20XX年,我市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门的大力支持下,在中心全体工作人员的共同努力下,以党的十六届五中、六全会精神为指导,以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨,加强中心软硬件建设,不断完善“一站式”服务功能。
一、XX年主要工作成效
(一)中心服务环境进一步改善。 去年底,中心大厅扩建改造完成。今年初,对窗口布局作了相应调整,建成了涉车业务审批厅、涉企业务审批厅、基建业务审批厅和综合业务审批厅,四个大厅既联成整体又相对独立的格局基本形成。厅内摆放鲜花,提供纯净水,添置了桌椅、指示牌、触摸屏等设施,努力营造良好的服务环境。 改造扩建了后院停车检车场,总面积达到10000平方米。并与公安部门联合建造了200多平方米的检车篷,雨雪天气也能正常检车,既加快了办事节奏,又体现了对工作人员的关怀。
(二)“两集中、两到位”得到推广。 省内外实践证明,“两集中、两到位”是从组织体制上加强行政服务中心建设的根本举措。“两集中”是部门行政审批服务职能向一个科室集中,行政审批科室向行政服务中心集中;“两到位”是行政审批项目进行政服务中心到位,行政审批向窗口授权到位。市公安局于XX年率先推行,市委、市政府多次要求在全市推广。 市工商局按照审批与市场监管相分离的原则,调整内设机构,成立企业注册登记分局,承担原企业科、个私科的审批职能,将这两个科室监管职能合并成立企业、个体监管科。 市建委委托下属的建管处统一管理和协调建委机关及二级机构的行政审批职能。建管处一名负责人进驻中心窗口,实行五统一管理,窗口服务水平和窗口形象大为改观。 市交通局运管处报经市编办批复,调整内设机构,成立运政服务中心,并整建制进入行政服务中心,改变了过去从各科室抽调人员的状况,有利于统一管理,形成团队合力。
(三)基本建设收费“一表制”得到推行。 在经过半年多调研的基础上,今年6月1日,市政府制发并实施《xxx市基本建设项目行政事业性和经营服务性收费及税收管理试行办法》(滁政[XX]32号,简称基建收费“一表制”)。将涉及基建审批的11个单位、24项费(税)的减免标准和办理程序予以公开,实行从征地、立项、开工建设到办理土地证、房产证全过程费(税)监督管理,既包括对建设单位的收费,也包括对施工单位和监理单位的收费。6-11月份,共办理工程项目类型确认106项,建筑面积100.4万平方米,收费总额达3096.4万元。由于杜绝了随意减免,实际收费额比“一表制”实施前有增无减,如城市基础设施配套费6-11月共收取1166.5万元,比上年同期增加一倍多。由于纳入规范管理,广大建设单位和施工企业无不感到交得放心、办得舒心。 我市实施基建收费“一表制”的改革,得到全国政务中心建设研讨会和苏浙皖沪三省一市行政中心主任联席会议的肯定,认为这是加强政务中心窗口办事能力建设和推进政务公开的有效措施。
(四)四个“一条龙”服务链进一步完善。 今年以来,随着政务大厅面积的扩大,不少单位增加了服务项目,目前有22个部门在中心设立26个服务窗口,进中心项目260多个,其中今年新增窗口5个(水利、气象、人防、建材、药监),新增项目82个。中心四个“一条龙”服务链进一步完善。
1、以工商窗口为“龙头”,公安审批办、消防、卫生、文化、商务、药监、质监、税务等窗口配合,形成了企业登记注册“一条龙”。
2、以公安车管窗口为“龙头”,国税车购办、保险等窗口配合,形成了车辆管理业务“一条龙”,车辆入户、过户、年审、车购税交纳、驾驶证业务,均在中心一次性办结。
3、以运管窗口为“龙头”,形成交通运政管理业务“一条龙”,从道路运输经营许可、机动车道路运输许可、机动车维修经营许可、机动车驾驶员培训经营许可、营运车辆驾驶员从业资格证及年审到交通规费、公路养路费征收等均可在窗口完成。
4、以建委窗口为“龙头”,国土、气象、人防、建材协会等窗口配合,形成基建审批业务“一条龙”。
(五)中心管理进一步加强。 经市政府批准并拨款,下半年对中心信息管理系统进行了升级改造,于9月1日起启用,该系统集网上办公、项目管理、实时监督、预警督办、群众互动等多种功能。利用该系统,加强了办件管理、人员管理,窗口受理业务时出具受理通知单,窗口电话、办件人、承诺办结时限等都一目了然。材料不齐全的,出具一次性补正通知单。提前办结的,系统则会自动向客户手机发送短信,提示可到中心领取办件结果。客户还可以通过中心网站或触摸屏输入办件编号,实时查询办件进度。对于接近承诺期的,中心通过办件系统向窗口发送催办通知;对于个别超期未办结的,中心向窗口单位发送书面督办通知,并按照超期默认制度,责成窗口利用审批专用章立即办理。此举对各窗口改进服务,保证按期办结起到了促进作用。
