根据学校总体工作安排,我们于今天召开食品卫生安全工作会议,对食堂和超市全体从业人员进行一次职业道德和业务知识方面的培训,以提高从业人员的综合素质,推动食堂和超市的服务工作向前发展。
下面,我想就有关从业人员的职业道德问题,讲两个方面的意见:
一、明确工作目标,强化服务意识。
1、必须明确工作目标,这就是校长多次提出的“以学生为根本,以安全为底线,以质量为立足,以品位为追求,努力使中食堂成为学校一道亮丽的风景”的食堂工作目标,校园超市当然也不例外。
2、必须树立后勤为教学一线服务的理念,把为教学服务作为后勤一切工作的宗旨,食堂工作尤其如此。
3、必须明确食堂和超市的主要服务对象是学生。一切为了学生,为了学生一切,为了一切学生。
4、作为食堂和超市的从业人员,必须明确自己的责任,界定自己的位置。要充分意识到,自己所做的一切,必须对学生负责,对学校负责,对社会负责。
5、必须弄清从业人员的服务对象的关系,经营和服务的关系。要始终坚持服务第一、经营第二的原则。学生是祖国的未来,学生是家庭的全部。我们只有把学生当成自己的亲人,才能摆正关系,做好服务工作。
6、必须摆正从业人员与学校的关系。从业人员要把自己看成是学校的一员,要把食堂和超市工作看成是学校全体工作的一个有机组成部分。要意识到必须也应该为学校增光添彩。任何有损于学校形象的事不做,有损于学校形象的话不说。
二、自觉遵守食堂和超市的有关管理规定,做一名合格的员工。
1、食堂和超市的从业人员每年必须进行健康检查,新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查,在取得县卫生监督所发放的健康证明后方可参加工作。
2、食堂和超市的从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时,应立即脱离工作岗位,待查明病因、排除病症或治愈后方可重新上岗。
3、食堂和超市的从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到:
(1)、工作前、处理食品原料后、便后,应用肥皂及流动水洗手;接触直接入口食品之前应洗手消毒。
(2)、穿戴清洁的工作衣、帽,并将头发置于帽内。
(3)、不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。
(4)、不得在食品加工和销售场所内吸烟。
4、食堂和超市从业人员必须文明经营,礼貌待人,微笑服务,工作及时到位。对经营过程中出现的问题要做好解释疏导工作,并制订整改措施,限期整改到位。
5、食堂和超市从业人员必须按时上班,服从分工,认真履行岗位职责,布置的工作要一丝不苟地去完成。必须团结互助,彼此关爱,工作上相互支持,相互配合。
6、食堂和超市从业人员必须具有高度的事业心、责任感,只有把集体的事当作自己的事去办,才能做好我们的工作。
同志们,中是全县百万人民的中,我们的工作联系着千家万户。我们的工作是光荣的,我们的责任是重大的。我们应该全力以赴,全心全意地去为师生服务,为教学服务,努力做好我们的本职工作,为教育事业的发展作出自己应有的贡献。
县政府召开这次全县卫生工作会议,有两个目的:一个是对今年以来全县卫生工作进行总结和再部署,动员各镇、各有关部门加大工作推进力度,确保年内创建市级农民健康工程先进县;另一个就是县委、县政府觉得这两年卫生工作有许多值得总结的东西,需要作一次梳理,以便更好地推动全县卫生事业的发展。因此,今天我就从去年以来的一些工作谈起。
去年月日,县委、县政府决定在全县实施百万人民人人体检工程。通过四个多月的努力,我们圆满完成了万人的体检任务,创下了脱贫攻坚试点县率先实现人人体检的奇迹。今年以来为了应用好体检成果,全县上下又做了大量的工作,不断完善群众健康档案,有针对性地开展健康教育,积极推进卫生工作示范村、示范镇创建,取得了很好的效果,特别是四件事的落实,极大地改善了卫生院的环境面貌,提升了服务质量,赢得了社会各界的普遍认可。但当我们回过头总结这些工作的时候会发现,几乎每一项工作在开始阶段,都有不少质疑声。人人体检工程实施初期,不少人说怎么可能,是不是借体检之名卖药;四件事启动阶段,有人说是不是哗众取宠、不务正业。为什么会在质疑声中得到赞誉的结果?质疑的原因是长期以来我们卫生工作整体水平和质量与群众要求有很大距离,有很多让群众不满意的地方;赞誉的原因是这几件事我们切实从群众角度出发,老百姓体会了实实在在的好处,满意了。这就要求,我们必须明确卫生工作的宗旨,树立改善民生的标杆,把让老百姓满意作为努力的方向。
