一、项目概述
项目名称:xx镇xx村特种养殖基地项目
项目建设地点:xx镇xx村xx组新村大道东侧
项目申报单位:xx镇xx村委会
项目建设性质:新建
项目资金类别:产业扶贫专项资金
项目投资额:总投资额约为37万元人民币
项目建设单位:xx镇xx村委会
项目负责人:杨xx(联系电话:1380xxx1268)
二、项目背景
xx村是扶贫村,目前无集体企业,村集体经济薄弱,仅有一处集体山场,多年前已经发包出去,签的是长期租赁合同,并且租金当时一次性付完了;现在无其它创收项目,集体经济增收难度大。xx村剩余劳力多,特别是中老年人及妇女劳动力长期闲置在家。20xx年全村有贫困户70户121人,脱贫工作的压力非常大。
xx村准备与郎溪县文清土元养殖专业合作社合作,于20xx年10月前在xx镇xx村xx组建立特种规模养殖基地,养殖用房初步设计为800平方米的平房,室内立体使用面积达1200平方米。郎溪县文清土元养殖专业合作社以土元养殖、收购及销售为主,主要销往江苏常州和安徽亳州一带,市场前景较好,将带动我村部分劳动力就业脱贫。
xx村特种养殖基地项目一方面每年增加xx村集体收入;另一方面能解决xx村大量剩余劳动力就业,增加村民收入,帮助部分贫困户脱贫;同时也壮大了郎溪县文清土元养殖专业合作社的生产规模,促进了合作社的进一步发展,是个一举三得的好事。
三、项目可行性和必要性分析
1、风险性可控。xx村隶属于郎溪县xx镇,位于镇政府驻地南4.5公里,位于xx镇东南面,东南与广德县誓节镇交界,西南与姚村乡相邻,西北与xx村相接,总面积约xx平方公里,全村共有9个村民组,650户住户(xx组76户、下时里组96户、香山组128户、曾家小湾40户、朱冲组42户、汪家山组95户、杨家小湾组20户、蒋家岭组60户、邵冲组94户),2300人口,75名正式党员;人均年收入7580元,贫困人口人均年收入2300元(70户121人);本村有耕地3800多亩、旱地1000多亩、山场2万多亩。
充分发挥了xx村和郎溪县文清土元养殖专业合作社的优势,项目安全可靠,财政资金安全性大。郎溪县文清土元养殖专业合作社是郎溪县土元养殖协会的重要成员,其法人代表陈文是郎溪县土元养殖协会的副会长;随着土元的药用和食用用途多样化和养殖规模的扩大,市场前景较好,效益良好,未来数年该合作社势必创造更大的效益,集体资金的投入风险性较小。
2、成效显著。调整xx村产业结构,发展集体经济,促进村民脱贫致富依托xx村经济基础、资源禀赋、农民素质为基础,xx村特种养殖基地项目的实施,合理有效地利用了现有资源,把资源优势转化为产业优势,不断增强了村级集体经济实力,进一步巩固和壮大了村集体经济;同时充分发挥专业合作社带动作用,帮助协调相关优惠政策,扶持部分启动资金帮助扩大规模,以合作社带动部分村民脱贫致富。
3、产业引领。促进剩余劳动力就业,提高村民综合素质。xx村特种养殖基地项目的实施,将有效的安置村里不能外出的剩余劳动力,特别是中老年人和妇女劳动力;同时村委会依托该项目的实施,帮助村民掌握国家相关养殖的政策,正确认识自身的优势和劣势,增强致富能力,从而不断提高自身科技文化素质,使村民真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。
四、项目建设内容
xx村特种养殖基地项目是建2栋养殖用房屋顶高3.7米、建筑面积约800平方米(长30米×宽xx米=450平方米;长22米×宽xx米=330平方米)、室内用水泥板立体使用面积约1200平方米、一个厨房10平方米、一个卫生间5平方米、室内室外水泥地坪约xx00平方米、院子铝合金门一个(长6米×宽3米=18平方米)、室内木门约20张、塑钢窗约20个、自来水和电线布好开通;以扩大特种养殖开发规模、增加就业脱贫为主要内容,促进合作社发展,同时吸纳贫困户家里的剩余劳动力,增加就业,带动xx部分村民脱贫致富。
五、投资方式及资金来源
资金来源为省级37万元产业扶贫专项资金,xx村委会依法报批并建好养殖用房,完善水电路和室内改造等基本设施,将房屋租赁给郎溪县文清土元养殖专业合作社养殖土元(一期租赁期为3年),土地、房屋产权归xx村委会,每年向xx村委会交纳合同约定的租金,实现扶贫资金保值增值。
六、项目风险控制
