同志们:
我们今天在这里召开新区食品安全委员会全体委员工作会议,主要是研究部署新区20xx年食品安全监管工作。刚才食安办宣读了《xx市xx新区20xx年食品安全监管实施方案》,食安委相关成员单位结合各自职责就今年的工作进行了安排,都很好。下面,我就如何做好新区20xx年食品安全监管再讲几点意见:
一、总结经验、提高认识,进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。国家历来重视食品安全工作。20xx年起国务院部署用两年左右时间,在全国集中开展食品安全整顿,通过两年的整治,取得了阶段性成效。20xx年2月17日,为贯彻落实食品安全法,切实加强对食品安全工作的领导,国务院设立了食品安全委员会,并由副任食安委主任。20xx年一开年,国务院办公厅就印发了《20xx年食品安全重点工作安排》,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。并指出要完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。
过去的一年,各单位充分发挥监管职能,创新监管方法和手段,加大执法力度,不断健全工作机制,强化监管措施,新区食品安全监管工作取得了一定的成绩:“毒豇豆”、“潲水油”等专项整治取得阶段性成果,全年未发生较大食品安全事故,有效保障了新区人民群众的饮食安全。这些成绩的取得,是新区食安委各成员单位团结协作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们更要认识到当下新区食品安全监管的迫切形势。特别是今年xx市作为第26届世界大学生夏季运动会举办城市,承担的任务更重,肩负的责任更大。近日,许勤市长在调研大运会食品安全保障工作时要求相关部门用最严格的食品监管、最严密的组织体系、最严厉的处罚措施,确保大运会举办期间食品安全工作万无一失。我们新区食品经营点散、面广,个别企业质量保障体系不健全、制度落实不到位。应该说,新区食品安全形势依然严峻,我们肩负的责任依然任重道远,当前和今后一段时间,食品安全工作将面临着许多新情况、新任务,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点、明确目标,努力开创食品安全监管工作新局面
随着经济社会的发展,食品安全越来越受到全社会的高度关注。当前,食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件层出不穷,花样不断翻新,著名品牌“双汇”卷入瘦肉精,以前瘦肉精主要说的是猪肉,现在山东、河北发现了“瘦肉精”羊,这些食品安全事件在国内乃至国际引起了强烈反响。今年新区的食品安全监管工作,要紧紧围绕新区20xx年重点工作,完善机制建设,强化监督管理。
(一)着力强化食品安全体系建设。
一要加强食品安全诚信建设,促进行业自律。各部门要根据各自职责加强行业培训,增强企业诚信意识,落实企业食品药品质量安全管理规范。二要强化食品安全预警和应急体系。制定和完善较大食品安全事故应急预案,切实提高预防和处臵能力,对可能出现的各种食品安全事故要早预防、早发现、早控制、早处理。三要强化制度建设。积极探索既符合食品安全法律法规和标准要求,又符合新区实际的管理办法,抓紧研究制定与《食品安全法》相配套的餐饮服务、保健食品等监管制度,保证各项监管工作始终在法制化的轨道上运行。要确保食品安全的每个环节都有具体的部门管理、具体的人员负责,确保从农田到餐桌整条食品安全监督链的畅通。四要健全食品安全责任追究机制。从生产到运输、贮存、销售,形成全过程监管的责任体系。进一步完善政府及各有关部门责任追究的具体办法,对企业违法生产经营行为严肃依法处理,对失职渎职、造成食品安全事故的,严格责任追究。
(二)加速做好食品安全监管工作。
一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查,对不符合发证条件的生产经营餐饮单位坚决不予发证。二要加大行政执法监管力度。深入开展食品质量卫生抽检和专项检测,加强日常监督,建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查、年度考核等制度,增强监管的有效性。三要严格做好农产品安全工作。围绕绿色食品基地、有机食品基地的建设,大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地。要继续做好培训教育工作,促进“科学种田”,普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,规范种植、养殖用药行为。四要加大食品安全专项整治力度。严格落实各项食品安全监管制度,采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式,及时发现和查处违法生产经营行为,严厉查处食品安全案件。重点对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品、食品生产、流通、餐饮等环节和以及超范围经营等进行专项检查,提高整治效率。五要深入开展风险隐患排查治理。坚持预防为主,关口前移,加大对高风险单位、品种和环节的检查力度,认真排查梳理安全隐患。尤其是要严查薄弱环节,严管难点领域,对发现的问题,及时采取有针对性的防范和处臵措施,及时加以整改。六要加强监督检查。切实加强对食品安全整顿工作的督导检查,逐级落实整顿责任,逐级开展检查评估。