让老百姓满意,要从密切医患关系做起。医患关系一直是个敏感话题,医患关系紧张也是造成群众质疑卫生工作的重要原因。卫生局和各级医疗卫生机构要把民意作为工作的出发点和落脚点,坚持眼睛向内,多从自身找不足。要加强医护人员医德医风建设,教育广大医护人员把病人当成自己的家人,从每一个细节做起,为病人提供贴心、优质的服务,让群众以轻松愉快的情绪来面对疾病。要加大对重复检查和开大处方等行为的查处力度,控制不合理的医药费用支出,赢得患者的信任,不断修复医患关系,为医疗机构的发展营造和谐的社会环境。
让老百姓满意,要领悟舍得。卫生事业是公益性事业,卫生机构要在考虑经济效益,保证自身运转和发展的同时,更多地考虑如何改善基础条件,提高服务水平,给群众看好病,来赢得老百姓的口碑。反过来讲,只有自身医疗条件好了,口碑树立起来了,老百姓才愿意来看病,卫生院才能更好的发展。这次大干六十天,办好四件事活动开展以后,很多卫生院感到随着环境条件、服务态度的改善,业务量和收入大增(官山、黄圩等卫生院吸引了不少安徽群众就诊),有的卫生院一天多了多元的收入。这些变化不是因为收费标准提高了,而是因为我们为群众投入了、付出了,群众满意了。所以说,有舍才有得。要多从群众角度考虑,学会放弃一些既得利益、眼前利益,努力降低群众医药费用,改善群众就医条件,让老百姓看得起病也愿意看病,实现医疗机构社会效益与经济效益的有机统一。
让老百姓满意,贵在坚持。去年以来围绕提升人民群众的健康意识和健康水平,各镇、各部门付出了艰苦地努力,创造性地开展了许多工作,取得了很好的效果,但要让老百姓对全县卫生工作满意,我们还有很长一段距离。各镇、各有关部门,特别是全县卫生系统要坚持用民生标杆考量今后的工作,及时对工作中一些好经验、好做法进行总结推广,形成制度性的东西;要坚持做好人人体检工程结果应用工作,不断提升全县人民的健康水平。一定不要把我们过去的付出仅仅看成一项项单一的工作,干完了事,那样民心工程就会成为群众眼中的形象工程、面子工程,就会让我们失去民心。刚才,书记代表卫生局宣读了两个文件,这些不仅是对卫生系统的工作要求,更是全县卫生系统向县委、县政府的一次表态,对全县人民的一次庄严承诺,希望大家用实际行动来兑现。
让老百姓满意,需要各级各部门广泛参与。卫生工作涉及面很广,涵盖内容非常丰富,不仅是治病,更重要的是防病,不仅需要卫生系统发挥主力军的作用,更需要各镇、各部门的广泛参与。刚才,我主要是给卫生部门提要求,实际上各镇、各相关部门的任务都很重。目前,我县正大力推进农民健康工程,该工程是我省今年实施的新一轮农村实事六大工程之一,也是我县今后几年农村卫生工作的重中之重。各镇要按照工作要求,加强镇容镇貌整治,改善卫生院的外部环境,为村卫生室建设提供用房、用地。发改、教育、水利、环保、民政等部门要做好区域卫生规划的制订、学生的健康教育、饮水工程的管理、环境的监测和监管、重点人群的医疗救助等工作。财政、人事部门要做好对农村卫生工作的资金投入和卫生技术人员的调配工作。新闻、宣传部门要大力宣传卫生科普知识,积极报道卫生重点工作,营造全社会关注卫生、支持卫生的氛围。
同志们,现在时间已经是月中旬,是完成全年目标任务的关键时期,大家要对照年初制订的工作目标进行认真梳理,狠抓落实,同时着手研究并制订明年的工作计划。当前,要重点抓好以下五个方面的工作:一是抓好农村改厕的迎检工作。目前,改厕工作已经完成,正在组织县级自查。各镇要在县爱卫办的指导下,做好自查整改工作,确保一次性通过验收。此外,县爱卫办要与各镇做好对接,提前制订明年的改厕计划。二是抓好新型农村合作医疗工作。省市明确要求明年各级财政对新农合人均补助标准提高到元,参合农民个人出资元。县卫生局与财政局要积极协商,迅速拿出明年的筹资方案,报县政府研究。三是做好甲型流感防控工作。秋冬季节甲型HN流感更易传播,各镇要切实落实联防联控措施,加强甲型流感预防知识的宣传,组织开展爱国卫生运动,提高群众的健康意识,增强群众的'免疫能力。四是做好农民健康工程先进县迎检工作。迎接农民健康工程先进县市级验收是今天会议要安排部署的重要内容,也是我县今年要确保完成的一项工作。各镇、各相关部门要对照迎检标准,落实好各项工作,整理好台账资料,确保一次性通过验收。五是研究制订明年的工作计划。要抓住上级实施医改的有利时机,迅速排出明年的工作计划,加大对上争取力度,推动卫生工作深入开展。
同志们,卫生工作事关老百姓的身体健康和生命安全,希望大家开拓进取,扎实工作,确保各项工作目标顺利实现,为实现突破战略作出新的更大的贡献!
