在学习《资产评估准则——评估程序》中,结合了《资产评估基本准则》和《资产评估操作规范意见(试行)》中的“资产评估操作程序部分”。《资产评估准则——评估程序》是根据《资产评估基本准则》制定的,它比《资产评估操作规范意见(试行)》中的“资产评估操作程序部分”更加系统和科学,并有一定的创新和超前。下面按照基本评估程序步骤对新的评估程序和评估操作规范进行对比。
一、基本评估程序的规定
《资产评估准则——评估程序》中规定基本评估程序为8个步骤,《资产评估操作规范意见(试行)》规定评估程序为15个步骤。前者对后者部分步骤进行了合并和摒弃,使基本评估程序更加简洁、科学、合理。
《资产评估准则——评估程序》也有其创新和灵活的地方,如规定“注册资产评估师不得随意删减基本评估程序”但同时又规定“注册资产评估师在执行评估业务过程中,由于受到客观限制,无法或者不能完全履行评估程序,可以根据能否采取必要措施弥补程序缺失和是否对评估结论产生重大影响,决定继续执行评估业务或者终止评估业务”,这打破了我们以往认为只要签订了评估业务约定书,就必须履行评估程序、执行评估业务的误解,有利于我们防范执业风险。
二、明确评估业务基本事项
《资产评估准则——评估程序》“明确评估业务基本事项”部分包括了资产评估操作规范中的“明确评估目的、评估对象和范围”(第一步骤);“选取评估基准日”(第三步骤),并且还规定了应当明确“委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者”、“价值类型”、“评估报告使用限制”等,这些都是与以往规定不同的地方,这部分内容是报告准则和资产评估价值类型指导意见相关内容的体现。
三、签订业务约定书、编制评估计划
二者在这两个阶段内容大致是相同的,由于《资产评估准则——业务约定书》已经发布,业务约定书的内容更加规范化,如增加了“评估报告使用者”、“评估报告的使用限制”、“约定中止履行和解除业务约定书”等内容,更好的回避了我们的执业风险。《资产评估准则——评估程序》中规定注册资产评估师应当编制评估计划,并且应当将编制的评估计划报评估机构相关负责人审核、批准,强调了评估计划的重要性。
四、现场调查、收集评估资料
《资产评估准则——评估程序》这两个环节涵盖了《资产评估操作规范意见(试行)》“指导资产占有单位清查、填报资产,搜集准备资料”(第五步骤);“检查核实资产,验证资料”(第六步骤);“检测鉴定资产”(第七步骤)。在资产评估申报阶段,《资产评估准则——评估程序》规定应当要求委托方提供涉及评估对象和评估范围的详细资料,要求其对提供明细表及相关证明材料以签证、盖章或者其他方式进行确认,而《资产评估操作规范意见(试行)》要求资产占有单位进行全面清查盘点,填写各类资产和负债清查评估明细表,评估机构要给予必要的指导,提出具体要求。《资产评估准则——评估程序》强调了评估申报是委托方的工作内容,应当向评估机构提供其申报资料并加以确认。根据评估基本准则规定“提供必要的资料并保证所提供资料的真实性、合法性、完整性,恰当使用评估报告是委托方和相关当事方的责任”,《资产评估准则——评估程序》减轻了评估机构和评估师在评估申报阶段的工作内容,强化了委托方和相关当事方的责任。
《资产评估准则——评估程序》规定注册资产评估师执行评估业务,应当根据评估业务具体情况对评估对象进行“适当”的现场调查,规定在执行现场调查时无法或者不宜对评估范围内所有资产、负债等有关内容进行逐项调查的,可以根据重要程度采用抽样等方式进行调查。而《资产评估操作规范意见(试行)》详细规定了要逐项核查建筑物、机器设备、在建工程;逐笔检查长期投资、无形资产等资产及负债。《资产评估准则——评估程序》创新的提出了可以采用抽样的方式进行调查,此规定使事务所在执行大型、超大型评估业务时可以节约成本。
