为在学校发生火灾事故后及时有效的组织火灾扑救和人员疏散、救护,最大限度的减少事故损失,保护国家和人民生命财产安全,根据有关法律法规,制定本预案。
一、应急预案组织机构及职责
(一)设立江苏省淳高高级中学火灾事故应急指挥部(以下简称指挥部),负责火灾事故发生后的现场指挥、调度、与消防队协调配合。
指挥长:xxx
副指挥长:xx
成员:全体班主任 德育助理、保安队长、副队长。
(二)指挥部下设办公室,主任由分管副校长担任,副主任由校长办公室、保卫科、教导处、总务处、物业管理等部门主要负责人和发生火灾事故的部门主要负责人,承办指挥部交办的有关事项,组织协调水电的停、供,火灾扑救,人员疏散,人员救护等事宜。
(三)指挥部下设6个组
1、灭火指挥组。负责消防部队到达火灾现场前的临时指挥,由保卫科负责制定具体灭火方案,了解掌握火情,调集部署灭火力量,指挥现场火灾扑救。消防部队到达现场后,组织学校灭火力量全力配合消防部队进行火灾扑救。
2、疏散救护组。由教导处、总务处组成,负责消防安全通道的疏通,了解掌握现场被困人员的数量及所处位置,迅速进行人员疏散。对受伤人员根据情况及时进行现场救治或向地方医院转送。
3、勤务保障组。由学校校长办公室、总务处组成。负责水电的供、停,车辆调动,灭火所需物资的调配等工作。
4、警戒组。由学校安全保卫办公室组成。负责火灾现场的交通管制,接应消防部队的救火车辆,保障消防部队救火车队的道路畅通,疏散围观人员,维持现场秩序。
5、秘书组。由校长办公室组成。负责及时了解火灾动态和扑救情况,收集传递扑救行动的有关信息和资料,与社会媒体搞好沟通和联络。
6、善后工作组。由校长办公室、安全保卫办公室、总务处及发生火灾的相关部门或单位组成,负责配合公安消防机关进行火灾调查,了解掌握火灾的基本情况和波及范围,统计火灾损失,调查火灾原因,火灾损失及人员伤亡的各种善后处理工作。向学校提交一般火灾事故的调查报告及善后处理建议书。
二、应急预案的适用及演练
(一)本预案主要适用于火灾发生后,消防队到达前的火灾扑救等项工作,消防队到达火灾现场后,应急指挥部主要起协调配合作用。
(二)本预案的演练由保卫科安排计划,学校主要负责人批准后实施。原则上每年演练一次。演练时间一般定于高一新生军训时。
三、事故报告和现场保护
(一)事故报告
1、任何部门、处室发生火灾事故后,现场工作人员或其他个人、部门必须立即在第一时间拨打火警119电话报警,尔后拨打校园110电话报警。
2、校园110接到火警电话后,必须立即报告校长室。
(二)火灾事故发生后,安全保卫办公室立即组织人员进行现场保护,火灾事故调查结束前,任何单位和个人均不得对火灾事故现场有任何破坏。
(三)火灾事故发生后,安全保卫办公室主任、副主任、干事等必须立即带领校卫队员赶赴火灾现场,维持治安秩序和做好交通管制。
四、消防力量的组织调配
1、第一突击力量。保卫科的校卫队是第一突击力量,相应校区的负责人接到火警后,必须迅速组织带领校卫队员到达火场,采取相应应急措施,并将火场情况及时报告安全保卫办公室主任、副主任、干事。
2、第二突击力量。学校义务消防员是学校的第二突击力量,任何部门的义务消防员知道火讯后,必须立即放下自己从事的任何工作,迅速赶赴火场参与灭火战斗。
3、消防队到达现场后,所有灭火力量听从消防队指挥员的统一指挥。
五、勤务保障
火灾发生后,任何部门和处室必须服从火场指挥部的指挥和安排,全力提供人员、车辆及其它物资、装备,保证火灾扑救及相关工作的顺利进行。
为认真坚持“预防为主、防消结合”的方针,落实消防管理责任,切实抓好企业内部的消防管理工作,控制和减少因火灾造成的.损失,杜绝人员伤亡,保障企业生产经营的正常运行。根据《中华人民共和国消防法》等法律,并结合我司消防安全工作管理制度,对火灾的预防和处置作出如下预案:
一、加强领导,落实职责
公司及各部门要建立健全领导防火责任制和职工岗位责任制,做到对消防工作与生产经营同布置、同检查、同考核、同评比,切实将上级下达的消防工作目标责任制,分解落实到部门、班组、岗位、车头、人头,做到“四有一无”,即:有消防负责人、有规章制度、有值班守护、有消防器材、无火警及火灾事故发生,把防火措施落到实处。
公司消防安全工作应急处置工作领导小组:
组长:公司总经理
副组长:公司分管安全工作的副总经理和领导
成员:公司安委会成员和相关人员
公司消防安全生产应急处置工作领导小组下设办公室,办公室设在安全部,安全部负责人分别任办公室正、副主任(联系电话:
领导小组工作职责:
(1)负责指导公司消防安全生产应急处置工作机构的建设。
(2)负责与市公安局、武警消防支队、市交通局等部门的联系和协调,及时将本市和全国近期内发生的消防事故通报到全司各部门,编制消防事故隐患排查、防范措施。
(3)督查、检查各部门消防工作执行贯彻落实情况。
(4)负责承办全司消防工作的安排、检查、督导,相关法律、法规、文件等资料收集工作。
(5)发生火灾及时组织应一急处理,负责火灾事故抢险、救援、事故调查和事故处理。
二、防火抢险处置原则
及时报警:
1、任何情况发现火灾时,都应当立即报警,并立即组织义务消防队队员赶赴火灾现场及时组织灭火,疏散人员,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾,将火灾事故情况及时报告公司。
2、当火灾蔓延扩大,由公安消防人员实施专业灭火抢险,事故单位及时提供火灾现场消防设施配置情况和物质组成情况,以利抢险。同时义务消防队员转为协助警戒和人员疏散,维护现场秩序,严禁任何单位和个人冒险蛮干。
1、灭火抢险小组:
组长:公司分管安全工作的副总经理
成员:公司安委会成员其他相关人员
职责:
(1)根据火灾现场情况,及时组织现场火灾扑救、财产转移、人员疏散,安排相应交通工具运送伤员,就近医院抢救。
(2)在实施抢救伤员时应实行先重伤、后轻伤的原则,尽最大努力减少伤亡人数,降低事故损失。
(3)及时向上级主管部门报告火灾损失情况。
2、火灾情况调查组:
火灾事故发生后,配合有关部门调查组,按事故调查程序,实事求是开展调查工作,分清责任和性质,吸取经验教训。
组长:公司总经理
副组长:公司其余领导、安全部门负责人及事故有关人员职责:
(1)参与相关部门对火灾原因进行全面调查,作好调查笔录及勘验记录。
(2)按照有关规定,及时向上级主管部门上报火灾调查结果。
(3)按“四不放过”原则,依据有关规定,对相关责任人提出处理意见。
三、火灾事故报告制度
1、火灾事故发生后,事故必须按规定及时逐级上报,凡事故发生后未及时上报的,将依据有关规定追究其责任。
2、火灾事故上报人应对事故发生的地点、人员的伤亡、财产的损失情况,准确详实上报。
3、对火灾事故隐瞒、虚报、迟报或故意不报的,将按有关规定追究其领导和相关人员的责任。
四、火灾事故的处理
凡发生重特大火灾事故,按有关规定追究相关领导、管理者和当事人的责任。情节严重者移交司法部门处理。
一、指导思想
近年来,随着我市城区道路交通工程大规模的开发和扩建,机动车辆以及非机动车辆逐渐普及。但是,由于驾驶员违反交通规则、行人横穿马路等诸多原因,交通事故也呈发展趋势。一旦发生城市交通事故,往往出现人员伤亡大、车辆堵塞严重、交通瘫痪、战斗车行进困难、战斗展开不方便、抢救难度大等弊端。为积极探索交通事故处置对策,掌握抢救交通事故的程序和方法,以便在发生事故时做到心中有数,明确职责,快速有效地处置事故,确保国家人民生命财产的安全,现结合支队装备器材实际,制定本预案。
二、交通事故的特点
(一)车辆事故频率高