1、xx村委会将以房屋租赁给郎溪县文清土元养殖专业合作社,促进合作社经营规模性发展;
2、郎溪县文清土元养殖专业合作社保证房屋不能有大的损坏,自然灾害或人力防范不可为的除外;
3、租赁协议签订后,郎溪县文清土元养殖专业合作社每年需向xx村委会交纳合同约定的房屋租赁费(每年1月1日前一次性交清当年的租金);
4、xx村委会不参与郎溪县文清土元养殖专业合作社生产经营活动,也不承担郎溪县文清土元养殖专业合作社在生产经营中营利和亏损。不允许该合作社以xx的养殖基地做夸大宣传和非法集资等违规违法行为;必须服从xx村委会的安全管理和监督。
七、项目效益分析
项目建成后,能解决10人以上就业脱贫,周边受益农户可达xx户以上,受益人口可达30人以上,人均年增收3000元以上;可使xx村集体收入每年增加3万元以上的`集体收入,实现富民强村目标,促进当地经济、社会协调发展,具有显著的经济和社会效益,也不产生固体和液体污染物。
八、项目管理
1、xx村委会成立由村委会主任为组长、村两委干部为成员的项目管理小组,具体负责项目实施工作和项目资金安全管理;同时接受xx镇党委、政府、纪委和县扶贫办的监督和管理。
2、项目资金设立专帐,实施专款专用,确保项目资金安全。
xxx
日期
一、项目基本情况:
1、项目区所在位置
王坡乡下观村地处平山县东北部山区,天台山南麓,距平山县城22公里,总面积1.5平方公里,是下观水库移民村。全村辖2个村民组,28户,110人。共有丘陵地1600亩,耕地200亩。20xx年农民人均纯收入1250元,村集体没有固定收入,是平山县较为贫困村之一。
项目区地处下观水库北岸下观村二队自然庄,现有丘陵地900亩,多年来,由于缺乏资金投入不足,项目区至今尚没有通水泥路和动力电,丰富的丘陵资源一直没有得到开发利用。本项目旨在通过农业综合开发,发展核桃生产和散养鸡养殖,增加群众收入,加快发展步伐。
2、项目区农业资源情况
项目区地质由于历经多次的地壳运行和长期的剥蚀堆积,形成了南邻水库,东西北三面,北高南低簸萁状的地貌轮廓。地貌属山地类型,低山、丘陵、海拔500-600米的低山区,属暖温带半湿润季风大陆性气候。四季分明,季节性强,光照充足,降水量偏少,夏暑冬寒,温差较大。受大气环流分布的制约表现为春暖夏热秋爽冬寒。年平均气温12.7度。年平均降水量560毫米,分布不均,7--9月份降雨占全年降雨量70%.年平均日照时数2600—2750小时,日照率为60%,全年无霜期130—190天。项目区地处滹沱河流域南甸河支流,现有下观水库一座,水资源以地下水、降雨和库存水为主,较为丰富。项目区植被丰富,没有工矿企业,生态环境优良,适合核桃生长发育和散养鸡养殖,是绿色食品的理想生产基地。
3、项目区农业生产状况
项目区农业基础设施较差,主要表现在:一是交通条件较差。通往项目区的道路由天台山旅游路桃林村南向东,途径二队自然庄,止于东岭,全长4.5km,仍然是泥土路,宽2至4米不等,蜿蜒曲折,坎坷不平,拖拉机都难以通行,特别是每年三伏多雨季节,更是无法通行,经常断交。只有拓宽硬化,才能为立体农业建设奠定基础。二是电力较差。由于资金困难,项目区仅有照明电,没有动力电。只有架设动力电,才能为浇地、饲料加工等提供廉价动力。
项目区资源丰富。一是丘陵地资源丰富。现有丘陵地900亩,沙土壤土质,有机质丰富,适合核桃树等果树生长。二是水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库,该水库流域囊括天台山,面积达50平方公里,四季有水。只要修建扬水设施,就可以实现引水上岭,增产增收,造福于民。
项目区产业结构以小麦玉米养猪等等传统种养业为主,收入较低,仅处于温饱状态。近年来,由于农业产业结构不合理、农产品行情相对底下、基础设施较差等诸多原因影响,农业效益大幅度下降。由此可见,加强农业基础设施建设,实行农业综合开发,建设立体农业,确保农民增产增收势在必行。
4、项目区建设条件
(1)区位优势十分明显。交通条件非常优越,项目区距平山县县城22公里,距王坡乡政府所在地东王坡1公里,背靠天台山景区和藤龙山景区,有天台山旅游路、藤龙山旅游路和孟王出县路绕行,只要把项目区内道路宽开硬化,与上述公路对接,项目区就四通八达,交通十分便利,而且所在王坡乡又是林业大乡、养殖大乡,东与灵寿县相靠,南有南甸、东王坡集贸市场相邻,西与西柏坡接壤,北与天台山藤龙山交界,辐射周边较多乡镇,人气、财气比较旺盛,区位优势十分明显,因此项目区是建设立体农业发展优质种植业的有利区域。
