火实战水平,确保关键时刻冲得出、打得赢。
四要加大投入力度。
要坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点,坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,着眼长远,努力克服困难,加大投入力度,加强公共消防基础设施建设,努力提高全市消防设施装备水平,增强消防安全保卫能力。
同志们,消防工作任务艰巨,责任重大。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神,全面落实科学发展观,进一步加强消防安全工作,不断提高消防安全保障能力,为加快——经济转型、建设和谐——创造良好的消防安全环境。
同志们:
今天我们专门召开这次消防安全生产会,主要任务是贯彻全市消防安全“责任落实年”活动精神,统一思想,提高消防安全意识,牢固树立红线意识和底线思维,明确今后的工作任务和要点,对全街道消防安全生产工作进行部署,强化落实消防安全生产责任,明确要求,强化措施,确保全街道消防安全生产形势稳定。刚才消防大队xx做了消防培训,于xx所长传达了办事处本年度消防工作要点,xx所长部署了本年度消防工作,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
面对当前日益严峻的安全生产形势,要以确保消防安全形势稳定为目标,以落实消防安全责任为根本,以完善监管工作机制为抓手,进一步强化消防安全责任落实,坚决遏制各类各类消防安全生产事故的发生,维护全办人民群众生命财产的安全。下面,我讲三点意见。
一、抓消防安全的思想一刻不能松
近年来,我们全街道上下高度重视消防安全工作,特别是今年全市继续组织开展消防安全“责任落实年”活动,全街道认真贯彻市委、市政府决策部署,采取了一系列措施,全街道消防安全生产形势总体稳定。
但我们也应该清醒的看到,安全形势依然严峻。从全国来看,近期全国发生几起重特大火灾安全事故,尤其是寿光“11.16”重大火灾事故,共造成18人死亡,13人受伤,给数个家庭带来深重的灾难,一些相关责任人员被追究刑事责任,教训极其沉痛。从我办消防安全工作来看,虽然总体是稳定的,但情况也不容乐观,各种消防安全隐患依然存在,一不小心,极易引发大的事故,容不得我们有丝毫的麻痹大意。突出表现在:一是个别单位对消防安全工作认识不够,主要负责人安全意识淡薄,重生产、轻安全,消防安全生产制度不健全,职工消防安全严重滞后,消防基础设施缺乏,消防安全工作责任制落实不到位;二是部分生产经营单位监管措施执行不到位,对监管人员检查出的安全隐患,整改力度不大,甚至故意拖延,给安全生产监管工作带来极大的困难。从寿 光“11.16”重大火灾事故原因分析来看,系企业违法违规生产经营、违规使用不合格保温材料,疏散通道、安全出口设臵不符合规范要求,培训教育不到位,企业未组织从业人员进行消防安全培训教育等原因,对此我们一定要引起高度重视,举一反三,站在保障民生、保障生命的高度上,进一步增强消防安全责任意识,强化消防安全责任制和各项措施的落实,严防各类火灾的发生。
二、抓消防安全的措施一刻不能停
各部门和单位必须把消防安全生产作为压倒一切的任务来抓,集中精力,硬化措施,确保不发生消防安全事故。
(一)隐患排查要细。会议结束以后,各有关职能部门要严格按照会议的部署要求,深入一线,迅速组织开展消防安全突击大检查,彻底梳理各类隐患,将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好危化、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防安全生产工作,也要全面加强对人员密集场所行业和领域的监督检查,及时发现和消除事故隐患。尤其是对学校、饭店、超市、出租屋及住宅小区要深排细挖,确保人员群众的生命财产安全。不仅要组织干部、专业人员排查,还要发动群众提供线索,让隐患无处藏身。对排查出的问题,一律登记造册,为整改提供依据,绝不能是一笔糊涂账。各部门、各生产经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制度,安排专人昼夜值班,领导同志要在岗带班,及时掌握消防安全动态,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。
