城市工作会议纪要

　　2016年城市工作会议纪要1

　　城市工作事关全局、事关长远、事关民生。8月31日，市委、市政府召开全市城市工作会议。市委书记夏锦文出席会议并讲话，要求深入贯彻落实中央城市工作会议和省委十二届十二次全会、市委六届十三次全会精神，大力转变城市发展方式，提高城市规划建设管理水平，加快建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代山水花园城市，以实干实绩开创城市工作新局面。市长朱晓明就全力打造精美镇江作具体部署。

　　夏锦文指出，中央城市工作会议和省委十二届十二次全会，为我们做好城市工作提供了重要遵循，必须全面贯彻、深入落实。镇江城市工作进入新阶段、面临新形势，人民群众期待城市变新变美的愿望更加强烈，镇江城市发展面临新的竞争格局，必须乘势而上、加速提升，大力推动城市发展方式根本性转变，以转变转型争取主动、赢得未来。

　　人的现代化是城市现代化的核心，以人为本是城市工作的最大规律。夏锦文强调，要从重物轻人向以人为本转变。把满足人的需求作为出发点，坚持从城市居民的利益偏好出发来开展城市工作，实现“城市让生活更美好”。把做强城市功能作为着力点，着力增强“宜居、宜业、宜游”功能，高度重视功能集成，逐步实现职住平衡，打造综合功能街区，特别要形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。把实现共建共享作为落脚点，以法治化治理为目标，广泛问计问需于民，尊重居民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权;注重宣传引导，让群众时刻看到和享受到城市发展、变化、进步的红利，增强认同感、归属感、获得感。

　　夏锦文指出，要从粗放发展向精明增长转变。各个环节要集约精细。做到精美规划，促进规划全覆盖，提升规划设计水平，强化规划刚性，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀;精致建设，谋划推进一批重大基础设施建设工程，按照“适用、经济、绿色、美观”的要求优化建筑设计，以城市修补理念加快棚户区危旧房改造;精细管理，突出市容管理、交通管理、安全管理等重点方面，有效提升城市数字化精细化管理水平。投入产出要精打细算。在精明开发、集约利用上动脑筋、下功夫，善于算大账、综合账，算战略账、长远账，力争以最少投入获得最大效益。城市增值要转换动力。把加快高端载体建设作为战略重点来推进，壮大“国字号”载体，培育高水平特色小镇，打造高端会展平台，转变城市营销方式，加快提升镇江城市的美誉度和影响力。

　　城市发展到今天，面临的主要问题是品质高不高、特色强不强的问题。夏锦文强调，要从千城一面向特色发展转变。彰显生态领先、低碳示范的特色。落实绿色发展理念，深化生态文明建设综合改革和低碳城市试点，确保生态文明建设从过程先行到水平领先。彰显历史文化、现代文明的特色。全面塑造文化特质、提升文明程度，把文化自信、文化自觉贯穿城市建设全过程，坚持“以文化人”，深化文明创建，引导广大群众自觉珍惜这座城市、热爱这座城市、奉献这座城市。彰显智慧城市、海绵城市的特色。运用先进的'数字化、信息化、智能化技术，向着建设“智慧城市”迈出坚实步伐;紧抓镇江作为全国首批“海绵城市”试点政策机遇，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。

　　夏锦文指出，城市是个复杂的“巨系统”，要强化系统谋划、整合联动、标本兼治，从点状突破向统筹推动转变。倍加重视整体塑造城市风格，提升城市工作科学化水平;整合资源要素，促进区域联动，完善工作机制，形成城市工作强大合力;加大户籍、住房制度和政府投融资平台等改革创新力度，推动各级干部用科学态度、先进理念、专业知识规划建设管理城市，为城市发展提供制度保障、注入新的活力。夏锦文最后要求，必须强化“干一个成一个”的务实作风和执行力，结合“两学一做”学习教育，以“钉钉子”精神抓落实、求实效，以“啄木鸟行动”和“工匠精神”精益求精、打造精品，交出“生态镇江提升年”的满意答卷。

　　朱晓明指出，要形成“多规合一”的城市规划发展蓝图，强化战略规划引领，形成空间规划约束，提高城市设计品味，树立规委会的权威，实现布局最优化、资源效率配置最大化和损失浪费最小化。要把山水花园融入城市建设全过程，强化组团式的片区开发，打造特色化的精品建筑，构建现代化的市政设施，形成花园化的城市美景。要把提升文明素养作为城市管理的核心，紧扣“社会文明程度高”的目标，统筹推进智慧化、市场化、法治化和属地化。要把深化改革创新作为城市持续发展的动力，深化土地、户籍和住房制度改革，创新投融资管理方式，为打造精美镇江、建设令人向往的现代山水花园城市作出新的更大贡献。

　　市委常委、常务副市长张洪水主持会议。丹阳市、京口区，市规划局、住建局、城管局作了交流发言。会议印发了《中共镇江市委镇江市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(征求意见稿)和《精美镇江行动计划(2016—2018)》(征求意见稿)。

　　市委常委，市人大、市政协主要领导、分管领导，副市长及有关方面负责同志参加会议。

　　2016年城市工作会议纪要2

　　昨日，市委市政府召开全市城市工作会议，深入贯彻落实中央城市工作会议和省委十二届十二次全会精神，全面部署新时期城市工作。市委书记、市人大常委会主任杨省世强调，当前我市城市工作进入了一个新的历史时期，我们要认清形势，抢抓机遇，创新办法，破解难题，不断提高城市规划建设管理水平，以更大的力度，更高的水平，更实的举措，为加快建设国际化海港中心城市作出新的更大贡献。市长项雪龙作工作部署。市政协主席张同生出席会议。市委常委、常务副市长祁彪主持会议。

