1、【释义】：只是写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。
2、【出处】：蔡东藩、许廑父《民国通俗演义》第十回：“活佛喇嘛毫无见识，一任外人播弄，徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱手听命，就此安静么？”
3、【例句】：我们制定的规章制度一定要认真执行；绝不能把它变成一纸空文。
4、【近义词】：空头支票、纸上谈兵、虚无缥缈。
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