(三)全力推进大运会食品安全保障工作。
加强对大运期间食品安全监管和整治,清除安全隐患、完善薄弱环节,形成高效、可靠的监管体制机制;加强对大运指定用奶监督检查,督促企业实行封闭管理,落实全过程登记制度,确保供大运食品生产加工全过程可追溯,督促食品生产企业对供大运产品出厂批批检验、批批留样,确保出厂食品符合大运食品安全标准;加大对xx市一号屠宰场检验检疫工作;做好大运会食品安全应急预案,开展应急演练,完善及时通报和应急处臵机制。
三、加强领导、落实责任,切实提高食品安全监管工作水平
(一)切实加强组织领导。
两个办事处要按照“属地管理”的原则,对辖区内的.食品安全负总责,真正把食品监管工作纳入经济社会发展规划,列入政府议事日程。要全面落实领导责任制,主要领导是第一责任人,要亲自抓;分管领导是直接责任人,要靠前抓。要完善目标考核制度,量化考核标准,明确目标任务和责任范围,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工作中,两办事处各有关部门一定要理清工作思路,找准职责定位,切实把食品安全工作抓细抓实。
(二)切实加强队伍建设。
做好食品监管工作,关键是把机构和队伍建设好。特别是食品监管部门要全面加强组织机构、干部队伍和业务能力建设。要进一步加强对监管队伍的政治和业务培训,努力打造一支公正严明、廉洁勤政、群众满意的食品安全监管队伍。
(三)切实加强协调配合。
食品安全工作是一项系统工程,必须协调一致、相互配合。两办事处各有关部门要忠于职守,扎扎实实做好监管工作,保证在自己负责的环节上不出任何问题。同时,对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节,相关部门要从大局出发,主动协商,提出切实可行的解决办法,互相支持,互相补位,坚决杜绝监管脱节或监管空白现象的发生。新区食安办在这方面要做好综合协调工作。另外,还要注重加强综合执法和联合执法,提高安全监管的综合效能。
(四)切实加强安全宣传。
要进一步加强食品安全信息网络建设,有效收集和利用信息资源,建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信建设、不良记录信息等食品安全信息库。整合信息资源,发挥信息效用,实现部门间监管信息的互联互通,形成准确、及时、有效、便捷的信息资源共享网络。要充分利用新闻媒体的舆论导向和监督作用,宣传食品安全法律法规和消费知识,定期在新闻媒体上公布守信企业,曝光违法违规企业及违法经营者。要增强宣传工作的针对性,紧紧围绕食品安全工作的重点领域和薄弱环节,大力开展一些群众喜闻乐见的主题宣传活动。要进一步拓宽宣传的覆盖面,将宣传工作向工厂、社区、学校等延伸,着力提高广大群众的维权意识和自我保护能力,营造全民共同关注、支持和参与食品安全的良好氛围。
同志们,食品监管工作任务艰巨、责任重大。我们一定要解放思想、真抓实干,齐心协力、多想办法,确保新区食品药品安全!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在此召开全局食品药品安全监管相关法律法规和业务培训,主要目的是通过培训,提高执法人员食品药品监管水平。大家知道,去年机构改革以来,从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品药品监督管理局,壮大了我们一线监管执法队伍,但是部分执法人员专业技能不熟练,法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在,召开此次执法人员业务知识培训,我认为非常及时,也很必要。下面,我就食品药品监管情况讲几点意见:
一、分析形势,进一步增强抓好食品安全工作的责任感和紧迫感
食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到全县经济发展和社会稳定。今年以来,我局在各位执法人员的共同努力下,食品药品安全监管工作取得了显著成绩,得到了县委、政府的充分肯定。但是,我们必须清醒地看到,当前,我县食品药品安全工作面临的形势依然严峻,一些普遍存在、涉及面广的食品药品安全问题尚未得到根本解决。一是食品安全隐患还比较多。从市场经营环节来看,各类小经营店、小摊小贩无证经营的现象也比较多,食品安全问题还比较突出。二是监管意识与能力还不够强。各级领导对食品药品安全的认识尽管有了提高,但还有差距,群众的监督防范能力较弱,食品药品安全知识缺乏,自我保护能力不强。三是长效机制还不够健全。安全示范店的建设任务还未完成,建设工作还任重道远。食品标准体系、检验检测体系和信用信息体系还不健全。我们要从保障人民群众生命健康的大局出发,进一步增强工作的责任感和紧迫感,从细从实抓好食品药品安全工作,促进全县经济社会持续健康快速发展。