(二)整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排查出的事故隐患,能当场整改的要立即整改到位,对不具备当场整改条件的,要定时间、定措施、定责任,落实专人跟踪负责,无法整改到位的重大事故隐患,必须责令停产停业。凡是整改结束的隐患,必须通过相关部门的验收,验收人要签字认可,没有通过签字认可的一律不得复产。要切实加快整改进度。对已经掌握的,各单位都要对号入座,尽快整改到位,决不让一个隐患漏网。各管区要按照属地管理原则,配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所,要深刻吸取寿光“11.16”特大火灾事故教训,迅速做好人员密集场所的隐患排查整改工作,对宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急照明以及水源、电源等,要再进行一次全面检查。在建筑施工领域,各相关职能部门一定要加强防范,细化措施,严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故,确保施工安全。
(三)监察执法要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势,对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的企业和行业采取强制措施,立即实行停产、停业整顿;对“三非”企业和行业一律停产、停业、停建;对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建设、经营的,一律吊销其有关证件;对犯有渎职、失职行为的机关事业单位工作人员提请纪检部门介入,进行严肃处理,并追究相关领导责任。要对全街道所有高危行业安全管理人员资质进行审核审查,对不符合从业资格条件的人员进行强制培训,确保高危行业安全管理人员专业水平达到从业资格。在执法中,要敢于动真碰硬,敢于得罪人,敢于说“不”,在安全执法检查中,宁可听骂声,也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法,把严格执法和有情执法很好地结合起来,务求收到实效。
三、抓消防安全的责任一刻不能放
(一)落实领导责任。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治任务。各部门、各单位的负责人,作为安全生产工作的第一责任人,对安全工作必须亲自抓,抓到位;分管负责同志要扑下身子抓,对分管范围内的消防安全工作必须按照“党政同责、一岗双责”的要求,做到有措施、有重点,不放过每一个细节。这次会后,各管理区、各部门、各单位对消防安全工作,要认真研究一次,分析形势,确定重点,特别是对存在的主要问题,以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。
(二)落实监管责任。街道职能部门、各单位主要负责同志,要深入一线,强化对消防安全工作的监管。街道安委办等部门要注重整合全街道的消防安全生产资源,综合利用各种物质装备,做到统一调度、统筹使用。要严格监察执法,严肃查处各类违法行为,对违章违纪、蛮干乱干导致事故的,要严格责任追究,依法从严从重处理。各部门要按照职责分工,恪尽职守,密切配合,形成政府统一领导,有关部门和单位通力协作的联动机制,推动系统内消防安全主体责任落实。
同志们:
这次会议是经县政府批准召开的一次重要会议。刚才,新胜同志对今年的消防工作进行了安排部署,召献同志通报了去年全县工作情况,对去年消防工作中涌现出的一批先进单位和先进个人进行了表彰。下面就进一步做好今年消防工作,我讲三点意见。
一、总结经验,认清形势,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感
20xx年,全县各级各部门认真贯彻县委政府的决策部署,埋头苦干,攻坚克难,圆满完成了年度消防安全工作整体目标,全年未发生有较大影响的火灾事故和亡人火灾事故,为全县经济社会发展创造了良好的消防安全环境。
