县委班子的述职述廉报告

张东东老师

县委班子的述职述廉报告

  市委考核组:

  ~年,xx县县委始终把党风廉政建设和反~工作放在全县改革发展稳定的大局中,按照市委、市纪委提出的“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路,切实履行党风廉政建设职责,标本兼治,创造性开展工作,全面推进了我县党风廉政建设和反~斗争的深入开展。现将~年党风廉政建设工作情况报告如下:

  一、围绕责任落实,大力推进党风廉政建设责任制

  我县以党风廉政建设责任制为龙头,把责任落实放到首要位置,做到“四个突出”,形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的党风廉政建设工作格局。

  (一)突出责任分解,强化领导班子和领导干部党风廉政建设职责。年初,抽调纪检、监察、组织、宣传等有关部门深入基层,对党风廉政建设责任制工作进行了专题调研,制定出台了(淇县~年度党风廉政建设责任目标)和(~年全县党风廉政建设责任制工作安排意见),对全县各级各部门领导班子和领导干部特别是“一把手”应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任作出明确规定,确保目标和责任落实到位。今年以来,全县共落实县委、县政府目标26项,落实乡(镇、区)和县直单位目标11项。特别是县纪委、县委办公室等承担专项目标任务的22个单位,根据部门工作性质和职责范围,共分解制定专项责任目标55项,从而明确了各个责任人在具体岗位上的具体责任,一旦出现问题,就对号入座,实施追究。在全县纪检监察工作会议上,县委主要领导分别和各乡(镇、区),县直各单位一把手签定了党风廉政建设责任书。各乡(镇、区)、县直各单位都按照县委、县政府下达的责任目标,层层分解,逐级签订责任书,形成了内容具体、涵盖周密、科学合理、纵横交错的目标责任体系。

  (二)突出责任追究,确保党风廉政建设责任制工作的权威。我县在继续落实盛市委确定的“八项追究重点”的基础上,进一步健全了责任追究实施办法和协调机制。建立了党风廉政建设责任制联席会议制度,定期召开由纪检、组织、信访、审计及公、检、法等部门参加的联席会议,多渠道收集责任追究线索,切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。我们把责任追究的具体形式分为诫免谈话、组织处理、纪律处分和法律制裁四大类,严格实施责任追究。~年,全县共实施责任追究8起,追究有关人员18人,其中给予党政纪处分8人,组织处理10人,有效维护了党风廉政建设责任制工作的权威和严肃性。

  (三)突出宣传教育,营造加强党风廉政建设的浓厚氛围。我县始终坚持惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设宣传教育工作纳入全县宣传思想工作的大局,通过法规教育、榜样教育和警示教育,构筑“大宣教”格局。

  一是深入开展(条例)宣传教育活动。充分发挥党风廉政宣传教育联席会议的作用,通过制作版面、悬挂标语、设立咨询台、开辟一把手访谈电视专栏、举办书法展和培训班等形式,深入开展两个(条例)学习宣传活动,先后电视访谈乡镇局委一把手39人,培训副科级以上干部410名,有效增强了全县各级党员干部的纪律意识。

  二是深入开展榜样教育。以向梁雨润、任长霞同志学习为契机,在县电视台、朝歌通讯等媒体上开辟专栏,在全县进行党风廉政建设大讨论,使全县党员干部受到了深刻的党性党风党纪教育。

  三是深入开展警示教育。作为提高党员干部责任意识的重要手段,认真组织全县党员干部观看了警示教育片,并利用近几年来我县查处的大案要案警示教育全县党员干部。对个别不听招呼、违规违纪和工作失职的领导干部实行免职和待岗,对个别工作拖拉、作风疲沓和廉洁自律方面存在问题的领导干部进行了诫勉谈话。~年全县共进行诫勉谈话20余人次,有效提高了各级领导班子和领导干部切实履行职责、搞好党风廉政建设工作的责任感和自觉性。

