真没想到自己会有幸在次来到爱建社区,而这次来是来实习的,虽然只有为数不多的几天时间,但是通过自己的学习和实践还是有所收获的,让我了解到了爱建这个社区的实际情况,看到了现代社区的发展,对未来中国社区的发展前景充满信心。
社区简介
哈尔滨市道里区爱建社区是哈尔滨车辆厂原址,经市规划部门批准建设的集居住、商业、餐饮、休闲、娱乐、商务办公等为一体的大型高档综合社区。总建筑面积220万平方米,其中高档住宅100万平方米,商服100万平方米,商务办公20万平方米。爱建社区现已入住居民5000余户,1。8万人。
而且社区仍在扩展中,规模将进一步扩大,服务设施将日益全面。作为哈尔滨市最发达的三大社区之一的爱建社区,已成为道里区一个具有现代城市特色、功能齐全的新兴商业社区。社区在学习和实践科学发展观,致力于打造全省全市商务门户区和宜居行户区。
关于社区的实际状况,就自己的所见所闻,主要总结了有以下几点:
优质的社区服务
在刚到社区办公室的时候就留意到室内的服务设施,里面有专门的话费、水电费的系统,使社区居民不必远行就能缴费,在前台有相关的咨询,和提供诸如家政、居家养老、律师服务等等,而在办公室的橱柜里就有专门为社区居民免费使用的感冒、胃肠药,而且居民还可以通过社区网页上的有关信息,找到自己所需要的服务,诸如社区网站上求职和招聘信息。
爱建社区根据社区居民的实际需求,爱建社区围绕构建和谐社区、服务居民群众的要求,大力拓展社区服务项目,丰富社区服务内容。以“便民、利民、惠民、乐民”为重点,努力打造15分钟生活服务圈。由社区搭建平台,在爱达开发置业有限公司和菱建物业有限公司等驻接单位的鼎力配合下,在广大居民的热情参与下,在爱建路9——15号,一是辟建了集娱乐、科普教育、培训为一体的综合活动中心。极大程度上满足了爱建居民高品质的文化生活需求。
在居家养老方面,爱建社区入住居民中70周岁以上的老年人有103名,而没有需要政府物质补贴救助的老年人。针对爱建社区的实际情况,爱建社区牵头,与当地派出所、物业等单位联手成立了地区居家养老服务队。养老服务队下设“一中心”、“五分队”。“一中心”为养老督导中心。四分队则分别提供购物、家政、求助四项居家养老服务内容。据悉,爱建社区符合条件的老年人只要按住自家的可视对讲电话的保安键,信息会立刻传到物业监控室,监控室的工作人员收到信息后,把信息传递到社区服务中心,由社区服务中心的工作人员与小分队联系后派人上门提供服务待遇,实现了“就加养老服务,在家按铃即可”的便捷。
为了解决社区离菜市场较远,居民吃菜难的问题,社区于xx年6月28日正式成立了爱建社区果蔬配送中心,这是社区与xx年被列为全国百个无公害农产品生产基地之一,连续6年通过了农业部无公害农产品生产基地年审,并于xx年通过了省级无公害农产品基地环评认定,哈市重要的无公害、绿色蔬菜生产基地的道里农村合作建成的便民中心。专门为居民提供新鲜蔬菜和水果,每天由社区配送中心根据居民的需求统一组织订货,由道里区无公害蔬菜基地及哈达水果批发中心根据订货单统一送到社区,由社区便民果蔬配送中心直接按需分配到紫园、锦园及润园3个配送点。社区居民可通过电话直接订购所需水果和蔬菜,可以亲自到配送点选择购买,也可以登陆社区网站,双击果蔬配送栏目。从而切实为居民提供了便捷、优质的服务。
丰富多彩的社区活动
爱建社区的社区互动性的活动也是丰富多彩的,从而有利于社区居民社区意识的形成和社区关系的和谐。在爱建社区的'网页上,你会发现除了社区的政务、服务外还有社区俱乐部,在社区的公告或新消息中会经常有社区公布的社区近期将举办的活动,如社区的自助餐等,还有很有新意的网上活动,如网上文明祭扫,有利于倡导居民文明的生活风气和环境保护。这些都极大程度上满足了爱建居民高品质的文化生活需求。
由社区居民自发组织成立了爱建艺术团,艺术团自建立以来,始终以“培养艺术情操,丰富社区文化”为宗旨,艺术团的每一位成员本着“高标准,严要求,吃苦耐劳,刻苦训练”的精神,始终活跃在社区艺术舞台上,展示着爱建人的精神风采,成为爱建社区一道靓丽的风景线。成立至今参加各种演出活动已达百余场,目前,爱建艺术团内设:合唱一团、合唱二团、舞蹈队、腰鼓队、模特队、京剧队、管弦乐队、秧歌队。综合活动中心的启动将标志着社区居民有自己的室内娱乐场所。
就我们实习的那几天的情况看,社区的领导特意邀请佳旭律师事务所的相关人员作法律知识讲座,在讲座中客座嘉宾就物权法的有关知识为社区作了讲解,会上参会人员就自己关心的问题展开了激烈的讨论,让在座的对物权法有了一定的了解,增进了自己的威权意识。
社区为庆祝建党八十八周年,特意组织了社区的老党员和干部去群力广场、哈尔滨老年福利院、完达山乳业生产基地和爱建社区果蔬配送中心的供应基地为景点的“四景游”,特别是正在建设中的花园式的群力新区、哈尔滨高档的老年福利院的周到服务优雅的环境留给我深刻的印象、而在果蔬生产基地我们都亲自采摘了蔬菜,甚至放心的品尝了无公害的西红柿和黄瓜。