(六)政务公开进一步深化。 XX年,我们认真梳理了市政府公布保留的行政审批项目的法定依据、申请条件、申报材料、办事程序、办理时限、收费标准及依据等“六公开”内容,并通过市行政服务中心网站向社会公布。今年下半年以来,对市政府再次清理保留的296项行政审批项目的“六公开”内容开展新一轮整理。 (七)窗口服务效能进一步提高。 今年以来,以机关效能建设攻坚年活动为契机,开展第三轮大提速竞赛,努力推动窗口效能建设再上新的层次。各窗口及审批单位积极配合,采取了一系列行之有效的措施,如: 公安审批办窗口制定12条便民利民亲民新措施,将爆炸物品购买证、运输证、烟花爆竹运输许可证、临时居民身份证等4个项目由承诺3个工作日改为当场办结;对涉及公安、消防两家办理的业务实行一个窗口受理,两家同时审核、审批;对需要后方审核的项目,原来承诺20个工作日,一律提前为7个工作日办结。
二、XX年年工作初步安排
以党的十六届六中全会精神为指导,以完善中心“一站式”服务功能为主线,以贯彻落实市政府《关于进一步加强市行政服务中心窗口效能建设的意见》(滁政[XX]72号)为重点,进一步提高中心服务水平。
一是全力推进项目进中心。按照市政府确定的进中心项目目录(滁政办[XX]61号),合理调整窗口布局,努力做到应进俱进,进一步扩展中心服务功能。
二是全力推进“两集中、两到位”改革。配合市编办、市监察局等单位,深入、细致、稳妥地做好这项工作,争取在XX年年上半年抓出成效。
三是全力推进超期默认制度。制定实施办法,规范超期默认操作流程。充分发挥中心信息管理系统功能,进一步强化窗口办件管理,加强督查通报,努力促进窗口提高服务效率。
四是继续完善基建收费“一表制”。按照滁政[XX]32号文件要求,加强协调,促进所涉项目和收费全部进中心,努力做到“一表制”收费,一站式办理。
五是强化政务公开职能。进一步研究政务公开工作的范围、内容和形式,使我市政务公开工作走上制度化、规范化轨道。
六是加强中心党组织建设。争取成立中心党工委,将窗口人员党组织关系转入中心,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步增强中心凝聚力和战斗力 。
我中心在区委、区政府的直接领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,坚持解放思想,求真务实,围绕机关后勤管理和优质服务的主题,加强政治思想工作,不断增强服务意识和提高服务质量,为机关、领导、干部职工服务,在机关后勤管理、保障及服务等方面做了大量的工作。
一、按照区委的统一布置,组织开展教育活动
在分析评议阶段,我中心党支部全体党员同志,以高度的政治责任感和良好的精神状态,积极投入到分析评议的各项工作之中,完成了规定的程序和内容,主要进行了以下方面的工作:一是搞好转段动员,对分析评议阶段进行动员部署,明确工作要求;二是广泛征求意见,找准突出问题,通过召开座谈会,发放征求意见表,个别访谈等形式,广泛征求意见,共征求到意见和建议35条;三是深入开展谈心活动,党员之间相互沟通、提醒和帮助,化解了矛盾、增进了团结,找准了问题;四是紧密结合个人实际进行自我剖析,广大党员对照党员义务,对照“六个坚持”、“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,对照党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,认真进行自我分析,撰写党性分析材料,剖析思想根源,明确努力方向;五是认真开好专题组织生活会和民主生活会,组织党员切实开展好批评与自我批评;六是党组织按照规定对党员个人提出实事求是、客观公正的书面评议意见,肯定成绩、指出问题、提出整改方案;七是按要求在一定范围内通报民主生活会的情况,并得到群众认可;八是坚持边议边改,对查出的突出问题落实整改措施和责任人,进行着手整改。通过分析评议,广大党员发现并深刻剖析了自身存在的问题,明确了整改方向,为做好下一阶段工作奠定了基础。同时,我们还注意做好第二阶段的查缺补漏和总结工作。
在整改提高阶段,我中心党支部认真结合本单位的实际情况,
围绕如何“依法行政”提高机关后勤管理、保障及服务水平展开了讨论,根据各股室的实践情况开展了边学习边整改。同时,围绕“三为”服务开展了一系列的思想教育工作,切实为领导、干部职工解决实际问题,促进了干部职工工作作风的转变,牢固树立了全心全意为人民服务的思想,开创机关后勤服务各项工作的新局面。特别是整改提高动员大会召开后,支部将整改措施、方案与实际工作结合起来,围绕服务是宗旨,管理是根本,创新是动力,狠抓问题整改的落实。在整改过程中,紧扣机关后勤服务的宗旨,努力提高“三为服务”的水平,进一步提高机关后勤服务的质量。为了使整改取得真正的实效,各股室就结合自己的`实际情况,存在的问题逐一开展整改,特别是针对水电、安全保卫、会务接待等方面存在的问题进行整改。对工作中的意见和问题,具备整改条件的,要马上解决;对于干部职工反映强烈、通过努力能够解决的问题,要限期整改;对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,也向群众说明情况,采取措施逐步解决,明确整改时限;对情况复杂、涉及面大,单靠本单位难以解决的问题,通过多方协调,采取综合治理措施加以解决。通过整改,我中心的各方面的工作得到了进一步的发展,服务水平得到了提高。
