自大队集中开展执法教育整顿活动的安排部署,通过学习的有关文件精神,结合自己近两年的实际工作情况,个人对照活动要求,就当前交警执法现状行为,从公正执法、规范执法等方面进行了自查自纠,找出问题。
一、路面执勤执法中存在的问题
1、执法过程中态度不好导致警民关系紧张。
2、查纠是否存在随意执法、乱作为行为。主要是执法程序不规范,调查取证不及时、不认真;适用法律、法规错误,法律文书制作使用不规范。
二、剖析原因
交警执法现状以及警民引发矛盾的根源。城区交通管理的现状:交警每天除了负责城区各路段交通秩序外还担负着城区巡逻,执勤等工作,由于当前车流量大,警力不足等各方面原因,因此有些驾驶人只要在没有交警执勤的路段或路口,无视交通信号存在,随意行车,有的甚至为逃避违章时监控的抓拍,故意用光盘遮挡住车牌。尽管中队开展多项专项治理活动,但取得效果只能起到短暂的作用,没过多久便会出现反弹现象,加之广大群众法律意识淡薄,甚至有些群众认为交警纠其违法行为是在故意“找茬”,不给予配合,认为自己有关系,辱骂民警,对民警实施暴力,因此警民关系一直很紧张。
三、采取各项措施方法,把“执法为民”融入到整体工作中去。
(一)、规范执法行为,提高执法水平。对不符合法律要求的违法行为实行严格查处,查纠过程中,首先要改变执法态度。纠正违法行为先敬礼,告知驾驶人违法行为后,实施处罚,填写法律文书的时候书写工整,字体规范,运用法律文书正确无误。面对不理解的群众,耐心的对驾驶人解释。
(二)、端正执法态度,改变执法观念,全心全意为人民服务。作为交警,我们更应该认识到自觉服务于群众的重要性。把“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”理念运用到日常工作中去。工作中彻底消除“冷、横、硬、推”,工作之余,要用“换位思考”的方式,以自己是一名普通的群众查找自身不足,提高认识,做到言行举止文明。
通过开展执法监督自查自纠,使自己充分认识到自身在工作中存在的缺点和不足,通过不断加强对法律知识和业务知识的学习,加强自身纪律作风修养,查缺补漏,切实提高自身执法水平和作风修养,在人民群众间树立良好的交警形象。
近期,县大队认真贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,按照大队要求,以加强公安执法工作为切入点,采劝五项措施”,从教育、管理、监督、评查等方面,强力推进公正廉洁执法工作,取得了实实在在的成效。
一、以学习教育促责任意识。
大队开展了为期7天的队伍纪律作风集中教育活动,组织民警轮班重点学习了《交通安全法》、《交通违法处理程序》、《警用车辆使用规定》》等法律,尤其是组织民警对县大队历年行政执法中出现的问题事例、引发的诉讼案例进行大讨论的活动,收到了很好的效果。民警由被动学变为主动学并深入思考问题,加强了自身的责任意识。民警纷纷表示:很多小事不注意就要背大责任,比如同一种违法行为处罚幅度不一样,就可能引起复议、诉讼、上访,造成大的社会影响,所以时刻都要注意公正廉洁履责。
二、以执法档案促廉洁自律。
大队建立了完备的民警个人执法档案,实行主办民警责任制,主办民警办案数量、质量情况全部登记造册、记入民警个人执法档案,大队全面推行每季度执法质量考评,认真落实日常“一案一评”、“一季一评”、“一月一通报”制度,促进民警在执法的过程中廉洁自律,克己奉公。
三、以网上办案促公开透明。
大队积极实行网上办案,所有案件一律从网上流转,实行案卷证据、法律文书、案件呈批网上流转、网上审批、网上监督和网上考评,以信息化手段规范执法程序,落实执法制度,强化执法监督。真正实现了一目了然,方便快捷,“阳光操作”,公开透明。
四、以典型评选促示范带动。
大队大力开展争先创优活动,形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,不断涌现出很多廉洁自律模范、优质服务能手、执勤执法标兵。
五、以强化监督促整体推进。
大队坚决不让精神“停留在会议上、悬空在文件中”,始终坚持“谁办案谁负责、谁审批谁负责”的执法责任制和执法过错责任追究制,强化调查表制度,由当事人填写满意程度调查表,对民警出警速度、规范办案、为民服务方面等的满意度进行评价,促进执法工作公开、公正、便民、高效,大队实行“捆—绑”作业,分管、主管领导和民警一起接受监督、考评,有力推动队伍整体的公正廉洁执法工作。
随着我国经济飞速发展的同时,公民的法制意识也在不断地增强,交通民警的执法水平及方式也要相应地转变。
一、目前存在的主要问题:
1、交通民警针对瞬时的交通违法行为(不按规定车道行驶、驾驶员不使用安全带等),一般采取民警指认的方式来确定处罚,执法证据不能提取,使处罚依据不足。
2、交通民警由于执罚的证据未采集,同时公民法制意识的不断提升与某些民警简单粗暴的执法,会导致与交通违法者产生冲突。