一是基础性工作得到全面加强。去年6月份,县政府成立了消防安全委员会,分别明确了23个成员单位的工作职责,完善了会议机制。王均、马屯、王常、新屯等成立了消防工作办公室,明确了人员构成和工作职责;部分村也采取与治安联防结合的形式,建立了消防工作领导小组,不定期进行消防宣传和火灾隐患排查。初步形成了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的社会化消防工作格局。20xx至2020年消防规划通过省验收的审查,即将报县政府批准实施,消防专项规划的编制完成,为今后消防基础设施建设,消防车辆装备、消防站部局等提供了保障,为实现可持续发展预留了足够的空间。20xx年底,投资38万元购置了1台6吨消防水罐车,目前消防大队一次载水能力达到了20吨,切实提高了灭火装备水平。
7月份,消防大队组建了专业应急抢险救援队和攻坚组,承担了交通事故、化学品泄露、溺水、跳楼等急难险任务,应急救援能力得到大幅提升,一年来共抢险救援36次,抢救遇险群众26名,得到社会的充分认可。
二是实现了两个稳定的责任目标。社会管理方面实现了火灾形势稳定,部队管理方面实现了安全无事故,队伍管理保持了稳定,全年未发生较大以上和有人员伤亡的火灾事故。
在今年全省消防工作会上,马屯镇政府被评为全省消防工作先进单位,消防大队被评为全省先进大队,大队领导被评为十佳基层消防警官,1名消防队员被评为全省优秀队员,另有多名同志受到市级表彰。这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视、扎实工作的结果,是各消防安全委员会成员单位密切配合、鼎力支持的结果,是全县广大消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会,我代表县政府向同志们表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,消防工作是一项长期而艰巨的任务。刚才,我们观看了火灾警示教育片,血的教训触目惊心、发人深省。从我县的实际情况来讲,我们面临的形势依然十分严峻:一是消防安全责任制仍然尚未落实到位。一些单位主要负责人的消防安全责任主体意识还没有确立,安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全责任机制还没有真正严格建立起来,各项规章制度往往流于形式。二是新建项目消防许可落实不到位。当前未经消防行政许可擅自施工的在建项目,不同程度的存在火灾隐患,甚至是重大火灾隐患。三是火灾防控形势仍然严峻。20xx年,全县虽未发生较大以上和有人员伤亡的火灾事故,但容易发生亡人火灾事故的场所存在不少,集住宿与生产经营储存为一体的三合一场所是最易引发亡人火灾事故的场所;弱势群体特别是农村、社区孤寡老人是最易在火灾中发生伤亡的群体;九小单位是消防安全管理工作中最薄弱的类型;大广高速是车祸及危险品泄露等事故是最不可控的区域;高层民用建筑的灭火和消防救援是摆在面前的新任务。因此,我们一定要对消防安全形势保持清醒的认识,增强做好消防工作的责任感和紧迫感,下大力解决现有存在的各种问题。
二、明确任务,扎实推进,促进消防工作科学发展
20xx年是十二五开局之年,全县消防工作的总要求是:以科学发展观为指导,以贯彻落实《消防法》为主线,以预防和遏制重特大火灾事故、保护人民群众生命财产安全为目标,全面推进社会消防安全防火墙工程建设,确保火灾形势持续稳定,确保全面完成各项年度责任目标。为实现上述目标,必须在四个新突破上下功夫用真力。
(一)在落实四项责任上有新突破。
一是落实组织领导责任。4月底前。对消防专项规划要完成政府审批工作,并颁布实施。在3月底前,各乡镇要依托综治办、安监办等机构成立消防办公室,建立乡镇政府和村委会分级负责的农村消防工作机制,结合治安联防推行防火工作七户联防所有行政村、居民社区配备专(兼)职防火员,开展日常消防工作。二是落实监管责任。各乡镇、各部门要结合本辖区、本系统的实际,切实加强对消防工作的管理,明确消防工作负责人,落实监管责任,最大限度防范火灾事故。三是落实设施建设责任。住建局、自来水公司等部门要结合道路建设,同步建设不少于10座市政消火栓。各乡镇要依托农村饮水、灌溉设施,因地制宜的安装消防车取水口,80%的行政村年内要完成消防车取水点建设。四是落实检查考评责任。要强化对消防工作落实情况的检查考评,县监察局要全面参与,按照消防安全责任制实施办法的要求,落实责任追究。