一、实习安排
(一)安排方式
系里先和实习机构协商实习事宜,确定实习人数和实习时间。接着召开大三全体学生会议,让学生根据提供机构的情况和自己兴趣选择实习的机构。如果机构选择实习的人数和提供的人数不符,再由学校实习指导老师进行适当调节分配。由于机构接纳的实习生数量不能满足学生的要求,因此第一阶段暂时不能去机构实习的学生留在校内开展小组活动,第二阶段由在校内做小组工作的学生优先选择实习机构,这样可以保证每位学生都有去机构实习的机会。
(二)实习时间
本次实习分为两个阶段,第一阶段是第二周—第九周,第十周实习中期总结,第二阶段是十一周—十八周,第十九周实习终期总结。每周去一天。
(三)实习地点
第一阶段我和另外一位同学在校内做小组工作,活动地点在社工实验室;第二阶段在锁金村街道锁五社区实习。
(四)实习类型
同步式实习,学生们的时间在课堂学习和现场实习间进行分配,每一阶段实习八周,每周去机构实习一天。
(五)实习目的
经过两年多的专业学习,我们基本掌握了一些专业知识和技巧,但如何在实践中运用,如何把所学理论服务有需要的人,这对我们来说几乎还是一个空白。通过实习,我们可以更加深刻地认识和理解社工专业理论,我们可以在实践中检验我们所学的理论,让我们更加了解社会的需求;实习给了我们一次亲密接触社工机构的机会,也让我们对当今社工专业的发展状况有一个清醒现实的认识;实习也给了我们一次积累社会资源的机会,通过与机构人员及其他社会人士的接触交流,我们能够增加社会经验,也积累了一定得人脉关系。总之,实习是一次学习的机会。
(六)实习准备
这是第一次参加专业实习,实习前的准备工作尤为重要。第一阶段在校内做小组工作,首先,我们从网络,教材和图书中查阅了大量小组活动的资料,汲取有用知识,通过不断地讨论,初步制定了小组计划书。接着,开始做招募组员工作,通过校内网,学校西祠胡同等传播媒介发布招募消息,利用认识的人脉关系进行宣传和推荐,并发出邀请;制作宣传单,贴于男女生宿舍或食堂等学生密集地。
第二阶段在锁五社区实习,在实习之前,我通过网站,图书等媒介搜索了大量关于锁金社区的信息,同时也查阅了有关当下城市社区发展状况的信息以及社区社会工作的实践案例。通过大量的信息的获取,我对社区工作以及锁金社区的发展状况有了一个初步的了解。在搜索资料后,我和另外几个社区实习生一起讨论制定了在社区开展活动的初步计划书,交锁金街道民政科领导审阅。
二.实习总结
(一)机构介绍
1.校内小组小组名称:快乐成长,有八名组员,两名工作人员,其中一名为主持,另一名为记录员,我做了三次主持和三次记录员。小组活动的主要地点为社工实验室,共开展了六次小组活动,四次在室内,两次在户外:操场和琵琶湖。每次活动都有一个主题,六次活动的主题分别为:相识,沟通与交流,认识一个真实的自我,真诚地信任别人,展现自我,心灵的旅行暨小组总结。
2.锁五社区南京市玄武区锁金村街道锁金五村社区南依紫金山,西傍玄武湖,小区绿树成荫、四季花香,自然环境优美,占地16.5万平方米,有住户1446户,居民4282人,60岁以上的老年人占居民人口接近40%,有党员62名,志愿者180人。社区分七个自然片区:省级机关大院、市级机关大院、总参兵种部南京第一干休、林业部林产化学工业研究所、南师大紫金校区、三建公司宿舍、新建小区翠岭居。居住的居民大多数是离退休老干部和科研人员,相对素质较高,可称得是人际关系和谐,治安良好,管理有序,安居乐业,共享文明和谐的社区。从20xx年以来社区先后被评为“全国百佳学习型社区”、“全国先进社区”、“全国残疾人先进社区”、“全国社区服务先进社区”、“全国敬老模范社区”、“全国模范职工小家”及省市区40多项荣誉称号并连续四年被市区评为无刑事案件社区。居委会办公楼共三层,一层为社区公共服务站,老年活动室,二层为社区警务室,三层为多功能会议室,图书室等。除此以外,还有门球运动场,棋牌室等公共活动场所。居委会提供的服务有就业再就业和社会保障事务,人口与计划生育事务,社区环境综合治理服务,面向特殊群体的社会福利服务等。
XX年年7月至9月,我有幸在湖南省涟源市水利局防汛防风防旱总指挥部办公室实习。由于只是一个实习生,所能看到,听到,感受到的不是很多,所以我只能根据我实习的见闻及三防办里的工作组织概述起来,研究一下三防办行政管理上的状况。