3、交警执法过程中只有交警与交通违法者是当事人,缺乏第三方对执法过程的全程监控证据,容易产生纠纷及信访案件。
二、交警执法证据采集的现状:
1、交管部门使用监控设备摄录的动态交通违法行为是向重证据发展的举措,交警暗中执法措施对于增强交通参与者自觉遵章守法意识具有很大的裨益。由于用此种方式处罚交通违法行为属于事后惩戒,交通参与者被动地获知(通过报纸、网站、短信等方式)违法信息,以至于缺乏交警执法的直观震慑性。
2、交警使用照相机拍摄违法停车静态交通违法行为,是一种在证据采集的同时并书面告知有效果的交通管理方式。只是,相机拍摄违法行为并没有在执勤民警当中普遍运用。
3、录音笔开始向基层民警派发并使用,这是交警执法证据采集转自: 的一个重要标志。当前使用录音笔的使用只是为了保护民警免受不法侵害,录音笔效用未完全发挥。
三、交警执法强化证据的应对策略:
1、采用明暗相结合摄录动态交通违法行为的方式。不仅在加强交警暗中执法的同时,还要采用公开摄录交通违法行为的执法方式,强化交警执勤的效力和效果,保证执法的公证性。
2、扩大交警使用照相机的范围。执勤民警配备相机可以对各种瞬时的违法行为、车辆牌照和证件进行拍摄,提取各种有效证据,成为处罚的依据,增强对违法行为的震慑。
3、强化录音笔的使用效用。当前交警使用录音笔的目的性主要是针对不法侵害或突发事件时使用的保护性措施,是被动和消极的防御。应当将录音笔用于执法过程的全程监督,即从交警上岗执勤开始到结束始终开启录音笔(可有效提升录音笔使用的反映速度)。
在处理交通违法行为时,先告知交通违法者“您现在说的每一句话我们已经收集,将成为证据”,采取主动出击的方式来消减对交警的不法侵害(语言和人身的攻击),保护民警的合法权益;同时全程开启录音笔可以对民警执勤过程进行全程监控(规范执法、文明礼貌用语、普通话使用),从而使执勤岗位的绩效考评工作有了坚实的依托。
自xx州公安局召开全州公安交警系统执法教育整顿活动以来,我通过学习公安部“11.24”视频会议和省公安厅“11.30”视频会议、xx省公安厅《关于印发全省公安交警系统集中开展执法教育整顿活动方案的通知》(云公交传[20xx]341号)精神,支队、大队执法教育整顿活动方案以及学习有关文件,并针对山西岚县、盂县等地交警乱罚款、收“黑钱”事件暴露出来的“三乱”问题,从深化“三项重点”工作,不断创新社会管理,全面推进执法规范化建设的入手,按照“举一反三查问题,加强整顿强队伍,吸取教训促建设”的高度,认真剖析维西辖区道路交通安全管理工作面临的形势,主动查找执法执勤工作存在的问题和管理漏洞,我深刻意识到开展这次的教育整顿工作非常及的,非常有教育警示意义。针对工作的实际情况对照“两个务必”,“八个坚持,八个反对”,“五条禁令”、云南省公安机关“六条警规”等各项警纪警规;从思想、工作、生活上开展自查、自纠,深刻领会其中的警示精神。并以此为鉴做到令行即止,依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,以下谈谈我的一些心得体会。
一、充分认识开展执法教育整顿的重要性、必要性。
所谓作风,是工作中一以贯之表现出来的态度和做法,它潜移默化影响着我们的思想,左右着我们的行动。古今中外的实践一再证明,具备什么样的作风,就成就什么样的事业。在当前交通环境日益严峻、各种交通违法、犯罪日趋复杂的形势下,我们交通警察必将面临更加严峻的挑战。所谓逆水行舟,不进则退,如果我们不加强作风建设,如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求,这将严重影响交警部门战斗力的发挥和提高,如果任其发展,我们交通事业不仅不能与时俱进,而且很可能与时俱退、与时俱变。
二、认真查摆执法思想、执法作风方面的现实表现,切实在解决突出问题上用真功、见实效。
作为一名基层交通民警,每天面对的是马路上的老百姓,必须彻底转变以前一些不正确的`观念,增强服务意识和民警的责任意识,对群众,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要学会换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想;在与群众交往、沟通时,一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,切实转变那种公安机关门难进、脸难看、事难办的"三难"的衙门作风,满腔热情地为群众服好务,切实转变观念,转变作风,不断提高服务质量、办事效率和服务水平。
三、严格自律,清正廉洁。