1月18日,全省卫生工作会议在南昌召开。省政协副主席刘运来出席会议。
南昌1月18日,20xx年江西省卫生工作会议在南昌召开。会议总结了20xx年工作和经验,表彰20xx年度全省新型农村合作医疗试点工作先进单位等先进集体,并对20xx年卫生工作进行了研究和部署。副省长xxx发表讲话并为获奖单位颁奖,省政协副主席刘运来出席会议,省卫生厅党组书记、厅长蒋如铭作工作报告。
会议充分肯定了20xx年全省卫生工作的成绩。20xx年,是“十一五”规划的开局之年,也是全省卫生系统“狠抓工作落实年”。在过去的一年里,全省卫生系统以解决人民群众关心的问题为着力点,以公共卫生、农村卫生、社区卫生和医疗机构监管为重点,聚精会神、狠抓落实,公共卫生、农村卫生、社区卫生等各项卫生工作取得了新的进展,为保障人民群众身体健康、促进全省经济社会和谐发展发挥了积极作用。
会议要求20xx年全省卫生工作必须围绕建设基本卫生保健制度,把解决民生问题放在一切工作的首位,着力推进公共卫生、农村卫生、社区卫生,着力推进医疗卫生体制改革,着力推进医疗机构监督管理,着力推进卫生人才队伍建设,促进卫生事业全面发展,为提高人民群众健康水平、建设和谐平安江西、实现江西崛起新跨越做出新的贡献。
各社区市政府分管卫生工作副市长、各社区市卫生局局长和办公室主任、省直各医疗卫生主要负责人、省卫生厅机关各处室主要负责人参加会议。
为进一步抓好“清洁城乡”工作,提升保洁人员业务素质,明确保洁努力方向,镇政府决定在今天召开“清洁城乡”工作再落实及保洁人员培训会议。下面,我就深入开展“清洁城乡”活动,再强调三点意见:
“巧妇难为无米之炊”。确实,现在这个社会,无钱难办事,不比得解放初期,老百姓可以不计报酬出工出力。我们很多村也确实比较困难,集体经济薄弱,拿不出多少钱。但是,我要说,困难不是理由。讲困难,富阳比我们困难的地方多的是,万市困不困难?湖源困不困难?场口困不困难?都比我们困难。但就是这些地方,“清洁城乡”工作干得都比我们要好。为什么?我看主要还是思想问题,是畏难情绪、应付思想在作怪。一味强调困难,而没有开动脑子。“清洁城乡”是一件造福群众的事,是一项“民心工程”,我想大部分群众都是理解和支持的。只要我们在座的干部重视起来,树立“办法总比困难多”的思想,这项工作是完全可以做好的。况且,为了解决资金问题,镇里已经出台了政策,按人均10元的标准,和市政府1:1配套,光这一块,镇里就要投入30多万资金。此外,对工作好的村,我们还要奖励,对达到“清洁城乡规范村”要求的,95分及以上奖5000元,90-94分奖3000元。客观的讲,一直以来我们对卫生工作也是比较重视的,每创建成功一个“卫生村”,我们都有补助资金,大部分村环卫设施也都比较齐全,基础应该不差的。人均20元的下拨资金,要支付保洁员工资,也差不了多少了。确实缺口较大的,也可以采取“上级补一点、村里筹一点、企业捐一点”的办法,发动辖区内的企业赞助一点,我想企业也会肯的。而且,我上次会议上也说过了,特别困难的村,申请打上来,我们可以先预拨一部分。总之一句话,困难是有,关键是看你怎么去解决困难。我认为,只要我们思想上真正重视了,解决了“有钱管”的问题,“清洁城乡”工作就成功了一半。这是我要讲的第一个方面。
“清洁城乡”工作是一项实实在在的工作,要做好这项工作,除了“有钱办事”,还必须“有人管事”。我们以前也有保洁员队伍,但为什么有些工作拉后腿?主要就是保洁员队伍的素质高低不齐。我们应该承认,以前我们有很多保洁人员多为照顾性人员,责任心不强,日常考核评价机制不健全,保洁质量不高,保洁时间不足。这次,我们要求各村重新确定保洁员,目的也就是要大家把好第一道关,把真正肯吃苦、负责任、工作勤快的人充实进来。各村对保洁人员一定要划定责任区,细化工作任务,量化工作要求,强化工作督查,定人定岗定时,责任到人,包干到人。我们全体保洁员和清运人员也一定要明确职责,熟悉业务,谁负责的区块发生问题了,谁就要负责任,就要同工资、奖金挂钩,奖勤罚懒,奖优罚劣。同样,村“清洁城乡”领导小组组长作为第一责任人,也要切实负起责任,在其位、谋其责,要进一步深化对实施“清洁城乡”活动的重要性和紧迫性的认识,把这项工作放到更加重要的位置,以高度的责任感和使命感,推动“清洁城乡”活动向深度和广度推进。
“清洁城乡”工作实施范围广、持续时间长、工作任务重,同时也是一项动态管理工作,我们一定要更新理念,创新思路,立足长远,健全机制,解决“有章理事”的问题。我们要切实转变“创时冲一冲、事后放一边”的虚浮作风,摒弃“听听激动、想想要动、回去不动”的不良心态,扎扎实实的在长效管理上下功夫。要建管并举,一手抓当前整治,一手抓长效管理。各村要进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收集处理体系,完善环卫基础设施,优化垃圾箱(房)的配置布局,加强对对保洁人员的工作督查,建立奖惩激励机制,从机制上保障“清洁城乡”各项工作的有序高效开展。要充分发挥农民的主体作用,广泛发动群众参与到这项活动中来,努力把政府的工作变为群众的自觉行动。要切实加强农村卫生基础设施的建设,按环卫要求设置足够的垃圾收集房、果壳箱。在这里,我要特别强调一下集镇安置房区块,真正叫“关门现代化、开门脏乱差”。××村要切实重视起来,加快行动步伐,完善配套设施,建立保洁队伍,要重点抓、抓重点,经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,切实扭转脏乱差的不良局面。
