1、自汉武帝以后,朝政为外戚王氏一门所把持,王莽藉其叔伯之余荫及王太后之信任,得以独揽大权。
2、王氏子弟大多骄奢淫逸,独王莽为人恭俭,雅好儒术,礼贤下士,故声誉日隆。
3、平帝在位时,王莽推行惠政以笼络人心:如大封宗室、功臣后裔,捐私产以救济贫民,扩充京师太学,增加五经博士名额,于郡国县邑广置学校等。
4、西汉末年,「五德终始」思想盛行,王莽利用「汉德已衰,新圣将兴」之说,假托符命以新圣人自居,取得国人之拥护。
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