2022年份公务员申论考试公文写作函的指导

公务员考试申论公文写作指导：函

一、函的适用范围和特点

函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

函的特点主要有以下几个方面：其一，在行文方向上，函以平行为主，即用于不相隶属机关之间，其中包括平行机关。有时也可用于上行或下行文。其二，作为公务信件的函，任何一级机关、团体、企事业单位均可使用。其三，函的内容可以写大问题，也可以写小问题，开门见山，直接入题。

二、函的类别

根据内容和作用，可分为商洽函、询问答复函和求批审批函。

1.商洽函

用于不相隶属机关之间商谈人事调动、联系参观学习、邀请讲学或指导业务等事宜。

2.询问答复函

用于对处理公务中不明确的问题提出咨询和给予答复，没有固定的行文方向，有无隶属关系均可使用。

3.求批审批函

用于向无隶属关系的主管部门提出请求批准的事项或者主管部门答复审批事项。

从当前公文实践看，还有一些函是用来答复请示的，这主要指收到请示的上级机关授权办公部门，以复函的形式答复报送请示的机关。例如国务院授权国务院办公厅函复一些省市或部委的请示。

三、函的写作要求和格式

函头通常使用只标识发文机关名称而不标“文件”二字的信函式

格式，写明发文机关、事由和文种，其中文种要注明是函还是复函。

正文一般由函请(复)缘由、函请(复)事项和尾语三部分组成。发函的开头简述原因和目的，复函则以引述来函的日期、文号或标题为起首语。事项部分，发函是写告知、询问、商洽或请求的内容，事项要明确具体，语气要委婉恳切，提出要求应给对方留有余地，不要强人所难，有时可写出自己的看法、打算，以供对方选择参考;复函则针对来函提出的问题明确作答，切忌模棱两可，答非所问。

如何复习申论

(1)初期备考，日常积累阶段

这主要针对的是备考比较早，且初次接触申论考试，对考试的内容都还不够了解的考生来说的。初期阶段的备考主要要注重两方面内容。

第一，要对申论考试有基本的了解。了解申论考什么、怎么考，包括申论考试的主要题型、每个题型的基本答题思路等。同时，对于申论材料通常涉及什么热点话题也要有基本的了解。具体来说，可以查看四川历年的申论真题，总结出题的形式，以及材料涉及的热点，保证在提到申论考试的时候，不再两眼一抹黑，而是心中有基本的框架。

第二，要注意关注时政热点。申论中的选材往往都是涉及社会文化民生、政治经济生活、法律法规国家新政等方面的一些社会热点问题。抑或是发生在国内外影响社会轰动的一些大事件。这些材料能反映出某一典型性的主题，需要考生加以分析。若考生对这些材料都很陌生，有可能答题就会偏离材料本身的主题或者命题者本身的命题意图。所以我们要在平时培养我们的时政敏感度，全面了解当前发生的热点，具体可以通过新闻联播，阅读人民日报、光明日报等政府报刊的方式来进行。另外，这样做还有一个好处就是可以熟悉比较官方的表述和措辞，在申论写作中适当运用，可以使自己的语言更出彩。

(2)中期备考，实战演练阶段

由于申论题目要求的作答题目较多，许多考生可能懒得动笔写，只是在头脑中想想思路就觉得是复习好申论了，事实上，这样的复习是非常不到位的，思路再清晰，如果不能通过流畅的文字，在限定字数内反映在试卷上，那再好的思路也不能转化为分数。因此，在考试前，考生一定要花足够的时间动笔写一写答案。

另外，初期掌握的各种答题思路只是一个笼统的框架，在复习过程中如果觉得自己对某个题型的作答方法掌握得差不多了，可以做下历年真题测试一下，看看有没有理解不到位的地方，查漏补缺，最终将各种框架内化为自己的思路。

最后，在做完一道题以后，一定要善于总结。有的考生认为练习题就是要尽量做多的题，实则不然。在作答一道题目后，结合参考答案，尽量扩展自己的思路，总结出尽可能多的思考角度，比盲目练很多题，结果每道题的答题角度都是那么仅有的几个要更有效果。特别对于论述分析题来说，写好一篇文章以后，可以多看看同一题目的申论范围，在此基础上多修改、尽量想更多的论述角度，对于提高自己的论述能力十分有帮助。

申论复习材料

一、部分考生对这些材料存有偏见，不愿学习这些资料，如：部分考生认为《新闻联播》等节目里面的内容没有实质性的意义。然而，我们应该清醒地认识到《新闻联播》等节目是从宏观的角度反映国内外形势的电视类节目，本身必须具备一定的权威性、政治性、宏观性，不太可能像地方性访谈类节目具备平民化、趣味化、细节化特点，作为有志成为未来公务员的考生们，务必要摆正心态，克服新闻联播“大、空、假”这类错误的消极观点。

二、部分考生并不完全了解学习这些资料的目的，不会利用这些资料到我们的申论考试实战当中去，在此，希望考生们明白我们利用这些资料的目的是从中领会贯彻中央大政方针和社会热点难题，学习其中的官方语言，剖析专家的合理化意见，并在观后认真分析下这一政府挖掘出其实质、找出其背景、分析出原因，提出具体的对策。

三、部分考生觉得上述部分资料用词较为官方、生涩，虽有心背诵，但记忆起来较为枯燥、困难。建议考生应该可以结合自己喜爱的多种方式记忆，比如可以采取“鹦鹉学舌”法，即在听到或看到比较好的句子可以学着多说几遍;也也可以利用“录音复听法”，即利用电子设备把自己朗诵出来的官方语言录制下来，反复听，这样会在潜滋暗长中提高我们的申论写作能力。