(二)在多种形式消防队伍建设上有新突破。
目前,王常、恩察、加会3个乡镇在消防队伍建设上仍未落实,消防车购置仍未到位。其他乡镇、村庄虽然建立了志愿、义务消防队,但是由于资金、管理等种种原因,发挥的作用并不明显,发挥作用不平衡,难以承担火灾扑救任务。王均、肖张、新屯的乡镇队伍发挥作用较好,参与了部分火灾的扑救。其他乡镇也要把消防队伍和设备用起来,发挥好作用。20xx年,消防大队要切实加强对乡镇队伍的业务培训和指导工作,实行轮训制度,各乡镇专兼职消防人员要在消防大队接受业务培训,根据工作需要消防大队人员也可以赴乡镇进行现场指导。无论何种形式的培训指导,要落实每半年不少于3天的时间保证。
(三)在宣传教育上要有新突破。
今年,要以全民消防、生命至上为主题,持续开展消防宣传六进和大宣传、大培训活动,要大力实施全民消防宣传教育计划、家庭消防安全计划,切实将消防宣传的触角延伸到社会每个角落。要将消防法律法规纳入党校培训内容,主管乡(镇)长、村两委负责人要普遍接受一次消防培训。在县电视台设立固定消防宣传栏目,普及消防法律法规,宣传防火、灭火和逃生自救常识,发布火灾预警信息。教育、公安、民政、农业、文化、广电以及工会、共青团、妇联等部门和团体要切实履行消防宣传职责,大力培育消防志愿者,利用各种途径,大力开展公益消防宣传教育活动,努力提高全民消防安全意识,在全社会形成群防群治的良好局面。
所有行政村和社区要明确消防安全专兼职管理人员,确保基层消防工作有人抓、有人管。4月底前,每个社区的每栋住宅楼至少明确一名宣传员,开展日常消防安全检查、宣传工作。
(四)在强化执法上要有新突破手段。消防大队和公安派出所一方面要切实提高个人执法素养,做到文明执法、公正执法,提高执法的透明度和公信力;另一方面要切实加大执法力度,始终保持对火灾隐患的高压态势,坚决做到三个必须、三个绝不,即:对违反消防法律法规的单位和个人,都必须坚决依法处罚,绝不姑息;对排查出的火灾隐患,都必须依法监督整改,绝不手软;对可能造成群死群伤的重大火灾隐患,都必须坚决依法整治,绝不放过。
三、埋头苦干,务求实效,推动各项措施全面落实
今年消防工作的基本要求和主要任务已经明确,关键是抓好落实。要以四个新突破为切入点,扎实工作,务求实效。各乡镇要将消防工作作为履行政府职责、平安建设和社会治安综合治理的重要内容,细化分解任务,加强督导考核,严格奖惩。要完善责任追究制度,紧盯不落实的事,问责不落实的人,对工作不力、进度缓慢的要敲警钟。对发生重大以上火灾事故的乡镇和单位,实行一票否决,并依法处理有关领导和责任人。县政府与各乡镇和有关部门签订了责任状,目标任务非常明确,县政府将严格按责任状进行考评。
同志们,消防工作责任重大!希望同志们要按照县政府的部署,进一步统一思想,提高认识,振奋精神,创新理念,扎实工作,全面开创我县消防工作的新局面!谢谢大家!
同志们:
今天,市政府在这里召开全市农村消防暨冬季防火工作会议,目的是贯彻落实省、杭州市农村消防暨冬季防火工作会议精神,部署我市冬季防火和农村消防建设工作。刚才,市消防大队孙亮同志通报了我市今年以来的火灾情况;市安监局王国强同志对全市火灾隐患普查工作作了部署;市公安局包文明同志对下一步我市农村消防及冬防工作作了全面部署。三位同志的讲话都是代表市防火委和市安委会的,希望大家回去后认真抓好贯彻落实。下面,我就做好当前消防工作再讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感
今年以来,我市消防工作紧紧围绕“加快发展,协调发展”这个主题,以科学发展观为指导,努力为打造“平安___”、构建和谐社会营造良好的外部环境,取得了较好的成绩,全市消防安全形势总体平稳。但是我们也要清醒地看到,随着经济、社会的快速发展,消防工作面临的新情况、新问题不断出现,小火小灾不断,公共场所火灾隐患仍然存在,尤其是消防安全工作中存在的突出问题还没有得到根本解决。一是农村火灾事故依然居高不下。由于我市大部分农村地区消防基础设施薄弱、消防治理滞后、房屋陈旧、线路老化等问题普遍存在,导致火灾事故继续在高位运行。二是火灾隐患大量存在。从今年我市发生的一些重特大火灾事故来看,“三合一”和“多合一”企业火灾隐患问题尚未从根本上得到整治;一些企业和单位消防安全责任主体意识不强,消防安全责任制流于形式。