二、20xx年度各股室的工作情况
(一)、办公室和财务管理工作方面
(1)在x区机关后勤服务中心实行年度目标责任管理.为了加强干部、职工队伍建设,调动全中心干部职工工作的积极性,加强党风廉正建设,规范、推进机关后勤服务、管理、保障工作,全面完成2006年的各项工作任务。经过中心全体干部职工充分讨论并经请示区政府分管领导同意,中心决定在全中心干部职工中实行年度目标责任管理,中心主要领导与各股(室)股长签订责任书;各股(室)股长(主任)与个人签订责任状,对股(室)领导、干部职工实行风险抵押。把落实岗位责任制情况与年度考核、年终奖挂钩。
(2)办公室认真做好日常工作,对来电来文,认真登记,及时做好上传下达工作,真正发挥了枢纽的作用。同时,当好领导的参谋助手,按时、按质、按量完成领导交给的各项任务。
(3)财务负责管理区委、区政府及10多个单位的财务工作,工作量大,任务重,但他们从无怨言,严格执行财经制度,精打细算,堵流节支,严格把好各种开支。充分发挥资金的经济效益和社会效益,确保收支平衡,多次得到领导干部的好评。对历年欠交的各单位、各住户水电费进行全面清理。通过下发通知、上门收缴、电话联系、重点欠费户整顿等多种方式工作
目前水电费收支差额部分的原因:
1、水管老化滴、漏水严重。
2、大院内绿化、公厕、办公使用水。
3、区政府配电间两台变压器及线路损耗大。
4、大院内庭院灯和公用路灯用电。
5、各单位办公用电不自觉及时交费。
6、区四家班子办公使用水电,会堂、区委会议室使用水电,财政没有按时划拨办公、会务水电费专款。
7、部分住户不自觉按时交纳水电费。对今年的水电费,我中心已多次下达通知并上门代收,但效果不太好,很多住户习惯于每半年或一年交一次水电费。
(二)、水电管理方面:
加强对水电线路和水电表的管理,对大院周边用户和大院内的各住户、各单位的水电表进行全面的检测、检修,并进行了封表,杜绝漏水跑电现象。对没有安装电表的杂物房线路进行拆除,避免私人用电公家出钱的现象。投资 多元安装一个总水表和总水阀,控制大院内的所有用水,避免原来抄登12个水表凌乱现象。
目前政府大院水电管理存在的主要问题是
①办公区、会务区、生活区和公共场所的总电表没有划分,支付难以分清。
②大院内的水管安装复杂,地下水管是否完好难以弄清,一些水管使用时间长,老化腐蚀,目前又缺乏资金更换检修。
③由于大院内供电线路和电表的陈旧,加上各单位、各住户增加安装空调、电脑、复印机等电器的用电量增大,特别是夏季用电高峰季节很容易出现电路故障,给正常的办公、生活带来了一定的影响。
(三)治安保卫工作方面:
政府大院和各生活区的治安工作,严格执行持证上岗制度,保安员24小时值班制度,来访人员登记制度等整改措施。今年以来重点对大院管辖区内的乱停乱放车辆进行整治,明确划清停车道,使车辆摆放井然有序。对二区的乱搭乱盖、乱停乱放进行全面整治,为干部职工创造干净、整洁的生活环境。
2005年,市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下,依靠入驻单位的强力支持和中心全体人员的共同努力,各项工作有条不紊、扎实推进。一年来,中心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实《行政许可法》和《安徽省实施行政许可若干规定》为主线,以开展共产党员先进性教育和机关效能建设活动为契机,以办事群众满意和树立政府良好形象为出发点,积极探索完善公开透明的办事机制,高效廉洁的运行机制,便民利商的服务机制,以人为本的管理机制和面向社会的监督机制,求真务实,顽强拼搏,奋力进取,各项工作迈上了新台阶。全年共受理各类行政审批事项22.7万件(较上年增长12.9%,创历史新高),按期办结率100%,其中即办件17.6万件,占受理总数的77.4%,承诺件提前办结率95%,网上答复服务对象咨询1145次;共收到办事群众和单位赠送的锦旗80面、表扬信9封,全年工作无投诉。
一、抓先进性教育,促进中心工作
根据市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署,中心于2005年2月份开始,在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。中心党工委按照市委的指示要求,在市先教办和督导组的指导下,认真贯彻中央精神,严格把握政策尺度和质量标准,把活动要求与中心实际有机结合在一起,确保活动取得实效。