受路况、车况及人为因素的影响,公路交通事故随时随地都可能发生。
(二)人员伤亡大
在高速公路或高等级公路上发生的交通事故,往往造成数辆甚至上百辆汽车首尾相撞,直接导致驾驶员和乘客伤亡。若汽车失控后坠落江河(悬崖)等事故,群死群伤的可能性更大。
(三)易引发次生灾害
汽车相撞所造成的交通事故,常伴随火灾事故的发生;装载化学危险物品的车辆一旦发生交通事故,可能导致大量有毒有害物质外泄,造成更大的人员伤亡,并严重污染生态环境。
(四)车辆损坏严重,救援技术性强。
事故造成车辆严重毁坏变形或翻车坠入河谷、悬崖,以及可能造成爆炸燃烧、危险品泄漏等,需要采用各种技术实施救援活动。
三、灾情设定
在福银高速公路福州某路段2辆大巴车相撞,大量人员受困于车内,接着2辆小轿车追尾撞到事故大巴车上,小轿车上驾驶员被困在车内。
四、灭火救援力量组成及分工
(一)灭火救援力量组成及分工
1、灭火救援分队:由市消防支队辖区中队、特勤大队及各参战中队组成。
2、现场交通管制分队:由高速公路交巡警大队负责
3、救护分队:由卫生局负责
4、通讯保障分队:由电信局、市消防支队指挥中心负责
5、勤务保障分队:由市消防支队后勤处和战勤保障大队负责
(二)消防力量调集:
按指挥中心等级方案调集,三级以上的出动启动此预案。五、处置方法和程序
1、应急响应及力量调度
指挥中心接到报警后立即启动交通灾害事故救援预案。
1)按福州支队四级预案调动辖区中队、特勤大队出警;(交通事故抢险救援车辆调派原则:应优先调度多功能抢险救援车、水罐车等车辆出动。)
2)根据现场的情况,及时通知联动单位110、120、122、高速公路管理处等相关部门协助进行现场的交通管制、伤员的救护等抢救工作。
3)立即通知当日指挥长前住现场;
4)群呼通知支队领导和指挥部成员前往现场或准备相关物资;
5)根据现场态势调集增援力量到场。
6)根据现场需要,在支队领导授权下通知相关部门领导。如市、区政府,市、分局、交巡警支队、医疗救护、高速公路路政等有关单位负责人及有关工程技术专家等到场,成立现场总指挥部。
2、组织指挥及职责
支队组成现场灭火救援指挥部,由支队领导和司令部、政治处、后勤处、防火处四个部门、辖区大队领导组成,其职责是负责现场灭火救援组织、指挥、后勤保障等工作。现场灭火救援指挥部在总指挥部的领导下开展灭火救援工作。
1)灭火救援总指挥部
总指挥:到场职务最高的领导
副总指挥:省公安厅领导、总队领导、高速公路路政负责人。
成员:市公安局、交巡警支队、医疗救护、高速公路路政等有关单位负责人及有关工程技术专家等。
地点:便于观察、指挥和转移的地方。
职责:
(一)了解现场情况,组织灾情侦察和分析,确定总体决策和行动方案。
(二)视情成立灭火与抢险救援指挥部,设立作战指挥组、政治宣传组、后勤保障组等。
(三)向参战的下级指挥员部署作战任务,组织参战单位协同作战。根据现场变化情况,及时调整力量部署。必要时划分战斗区段,组织群众参与辅助性行动。
(四)决定使用各种水源、利用临近建筑物和有关设施。通知有关单位截断现场区域内电力、可燃气体和液体输送,限制用火用电。
(五)划定警戒区,组织疏散人员、物资,限制人员和交通工具进入,必要时下令拆除或者破拆毗邻的建筑物、构筑物。
(六)调动供水、供电、供气、通信、医疗、救护、环卫、环保、交通运输等有关单位,并可报告政府调集驻军、武警部队提供协助。
(七)按照上级指示,确定新闻发布的内容、时间和发言人。
2)现场指挥部
现场总指挥:支队长、政委。
副总指挥:副支队长、副政委、司令部参谋长、政治处主任、后勤处长、防火处长。
下设作战指挥组、政治宣传组、后勤保障组三个组。
作战指挥组:司令部副参谋长、防火处副处长、司令部和防火处各科科长、特勤大队长、辖区大队长;
政治宣传组:政治处副主任、组教科长、监督处宣传科长;
