公路防雨雪冰冻应急预案

　　公路防雨雪冰冻应急预案1

　　根据县政府办公室《关于印发县雨雪冰冻灾害应急预案的通知》精神，结合交通实际，为切实加强公路应急保障工作，保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，最大限度地减少或避免灾害造成的人员和财产损失，维护社会稳定，服务民生，保障经济社会持续健康发展，特制定本方案。

　　一、组织领导

　　县局成立雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动领导小组，各工程指挥部办公室负责人。

　　领导小组下设办公室，周永江兼任办公室主任。县公路管理处为雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动实施的责任单位。

　　二、工作职责

　　领导小组负责研究确定并启动应急保障工作方案，下达工作指令，指挥协调相关工作。应急保障领导小组办公室负责协调、督查、信息联络工作，收集整理上报的灾情动态，及时通报保障工作进展情况。县公路管理处负责公路、桥梁、隧道及附属设施的抢修保畅工作，配合有关单位和部门做好抢险救灾车辆的通行工作，配合做好公路交通安全管理。

　　三、应急响应

　　按照县政府办公室绍县《县雨雪冰冻灾害应急预案》分级响应的规定，县雨雪冰冻灾害应急指挥部下达启动应急保障行动指令时，本方案即时启动，县局应急保障领导小组进入应急响应状态，县公路段按照工作职责，立即开展应急保障。先期处置雨雪冰冻灾害，保障公路安全畅通。

　　四、物资与装备

　　县公路管理处准备应急保障物资储备1250吨防滑料，配备了抢险车辆21辆，铲车4辆，撒盐车1辆。准备推雪车5辆，铁铲650把，锄头240把，工业用盐210吨，草包（麻袋）2100只，扫帚2850把、扫雪板25块，飘旗1200米,安全标志牌35块。车辆、机械设备完好率保持在95%以上。

　　五、保障措施

　　1.保障顺序

　　灾害发生时，按照先国、省道公路，后县、乡、村道公路；先高等级公路，后低等级公路；先重要公路，后次要公路的顺序开展应急保障，险情特殊时，不受前述顺序限制。

　　2.保障要求

　　灾害发生在国、省道和高速公路连接线的，保障行动指令下达后，县公路段需在45分钟内将机械设备、保障物资运抵灾害发生地，灾害发生在县、乡、村道公路的，必须在1小时内将机械设备、保障物资运抵灾害发生地，要及早实施修复和抢通工作，恢复公路通行。

　　3.扩大应急

　　当应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大，县局应急保障行动领导小组迅速报请市交通局、县应急指挥部，给予指导和应急力量、装备、技术支援。

　　六、应急结束

　　当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，县局应急保障行动领导小组视情宣布应急结束。

　　七、实施时间

　　本行动方案自印发之日起实施(每年12月1日至次年3月31日为我县雨雪冰冻灾害防御关键期)。

　　公路防雨雪冰冻应急预案2

　　低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。

　　一、应急基本原则

　　发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

　　二、应急机构的组成和职责

　　成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx

　　领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局

　　成员单位职责：

　　市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。

　　市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。

　　市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。

　　各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。

　　三、应急预案的启动和解除

　　启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。

　　解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。

　　1、险情排除，道路恢复通畅。

　　2、现场抢救活动已经结束。

　　3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

　　四、应急准备

　　应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：

　　1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的`有关事宜。

　　2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。

　　3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

　　4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。

　　5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。

　　6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。

　　五、应急行动

　　雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

　　1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

　　2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

　　3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

　　六、应急工作要求

　　各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。

　　一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。

　　二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。

　　三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

　　四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。

　　五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

　　公路防雨雪冰冻应急预案3

　　1洪涝灾害处置方案

　　1.1事故特征

　　矿井洪涝灾害主要是在雨季，暴雨天气导致河流水位上涨通过坑口溃入坑下，甚至有可能发生洪水泛滥而淹及采坑，给采坑人员生命和财产安全构成严重威胁

　　1.1.1危险性分析，可能发生的事故类型

　　1)矿井洪涝灾害一般多发在夏季，夏季暴雨天气导致河流水位上涨。我矿坑口离神山沟较近，极有可能发生洪水泛滥而淹及采坑，给生产安全构成严重威胁。

　　2）在雨季雨水将会顺山而下，使采坑水量剧增；连续的降雨可能造成采场、排土场边坡发生滑坡事故，发生洪涝灾害会给正常生产构成严重威胁。

　　1.1.2事故发生的区域、地点或装置的名称

　　神山地区连降大雨致使采坑附近神山沟水位上涨，河水通过支流涌入采坑。

　　1.1.3事故发生可能造成危害程度

　　神山地区连续大雨，神山沟水位上涨至和坑口标高水平，河水不断涌入采坑。致使电铲、液压挖掘机、运输车、配电柜等设备被淹没，造成设备损坏从而引起采坑大面积停电，给矿井的生产安全造成极大威胁。

　　1.1.4事故前可能出现的征兆

　　气象部门发出橙色降雨预警，连续降雨神山沟水位持续上涨。

　　1.2应急组织与职责

　　组 长：现场值班矿领导

　　副组长：现场值班段领导

　　成 员：现场各个班组成员、现场工作人员。

　　职责：现场发生事故后，值班矿领导负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾，处理突发灾变以及事故汇报，并启动相关的救援小组，进行救援行动。现场灾难矿内无法处置的向上级汇报，上级指挥部判断灾情大小并组织救援或向上一级汇报。如果现场符合级别时应简化报告程序，直接通知到救护大队。矿级指挥部及救援小组负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急救援过程。