一是认真完成学习阶段的“规定动作”。针对窗口审批工作性质特殊、无法全封闭学习的实际,利用中午、晚上和休息日集中学习,做到了学习时间不减少,学习质量不降低。全体党员深入学习《教育读本》,认真作好学习笔记,积极撰写心得体会、理论文章;
二是组织开展了“回访服务对象,提升服务水平”的主题实践活动。各楼层支部组织党员到革命老区祭奠革命先烈,进行革命传统教育;市运管处和公路局窗口深入出租车运输行业,走访了部分出租汽车公司,摸清行业现状;市规划、建委、土地等窗口,对我市重点招商引资企业新奥臵业公司等开发单位进行上门回访,征求工作意见;市工商局、商务局、财政局等窗口对中环水务等改制企业进行回访,着力改进服务;市海事局、公安局等窗口上门对江淮航运公司等单位和服务对象进行回访,听取群众建议。通过深入基层走访调研,进一步增强了中心人员搞好审批服务工作的使命感和责任感。
三是扎实进行评议整改。通过召开办事群众、企业和窗口工作人员座谈会,发放服务对象征询意见卡等方式,广泛征求意见,全面对照,深刻剖析,实实在在地查找自身存在的问题和不足,并有针对性地制定了详细的整改方案。在整个先进性教育活动过程中,共征求意见119条,查摆了8个方面的问题,制定了6条具体整改措施。通过党员先进性教育活动,党员素质有了明显提高,党组织建设得到加强,中心的各项工作得到了有效促进,在先进性教育群众满意度测评中,群众满意度达100%,中心先进性教育活动真正成为了群众满意工程。
二、抓项目整合,拓展服务领域
在去年项目全面清理的基础上,今年中心再次组织窗口人员对现有审批服务项目及运行环节进行清理、分类、整合,按照省政府皖政办【2004】62号、【2005】6号文件的要求,不断开拓新的服务领域,完善“一站式”服务功能。一是将所有项目区分为许可、便民两大类,实施不同的要求和管理。对许可项目严格按照法定要求,规范运行程序,实施调控管理;对便民项目狠抓快捷优质,推行即办服务。二是围绕“工商注册登记”、“基本建设”、“交通运输”、“房产交易”等审批服务主线,统筹考虑便民项目的去留,先后将财政局、运管处等5 个部门的15个面向社会、企业和群众的服务项目纳入到中心办理,总体实现了许可类与便民类项目在审批服务链上的有机融合、有效运转。至年底,进驻中心挂牌办理的项目共286个,其中行政审批项目158个,便民服务项目128个。
三、抓联审联办,优化招商环境
今年以来,中心继续实施招商引资项目全程领办制度,加大了联审联办工作力度,使招商引资和重大建设开发项目依托联审会这个有效载体,驶入了行政审批“快车道”。中心多次组织发改委、规划局、国土局、工商局、商务局、环保局等窗口召开联审会,根据服务对象的要求,帮助出主意、想办法,做到既依法审批,又在法律允许的范围内尽量满足投资者的要求。大富(安徽)机电技术有限公司、汉旭(蚌埠)臵业有限公司、蚌埠中环水务有限公司等一批外资企业倍感在中心办事的高效和热情,他们落户珠城后,又纷纷追加注册资本。经统计,全年中心共牵头召开各类大小联审会54次,相关窗口累计新办外商投资企业27户,投资总额14060万美元,注册资本10702万美元,新办内资、私营企业645家,注册资本76490万元人民币。中心联审联办、并联审批方式的有效运作,使投资创业者享受到更加细致周全、优质高效的政务服务,推动和活跃了投资。
四、抓环节改革,提高审批效率
改革审批环节是搞好“一站式”服务的关键。2005年中心把审批环节改革作为推动审批方式创新、实现审批效率提高的抓手,持之以恒常抓不懈。中心管委会持续组织开展审批环节专题调研活动,结合窗口运行实践,提出环节改革的原则和目标要求。为把环节改革落到实处,中心组织开展了“法眼看环节”活动。活动围绕“精简环节、提高效能”的目标,组织窗口人员对项目和告知单进行全面审核,共查阅法律文件280多部,举办招商引资项目办理讲座5次。许多部门结合活动,进一步创新项目运行服务方式,力求办事环节、申报材料、承诺时限“三个减少”。市工商局在企业登记中启动“一审一核”审批新方式,市公安局“特行许可证”核准改用窗口的行政审批专用章;市运管处将摩托车养路费放进中心窗口征收;市质量技术监督局、气象局、民政局、建管局、物价局等窗口的“组织机构代码证”、“防雷装臵竣工验收”、“社团变更、民办非企业变更”、“建设工程施工许可证”、“小区物业管理收费标准核定”等项目审批时限大幅度缩减;三县服务中心与市中心实现项目联动,特事特办。
现在,各职能部门90%以上的审批环节可在中心窗口完成,审批效率明显提高。通过审批环节改革,共有22个项目的承诺时限得到缩短。常办项目平均承诺时限由2004年的8.5个工作日,压缩为今年的7个工作日,平均提速17.6%。
五、抓内部管理,提升服务质量
在内部管理上,努力强化各项规章制度的贯彻落实。一是坚持总值班提前半小时到岗,及时接待、协调、处理现场出现的各种情况和问题;二是强化对服务窗口的现场管理,中心管理人员坚持做到工作在楼层,办公在现场,服务在窗口,把问题和矛盾解决在萌芽状态;认真落实现场管理员A、B角制度,确保现场管理工作不缺位;三是突出抓好劳动纪律、服务规范的考核检查,坚持做到每天至少检查一次出勤和现场情况,检查结果即时上网公布;四是坚持月度考核和双月“红旗窗口”评比,形成窗口争先进位、人人比学赶超的良好和谐工作氛围。截止12月底,中心共收回服务对象评议表5685张,不满意的1张。