(2)自然资源丰富。项目区内有丘陵地900亩,沙土壤质,土地肥沃,只要加以开发利用,就可以成为抗旱防涝良田。同时,水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库,四季有水。可为农业综合开发提供足够水源
——生态环境较好。项目区地处滹沱河流域南甸支流,无工业污染和环境污染,水质清淅,空气清洁,是农业综合开发生产绿色食品的理想区域。
——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、养殖和果树管理的多年历史经验,广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术。下观村是移民村,王坡乡对该村发展非常重视,明确了林业站、畜牧站、水利站等涉农部门支持该村的目标任务时间要求,已经形成了支持该村发展强大的农业科技队伍。
二、项目建设的必要性
1、建设的依据
进行农业综合开发,发展循环经济是国家重点农业开发项目,也是平山县县政府20xx年工作重点,农业的模式是农业资源开发利用的新亮点,开发丘陵地,强化设施配套,发展林业养殖业循环经济,对推动当地农业经济结构调整,提升农业质量,加速产业化进程具有十分重要意义。
2、建设的必要性
项目区内的丘陵地,是一笔巨大的财富。但是由于交通、电力,资金等多方制约,一直没有得到开发利用,这不能不说是严重的浪费。加快移民村科学发展步伐,就必须要依托资源优势。开发丘陵地无疑是下观村发展的强大动力。所以,加大投入,尽快开发丘陵地,造福于民,既是下观村科学发展的重要抓手,也是党和政府关心移民群众的具体表现。开发改造势在必行,迫在眉睫,刻不容缓。
三、项目规划设计
1、设计标准
(1)、项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善,抵御自然灾害能力明显增强,农业综合生产能力得到较大提高,通过项目建设,推进农业和农村经济结构调整,提高农业综合效益,增加农民收入,加快项目区农业现代化进程
(2)、项目区有明显区域范围,符合本地区农业发展的总体规划,坚持近期与远期相结合,采取综合措施,集中整治,连片开发。
(3)、项目区坚持岭水林牧路综合治理,达到田成方,林成网,渠相通,路相连,旱能灌,涝能排,渍能降,实现园田化。
2、水电措施
(1)、灌溉工程:灌溉系统科学规划,扬水站、机房、管道、阀门、蓄水池配套齐全,性能与经济指标达到有关规划标准要求。同时,修好排水系统,做到抗旱防涝。
(2)、电力工程:架设动力电,配套机房、变压器等设施,满足扬水、饲料加工等电力需求。
3、交通措施
做到布局(规划)合理,循环畅通,机耕路建设分干道、支路两级,干道要与乡村公路连接,水泥硬化,满足中型以上的农业机械的通行,宽度为5m以上,支路能保证农机通行,晴雨天畅通,便于农机进出田间作业和农牧产品运输,宽度3.5m以上。
4、林业措施
丘陵地开发要因地制宜,坚持岭水林牧路综合治理,便于机械作业和果树管理,工程以开水平沟、打鱼鳞坑为主,树种以核桃为主,苗林要达到二级以上的标准,造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上,林相整齐,结构合理。
5、牧业措施
立足于鸡粪还田鸡食昆虫相互利用的循环发展模式,以核桃林为活动场地在东岭建设散养鸡基地。要按养殖场建设设计方案标准,充分考虑风向、排污和生产管理实际需要,搞好选址,建设鸡舍。
6、科技措施
配备必要的仪器设备,完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系,强化科技服务功能。在项目建设期间,对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训,做到村有3—5名农业科技骨干,每10户有1户科技示范户。
7、建设目标