　　1.3应急处置

　　1.3.1事故应急处置程序

　　1)根据实际情况制定事故处理方案，积极采取措施组织有关单位进行事故处理工作。

　　2)根据灾情区域，指派各地点抢险救灾负责人和救灾队伍，立即到现场指挥抢险救灾工作。

　　3)根据指挥部安排，立即组织人员到达现场，进行抢险救灾工作。

　　4)事故人员按矿调度通知精神，组织好人员撤离准备工作，重要岗位人员不得擅自撤离岗位。

　　5)供应站要组织好物资供应工作，按矿调度通知，立即将排水设备、设施，运、安到指定地点，生产指挥中心立即安排车辆进行物资调运工作。

　　6)生产指挥中心要做好供电系统的检查维修工作，保证抢险救灾正常、安全供电，并对有危险的地面架空线路进行排查，防止触电事故。

　　7)救护队按指挥部的命令，组织队员进行采坑人员的抢救和探查工作。

　　8)各单位，各抢险地点的进展情况，随时汇报指挥部。

　　1.3.2现场应急处置措施

　　1)抢险救灾工作要本着先人后物、先采坑后其他的顺序，确保人员和采坑安全。

　　2）变电所等重要地点，在灾情发生时，要及时停止采坑正常生产保安电源以外的所有负荷用电，防止设施因进水而损坏，对有危险的地面架空线路进行排查，防止触电事故。

　　3）救援人员要穿戴齐全保护用具，以免在救援过程中发生意外。

　　1.3.3报警电话及报告内容

　　按照相关应急救援单位联络方式和联系人员电话（见附件二），“三防”办公室设在矿生产指挥中心，联系电话：（0477）8110066。汇报人员要汇报清楚灾情所发生的时间、地点、现场自救情况和灾情扩大的趋势等重要信息。

　　1.4注意事项

　　1）佩戴个人防护器具方面的注意事项；应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

　　2）使用抢险救援器材方面的注意事项：应采购符合国标的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收，并按规定使用。

　　3）采取救援对策或措施方面的注意事项；制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，执行前有熟练的救援对策或措施。

　　4） 现场自救和互救注意事项现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。

　　5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；现场人员要确定清楚安全区域和危险区域，要在安全的区域内妥善避灾救灾。

　　6）应急救援结束后的注意事项；应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。

　　2.雨雪冰冻灾害处置方案

　　2.1 事故类型和危险程度分析

　　雨雪冰冻灾害可能给采场平盘、运输道路、工业场区道路行人、行车带来不安全因素。

　　2.1.2事故发生的区域、地点或装置的名称

　　近期来气温连续下降前期积雪未完全消解，部分路面结冰，气温摄氏零下28о度,筛分厂运输皮带，因天气过冷而无法启动。

　　2.1.3事故发生可能造成危害程度

　　路面积雪结冰致使运输车辆无法行驶，影响全矿井正常生产。

　　2.1.4事故前可能出现的征兆

　　近期来气温连续下降前期积雪未完全消解，路面结冰。

　　22应急组织与职责

　　组 长：现场值班矿领导及值班人员。

　　副组长：现场值班段领导

　　成 员：现场各个班组成员、现场工作人员。

　　职责：现场发生事故后，值班矿领导负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾，处理突发灾变以及事故汇报，并启动相关的救援小组，进行救援行动。现场灾难矿内无法处置的向上级汇报，上级指挥部判断灾情大小并组织救援或向上一级汇报。如果现场符合级别时应简化报告程序，直接通知到救护大队。矿级指挥部及救援小组负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急救援过程。

　　2.3应急处置

　　2.3.1事故应急处置程序。

　　指挥部负责指挥应急救灾工作，当发生灾情后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急救灾指挥部，制定抢险救灾方案和安全技术措施，批准现场救灾方案，组织现场抢险，负责组织应急救援演练等工作。

　　1)立即召集矿井“三防”事故处理组织机构人员到指挥部（矿调度室）集合。

　　2)根据指挥部制定的方案，立即通知有关单位进行抢险工作。

　　2.3.2现场应急处置措施

　　1)冬季来临前应做好地面供暖和防寒防冻工作，并对整个供暖系统、设施进行全面检修，认真检查供暖设备的安全、运行状况，做好值班人员、检修人员的安排，定时巡查设备运行情况，发现问题及时处理，并安排专人定时查看水温，加大供暖锅炉的检修及供暖设备等设施的维护力度，对供暖管道进行保温。

　　2)行驶的车辆必须安装防滑链，最高时速不能超过道路限速的50％。

　　3)冬季遇冰雪天气应及时派人清除工业场区路面上的冰雪，保证车辆行驶安全。

　　4）应急指挥办公室设在矿生产指挥中心调度室，联系电话：（0477）8110066。汇报人员要汇报清楚灾情所发生的时间、地点、现场自救情况和灾情扩大的趋势等重要信息。

　　2.3注意事项

　　1）佩戴个人防护器具方面的注意事项；应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

　　2）使用抢险救援器材方面的注意事项：应采购有国标的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。

　　3）采取救援对策或措施方面的注意事项；制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前熟练的救援对策或措施。

　　4）现场自救和互救注意事项现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。

　　5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项：

　　a.注意个人防冻保护，由于气温过低在室外作业人员首先做好个人防寒工作

　　b.路面结冰人员在乘车行走时注意防滑等。

　　6）应急救援结束后的注意事项；应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急。