非凡是国际贸易中心发生的火灾,更给我们消防工作敲响了警钟,这种工程建设的消防安全治理也存在这么大的漏洞,确实使我们感到消防安全隐患无处不在。三是社会消防安全意识薄弱。一些地方和单位对消防工作仍然熟悉不足,重视不够,消防安全监督不严,城乡居民非凡是农村居民及外来务工人员的消防安全意识和自防自救能力更为薄弱。四是消防工作的新情况、新问题不断出现。随着农村生活水平的不断提高,农村使用电器、液化气、煤气、天燃气等易燃易爆物品增多,城市高层建筑、地下建筑不断增加,化工产品需求旺盛,重大危险源趋多,这给消防安全工作带来了新的压力。因此,全市各级各部门一定要以政治的高度充分熟悉当前消防工作的重要性和紧迫性,要抱着对人民群众生命和财产安全高度负责的.态度,广泛动员,迅速行动,精心组织,严防死守,切实抓好年内本地区、本单位的消防安全工作。
二、突出重点,切实做好当前的消防安全工作
冬季气候干燥、物资集中,又逢农村时节、圣诞、元旦等节日临近,这一时期,历来是火灾的多发期,也是预防火灾的重要时期。为此,各级各部门务必保持高度警惕,把消防安全工作摆到重要议事日程,进行再动员、再部署、再检查、再落实,突出重点,明确目标,落实责任,认真做好消防安全的各项工作。
一是要进一步加强消防安全日常治理。要进一步落实消防安全责任,加强督促检查考核。要强化企事业单位的主体责任,督促各类单位认真贯彻落实《机关团体企业事业单位消防安全治理规定》,完善各项规章制度,加强消防安全治理,夯实消防安全工作基础。要加强对火灾隐患的源头控制,各有关部门要建立健全部门信息沟通和联合执法机制,各负其责,齐抓共管,严格依法审批涉及消防安全的项目。要严格落实消防安全责任追究制度,按照“四不放过”的原则,依法追究相关责任人的责任。
二是要进一步加强监督检查。要按照中心、省和杭州市的统一部署,扎实开展火灾隐患普查整治工作。要建立专门班子,精心组织,周密部署,对本地区、本单位的火灾隐患进行一次地毯式的排查。要抱着宁可信其有、不可信其无的思想,综合运用全面检查、重点抽查、明察暗访、突击复查等办法,全面查处社会面上的消防隐患。当前非凡要加强对大型商店商场、集贸市场、宾馆饭店、娱乐场所、旅游景区(非凡是龙门古镇)、易燃易爆场所、地下工程、高层建筑及学校、医院、幼儿园等人员密集场所、重大危险源以及生产、经营、储存易燃易爆危险化学品单位的消防安全检查,重点解决消防组织制度不健全、灭火器不足、消防通道不畅,自动消防设施运行不良,违章装修装潢等问题,落实各项消防安全治理规定。
三要毫不留情整改火灾隐患。从今年我市发生的一些火灾事故来看,许多事故消防部门大多曾事先作过检查,有的还发出“限期整改通知书”。但是,由于监督不严,整改不力,结果还是发生了火灾。这里既有企业、单位没有真正重视、认真整改的问题,也有消防监督是否动真格的问题。因此,在这一次火灾隐患普查工作中要更加突出整改。对排查出的重大火灾隐患,要及时召开协调会或促改会,制定整改进度表,签订整改责任状,实施挂牌督办,督促隐患单位落实专人,严防死守。对短期内确实改不了的,要采取改变使用性质等办法,果断消除火灾隐患,确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业,该停产停业、停止使用的,果断停产停业、停止使用,该查封的,果断查封。对火灾隐患单位的有关责任人,按规定整改不到位的,该处罚的处罚,决不能姑息迁就,隐患成灾。这里我还要强调一下,市里还将成立督查组到各地进行督查,对火灾隐患排查不全面、整改不彻底的要进行公开通报批评。
四要夯实农村消防安全基础工作。要以新农村建设为契机,狠抓农村消防基础工作的落实,积极解决制约农村消防建设发展的突出问题,有效保障新农村安全发展、和谐发展。各乡镇、街道和市有关部门要将农村消防建设发展纳入新农村建设重要内容,纳入“十一五”国民经济和社会发展规划和年度计划,提出农村消防工作目标任务,及时研究解决本地区农村消防安全的重大问题。要建立健全新农村消防工作治理、奖惩考核机制和责任体系,纳入社会治安综合治理防控体系和平安建设,层层落实消防安全责任。要结合农村公共事业发展及村庄整治,把农村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防装备、消防通信等公共消防设施建设,纳入农村公共基础设施同步建设,做到“村庄整治到哪里,消防建设就跟到哪里。要整治农村火灾隐患。各乡镇街道一定要动员各方面力量,组织对农村学校、幼儿园、医院、录像厅、网吧、旅馆、农产品交易市场等公共场所、易燃易爆单位和辖区内企业单位开展消防安全检查,重点整治火灾隐患和消防违法违章行为,督促业主、农户开展消防安全自查,切实整改火灾隐患。