二、突出重点,扎实开展食品安全执法业务培训
这次培训是我局自工商、质检、乡镇、卫生院划转执法人员的首次全部参加的培训,授课的几位都是在食品药品监管一线的执法人员,他们有着丰富的工作经验,这次培训是有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习,希望大家一定要珍惜这次难得机会,静下心来认真学习,我们对这次培训班的组织安排等具体工作做了十分充分的准备,虽然这次培训时间不长,但是,希望所有参训人员特别是新到岗的执法人员,要集中精力,认真听讲,确保培训活动达到预期目的。一要端正学习态度。食品药品安全事关人民群众生命健康。因此,大家要以正确的态度,积极主动参加培训学习,切实做到虚心听课、虚心学习,决不能浮光掠影、浅尝辄止。要充分利用这次培训机会,努力学习和掌握食品药品安全知识,必须时刻牢记,只有在平时多学习、多积累,才能在实际工作中得心应手、游刃有余。二要珍惜学习时间。这次培训只有两天时间,可以说时间非常宝贵,希望大家一定要克服各种困难,认真听课,不随便缺席,保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训,能够对学到的知识技能,融会贯通、举一反三,灵活运用到食品安全经营中,确保学习取得实实在在的成效,要多加强自学。坚持在工作中学习,在学习中工作,不断提高履行岗位职责的能力,在食品药品监督中发挥应有作用。
三、全面提高执法队伍自身工作能力和水平
我们在食品药品监管的行政执法工作中,也存在一些薄弱环节和不足,具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等,这些问题如不及时解决,势必影响到单位的形象,势必影响到食品药品监管工作的整体效能。当前,随着监管职能的增加,监管职责的加大,群众法律知识的增强,这也给我们食品药品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外,还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高,如不强化跟踪教育,很容易出现执法不严、执法不公等现象,甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此,加强执法人员的培训工作势在必行。
四、广泛宣传,全面提高公众食品药品安全意识
我们要明确任务,把握重点,进一步强化食品药品安全宣传教育。一要通过悬挂横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的宣传形式,深入社区、学校、农村大力宣传《食品安全法》、《药品00》《食品安全法实施条例》等有关法律法规和食品安全知识,做到“有形”、“有声”、“有影”,教育引导全社会关心、支持和参与食品药品安全监管工作,提高公众对食品药品防范的意识和常识。二要加大教育培训力度,规范食品生产、药品经营行为,提高经营者的社会责任意识、守法经营意识和诚信经商意识。三要结合各项食品、药品专项行动,及时反映我县食品药品安全工作动态,揭露和曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为,跟踪报道打假治劣的具体措施及成效,不断树立重质量、讲信誉的典型,宣传介绍优质食品、药品经营单位,增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质,维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品药品安全法律法规和基本常识,介绍识别假冒伪劣食品方法,及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传,提高消费者的识假辨假能力,增强全社会的诚实守信意识,形成全辖区上下齐心协力参与食品药品安全监管工作的良好氛围。
五、深化群众路线教育实践活动,落实食品药品监管责任 县委、县政府对做好新时期药品安全监管工作高度重视、寄予厚望。
维护好食品药品安全,让人民群众吃得放心、用得安心,已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验,更是对政府履职能力的重要检验。全县食品药品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品药品监管工作的重要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步深化群众路线教育活动,落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平,切实当好群众饮食用药安全的守护者。
同志们,食品药品安全责任重于泰山,让我们携起手来,为共造我县良好的食品药品经营秩序,保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力!