项目建设坚持以农业可持续发展的原则,通过实施农业综合开发开发,充分发挥区域资源优势,发展循环经济,实现高产高效,促进农业增效,农民增收,农村发展。
(1)、加强基础设施建设,通过架设动力电、宽开硬化道路、兴建水利设施,综合开发丘陵地,提高农业综合生产能力,提高机械化作业水平。
(2)、培植支柱型农业产业,改善传统的农业生产方式,开发适销对路的核桃、散养蛋等绿色食品,并推向市场,形成具有本地特色的支柱型生态农业产业,并带动有关产业的发展。
(3)、发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板,为全市移民村的农业发展提供经验,有效地带动区域性经济发展。
四、建设内容
1、水电措施:
(1)、新建扬水站1座;
(2)、新建机房1座;
(3)、新建200立方米蓄水池4座;
(4)、铺设管道20km;
(5)、架设电力线路2.5km;
(6)、新增100KV变压器1台套
2、交通措施
(1)宽开硬化主干路4.5㎞,设计路宽5m,厚20cm,水泥混凝土路面,建桥2座。
(2)架桥2座。
(3)新筑机耕路砂石路面2km;
3、林业措施:开发丘陵地500亩,栽植植核桃树3万株。
4、牧业措施:工程设计养殖规模10000只,占地320亩,其中建筑面积1000㎡。
5、其他:建设办公室200平方米,仓库1000平方米
五、投资概算及筹资措施
1、投资概算:
本项目计划总投资420万元。
其中:水电措施80万元;
交通措施200万元;
林业措施60万元;
牧业措施50万元
其他30万元;
2、资金筹措:
投资420万元,其中,申请移民专项资金380万元,村集体自筹30万元,群众以劳带资解决10万元
六、预期效益
1、经济效益:
通过开发丘陵,发展核桃树3万棵,五年后,每棵结果至少5kg,年共计增收300万元。发展散养鸡1万只,每只鸡年产蛋至少10kg,年共计增收100万元,综上所述,项目实施后,合计可增收400万元,人均4万元。
2、社会效益:
①项目实施后,可年产优质核桃150万kg;
②项目实施后,可年产散养蛋10万公斤;
③项目实施后,农业高新技术普及率将达100%,有利于发挥资源优势,有利于提高土地资源利用率;
④项目实施后,将促进当地绿色农业迅猛发展,有利于人民的健康。
⑤项目实施后,能带动当地科技型龙头企业的建立与发展,起到深化农业结构调整,提高土地集约化经营水平,促进农村剩余劳动力转移,带动其他产业发展。
⑥项目实施后,由于基础设施的建设与改造,健全了水系排灌功能,避免一家一户灌水机械的重复投资,节约发能耗,节约用水,降低农本。砂石路面的建设,改善了交通条件,提高农副产品的运流速度,增加了效益。
7、项目实施后,极大的增加了广大移民收入,为新农村建设提供强大的物资保障,体现了党和政府对移民村的扶持和关怀。
8项目实施后,可依托毗邻天台山景区、藤龙山景区的优势,发展观光农业,吸引顾客,成为平山县的有一个亮丽景点。
3、生态效益:
项目实施后,由于农业综合开发,强化设施配套,推广新品种、新措施、新技术,规范农业投入品质量,改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染,保护生态环境,有利于保护、提高土壤肥力,提高农业综合效益,增加农民收入,促进当地农业产业化持续健康发展。
七、保障措施
1、组织机构:
为确保项目的顺利实施,成立下观村农业综合开发项目领导小组,由王坡乡人民政府有关涉农部门和下观村两委要负责人组成,领导小组下设办公室和项目技术指导小组,办公室负责日常事务工作,项目技术指导小组负责工程施工和技术指导。
2、监督机制:
项目实施中,实行项目管理和资金管理分离,单独建账,独立核算,建立项目内部相互监督机制,确保项目和资金管理正常运转。
3、保障措施:
由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书,分解细化建设目标、内容、标准,强化项目管理、工程招投标、工程质量监理,确保工程按时完成。
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日期
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