六、抓协调沟通,强化窗口工作
日常工作中,中心以简报、网站等形式及时通报窗口部门办件情况,反映窗口审改动态和便民服务的新举措,以引起各部门对窗口工作的重视。中心还采取“走出去,请进来”的办法,主要领导多次上门走访部门单位,通报审批情况,沟通、协调窗口工作。在征询市政府同意后,年初中心制定了窗口单位领导到中心值班调研制度,要求单位主要领导每年到中心调研工作不少于2次,分管领导每月不少于2次。从全年实行的情况看,入驻单位均执行良好,很多部门的主要领导带着问题调研窗口服务工作,现场发现、当场解决窗口项目运行的难点和问题。突出成果是:市财政局、建委等6个部门收到中心发出的组织建议函后,对窗口人员的政治进步予以关注和重视;市工商局、商务局与中心一起研究确定了外来投资企业的年审进中心事宜;市公安局就车管分中心的建设问题达成了共识。年底前绝大多数单位更新了窗口办公设备,窗口服务自动化能力增强;部分单位配强配优窗口工作人员,使窗口工形象得到突出展示。
七、抓新址建设,改善服务条件
现中心办公场地狭小,楼下没有停车场,周边环境脏乱差,影响蚌埠投资环境,中心搬迁工作早已提上了政府议事日程。经统筹考虑,年初市政府决定将中心搬迁至高新技术开发区。对此,中心高度重视,安排专人负责。从年初外出考察调研,到工程设计招标、建设施工等,中心始终参与其中。目前,总面积3000平方米的办事大厅和配套的停车场已全面建成,可以投入使用。
回顾一年来的工作,虽然取得了较好的成绩,但与新的发展形势和人民群众的愿望相比,还有较大不足。一是由于政策、法规、体制、机构等多种因素的影响,审批项目涉及的前臵条件多、部门多、内部环节多、申报材料多、签字盖章多,手续繁杂,自由裁量权过大等等问题尚未从根本上得到解决,制约了审批效率的进一步提高;二是中心现有的的监督管理方式与日益拓展的服务功能的要求还有不相适应之处,亟待改进完善;三是极少数单位对窗口人员履行工作职责支持不到位;四是网上审批服务工作进展较为缓慢。
自进驻审批中心以来,我窗口人员在中心领导和局领导的正确领导下,不断改进窗口的工作方法,提高工作效率,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持“以人为本,以客为尊”的中心服务理念,高标准、严要求,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的人生观。现就窗口一年的工作总结如下:
一、强化形象,提高自身素质
为做好本职工作,我窗口人员根据中心开展的“政务服务标准化”、“窗口服务标准化”等活动,能够认真对照和自查,时刻注意窗口形象。经过不断地学习和锻炼,努力提高自身的素质, 我们已经能够熟练掌握本窗口的工作程序和工作技能。
二、严于律已,不断加强作风建设
我窗口人员按照中心的要求,实行a、b岗制,保证了来我局窗口办事人员即时办理。工作中,我们能以制度、纪律规范自己的言行,严格遵守中心各种规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受中心提出的意见,不断改进窗口的工作。
三、规范审批行为,公开审批程序
我窗口依据《中华人民共和国行政许可法》、《河北省城市市容和环境卫生条例》、《城市道路管理条例》等相关法律法规,依照中心的规定和管理要求,为方便群众办事和利于群众监督,制定了服务指南,公开审批事项、审批依据、审批条件、审批程序、承诺期限、收费标准,以及需要提交申请示范文本。
四、文明行政,热情服务
我窗口工作人员在工作中,始终牢记服务宗旨,不断优化服务意识,热情周到、文明礼貌,对服务对象做到来有迎声,询问有答声,离开有送声。及时受理行政许可事项,对申请材料不全或不符合法定形式的,当场一次性告知申请人,对符合条件的在有效工作日内尽量提前办结。
五、强化职能,提速提效
我窗口根据上级部门及政务中心提出的“政务服务标准化”的要求,参照容缺受理文件精神内容,结合本单位的实际情况,将审批环节压缩到最少,材料提供密切联系实际,大大提高了行政许可事项办理效率。
六、服从领导,遵规守纪
我窗口工作人员积极参加中心组织的各项活动,认真遵守中心的各项规章制度和作息时间,坚持上岗签到、挂牌服务,树立了良好的窗口服务形象。
七、20xx年工作思路
(一)继续努力学习业务,自觉遵守政务服务中心制定的一切制度和工作纪律,我们将行政审批项目、内容、流程进一步清理和规范,做到行政审批项目、流程、办事指南严格标准化。
(二)加强学习,提高服务质量,使窗口成为手续最简、最短、服务最优、效率最高的一流服务平台。严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等,认真履行局机关赋予的业务审批受理职责。