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍,三防办在国家行政机构中并非三防,而是两防,防旱防涝,防风是沿海地区特有的工作项目,防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是:各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定,该机构挂靠在当地的水行政主管部门。涟源市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在涟源市水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律,法规,政策,决定,贯彻执行指挥部的命令,指示,计划措施等,协调有关部门共同做好水,旱,风方面的防灾,抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明,三防办不是一个独立的机构,它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构,有上行下行机构,也需要纵向横向沟通,这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
涟源市三防办属于基层三防办机构的一个环节,基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。省三防办设有综合科,工程科,通讯科。涟源市三防办目前未做内设科室划分,但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的,主要工作有八个方面。(一)综合工作,综合工作包括编制三防工作规划,年度工作计划,拟制工作简报,综合汇报,阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发,传阅,保存,归档,会议筹办,值班安排和日常维护等,而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
(二)工程工作,涟源市主要的防洪抗灾工程种类有:堤围,水闸,水库,排洪渠,电排站,高水头电站,对河流特性影响大的工程建筑物,灌区,河流等等。为此,涟源市三防办要建立防洪抗旱资料库,并动态更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱环节;汛前,汛中,汛后的检查及汇报;掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况;指导,检查,督促损毁工程的修复;审核,批准工程度汛计划,监督执行情况;河道行洪障碍的检查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪预案)编制或审核,管理;工程险情收集,汇报和抢险。工程工作主要由涟源市三防办其中一名副主任负责安排,这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的,有阶段性有针对性地实施是目前涟源市三防办采用的方式。
(三)三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情,水情,风情,灾情的收集,整理,分析工作。涟源市三防办的情报工作方式有:与情报来源单位建立最初的沟通渠道;动态收集雨情,水情,风情;情况异常时,组织有关部门和专业人员分析,结论报指挥部或上级三防部门;情报资料整编,汇总,积累历史资料。以上工作是所有涟源市三防办工作人员都在做的工作,相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作,三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段,引进电脑模拟分析系统,架建了自己的工作网页,并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
(四)通信和计算机系统工作。涟源市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用,这方面工作包括:保障三防无线专网和计算机网的正常运行;维护三防无线通讯设备和计算机设备;协调有关部门,保障公网通讯正常;规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责,涟源市三防办配备了一位计算机专业人员,并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