今天,我们在这里召开全镇卫生工作会议,主要目的是以党的十六届五中全会精神为指导,贯彻落实中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市、区农村卫生工作会议精神,部署我镇当前农村公共卫生工作,加快推进“卫生强镇”建设,积极落实公共卫生工作各项任务,不断提高农民健康水平,促进经济社会的全面、协调和可持续发展。稍后主要领导还要作重要讲话,现在根据会议安排,我讲三方面内容:
一、明确农村公共卫生工作的总体思路和目标任务
加强农村卫生工作是落实科学发展观的具体体现,各村(居)和有关部门要充分认识新形势下抓好农村卫生工作的重要性和必要性,进一步增强工作的责任感,开拓进取,全面提高我镇农村卫生工作水平。今后一个时期我镇卫生工作的总体思路是:坚持以人为本,坚持预防为主,把加强和改进农村公共卫生工作作为落实科学发展观和全面建设小康社会与和谐社会,统筹城乡经济社会协调可持续发展战略方针的重要任务,从我镇实际出发,加强“卫生强镇”建设,实施“农民健康工程”,统筹城镇卫生事业发展,完善我镇公共卫生服务体系;加大公共卫生投入,优化卫生资源配置,着力改善农村医疗卫生条件,不断加强和改善直接面向全镇的各项公共卫生服务,从整体上提高农民的健康水平和生活质量。
总体目标是:到2006年底,建立健全农村公共卫生管理体制,建立健全适应本镇经济社会发展需要的镇卫生院(社区服务中心)社区服务站(驻村医生)、村卫生室(乡村医生)三级公共卫生服务网络,建立健全农村公共卫生的投入保障和考核机制。基本建立具有预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系。进一步推进农村疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、卫生监督和基本医疗工作,使全镇群众人人享有初级卫生保健。到2010年,使我镇农村公共卫生得到进一步改善,主要健康指标达到全区前列。
根据上述目标,我镇明确了当前直接面向全镇农民的公共卫生服务内容,共分三大类十二项。
(一)第一类是保证农民享有卫生服务,包括健康教育、健康管理、基本医疗惠民服务、合作医疗便民服务4个项目。为农民家庭提供健康宣教、健康随访,社区巡诊和连续方便的基本医疗服务。大力宣传新型农村合作医疗制度,改进医疗服务水平,稳定农村居民新型合作医疗参保率。加强对健康体检工作的领导为参加新农村合作医疗的农民免费提供两年一次的健康体检,并逐步建立家庭和个人健康档案
(二)第二类是保证重点人群享有重点服务,包括儿童保健、妇女保健、老人和困难群体保健、重点疾病社区管理4个项目。为农村儿童提供系统保健和预防接种;为农村妇女提供孕产期保健和妇女病检查;为农村特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体和60岁以上老人提供定期随访服务,实行动态管理;为农村结核病、爱滋病和精神病患者提供社区管理。
(三)第三类是保证农民享有基本卫生安全保障,包括公共卫生信息收集与报告、环境卫生协管、卫生监督、协助落实疾病防控措施。落实对农村学校、企业、医疗机构等的巡查监管,加强对农村食品、饮用水卫生监测和集体聚餐的指导和管理。建立健全《蓬街镇突发公共卫生事件应急预案》,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作。进一步提高农村公共卫生信息报告及时率和卫生监督覆盖率,努力避免因信息报告不及时、控制措施不得力而造成的损失。
二、强化各部门、单位工作责任的落实
农村公共卫生工作作为一项复杂的社会系统工程,任务重,涉及面广,制约因素多,需要各单位、村(居)切实负起责任,齐心协力、齐抓共管。为真正把这项民心工程抓好抓实,我们必需强化各部门、单位的责任,建立职责分明的公共卫生工作管理体制。现将各部门、单位的职责明确如下:
(一)镇政府职责
镇政府作为公共卫生工作的行政管理部门,着重抓好政策支持、经费保障、组织协调等方面工作。一是将发展农村卫生事业列入政府经济和社会发展总体规划组织实施,将工作绩效纳入村居和有关部门干部的考核内容,负责起全镇各村居农村公共卫生工作的开展,落实专职干部负责公共卫生管理工作。二是着眼于长远打算,建立健全适应本镇经济社会发展需要的社区服务中心(镇卫生院)、社区服务站(驻村医生)、村卫生室(乡村医生)三级公共卫生服务网络平台。依托现有的镇卫生院、防保所,在全镇设立四个社区卫生服务站,形成“一中心四站”的工作格局;全镇按五个工作片划分九大组,每人驻村医生负责一个组,在“一中心四站”的指导下组织开展公共卫生工作,为农村居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务指导“六位一体”的医疗服务。
(二)镇卫生部门职责
卫生部门是全面实施全镇公共卫生工作的职能部门,主要职责为:
1、负责指导和管理全镇公共卫生服务人员,定期对辖区内驻村医生、乡村医生、村级公共卫生联络员开展业务指导,提高从事公共卫生服务工作人员的业务素质和服务质量。