后勤保障组:后勤副处长、装备科长、财务科长;
地点:器材集结处
任务:制定相应的灭火救援措施,确立现场救援的主攻方向,调整和调结灭火救援力量,向上级指挥部报告现场情况。
3)前沿指挥部
指挥:副参谋长
成员:战训、通讯参谋、中队指挥员、高速公路管理处人员
地点:事故现场
任务:贯彻现场指挥部的战斗意图,根据现场情况调整救援力量采取机动措施有效进行救援。
3、处置方法
交通事故救援工作,必须坚持“救人第一”的指导思想,灵活运用抢险救援操作程序,加强现场秩序维护;各抢险救援小组协同配合,迅速实施救援,力争把事故损失减小到最低程度。到达现场后,认真听取中队指挥员的汇报,迅速、准确部署任务。
1)、警戒、交通疏导
(1)正确划分、设置警戒区域,将事故现场与围观群众、道路行驶车辆分离,确保救援工作安全、顺利进行;封锁事故路段,严禁无关车辆和人员进入事故现场。
(2)做好车辆疏通工作,维护秩序,使高速公路交通尽可能保持畅通;
2)事故救援
(1)如事故伴有火灾,要用水、泡沫进行冷却油箱、覆盖地面流淌油,消除潜在的危险。
(2)利用破拆工具,根据实际情况进行破拆救人。
(3)利用撑顶设备对车辆撑顶救人。
(4)必要时,利用抢险车牵引、吊臂设备对事故车辆进行固定,防止车辆倾斜或翻覆。
(5)对难以很快救出的危、重伤员要让“120”医务人员进行现场急救处置后进行救护。
(6)在公安交警部门对事故现场进行勘查、责任认定后,协助拖移事故车辆,清理现场,恢复交通。
特别强调几种情况下的救助要点:
第一种,伤员挤、夹在车厢内的情况下:当车辆微小变形时,可用手将车门打开或使用无齿锯、撬棍等破拆开门;或使用空气式救助垫或液压救助器具等将车门撑开;或使用无齿锯切断车门上的合页(如有燃料泄漏时,注意不要引燃燃料而起火)。
第二种,当伤员夹在车厢座位内的情况下:可使用座位的调整杆,移动座位;或将座位与其它相连部位,用破拆工具破拆;进行切断作业时,在稍微离开夹住待救者的地方,切断容易切断的部位。
第三种,伤员夹在车辆之间的情况下:要将车的前部或后部稍微移动;或利用高压救援垫及液压撑顶器材制作间隙,设定支撑点;或用车载牵引机、车载液压吊臂等移动车辆扩大间隙。
3)供水冷却
(1)驾驶员要选准停车位置,保持与事故车辆的适当距离,防止发生燃烧爆炸。
(2)根据交通事故的实际情况,利用开花射流对油箱等危险部位进行冷却。
六、勤务保障
1、通信保障
执行灭火救援任务以无线通信方式为主。
2、装备保障
(1)车辆装备和特种器材由支队后勤保障组及战勤保障大队调集备齐;在灭火救援行动中,需要紧急调用其他救援物资和装备时,由现场总指挥统一协调。
(2)后勤保障组及战勤保障大队保证灭火救援行动所需的灭火剂、油料和特种救援器材配件的供应;组织技术人员及时对现场车辆、装备进行维护保养,避免因车辆装备故障损坏而影响灭火救援行动。
3、生活保障
后勤保障组积极与相关单位联系,做好现场人员食宿、医疗、服装和防暑、防寒等保障工作。战勤保障大队饮食保障车同时到场提供饮食生活保障。卫生队救护车到场进行医疗保障。
七、注意事项
(一)注意发生事故车辆的类型,尤其是油罐车等易燃易爆型车辆的检测、警戒工作,忌救援车辆停靠过近。
(二)人员在处置过程中必须搞好个人防护。
(三)破拆时,要选择好破拆的位置和方法,严防伤到被救人员。仔细观察待救者的状态,时常鼓励待救者。
(四)救助行动中,注意不要给待救者造成痛苦;同时,给待救者做好适当保护时方可进行破拆,防止飞溅的火花灼伤;特别要注意撞击或者在某部位加力时,产生反作用力等造成的危害。
(五)破拆过程中,防止金属碰撞产生火花,引起油蒸汽爆炸。
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