《资产评估准则——评估程序》详细规定了注册资产评估师应当收集的评估资料、收集资料的相关途径,并规定应当对评估资料进行必要分析、归纳和整理,形成评定估算的依据。而《资产评估操作规范意见(试行)》该部分内容则相对较少,对比可以发现新的评估程序在简化现场调查内容的同时,强调了收集评估资料、进行必要分析、归纳和整理的内容。在现实中我们的评估机构往往在评估的现场调查阶段耗费了大量的工作时间和人力物力,而忽视了对评估资料的收集、分析和整理,从而在价值估算阶段对相关参数的选取缺乏相关的资料和证据,使评估结果的科学性和公允性受到影响。
五、评定估算、编制和提交评估报告
《资产评估准则——评估程序》中评定估算包括“恰当选取评估方法”、“进行分析、计算和判断,形成初步评估结论”、“对形成的初步评估结论进行综合分析,形成最终评估结论”,《资产评估操作规范意见(试行)》评定估算包括“分析确定评估结果”、“分类撰写资产评估说明”、“填写完成各类资产负债清查评估明细表”。经过对比我们发现,新的评估程序强调了采取多种评估方法进行评定估算,而没有提及撰写资产评估说明和填写资产评估清查评估明细表的内容,我们是否可以认为在以后的评估工作中可以不必进行此方面的`工作。但本人认为虽然资产评估说明和资产评估明细表千篇一律、流于形式,但评估说明和明细表有助于我们更好的理解评估结果,让外界也能更好的解读评估报告,能够看懂评估结果。如果缺少这部分内容,能否以“账面调整说明”、“参数选取说明”等相关文字说明来替代,附于各科目的工作底稿中。
《资产评估准则——评估程序》规定“注册资产评估师提交正式评估报告前,可以在不影响对最终评估结论进行独立判断的前提下,与委托方或者委托方许可的相关当事方就评估报告有关内容进行必要沟通”,新的评估程序提出可以就评估报告相关内容进行必要沟通,这与以往相比是个创新。但此环节并没有列入基本评估程序中,而如何进行必要的沟通,是否仅限于评估报告的内容,值得我们深思。我们在评估实践中有这样的体会,评估工作后与委托方或相关当事方沟通非常重要,它关系到能否认同评估结果,能否支付评估费用。在沟通的过程中,委托方或者相关当事方不仅专注评估报告的内容和形式,更关注评估结果的由来,因此沟通时不仅限于评估报告的层次,还深入到评估明细表的各个科目甚至具体到每个评估实物。同时评估后的沟通过程又是比较敏感的,如果评估结果出现较大的调整,企业职工和司法部门往往对沟通的过程提出质疑。因此如何在不影响对最终评估结论进行独立判断的前提下,进行必要的沟通,如何在沟通的过程中维护社会公众的利益和资产评估各方当事人的合法权益,如何在此过程中规避评估机构和注册资产评估师的执业风险,是各个评估机构所要研究的课题。
《资产评估准则——评估程序》的提出,是资产评估准则体系建设的进步,它吸收了近几年评估界研究的新成果,更系统更科学的对注册资产评估师执行评估业务进行指导。但由于它是纲领性的文件,不可能面面俱到,我们在学习领会的同时,还要具体问题具体分析,在《资产评估准则——评估程序》的指导下,制定出适合本评估机构的评估程序。
为了迎接我校今年本科教学水平评估工作的展开,我们班组织了一次关于本科教学水平知识的学习活动。
本科教学水平评估是国家教育行政部门对高等学校本科教学工作的总体情况进行评判的一种方式,是对一所院校综合实力的评估,是对学校各项工作的一次全面评估,是衡量一所学校办学层次、办学水平的评估,是国家行政部门对一所高等学校教学质量进行的国家级、权威性的评估。
由此可见本科教学工作水平评估的重要性,大家都对此次工作报以极大的热情,同学们争先恐后的学习、讨论关于学校本科评估的内容,认真学习本科教学工作水平评估知识问答,把此次工作摆到极其重要的位置。
本科教学工作水平评估遵循“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”的原则,目的在于加强和改善国家教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导;推动各级教育管理部门重视和支持高等学校的教学工作;促进高等学校不断明确办学指导思想;改善办学条件,加强教学基本建设,深化教学改革,提高管理水平;逐步建立和完善自我发展、自我约束的机制,以不断提高教育质量和办学效益,更好的为*现代化建设服务。而做好教学工作水平评估有利于提升学校教学改革的理念,有利于拓展学校教学改革的思路,有利于完善教学改革的措施,有利于加强教学条件的建设,有利于加强师资队伍的建设,有利于优化教学环节,有利于提高教学质量,有利于提升办学水平,有利于提高学校的社会地位的意义。