2、负责辖区内群众的健康体检,开展好健康宣教工作,对群众的健康档案进行收集、整理,协助政府做好农村合作医疗政策宣传。
3、负责辖区内妇幼保健、疾病控制、儿童免疫、卫生监督及重点疾病管理等工作;在辖区内开展疾病监测工作,及时收集、上报有关传染病疫情,并采取相应的消毒、隔离、治疗等有效措施;组织对突出公共卫生事件进行应急处置。
4、协助镇计划生育部门共同做好辖区内的计划生育工作,严禁在辖区内出现胎儿性别鉴定、非法行医、非法引产流等现象。
(三)村(居)职责
村(居)是农村卫生管理的枢纽和落脚点,村两委要负责做好管理本村范围内的公共卫生管理工作。1、村(居)要负责组织实施辖区范围内的新型农村合作医疗、环境卫生、改水改厕、健康宣教、健康体检及流动人口卫生管理等工作,督促村卫生室履行公共卫生工作及基本医疗服务有关职责。2、落实一名专职人员作为村公共卫生联络员,专门负责本村公共卫生宣传服务及相关信息的收集、上报等日常工作,协助卫生部门开展公共卫生工作。
三、突出抓好当前几项重点工作
(一)加强村卫生室建设。村级医疗机构和卫生工作联络员是三级公共卫生网络的网底,是整个农村公共卫生工作的基础。因此,要加强村卫生室建设,改善村卫生室的医疗环境。每个村要确定一位热心公益事业、一有定文化基础和工作能力的人员为村卫生联络员,具体负责公共卫生工作,做到有情况早发现、早报告。村卫生室和卫生联络员要在有关部门和卫生院的管理和指导下,认真履行收集与报告公共卫生信息、健康教育和常见病初诊等工作职责。
(二)加强医疗卫生队伍建设。医德问题是当前社会的热点之一。卫生部门要进一步加强从业人员职业道德教育,树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚,建立符合广大人民群众要求的新型医患关系。在任何情况下,都必须坚持为人民服务的宗旨,要正确处理好社会效益与经济效益之间的关系,不能把医疗服务变成谋利的工具,片面追求经济效益。要有计划、分步骤地开展家村卫技人员业务培训,提高公共卫生和医疗服务水平,不断适应新形势下农村卫生工作的要求。
(三)组织好农民免费健康体检。市政府已将农民健康体检工程列为2006年政府为民办实事十件大事之一。我区也已经建立了区、镇两级考核机制,把农民健康体检工作对列入镇(街道)和有关部门党政领导干部工作目标责任制考核范围。从2006年起,将为参加新型农村合作医疗的农民提供两年1次的免费健康体检。体检工作采取群众到定点医疗机构体检和医务人员下村体检,集中体检和分散体检相结合的形式,以发放“健康体检券”、凭券参检的方式运行。在实际操作中,我镇此次免费体检的对象突破参加农村合作医疗的范围,实行全民免费体检。部分近期安排到体检的村(居)已经领取了“健康体检券”;未领取的村(居)可以到社会事务办领取。
农民免费体检工是一项实事工程,但我镇在实施过程中,将面临着工作量大、任务重、现有医疗条件有限、群众不理解、参检积极性不高等问题。为切切实实把这项实事办好办实,卫生院要认真负起责任,成立农民体检工作小组,合理按排好人力、物力,落实好免费体检工作;各村(居)干部要深入每家每户进行宣传,发好“健康体检券”,按照集中体检的时间安排组织好本村群众到卫生院,努力提高村民免费健康体检政策的知晓率和参检率。村(居)在通知群众体检时,要注意根据本村安排到时间段分上、下午或分两天分批通知,以免造成参检群众过于集中,影响工作开展。
(四)建立农村家庭健康档案。
家庭健康档案是农村公共卫生工作中的一项基础性工作,为卫生工作的开展提供很好的参考作用。各村(居)干部要重视家庭健康档案的建档工作,尤其各位卫生服务员一定要发挥自身熟悉情况的优势,如实细致地登记好每户的家庭情况。档案表格已经下发给各村卫生服务员了,希望大家根据镇卫生院的要求,认真抓好该项工作的落实。
今天这次会议是基层卫生院长、社区服务中心主任专题经验交流座谈会,参加会议的人员有:局全体班子成员、各卫生院院长、社区服务中心主任。大家知道,今年以来,我们先后对部分卫生院和社区服务中心班子进行了调整,有部分同志走上了基层卫生医疗机构一把手岗位,还有部分同志平调到新的岗位。2016年上半年刚刚过去,我们召开这次会议的目的是相互交流借鉴工作经验,共同探讨加快基层医疗卫生发展的新思路、新途径、新方法、新举措。在此基础上,总结我市上半年的卫生工作,找准存在的问题及原因,对下半年的重点工作进行安排部署。通过这次会议,使大家能够认清当前面临的形式,进一步统一认识,振奋精神,求真务实,开拓创新,共同把我们的卫生院和社区卫生服务中心办得更好一些,发展的步子更快一些,和上级的目标要求更一致一些,与广大人民群众的健康需求更贴近一些,真正把我们的基层医疗卫生医疗机构打造成农村基层卫生服务网络的中心枢纽和人民群众满意卫生院,为提高人民群众健康水平、实现健康xx的目标作出应有的贡献。
下面进行会议第一项议程:由xx宣读班子成员包乡镇或街道办、科室站长包卫生院或社区服务中心的具体方案。
下面进行会议第二项议程:进行经验交流和座谈。