一是要严格执行“五条禁令”,把“五条禁令”作为自己最基本的行为准则。二是严格执行《公安机关人民警察内务条例》,培养自己公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良作风。严格自律,清正廉洁立党为公、执政为民,是党的性质和宗旨决定的,是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政,直接关系人心向背和党的执政地位的巩同。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,坚持标本兼洁;综合治理、注重从源头上预防和解决贪腐问题,进一步推进党风廉政建设。我们只有认识到,自己的权力是人民给的,只能用来为人民服务,决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响,自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。
四、加强学习,树立良好形象。
要按照“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”这四句话来规范自己。一是人要精神。每一个民警都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉,做到纪律严明、作风严谨、着装整齐、动作规范、精神饱满、昂扬向上。软、懒、散的状况必须坚决改变。二是物要整洁。必须做到办公场所干净整洁、办公秩序井然有序,物品摆放规矩整齐。脏、乱、差的面貌必须坚决改变。三是说话和气。每位民警对办事的群众要热情接待,态度和蔼,不摆架子,不耍态度,文明礼貌。冷、硬、横、推的现象必须坚决杜绝。四是办事公道。每位民警无论执法办案,还是服务群众,都要做到平等待人,不徇私情,不谋私利,主持正义,公正执法,公平办事,执法不公的现象必须坚决杜绝。
通过学习,使我认识到必须真心实意为人民群众做好事、办实事,以实际行动树立人民公仆的良好形象。真正做到永怀爱民之心,常办利民之事,恪守为民之责。
一年来,在领导和同志们关怀、支持和帮助下,我自己很注重政治理论学习,注重业务知识学习,不断提高自身素质和业务能力,严格落实法律法规、各项规章制度和有关文件,一次次圆满完成了上级交给的任务。为下一步更好的工作,回顾一年来个工作学习情况,心得体会总结如下。
一、加强政治理论学习,不断提高思想觉悟。
平时注重加强政治理论学习,坚定政治信念,努力提高业务素质,积极参加单位组织的各类学习活动,认真学习马列主义、毛泽东思想,学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,树立正确的人生观、世界观,时刻保持清醒头脑,提高政治鉴别力,自觉抵制酒绿灯红腐朽思想,坚决同拜金主义、享乐主义作斗争,旗帜鲜明的在本职上不断提高自身业务素质,注重向书本学习,向同事请教,平时注重养成读书看报的好习惯,上网了解国家大事,边工作,边学习,在实践中将知识转化成能力,从本职业务出发,从实际工作中吃透上情,摸透下情,以饱满的工作热情创造性的开展工作。
二、加强作风纪律养成,不断提升执法形象。
在平时注重强化作风纪律观念,严格遵守上下班制度,树立“窗口意识”,工作中着装整齐,执法车辆保持内外整洁,执法装备齐全,严格按照规定按程序处理交通违法案件,平时我要求队员,一定要文明执法,文明用语,遇到执法对象先敬礼,再出示证件等,按章按程序执法,严格遵照国家的法律法规和上级有关文件要求,在实际执法中不忘点点滴滴,注重细节,利用正规有序的工作环境来促进队员个人行为素质的养成,发扬不怕吃苦的精神,坚持从我做起,以身作则,发挥好带头作用,从小事做起,从点滴做起,把被动式服从转为自觉行为,坚决杜绝工作中拖拉疲沓、浮躁松垮现象,纠正不严谨、不正规、不规范个人行为偏差,进一步提升单位执法形象。
三、加强事业责任心,认真完成各项任务。
责任感是一种情感,也是信念,更是我们事业成功的源泉和灵魂。我们要干一行,爱一行,珍惜我们的工作岗位,认清职责所在,严格遵守各项规章制度,增强集体荣誉感和团队意识。上级派下来的任务我们能够较好的完成。在今年的工作中,我们中队能够积极参加政治学习,在上半年作风纪律整顿活动中,认真领会路局长讲话精神,中队成员都能认真做好会议笔记和各种自学体会,进一步熟悉了业务理论知识,执法综合素质提高明显。我们中队在大队分配任务时能够积极主动完成,尤其是今年从大厅往官庄治超站搬家中,大家是不怕苦,不怕累,圆满完成了这次搬迁工作。
回顾一年来工作虽然取得了一定成绩但也仍然存在一些问题和薄弱环节主要体现在以下几个方面:
一、学习积极性不够,事业心、责任感需要进一步培养和加强。
二、工作标准不够高,办事工作只求过得去不求过得硬,由于工作头绪多,个人工作压力大,往往存在顾此失彼现象。
下一步工作打算:
加强学习努力提高自身素质;进一步加强团结协作,坚持工作高标准;坚持和发扬好的工作作风,进一步培养时间观念和更细、更严的工作作风;实事求是的开展工作,扎扎实实做好自己本职。
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