本科教学工作水平评估是以学校的教学工作的整体性评估。评估的基本内容包括办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、学风、教学效果7个一级指标和1个特色项目。一级指标下设19个二级指标。二级指标下选取44个影响教学工作的关键因素作为观测点。19个二级指标中有11个重要指标,它们是:办学思想、师资队伍数量与结构、教学基本设施、教学经费、专业、课程、实践教学、质量控制、基本理论与基本技能、毕业论文或毕业设计、思想政治道德修养。
教学效果是教学质量的直接反映,是学生理论学习和实践教学效果的最终体现。本项评估包括学生基本理论与基本技能、毕业论文或毕业设计、思想道德修养、体育、社会声誉、就业等6个二级指标。主要观测点相应为学生基本理论与基本技能的实际水平,学生的创新精神与实践能力,毕业论文选题的性质、难度、分量、综合训练等情况,论文或设计质量,学生的思想道德素养与文化、心理素质、大学生体质健康标准合格率,生源,社会评价,就业情况。
一个学期的资产评估学习即将接近尾声,资产评估作为二十一世界新型蓬勃发展的学科,有着其存在的巨大意义,第一节课邢老师便说资产评估是一门逻辑性很强的学科,而我也从开课便对这门学科产生了浓厚的兴趣,通过邢老师深入浅出的讲解,让我们受益匪浅。虽然课程学习就要结束,但是老师给我们的理论知识以及实践知识一定会对我们知识面的拓展以及未来的职业生活起到重要的作用与影响。下面我将本学期学到的资产评估分为三个部分;
一、资产评估是什么
资产评估是对资产在某一时点的价值进行估计的行为或过程。具体的讲,资产评估是指符合国家有关规定的专门机构和人员,依据相关法律、法规和资产评估准则,遵循适用的评估原则,选择适当的价值类型,按照法定的评估程序,运用科学的评估方法,对评估对象在特定目的下的评估基准日价值进行分析、估算并发表专业意见的行为或过程。
二、为什么要资产评估及其重要性
资产价值的多少以及如何预测是投资决策人、企业经理投资银行家、税务师等市场参与人需要了解和关心的问题。对资产价值评估的
准确判断,是进行成功的资产投融资、资产经营管理、资产咨询服务的基础,而资产评估则是资产价值确定的重要手段。
三、如何进行资产评估
资产评估的程序包括:
(1)明确资产评估业务基本事项,例如委托方、评估目的、评估范围、价值类型等。
(2)签订资产评估业务约定书并加盖公章.
(3)编制资产评估工作计划,制定总体思路和详细的工作方案。
(4)对待评估资产的核实与实地查勘,确定其新旧程度、运行情况和技术参数。
(5)收集与资产评估有关的资料,产权资料和技术资料等。
(6)评定估算,尽可能同时使用多种方法确保评估结果的客观性。
(7)编制和提交评估报告。
(8)资产评估报告的工作底稿归档。
评估报告日90日内归档,保存至少20xx年。
资产评估的方法包括:
(1)成本法:评估价值=重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值
(2)市场比较法:评估价值=市场参照交易价格+∑评估对象优于参照交易物引起的价格差额-∑评估对象劣于参照交易物引起的价格差额
(3)收益法,收益法是通过估算待评估资产自评估基准日起未来的纯收益,并将其用适当的折现率折算为评估基准日现值的方法
资产评估方法的细节我们也学到了很多,比如机器设备的评估方法、房地产的评估、流动资产的评估、企业价值评估等,不同的评估主体的评估方法既有联系又有区别。通过这些学丰富了我们对资产评估内容的了解。
资产评估是一门高深的学问,需要我们不断的去创新,去挖掘,去研究。感谢老师一学期的细心栽培,我相信我所学到的知识必将在未来的生活增光增彩。
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