同志们,刚才,xx宣读了班子成员包乡镇或街道办、科室站长包卫生院或服务中心的具体方案。所谓包,是包全面,不但包卫生院,还要包计生办;不但包卫生工作,还要包计生工作。具体负责对分包区域卫生计生工作的指导、督导、督办、检查、考核,落实责任,一包到底,作为一项长效措施和制度坚持下去。付志平、闫寿梓等六位同志分别介绍了在基层医疗卫生工作中的经验做法和体会,尽管角度和侧重点不同,但他们有着一些共同特点,就是有较强的事业心和责任感,勇于和善于开拓创新,工作经验丰富,成效和业绩都很显著,是我们基层卫生系统土生土长的典型。经验做法实实在在,启发性强,可学、可看、可操作、可借鉴。俗话说,“他山之石可攻玉”,希望各位院长或服务中心主任特别是新上任的同志,一定要善于借鉴和运用这些经验做法,结合自身实际,按照上级要求,克服困难不足,理清工作思路,创造性地开展工作,以过硬的技术、优良的作风、周到的服务实现社会效益和经济效益的双赢。利用今天这次机会,我想再讲四个问题:
(一)承担市千项基础性工作进展顺利。
20xx年卫生计生系统承担全市千项基础性工作累计16项,上半年按时间节点完成5项,其中通过书记市长验收3项,分别是:
1、市医院门前便道硬化并通过书记市长验收;
2、xx镇、xx乡、xx镇3个“省卫生乡镇”、10个以上“省卫生村”的创建工作完成并通过书记市长验收;
3、国家卫生城市创建工作上半年通过省初审并完成向国家爱卫办的申报工作,为下半年通过全国创卫专家组的暗访奠定了基础,这也必将成为xx“五城同创”的一个重要节点和大事件;
4、博爱医院、神农居医院等五家医院的穿鞋带帽工作完成,等待书记市长验收;
5、开展最美医生、最美护士、最美乡村医生评选活动已经完成,等待书记市长验收。
(二)特色和亮点工作精彩纷呈。
一是有四项工作登上市委市政府光荣榜:
1、《xx日报》以《xx城乡居民健康管理实现信息化》为题对我市“阳光医务,健康xx”项目进行报道,受到市委市政府通报表扬。
2、《人口与计划生育》杂志以《探索创新工作机制,努力打造阳光计生》为题详细介绍我市阳光计生的经验做法,登上了市委市政府的光荣榜。
3、卫生监督所在全市拆违拆临和“门前五包”整治攻坚战中,敢于碰硬,勇于担当,表现出色,得到“两办”通报表彰。
4、6月30日,因积极主动、攻坚克难,使我市创卫环境发生了翻天覆地地变化,为通过省创卫初审奠定了坚实基础,卫生计生局得到“两办”通报表彰。
二是多项工作得到上级肯定:
1、在xx市卫生计生工作会议上,我们做了《创新思维,多轮驱动,探索推进医养结合服务新模式》的典型发言。
2、官庄卫生院荣获国家级群众满意卫生院。
3、中国红十字基金会“新站、新健康”项目落户xx,捐资援建了“红十字博爱卫生站“,同时xx也获得了xx市“红十字会工作先进市”荣誉称号。
4、在20xx年xx疾病控制工作会议上,xx市疾控工作获得综合业务工作先进单位、免疫规划工作先进单位等9项荣誉称号,并在大会上作典型发言。
5、xx市基本公共卫生服务工作在xx市复核中排名第一。
6、作为国家卫生监督中心首批科研实验基地之一,卫生监督所受邀参加了国家卫计委监督中心科研实验基地建设研讨会,并在会上作典型发言。同时国家卫生监督中心在我市成功召开了两次单项工作会议。
7、荣获全国妇幼保健工作先进市荣誉称号。
三是我市的特色亮点工作也受到各级新闻媒体的关注,除列入全市光荣榜的两项外,还有:
1、《xx新闻联播》、《健康报》、《xx日报》等新闻媒体先后报道我市“阳光医务健康xx”项目的经验做法。
2、《xx日报》以《小厕所关乎大民生》为题,对我市农村改厕先进经验进行报道。
3、《xx日报》以《xx市卫生监督所“五个卫监”服务基层》为题,对我市卫生监督工作进行深入报道。
四是在一年一度的全市三级干部大会上,卫生计生局获得了5个集体荣誉称号和29个个人荣誉称号,是全市获得奖项比较多的单位之一。
(三)项目建设有序推进。新育康医院项目主体通过验收,现在进入内装修阶段,预计今年年底能够基本完工;完成了旧城卫生院、排河卫生院的搬迁,xx镇和xx镇中心卫生院项目完成规划和选址,预计下半年即可破土动工;中医院和神农居医院的医养结合项目也已初具雏形。
(四)基本公共卫生服务取得明显成效。通过各卫生院和社区卫生服务中心的共同努力,截至目前,我市在开展的12类45项基本公共卫生服务中,共建立居民健康电子档案374059人,建档率达到84.7%,服务人数和服务质量稳居xx第一。家庭医生签约工作开始破题,近日官庄乡召开了规格较高、规模较大的家庭医生签约工作动员大会,这项工作得到了乡党委政府的大力支持,书记乡长、各村书记村长、村计生专干、村医都参加了会议,同时也得到xx人民医院的指导帮助;旧城镇卫生院将公共卫生服务、家庭医生签约和农村居家养老服务有机结合起来,在全国基层卫生院经验交流会上介绍经验。他们的做法值得各乡镇卫生院和社区服务中心借鉴。
(五)创国家卫生城市取得阶段性成果。作为创卫工作的业务指导部门和主要承担单位,我们做到了打铁先要自身硬,严格按照国家卫生城市的标准,列出详细清单,采取责任制、销号制,逐条逐项地抓好落实,同时做好资料了整理归档和对其它单位的业务指导工作,使我市创卫工作顺利通过了省专家组的初审验收。
(六)卫生计生机构改革进一步深化。自去年市委市政府宣布卫生计生机构合并成立卫生计生局后,我们的机构改革可以说积极稳妥、有序推进,走在了xx各县市的前面。今年上半年按照三定方案的要求进行了科室合并和调整,新增了中医药科,中层干部调整基本到位;妇幼保健院和计生技术服务站、育康医院合并成立妇幼和计划生育服务中心,完成了搬迁,实现了办公地点、工作人员和工作职能的彻底整合。