  (四)突出分口负责,努力构建齐抓共管的工作格局。~年以来,我们不断创新工作方式方法,逐步形成了人人有责、各负其责的工作规范。对于县级领导班子和领导干部,明确要求:县级领导干部党风廉政建设的责任和任务分解,在常委会上通过,以县委文件下发;每位常委每年要召开两次专题会议,听取分管部门一把手党风廉政建设工作汇报;对分管部门节日期间的党风廉政建设工作要打招呼,提要求;对分管部门年度落实党风廉政建设责任制的情况要做出评价,提出要求;涉及分管部门的党风廉政建设工作任务,分管的常委要亲自过问,认真指导,帮助解决工作中出现的问题;年终考核,要听取分管部门班子成员的述职述廉。对于科局级领导干部,明确提出:乡(镇、区)党委书记、县直单位党组织负责人对本地区、本单位党风廉政建设负总责,行政一把手负全责,强化对基层站所工作人员的监督和管理,切实解决基层干部作风方面存在的问题。从而形成了一级抓一级、层层抓落实,主管主抓、部门配合、齐抓共管的强大合力。

  二、围绕经济建设,深入开展反腐倡廉三项工作

  工作中,紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务,坚持围绕经济发展抓党风廉政建设,抓好党风廉政建设促进经济发展这个基本思路,狠抓领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案三项工作,取得了较好成效。

  (一)以解决群众关心的热点问题为重点,深入开展廉洁自律专项治理。围绕领导干部执行“四大纪律、八项要求”情况,针对群众关心的“三大问题”,深入开展了三项廉洁自律专项治理。一是严肃清理和查处领导干部用车中存在的问题。按照市纪委清理超标准配备使用公务用车的要求,对1999年6月以后县处级领导机关配备和使用的公务用小轿车20辆、乡科级机关公务用小轿车48辆、面包类小汽车157辆进行了逐一清查,并对其中超标的4辆小轿车进行了纠正。同时,对群众反映强烈的公车参与红白喜事、接送子女上下学问题进行集中整治,不论涉及到哪个单位、哪位领导的车辆,一经发现,在当天电视新闻中曝光,严肃处理,先后对15部违纪车辆公开处理,基本刹住了这股歪风,受到了群众的一致好评。二是迅速解决少数财

  级后备干部实行了考任分离,经过综合素质测试,按照10%的比例,取消了15名后备干部资格。积极探索科局级后备干部和优秀青年干部培养使用机制,出台了(关于选派科局级后备干部和优秀青年干部到农村任职锻炼的意见),选派33名科局级后备干部和13名优秀青年干部到农村担任大学生村官,经过一段时间的工作,有11名同志被提拔为副科级干部。强力推进了中层干部竞争上岗,在各乡镇区和部分县直单位进行了竞争上岗,优化了干部队伍结构。进一步规范了党政机关借调人员程序和办法,严肃了组织人事纪律。

  (二)完善工作机制,夯实农村党风廉政建设基矗一是以规范村情~恳谈会为重点,加强乡村干部队伍作风建设。出台了(关于深化村情~恳谈会的`若干制度的意见)、(淇县村情~恳谈会工作规范)等一系列规章制度,建立健全了约束和制约机制,为村情~恳谈会的开展提供了制度上的保障,从而使恳谈会真正成为改进干部作风、密切干群关系的有效方式。为了能够及时帮助群众解决实际问题,全县各乡(镇、区)普遍开通了村情民声服务电话,定期在全县各行政村开展村情~恳谈会,变上访为下访;在全县乡镇各工作小区设立信访接待站,进一步深化、巩固了农村“双基”工作成果,维护了农村大局稳定。我县的这一做法被河南日报等媒体推广。二是以规范村级财务为重点,约束村干部的经济行为。深入开展了村帐、村财“双代管”和村务公开大检查,严格实行村帐乡管、村财代管,取消了村级招待费,处理和纠正了一批农村干部大吃大喝和各种奢侈浪费现象。并出台了(关于进一步规范农村财务管理工作的通知)、(关于印发<淇县农村村务公开制度>的通知),使村级财务管理进一步走上了规范化轨道。三是以促进团结协调为重点,加强村级班子建设。为解决村两委不协调的问题,研究制订了(淇县农村“两委”工作规则),明确了村两委各自的职责,规范了村级事务的决策主体、议事范围和工作制度,大大提高了村级决策水平,有效维护了村级稳定。为改善村级班子结构,提高整体素质,今年再次选拔了104名“大学生村官”到102个村任职,使“大学生村官”总数达到了235名,全县175个行政村村村配备了有大专以上学历的高素质村干部,为提高村级班子的战斗力和拒腐防变能力打下了基矗