(三)增强工作创新意识,创造性开展工作,积极向先进窗口学习,以保持对工作高度负责的态度,脚踏实地的做好各项工作,全力保证按时办结率达到100%;业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%,全年无投诉现象发生。树立良好的政务服务形象。
20xx年度,我窗口审批服务工作按照“以民为本、坚持标准、快速审批、优质服务”的工作原则, 进一步加强和规范行政审批工作,全年无缓批、漏批、错批等情况发生,无违反廉政纪律情况发生,无投诉和不满意测评事件,展现了我窗口纪律严明、办事严谨、态度热情的工作风貌。现将全年工作情况和明年的工作安排汇报如下:
一、认真执行首问责任制,严格履行请销假制度。
认真执行首问责任制,热情接待每一位到中心办事的群众,办求解释规范准确无误,让办事群众满意而归,绝不让办事群众跑冤枉路。共接待群众咨询1000余人次,接受电话咨询500余次,接受群众预约和延时服务17次。严格按照要求按时到岗、佩证上岗、服装规范、语言礼貌规范、行为规范、认真履行请销假制度。今年我科室在工作中实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标,得到了中心的肯定和企业的赞誉。
二、各项工作完成情况:
今年进一步完善了窗口服务事项:行政事项公示、行政服务事项示范文本、行政服务事项一次性告知单等服务事项。按照《行政许可法》的要求,进一步理顺和完善了工作流程,实现办件制度、办件程序、办件时限规范化。完善办件指南,方便群众办事,接受群众监督。全年窗口受理餐饮服务许可申请248项,保健食品经营申请98件,药品经营许可事项266项,审批发放餐饮服务许可证248份,保健食品经营审核意见表92份,办结总数612件。在受理时,我们对每一份申报材料都认真核对、审查,无误后才进行登记,对不符合登记条件和材料不全的一次性告之。在工作中我们做到不延误、不漏登、不错登。对于受理的各类审批事项做到随时登记,按照办件的种类进行微机录入,同时严格按照局里的规定即时办理。在工作中我们还做到监督协调,随时做好监督协调工作,对发证的最后环节进行核查,发现有误的地方及时向业务科室和局领导沟通协调,经常督促办件时限,并随时把从客户中反馈来的意见和建议及时向局领导汇报。
三、存在的不足:
在20xx年的工作中,我审批服务科不论从服务质量和工作效率上都有很大的提高,取得了一些成绩,但也清醒的看到存在差距和不足。对于有关政策不能深刻理解,只停留在表面是最需要改进的地方。
四、20xx年工作计划:
一是进一步加强审批科人员的学习,提高服务意识、大局意识,认真执行上级有关制度。二是进一步改进工作作风,简化办事程序,提高办事效率。
20XX年,锦江区政务服务中心在区委、区政府的领导和市政务中心的指导下,围绕区委、区政府中心工作,进一步完善政务服务中心建设,深化规范化服务型政府建设,提高行政效能,优化投资环境,为四区建设服好务。现将区政务服务中心20XX年度工作总结报告如下:
一、全面完成两集中、两到位工作
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科,由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项,全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个,挂靠其它科室的部门18个。
二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况,3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的,审批科成建制进驻区政务服务中心,在政务服务中心设立8个后台办公室,后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心,全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作,政务服务中心共有25个职能部门进驻,设立了43个服务窗口。
三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理,集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表,将行政审批权限充分授权给窗口首席代表,并于今年年初签订书面授权书,全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行一个窗口受理、一个窗口办结的一条龙服务,杜绝办事群众多头跑、来回跑的现象。今年1—10月,区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件,其中现场办结298702件,现场办结率为94.23%。