由于时间关系,其他工作在此就不一一总结。会后,各乡镇卫生院和社区服务中心也要对自己上半年的工作进行全面总结,下周二之前以书面形式报局办公室。
尽管通过近几年努力,我市乡镇卫生院建设和社区服务中心建设取得了长足的发展,但是同上级要求相比,同群众对医疗卫生服务的需求相比,同形势的发展和“健康xx”的目标相比,我们还存在一定的差距,工作中还有许多需要改进和完善的地方。一是工作开展不平衡。卫生院与卫生院之间的工作差距比较大,工作管理不规范的问题比较突出,一些工作存在薄弱环节,家庭工作进展普遍缓慢,基层医改工作还有待于加强,一些卫生院、社区服务中心的基本公共卫生服务落实不到位,欠账较多。二是思想观念不平衡。有些基层卫生机构负责人观念保守滞后,跟不上形势的发展,管理能力较差,创新意识不强,工作难以有大的起色。三是人员素质不平衡。人才缺乏的现象比较突出,基础设施较差,特别是符合农村特点的全科医生、儿科医生普遍缺乏,已成为制约我市农村卫生事业发展的主要因素。四是经济效益不平衡。就我市基层卫生院和社区服务中心的经营状况而言,大体存在三个三分之一的状况,即三分之一经营较好,吃饭不成问题,并且还有一定的发展空间;三分之一经营状况一般,靠自身能力勉强能解决温饱问题,需要进一步提升;三分之一经营状况较差,百姓认可度不高,靠自身能力不能解决温饱问题,如果不是政策性倾斜,恐怕有关门的危险。主要还是本领恐慌、自身能力不足的问题。怎么办?如何摆脱困境?这对我们相关卫生院的院长是个严峻的考验。
目前,我国正处在深化改革期和转轨变型期,社会、政治、经济、文化以及工作都进入了新常态,新常态对卫生计生工作的影响集中体现在以下几个方面:一是服务人性化。为人民服务是我们党的宗旨,而一切为了人民的健康是整个卫生系统的服务宗旨,也就是医疗卫生服务要体现以人文为本,救死扶伤、以患者为中心、以人民健康为中心、坚持人性化服务的理念我们必须牢固树立。二是需求多样化。社会发展的多元化趋势和“健康中国”目标的提出必然带来人民群众对医疗卫生服务需求的多样化,对卫生计生工作也带来了新的考验。这就要求我们,既要注重疾病治疗,更要注重疾病预防;既要重视西医,更要发展中医;既要预防身体疾病,又要预防精神疾病;既要注重全民健康教育,又要注重一对一的心理咨询和健康咨询;即要治已病,更要重养生、治未病。通过提升自身素质、提高服务能力、拓宽服务范围,满足群众日益多样化的医疗卫生服务需求。三是发展一体化。首先是京津冀一体化。按照京津冀一体化的要求,北京、天津、xx三地签订了医疗卫生战略合作框架协议,这对我们是难得的机遇。我们应该举全市之力,充分利用卫生计生系统现有的资源和人脉,与京津冀三甲医院、医疗卫生教育科研机构开展合作,建立医疗联合体,争取更多的医疗卫生优质资源落户xx。再就是城乡一体化,医保农合合并,医保标准提高,医疗卫生服务均等化,这对乡镇卫生院发展更是一次很好的机遇,大家应该吃透政策,抓住机遇,求得自身的长远发展。四是管理信息化。国家卫计委制定了医疗信息化建设“十三五”规划纲要,明确提出了信息化建设“三个一”的工程即:每个家庭有一个合格的全科医生,每一位居民拥有一份完备齐全的电子健康档案和功能齐全的电子健康卡,同时将互联网+医疗服务作为推动卫生计生事业发展的重要手段。网络化、信息化是大势所趋,希望大家要顺势而为,在卫生信息化建设上有所作为。五是工作标准化。国家卫计委正在制定常见慢性病治疗标准、分级诊疗标准,积极推进医疗卫生信息全国互通共享和功能检查影像学检查结果互认,这将有利于减轻患者负担,减轻大城市三甲医院的就医压力。这对基层医疗机构也是一次难得机遇,需要我们找准自己定位,通过标准化建设提高自己的服务能力和水平。六是人口老龄化。按照国际通行标准,60岁以上老人占总人口比例超过10%,标志着进入老龄化社会。2000年第五次全国人口普查显示,我国60岁以上人口达1.3亿人,占总人口的10.2%,我国已经步入老年型社会,2015年是1.41亿,占15%,预计高峰时期达到4.38亿,占总人口的33%,属于严重老龄化社会。老年人是老年病、慢性病等疾病的多发群体,随着城市化进程的加快,老年人主要集中在农村,对农村养老和医疗卫生服务带来挑战,也决定这未来农村公共卫生基本服务的走向,大家应该向旧城镇那样,提前探索应对措施。七是生育两孩化。从今年开始推行的全面两孩政策必然带来农村生育小高峰,需要基层医疗卫生单位和计生部门密切配合,从优生教育、孕前检查、出生缺陷预防、疾病防疫、出生登记等多方面做好工作。
下半年我们的工作任务十分艰巨,难啃的骨头很多,面临国家创卫暗访、千项基础性工作、民生建设等多重压力,涉及到乡镇卫生院和社区卫生服务中心的任务也很重,需要我们立足于大干、苦干、巧干、拼命干,坚定信心,倒排工期,强化措施,落实责任,确保全年目标任务完成。
(一)全力以赴保证创卫成功。要把省初审时创卫专家提出的问题列出单子,在一个月的时间内突击做好整改工作,创卫办要做好档案的整理归档及对相关单位的创卫业务指导风作,坚持高标准严要求,确保国家暗访万无一失。借此机会说一下基层医疗卫生机构环境卫生整治问题。卫生单位本应是卫生的典范,但在一些地方,还存在卫生单位不卫生的问题,有损我们卫生系统的形象,希望这次会议以后,各卫生院和社区卫生服务中心要向局机关一样,来一次为期一周的机关环境整治活动,彻底消灭死角死面,使我市卫生计生系统机关环境成为创卫工作的典范。对这项工作,分包的班子成员和科室站长要跟上督导。