三、加强领导,努力营造良好的消防安全外部环境
一是要加强领导。今年只剩下一个月的时间了,各级各部门都在对照年初制定的计划,抓紧做好各项扫尾工作,力争关好今年的门,开好明年的局。当前,各乡镇、街道为确保选举工作的顺利进行,可能把大量的精力都放在了这项工作上。当然选举工作非常重要,是一件事关全市人民的政治大事。但各乡镇、街道在这个要害时刻,还是要保持清醒的头脑,要统揽全局,统筹兼顾,抓好各项工作。非凡是对事关人民群众生命财产安全的消防工作更要警钟长鸣,常抓不懈。主要领导要经常过问,了解辖区内的消防工作现状,帮助解决消防工作的各种实际问题;分管领导要具体抓、全力抓。要组织力量经常到企业、到村里了解、检查消防工作,及时消除各种火灾隐患。
二是要加强配合。消防工作涉及各行各业,需要各有关部门齐抓共管、协同作战。市建设部门要
坚持消防安全设施与主体工程同时设计、同步实施、同时验收,与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关。市工商、文化、旅游、卫生、教育等部门要明确职责,落实责任,切实抓好本单位的消防安全工作;市质监部门要加强对消防产品生产、流通领域的质量监督治理;市监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》,严厉查处火灾事故。总之,大家都要高度重视,各司其职,齐心协力把工作做好。
三是加强宣传。分析近年来我市的火灾情况,表面上看是用电、用火不慎等原因造成的,但实质上是一些单位和个人消防安全责任制不落实,部分群众缺乏消防安全意识和灭火救生的基本知识。因此,各级各部门要高度重视消防宣传教育工作,让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。要通过各种媒体,对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道,普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所,要进行跟踪报道,展开舆论监督。要通过广泛深入地开展消防宣传,使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识,自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。
今年还剩下一个月的时间了,做好消防工作任务艰巨,责任重大。但只要我们做到思想重视,工作扎实,一定能够全面完成今年的各项消防工作任务,进而为我市营造一个和谐稳定的消防安全环境作出更大的贡献。
同志们:
今天,我们召开全县消防安全责任人会议,十分及时,非常重要。目的就是通过总结过去工作,深入分析当前面临的形势,部署当前工作要求。刚才,XX传达了市消防安全责任人会议精神,XX通报了去年消防工作情况,提出今年消防工作意见,讲得很好,我完全赞同,请大家认真抓好落实。XX宣读了20XX消防责任制考核通报和表彰通报,希望受表彰的单位和个人再接再厉,进一步把消防工作做好。下面,我再强调三点意见。
一、提高认识,增强做好消防工作的责任感和紧迫感
过去一年,全县各镇各单位能认真贯彻县委、县政府的消防工作部署,严格落实消防安全“一岗双责”制度,深入开展“清剿火患”战役,有效地遏制了重大火灾事故发生。从刚才XX通报的数据来看,去年全县火灾形势总体保持平稳,大家做了大量的工作,付出了辛勤的努力,成效是有目共睹的。在此,我代表县委、县政府向在座各位和战斗在一线的消防官兵表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在总结成绩的同时,我们更要清醒认识到我县消防工作上的不足,主要表现在如下三个方面:一是很多群众消防法制观念和消防安全意识淡薄,缺乏基本的防火灭火和逃生自救常识;二是地下消防管网、市政消防栓等公共消防设施“欠账”严重;三是一些单位消防安全责任人、管理人和消防控制室人员未经培训上岗,违规、冒险作业时有发生,导致火灾发生。特别要提出来的是,在今年大年初一棉洋镇就发生了较大火灾事件,充分说明了今年全县消防安全形势还十分严峻。因此,各镇各单位务必要保持清醒的头脑,时刻绷紧消防安全这根弦,请大家必须从维护人民生命财产安全的高度,切实增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。