二、全面推进政务服务中心标准化建设工作
锦江区以创建一流政务服务中心的目标,采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。
一是锦江区政务服务中心面积2550㎡,大厅宽敞、明亮、整洁,服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一,摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理,齐备,中心积极营造规范、舒适的办公环境,使群众到中心办事一目了然,方便办事。
二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求,将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提高。
三是中心严格规范各窗口的收费,统一由入驻中心的银行收取,向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等,有效杜绝了行政审批乱收费和搭车收费等不规范行为,避免发生窗口乱收费的现象。
三、深化并联审批,减免新办企业注册登记费
锦江区深化并联审批,按照统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复的要求,积极推进新办企业注册并联审批,并于今年3月20日起,免收新办企业注册登记相关费用,包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后,区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批,于2个工作日内办结相关证照,核定相关费用。申请企业取件时,并联审批窗口将三证(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业,企业无需交纳注册登记相关费用政务服务中心工作汇报工作报告。截至10月底,并联审批窗口共办理注册新办企业873户,共计减免企业注册登记费73万余元。
四、进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作
为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督,进一步规范招投标(比选)行为,锦江区下发了《贯彻《关于进一步规范全市有形建筑市场的通知》的实施意见》(锦监发〔20XX〕35号),要求自20XX年1月1日起,我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动,必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。
五、严格使用统一的行政审批业务办理和电子监察系统
按照电子监察系统建设的要求,锦江区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统
一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称,组织开展行政审批及政务服务事项清理。
二是对清理保留的504项行政审批(服务)事项,积极做好行政审批(服务)事项的规范工作,完善行政审批(服务)事项基础数据,包括:项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素,完成行政审批(服务)事项流程、办理环节的规范和优化工作,并纳入政务服务中心集中办理,实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。
三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统,做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合,促进窗口单位及工作人员按法定程序办事,有效规范行政审批行为,推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今,无一件因窗口办理超时而产生的超时件。
锦江区政务服务中心本着切实方便群众,完善电子政务建设的目的,建立了政务服务网站,为办事群众提供网上在线咨询、相关表格下载,即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示,做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然。
六、加强窗口队伍建设