　　杨省世在讲话中对城市工作取得的成绩表示充分肯定，他说，连云港是一座历史文化悠久、自然风光优美、具有开放传统、发展潜力巨大的城市，近年来，市委、市政府高度重视城市工作，大力推动城市开发建设，城市框架全面拉开，城市功能显著提升，城市面貌焕然一新。

　　杨省世指出，中央城市工作会议和省委十二届十二次全会对新时期城市工作提出了新要求，按照中央和省里的部署，结合连云港实际，当前和今后一个时期，我市城市工作将全面贯彻中央城市工作会议、中央新型城镇化工作会议和省委十二届十二次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，依法规划、建设和管理城市，加快转变城市发展方式，深入实施“城市东进、拥抱大海”发展战略，加快推进“组团发展、功能互补、提升品质、彰显特色、快速联通”，着力塑造海滨城市特色，不断提升城市发展质量，加快城乡发展一体化步伐，坚持集聚集约、注重质量，坚持规划引领、建管并重，坚持打造特色、提升品质，坚持民生优先、宜居宜业，努力走出一条具有连云港特色的城市发展道路，为全面建成小康社会和江苏“一带一路”交汇点核心区建设提供有力支撑。

　　杨省世强调，城市工作涉及面广、社会关注度高。在城市工作新的起点上，要进一步突出问题导向，加快转变城市发展方式，着力提升工作水平。规划布局方面，要继续坚持“城市东进、拥抱大海”的发展方向，大力促进城市集聚集约发展，切实加强规划控制，努力推动规划水平更加提升、布局更加优化、指导更加有效。组团发展方面，要把握组团定位的原则要求，强化组团之间沟通连接、保持生态间隔，推动各组团功能互补、错位发展。城镇建设方面，要强化对整个县域的龙头带动和城市服务，切实发挥重点中心镇的集聚辐射作用，以更加务实的态度推进特色小镇规划建设，着力打造产业特色、文化特色、建筑特色和生态特色，不断提升建设发展水平。功能品质方面，要大力增强城市宜居吸引力，大力加强城市基础设施建设，大力推进公共资源配置均等化，不断提高城市发展质量。城市治理方面，要推进城市管理体制改革，夯实城市治理的基础，切实保障城市安全，显著增强城市发展“软实力”。

　　杨省世强调，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，必须切实加强和改善党的领导，要重抓主体责任落实，重抓干部能力建设，重抓工作机制创新，以顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

　　就加强城市工作，项雪龙指出，我们要继承和发扬以往的好做法，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念，以城市规划修编为契机，进一步优化中心城市空间格局，促进港产城融合发展，完善新型城镇化体系，加强规划管理，加快推进城市发展方式转变。要大力发扬工匠精神，夯实基础设施建设，健全公共服务体系，建设生态宜居环境，彰显城市特色风貌，提高城市建设品质，精雕细琢、精益求精地打造城市。要以系统思维加强城市治理，推进城市管理人性化、精细化、智慧化、法治化。要正确处理市场与政府的关系，深化城市管理体制、城乡建设用地、投融资体制改革，以改革激发城市发展活力。

　　会上，就《市委市政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》作了说明，东海县、海州区、市城管局、市城建控股集团、赣榆区海头镇作交流发言。

　　会议采用电视电话形式召开，各县区设分会场。市委常委，市人大、市政府、市政协领导同志，各县区、各板块党政主要负责同志，市各相关部门主要负责人在主会场参加。

　　2016年城市工作会议纪要3

　　8月30日下午，市政府召开贯彻落实全市城市工作会议暨年中工作会议精神座谈会，动员各级各部门进一步统一思想，认清当前形势，采取务实措施，千方百计稳增长，推动全市经济持续稳定发展，坚决完成全年目标任务，实现“十三五”良好开局。市委常委、常务副市长张晓武出席会议并讲话。

　　会议指出，当前我市经济运行存在稳增长压力增大、增长动力发生变化、企业培育不足、县区发展不平衡等不利因素，更有结构调整持续推进、财政收入质量继续提高、旅游人数和收入大幅提高、社会民生稳定向好、就业形势稳定、城乡居民收入稳步增长等利好因素。各级各部门既要直面问题，更要发挥优势，主动作为，坚定完成全年各项目标任务的信心和决心，认真贯彻落实市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，市长周家斌在全市城市工作会议暨年中工作会议上的讲话精神，采取有力措施拾遗补缺，全力冲刺最后四个月，全力以赴稳增长、促发展。

　　会议强调，要实现稳增长、促发展，必须加强宏观调控，重点关注全局性、潜在性和倾向性问题，及时研究出台政策措施加以解决;必须细化目标任务，各县区、各部门要根据前7个月经济指标完成情况，对照全年预期目标，对任务进行逐月分解细化;必须层层落实责任，确保每项工作任务、每个环节落实到具体岗位、具体责任人;必须加强在建项目的协调力度，确保形成更多的投资量;必须加强作风建设，以敢于担当、勇于作为的工作作风推进各项工作，确保各项目标任务的完成;必须强化督促考核，排名末三位的县区要进行书面说明。

　　会上，市发展改革委、工信委、农业局、服务业办等主要经济部门和17县区政府负责同志分别发言，提出了稳增长、促发展的具体举措。