2022年公务员申论考试公文格式解读

公务员申论考试公文格式解读

工作计划，规划，方案：这几类文种都是对未来工作做出具体计划的文种。一般格式上写标题+正文+落款。标题一般可写成“关于______的工作计划/方案”，正文开头部分一般根据材料交代计划的背景，目的，意义，依据。主体部分一般根据材料写计划的主要内容，主要是根据材料写对策的部分，注意包含目标，措施，步骤这样三个要素。结语可以根据材料展望前景，也可根据材料提出注意事项，或是为了更好完成提出号召。简短的计划也可以正常结束，不写结语。

工作总结：工作总结在格式上写标题+正文。标题可以写“关于___的工作总结”，也可以写文章式的标题。正文的开头部分一般是根据材料对工作进行高度概括并进行宏观的评价。主体部分一般根据材料写基本做法，取得的成绩，经验，或者是存在的问题或不足，下一步工作方向。本着材料里面有什么写什么的原则来写。

意见：意见在格式上五个要素都写。包括标题，发文对象，正文，发文单位，发文日期。

标题按照“关于____的意见”这种方式写即可。正文部分中，开头简明扼要的说明行文目的，背景，依据，具体内容根据给定材料即可。主体部分根据材料写对策，注意对策呈现条理要清晰。结语部分进一步强调工作或是提出希望和要求。

调查报告：调查报告在格式上一般写标题+正文。标题写“关于____的调查报告”也可以写文章式的标题。正文主要根据材料对调查结果进行客观描述。如果是调研报告格式不变，但在内容上要在客观描述结果的基础上进行分析并提出宏观建议。

公开信，回信：这种信件类的格式五个要素都要写。发言稿，讲话稿，讲解稿，一般写标题+发文对象+正文。编者按，导言，短文短评，新闻稿，宣传稿，在格式上写标题+正文。注意短文，短评，新闻稿，宣传稿的标题要写成文章式的标题，不能用“关于_____的文种”这种形式。另外像材料，提纲，摘要，内容要点这类文种也是写标题+正文即可。

会议纪要：会议纪要一般在格式上写标题+正文，标题采用会议名称+文种的形式，例如：《全国农村工作会议纪要》、《__座谈会会议纪要》，正文开头一般是总述，根据材料内容将会议总体情况进行概括性的介绍，然后用“现纪要如下”的固定性语句开启下文。主体部分根据材料内容进行总结，注意条理清晰，要点最好分类合理。结语部分一般正常作结，如若材料中提到，标注好出席人员。

拓展：申论复习误区

(1)申论论述题就是语文作文

许多考生，特别是应届毕业生，常常会错误地将申论论述题与原来在学校学的语文作文题画上等号，但事实上，语文考试主要侧重于文章的文采，而申论论述题则更看重文章的观点和论述深度。申论论述题是有严格的行文标准的，但不是死板的，它对观点、措辞、分析方法和考生对社会事件的认识程度都有较高的要求。但这些要求都不是显而易见的，而是要通过不断地素材积累来逐步丰富，不像语文作文一个题材一个模板，每个模板练上一两篇就自信十足了。因此，在练习完一篇申论论述题以后，需要用2倍于答题的时间去对比答案的角度和思考层次，综合起来，并且学会扩展思路、丰富答题的角度和观点类型，这样才能更好地提升申论答题方法和思维能力。

(2)申论大纲就是申论题目

申论到底考什么?申论考试的意义何在?相信对于很多考生来说，即便已经做了很多题目练习，也难以回答出这两个问题。

国考大纲是这样表述申论的：“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。”然而，大部分考生看了也不懂其意，甚至根本就没有关心过大纲的表述，只是依据自己做题的经验，模糊地将申论考试理解为和语文考试差不多的考试。这种简单地从申论题目入手、个人经验中类比找申论复习的方法和方向，是极其危险的，不得要领，意味着一开始的方向错误，后面再努力复习，也是徒劳。

其实如果要用一句话概括的话，申论实际上属于一种特殊的入职考试，即考生是在公职人员的立场，通过材料给定的社会现象的描述和分析，解决不同类型问题、给出切实可行建议的能力的测验。这里突出两个要点：一是立场。是要在公务员的立场上解决问题同一个问题不同立场上的说辞是截然不同的，这也是很多考试从公考申论复习一开始就没有弄清楚、忽略的重要认知，导致整个申论答题方向错误。二是一定是在给定的材料设定的情景中答题。偏离给定材料核心，也是一部分考生常见的问题，自认时政尽在掌握，看到相似的热点描述，就如脱缰的野马般，全然不顾材料本身的描述，自顾自答题，最后只能是低分，事倍功半。

(3)试题答案就是满分答案

大多数考生在申论复习做题过程中，对于题目答案的盲目相信，在练习完一道题目后，仅依据和答案的契合程度来判断自己的成绩，对于自己答案中和“标准答案”不一样的部分，就直接忽略掉。

要知道，真正的申论考试中，是没有标准答案的，阅卷组只会就题目给出几个得分点，踩点得分，多于几个得分点给满分。所以，申论答题角度和思维最重要。在申论复习的练习过程中，要自己学会拆分得分点，综合给定的答案和自己的答案，寻找和完善被忽略的答题思维和角度，本着尽己所能完善答题内容而非是否契合答案的目标，来练习申论真题、习题，才能真正意义上锻炼和提高申论答题技巧和经验积累。

拓展：申论考试题型

(1)归纳概括题

归纳概括题是申论考试的一大基础题型，在近几年的四川省公务员考试中，归纳概括题都作为第一道题出现。一般来讲，根据给定材料不同，要求概括的问题主要有两种。一是材料概述内容，指的是概括材料反映的问题包括几个方面、几个层次;二是概述观点，指的是概括材料反映的内容包含几方面意见、争议。

(2)提出对策题

提出对策题考查考生提出和解决问题的能力，一般来说，提出对策型题在申论考试中作为第二道答题出现，字数在500字左右，所占分数在30分左右。 提出对策题可以分为两大题型：一是需要概括问题的对策题，二是直接提出方案的对策题。

(3)综合分析题

综合分析题考查考生的综合分析能力，要求考生凭借自己的知识储备、实践经验以及对给定资料的理解，就材料中提到的问题、现象等进行综合分析，并合理引申，为最终解决生活、工作和社会中的实际问题奠定基础。根据设问方式的不同，综合分析题又可以细分为观点、现象分析题、原因分析题和词句、概念解释题等多种小题型。

(4)公文写作题

公论写作题主要考查考生的贯彻执行能力，它要求考生能准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。具体来说，就是要求考生按照公文写作的要求，能写出符合规定的公务性文章。公文写作常考的公文类型有调查报告、倡议书、公开信等。

(5)文章论述题

文章论述题是申论考试中所占分值最多的题型，主要考查考生的文字表达能力。且要求考生在熟练运用文字的基础上，有鲜明准确的观点、独到的见解、充分详实的论证等，同时一篇好的论述文章还要做到结构完整、卷面整洁等要求。文章论述题根据命题方式由主要分为命题写作、半命题写作、话题写作和根据对某一部分的理解写作几种形式。