(五)防汛物资和专项资金管理,这方面工作由于接触最少,只知道由一位副主任管理,具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有:建立直接管理或委托管理的物资帐目,物资进出仓库记录清楚,手续齐全,帐物相符;定期检查物质状态,作好安全管理,注意防火、防爆、防盗;拟定物资更新、存储计划,防汛类物资在汛期要作好调拨准备;指导、检查督促工程防汛物料储备;作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。
(六)部门协调工作,这是涟源市三防办比较重要的工作,工作内容有:提出三防指挥机构的组成建议;拟定各部门的分工与职责建议;协调有关部门通报有关部门三防工作情况;必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作,对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。
(八)管理社会有关三防的事务,如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物;河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。
以上是涟源市三防办行政组织工作的一些简要指导性的概要规范。涟源市三防办是涟源市政府的常设办事机构,隶属国家行政管理中的一个环节,政府行政管理运行职能包括:计划职能,即政府为完成某一时期内的任务或某一项任务,制定战略目标,确定实施步骤的管理过程。
计划职能包括:(1)制定整体目标;(2)围绕目标,制定可供选择的方案;(3)确定具体实施步骤。政府机构和工作人员把确定的计划方案付诸实施的活动过程。组织职能包括将计划方案中的整体目标进行分解,把整体目标具体化为可操作执行的工作项目;(2)将分解的各工作项目落实到下属部门或个人;(3)配备必要的人力财力物力,提供必要的信息;(4)授予下属执行任务的权力,明确相应的责任,领导职能(针对政府部门担任领导职务人员的管理素质要求控制职能(即政府为使组织目标按计划完成而对执行过程进行检验、督促和纠偏的管理活动)。
控制职能包括:(1)明确控制标准;(2)确定控制幅度;(3)疏通反馈渠道;(4)运用调节手段;(5)有效进行检查、督促。以及行政协调(即调整行政系统与其外部环境只、行政系统内部之间的各种关系,使之分工合作,相互配合,有效地实现行政目标的行为。
在实际执行中,涟源市三防办的行政组织工作流程中都体现了以上各个政府行政管理职能的各个要求。总的目标即行政组织目标是三防办的基本职责范围,简言之防灾、抗灾和减灾。而在三防办工作的主要任务职责划分的八个方面交错体现了五个职能,但是在实际工作中仍有不足:(1)工作流程制定过于宽泛,不够细化对计划的制定和组织分配等的具体落实、控制的实施等都没有体现;(2)分工不够明确,虽然工作有分工,但具体事务的职责的职务划分并未完全落实到个人身上,并且工作的变数比较大,加上分工后的具体操作的不细化,没有针对性的操作流程,使得个人操作过程中的主观人为素质等因素会对日后工作的交接等进程有一定影响;(3)行政协调职能不明显,控制标准化规范不确切,反馈渠道不清晰等,这些问题都或多或少影响了日常工作的效率,这也是目前行政管理中比较难解决的问题。
作为一个只停留两个月的学生来说,造成涟源市三防办行政管理流程上问题的解决办法我还没有能力提出,只是对其中的原因做一些粗浅的分析。造成这些问题的原因有:
1、沟通强度大,沟通难。西江流域受到上流急下流流域的地形、气候等变化的影响,需要掌握准确的水情信息比较困难,并且由于各个地方政府行政部门的信息化程度不一,有些消息反馈会遇到各种问题,使得对信息的管理难度增高,加上人这个不确定的因素,在人情味甚浓的中国大地上,协调收集等工作是一个高难度的工作。
2、资金不足。一个山区市,县级财政财力有限,这给行政管理工作的顺利进行增加了困难。人力、物力的限制使涟源市三防办的工作无法太细化,并且使得一些工作项目无法一次顺利地进行到底,财力的有限削减了行政管理的效率。
3、工作章程规范化的欠缺。对于工作中细节和可能发生的常规情况以及紧急情况的一些工作具体应对程序的规范并没有给出,一旦出现问题,依靠的完全是个人在组织中的个人能力,没有建立比较完善的工作体制这个也将限制三防办工作的有效力度。
三防办的工作中,我学习到了很多,有关于政府工作流程的,有关于三防办工作常识的,有对政府公文的熟悉,但是我觉得对于我自己最直接受益的是学习到不少为人处世的道理,在这个理工味浓厚的机构中,我学习到前辈们敬业爱岗的精神,学习到做人做事要实实在在,勤恳塌实才是最重要的。因此我感谢他们给我的一切。
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