一是为确保政务服务质量,提升政务服务形象,对进入中心窗口的工作人员严格把关,锦江区建立政务服务窗口工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到政务服务窗口工作。
二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育,诸如:审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等,牢固树立以民为本、以客为尊的政务服务理念,提高窗口工作人员的业务能力、服务水平,以提升政务服务窗口整体服务质量。
三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选,树立典型,充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施,公开行政效能及投资软环境投诉电话,畅通政务服务投诉渠道,在服务第一线直接听取办事群众的意见,及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年,没有发生一起新闻媒体的负面报道,也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。
20xx年以来,政务服务中心管理办公室(以下简称“政务服务办”)严格按照市委、市政府决策部署,紧跟上级部门工作动向,在服务项目建设,推进“一窗受理”方面全面铺开,现将相关工作推进情况汇报如下:
一、集中服务项目建设
建立健全项目协调机制,创新服务方式,将现场办公、并联审批、模拟审批、绿色通道等工作机制常态化。
1、灵活会议方式,将项目协调会开到工地、开到现场、开到前台、开到会议室,与会人员根据问题协调难度随时确定,集中提高会议效率。
2、开通24小时电话、微信业务对接交流平台,随时随地有专业团队服务项目建设;
3、成立服务开发区项目建设领导小组、组建专门队伍,建立每周一现场办公工作机制,在市政务服务办业务科(市民之家二楼服务台)设立“开发区绿色通道窗口”,集中服务开发区项目建设;
今年来,共开展模拟审批项目6个;为豪迈科技等12个项目单位召开项目并联审批会议13次,协调解决问题40余个;到开发区业务对接和现场办公3次,服务开发区重点项目6个,协调解决问题10余个,及时破解项目审批瓶颈,有效推进审批进度,为项目早日投产达效争得了时间。
二、全面开展“一窗受理”工作
1、在不动产登记领域,组织相关部门窗口学习借鉴外地先进经验,对不动产登记涉及的部门单位的业务、窗口布局及人员情况进行全面摸底、梳理;
2、起草“一窗受理”工作实施方案。按照省、市“一窗受理”工作要求,结合我市实际情况,起草了工作方案,确定了“一窗受理”实施领域,并就窗口布局、人员组成、系统开发、硬件配备等相关工作与关联部门和技术公司进行了对接交流,待工作方案成熟并印发后正式开展“一窗受理”工作。
三、完善配套制度建设
为确保各项工作落实有力,市政务服务办加强了一次性告知、限时办结、告知承诺、业务监管、平台建设、文明服务等多方面的制度保障,现已拟定《工作考核规范》并征求部门意见,待正式印发后实施。
自《婚姻登记条例》把婚检从“强制”改为“自愿”,我区婚检率锐减。为进一步提高我区婚检率,增强人口素质,我院在区委区政府的大力支持下,在区妇联、区政务服务中心、区民政局的共同帮助下,今年继续投入大量人力物力,在婚姻登记处现场婚检,经过大力宣传,成效有了明显提高。现将今年工作情况总结如下:
一、工作安排部署
为把婚检工作做好,我院领导高度重视,多次召开全院科主任会议布置工作,婚检中心由7名各科室骨干力量组成。设置婚检登记室、男检室、女检室、检验室、婚检彩超室、婚检导诊台。对男检、女检及相关人员进行了《母婴保健法》及婚检知识、婚检常规操作的培训,使他们能高质量的完成婚前保健工作,确保了婚检工作的顺利进行。
二、宣传发动,工作成效
为进一步提高婚检率,我院派专人在婚姻登记窗口进行婚检导诊服务及叶酸服用知识宣教,并发放免费婚检服务宣传单、宣传手袋及围裙。同时利用多种方式进行广泛宣传,在各乡、镇、街道、居委张贴免费婚检公告,让广大群众知晓婚检的重要性和必要性。
三、存在问题
1、由于房屋及服务窗口有限,缺少独立婚检宣教用房。
2、大多数人认为自己身体健康不需要体检,或讳疾忌医。
3、群众对婚检的重要性和必要性认识不足,怕麻烦,不愿婚检。
截止目前,我区婚前医学检查820人,较去年同期有了明显增高;发放叶酸16116瓶。
总之,自开展联合办公以来,婚检率较前有明显提高,但比起强制婚检时的婚检率仍有很大差距,下一步我们希望协调有关部门共同把婚检工作做好,进一步提高婚检质量和婚检率,降低出生缺陷。建议政府加大婚检投入,把自愿婚检改为免费强制婚检,专人负责,有条件的话,可以推行下乡婚检,方便人民,服务人民。进一步提高我区人口素质,降低出生缺陷。
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