  (三)减轻农民负担,切实维护群众利益。一是切实搞好粮食直补工作。为确保全县兑付工作的顺利开展,组织纪检、审计、农业等单位逐乡检查,严格按照公开、公平、公正的原则,认真贯彻落实盛市直补政策,及时解决直补工作中遇到的疑难问题,全年共兑付直补资金369万元,为促进村级党风廉政建设奠定了基矗二是全力推进农业税降税工作。认真落实原省委书记xx同志调研时的指示精神,不折不扣地把各项政策落实到位,全年共征收农业税639.5万元,减负473.6万元,农民人均减负21元。三是县纪委组织有关部门,对我县1999年以来征用农民集体土地补偿费用管理使用情况进行了监督检查,向有关部门提出整改建议20余条,纠正存在问题8个,为国家挽回经济损失20多万元,确保各项补偿足额发放到位,维护了农民群众的合法权益。

  三、围绕提高执政能力,不断加强和改进效能监察。

  坚持把效能监察作为改进工作作风、提高工作效率、推动工作落实的重要手段,不断完善机制,狠抓落实,有效提高了各级各部门的执政能力。

  (一)着眼于提高效能监察整体水平,不断健全领导机制和工作机制。为强化效能监察的权威,专门成立了以县委常务副书记为主任,县委副书记兼纪委书记为常务副主任的督查委员会;整合县纪委效能监察室、县委督查室、县政府督查室和县委组织部干部监督科的力量,成立督查中心,“四室联动”,负责全县的效能监察工作。公布效能监察举报电话,设置效能监察投诉箱,初步形成了效能监察举报投诉网络。结合工作实际,制定出台了(淇县效能监察工作实施方案)和效能投诉、一年双评、结果运用、责任追究等相关的配套办法,为效能监察的顺利实施打下了基矗

  (二)着眼于提高工作效率,强化绩效考评。坚持把效能监察与干部考核相结合,把年终考核和日常督查相结合,把工作效率与工作成绩相结合,把中心工作与整体目标相结合,形成了一套相对完善的绩效考评机制。绩效考评通过对干部的德、能、勤、绩采取定量分析的方法进行不间断的跟踪、考核、记录、积累,以述职来检查目标完成情况,以测评和公开评议来强化民主监督,以公示来推进政务公开,以失职追究来严格工作纪律,以绩效考评来促进效能的提高,从而增强了效能建设工作的实际效果。

  (三)着眼于促进工作落实,搞好重点工作的督查。始终坚持效能监察要紧紧围县绕委、县政府的重大决策进行的方针,在提高工作效能的同时,推动全县重点工作的开展。今年以来,督查中心全候地对六项重点工作开展跟踪问效,督促落实,并及时将工作进展情况、工作中存在的症结和对推进工作的建议反馈给县委、县政府,有效推动了六项重点工作的落实。同时,组织对大项目建设、经济环境治理、招商引资、干部作风和企业改制等五个方面进行了专项效能监察。通过抓不落实的事,查不落实的人,切实纠正了个别单位不作为、乱作为及慢作为等现象,进一步提高了工作效率。今年全县共实施效能监察责任追究5起,追究领导班子2个,追究责任人员6人。

  ~年,尽管我县党风廉政建设和反~工作取得了一些成绩,但与盛市委的要求还有一定差距,在今后的工作中,我县以全国党风廉政建设责任制工作电视电话会精神为动力,不断探索做好新形势下党风廉政建设工作的新路子,进一步把党风廉政建设工作抓紧抓好、抓出成效,为全县经济社会发展创造良好环境。

  特此报告。

  中共xx县委

  ~年12月18日