(二)确保完成千项基础性工作。已经完成的要抓紧时间履行手续,报书记市长验收;改厕全覆盖、每个美丽乡村建设一座水冲式厕所以及乡镇驻地三类公厕建设要抓紧落实,各乡镇卫生院密切配合。
(三)集中精力抓好项目建设。两个乡镇驻地卫生院建设下半年一定要动工,医养结合项目要尽快启动,同时从现在开始就要考虑明年的卫生计生储备项目。
(四)切实加强卫生计生队伍建设。乡镇卫生专业技术人员是搞好乡镇医疗卫生服务的主力军,要通过对现有人员进行岗位培训、输送到上级医院进修等方式,提高卫生专业技术人员的业务素质,解决基层全科医生、儿科医生缺乏问题;各乡镇卫生院要对下乡挂职锻炼和城乡技术人员交流的人员定任务、压担子,让他们切实在基层得到锻炼;同时要和各乡镇计生办密切协调,善于用好村专干这只队伍,不但让她们做计划生育工作,还要让她们在公共卫生服务、免费孕前优生健康检查、新婚出生摸底、疾病预防等方面发挥作用。
(五)不断深化基层医改工作。按要求完成旧城、南排河、岐口等四个卫生院的综合医改工作,确保取得扎实成效,对于其他条件成熟的卫生院,也要不失时机地铺开综合医改。
(六)全面铺开家庭工作。这项工作各乡镇卫生院及社区卫生服务中心的进展很不平衡,有的几乎没有动作或是进展缓慢。这项工作是卫生计生系统的一项重点工作,必须提起高度重视,抓紧落实,已经开始的要加快进度,没有开始或进展缓慢的要迎头赶上。业务科最好给各卫生院和社区服务中心定一下任务,在微信群定期上报完成情况和签约服务率。
(七)努力推进基本公共卫生服务全覆盖。基本公共卫生服务要要突出重点人群即育龄妇女、儿童、老年人、慢性病患者和精神病患者,对这部分人群要提高服务率和建档率,争取全覆盖;突出服务质量,各卫生院要争取最大限度地与上级医疗机构组成医疗联合体,推动优质医疗资源下沉,继续实行市乡联合开展公共卫生服务机制,最大限度地缩小城乡公共卫生服务差距;突出考核监管,确保专项资金安全规范运行。
(八)全力提高医疗卫生信息化水平。重点是加大“阳光医务,健康xx”项目的推进力度。通过前期努力,目前这个项目已经完成与国家和省的信息平台对接,首批2000张居民健康卡正在制作过程中,完成后还要在全市举行居民健康卡首发仪式,并在中医院、南排河卫生院试点成功的基础上,在各卫生院先行铺开,随后向市二级医院延伸。可能有些卫生院长对这项工作的认识还不到位,前面已经说过,医疗卫生信息化既是上级要求,又是大势所趋,无论认识与否,必须执行到位,信息科可在适当时机举办一个相关医疗机构负责人和专业技术人员培训班,让世窗公司的人员进行一次实际操作培训。
(九)突出重点做好健康扶贫工作。7月5日,国家卫计委、国家扶贫办、中央军委联合召开健康扶贫工作电视电话会,卫计委主任李斌出席并作重要讲话。这项工作我们的量不是很大,主要涉及计划生育特殊家庭,也就是独生子女死亡或伤残家庭,但这些家庭都是实行计划生育过程中的不幸者,是弱势群体,经初步摸底现在全市共有91人,这是我市健康扶贫的重点人群。对这部分人群搞好健康扶贫,是卫生计生系统义不容辞的责任,下一步我们将从计划生育救助公益金中拿出专项资金,为这部分人每年进行一次健康体检,并解决这部分人的医疗保障问题,各乡镇卫生院和社区服务中心也要竭尽全力为辖区内的计生特殊家庭搞好全方位的医疗救助和服务。
四、努力提高乡镇卫生院和社区服务中心整体工作水平
乡镇卫生院和社区服务中心是卫生计生事业的重要组成部分。医疗卫生服务的重点是基层,重心在农村,难点在农民。我们各位肩负的责任重大,任务艰巨。我们的工作目标是“三好一满意”,即服务号、质量好、医德好、群众满意。为实现上述目标,对大家提四点要求:
(一)树立服务意识,提高群众对基层医疗卫生工作的满意度。有医院管理专家把医疗服务分为四个层次:不满意、基本满意、满意、感动,其中感动是最高层次。通过加强医德医风教育,改进工作作风,优化服务流程,最大限度地方便群众;改进服务态度,加强医患沟通,构建和谐医患关系。以真挚的感情拉近同群众的距离,以热情周到高质量的服务感动人心、赢得人心,使我市更多的卫生院成为省和国家级群众满意卫生院。
(二)树立安全意识,确保医疗质量安全无隐患。安全无小事,过去我们有过这方面的教训。因此大家一定要牢固树立“安全第一”的意识,本着为患者负责、为医院负责、为自己负责的态度,认真抓好医疗质量安全各项制度的落实,严格规范诊疗服务行为,推进分级诊疗、合理治疗、合理检查、合理用药,加强医疗技术和设备临床应用管理,促进医疗质量规范管理,最大限度地杜绝安全隐患和安全事故的发生。
(三)树立规范意识,不断提升基层医疗机构管理水平。很多院长或服务中心主任都具有双层身份,既是医务工作者,又是医院决策管理者。因此要善于在搞好班子团结的基础上,加强人才培养和队伍管理,调动班子成员和全体人员的积极性;加强制度化建设,完善财务管理、药品管理、绩效管理等各项规章制度;强化标准化建设,使基层医疗卫生工作有法可依,有章可循,不断提升整体管理水平。
(四)树立创新意识,创造性地开展工作。刚才做典型发言的几位院长主任都是创新工作的典型,正是由于他们的思想创新,从而推动了工作创新,希望基层医疗机构负责同志要善于借鉴他们的经验,结合本地实际,打造出自己的特色工作,为我市卫生计生事业增光添彩。
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