二、创新管理,扎实做好今年消防安全各项工作
面对XX要加快发展的新形势、新要求、新任务,当前和今后一个时期,我们要着重抓好四方面工作:
(一)着力抓好消防安全网格化管理。各镇各单位要把“网格化”管理作为夯实基层基础消防工作的有力抓手,切实抓紧、抓好、抓实。通过去年的探索实践,我县的“网格化”管理工作取得了一定的成效,但还存在组织体系不完善、管理人员不落实、管理方式不精细、保障机制不到位等突出问题,网格化管理的可持续性不强。在今年全省消防工作现场会上,专门介绍了XX市的网格化管理模式和工作经验,具有较强的指导性,请大家特别是消防部门,要认真学习借鉴XX市的做法,力促我县的网格化管理工作更为合理、更有操作性。
(二)着力抓好火灾隐患重点地区整治。XX镇作为今年省政府挂牌督办的第五批火灾隐患重点地区,要集中人力、物力、财力和精力,迅速开展综合整治,确保顺利摘牌,力争先进行列。各镇要认真分析本辖区消防安全形势,对容易发生火灾的行业、区域和人员密集场所,集中开展针对性排查整治行动,确保安全。
(三)着力抓好公共消防基础设施建设。对照市政府《关于进一步加强消防工作意见》([20XX]XX)提出的要求,今年6月底前,各镇要全部制定消防规划,建设8个以上市政公共消防栓,努力实现城乡公共消防设施建设同步发展。安流镇、华城镇要制定好政府专职消防队组建方案,年底要完成组建任务,缩短消防火灾救援到达时间。消防部门要以打造消防“铁军”为契机,优化消防装备结构,完善战勤保障机制,不断加强专业队伍建设和专业化训练,着力提高灭火应急救援能力。
(四)着力抓好消防宣传培训。要加大消防知识和消防法规的宣传教育力度,使消防安全意识真正深入人心、家喻户晓,切实提高各类人群的自防自救能力。要加强舆论监督,充分发挥好“96119”举报平台作用,广泛发动群众关注消防安全、举报身边火灾隐患,对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所要毫不留情的公开曝光。同时,各行各业要对重点岗位从业人员定期进行消防技能培训,严格实行持证上岗。
三、落实责任,确保消防安全工作措施到位
刚才,赖勤同志代表县政府与各镇签订了消防安全目标管理责任书,责任书就是军令状。做好消防安全工作,关键在领导,重点在落实。
一要强化组织领导。各镇各单位要对照责任书的内容,认真履行消防安全“一岗双责”工作职责,强化措施,明确工作重点和目标,研判重点工作进展情况,落实跟进措施,细化工作分工,做到事事有人抓、件件有落实,确保各项消防安全工作措施落到实处。
二要形成工作合力。县公安消防大队要加强与各镇各单位协作配合,建立健全消防工作协调、信息沟通和联合执法机制,要继续强化消防安全应急演练,形成各级单位相互协作、全民参与的防火安全体系,共同做好消防安全工作。
三要加大经费投入。各镇各单位要强化经费保障,舍得花钱保平安,切实加强公共消防设施、消防装备建设,为建设消防安全保障体系打下坚实的物质基础。此外,严格落实领导带班和24小时值班制度,确保一旦发生险情,能立即开展救援工作,最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。
四要强化考评问责。今年底要继续对各镇各单位的目标责任书落实情况进行督导考评。对消极应付,敷衍了事,完不成消防工作目标任务的,要予以通报;对因失职、渎职造成火灾隐患没有被及时发现、整改,发生重特大火灾事故的,要严格倒查。凡发生重特大群死群伤火灾事故的,除依法追究有关人员的责任外,还要对政府有关单位及相关人员进行严格的问责,依照有关规定严肃追究行政责任和法律责任。
同志们,消防安全事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定大局,使命光荣、责任重大。大家要切实增强大局意识、责任意识,居安思危,真抓实干,全力以赴,为推进“两新两特两重点”,实现“工业新城,长乐之乡”目标作出更大的贡献!
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