谢谢大家!
同志们:
首先感谢大家百忙之中抽出时间前来参训。今天,我们护国镇食品药品安全协调委员会领导组会同护国镇工商所联合在此召开全镇餐饮服务单位食品安全相关法律法规培训,此次培训的主要内容是《食品安全法》、《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等法律知识,这次教育培训的目的是:通过法律法规、技术规范、职业道德和典型案例等宣传教育方式,不断提高餐饮单位守法经营、诚信经营意识,增强餐饮单位第一责任人的理念。重点突出强调生产经营者作为食品安全第一责任人和明确违法生产经营的不良后果及法律责任,突出贯彻近期国务院、省市政府关于食品安全工作的重大决策部署。
近几年来,潲水油、瘦肉精、毒奶粉、膨大剂等食品安全事件层出不穷,说明食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,此次培训的召开,我认为非常及时,也很必要。下面,我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见:
一、认清形势,充分认识餐饮服务食品安全的重要性
关于我国的食品安全现状,曾有这样一句段子:“吃荤的怕激素,吃素的怕毒素,喝饮料怕色素,吃啥子都没数”。近年来,随着“苏丹红鸭蛋”“吊白块豆腐”“餐桌上地沟油”等恶性食品安全事件的发生,人们被各种各样、形形色色的有毒食品吓怕了、整晕了,层出不穷的食品安全事件让老百姓无所适从,困惑不已:现在食品还安全吗?我们还能吃吗?频发的食品安全事故引发了全社会对食品安全的高度关注,也促使我们各级政府重新审视这已上升到国家公共安全高度的问题,并积极采取各项措施加大对食品安全各环节的监管力度。目前,食品安全关系的不仅仅是政府和国家的形象问题,更是关系到我们在坐每一位身体健康和生命安全的问题。因此,作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位,我们应当从自我抓起,做到以“责”为天,以“德”经营,以努力改变我国食品安全现状,维护公众身体健康为已任,不断提高全镇餐饮服务从业人员职业道德,维护餐饮行业的正常经营秩序,切实保障人民群众的饮食安全。
二、加强法律法规知识学习培训,强化单位第一责任人意识
这次集中教育培训工作是在区食药安委办的统一领导下,由护国镇食药安办牵头,镇卫生院、镇工商所、畜牧站具体组织实施,根据本镇食品加工经营行业的工作特点和各村的实际情况,采取分层、分级集中培训等方式,确保每一个食品生产经营人员都受到一次有针对性的教育培训,实现全覆盖的目标。随后,工商所的同志将结合日常监管中大家常忽视,易触犯的部分法律法规条款,有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习,以避免我们日后经营过程中违法违规问题的再现。俗话说,只有学法、懂法才能做到知法、守法。所以,希望大家珍惜此次学习机会,认真学习,深刻领悟,牢固掌握相关法律法规知识,不断提高我们餐饮单位自身素质,增强单位第一责任人意识,为全镇人民把好餐饮环节食品安全这道“防火墙”。
三、狠抓专项整治,加强安全防范,严惩各类违法违规行为
我们要力争通过集中排查和整治活动,杜绝在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质。按照省市区的统一部署以及根据我镇实际情况,各相关单位要履行好各自职责以及发挥好协调联动作用,加强食品添加剂生产、流通和使用全程整治,重点组织开展农贸市场中肉制品、蔬菜瓜果、粮油食品等民生菜篮食品安全专项检查,扎实做好监督排查工作计划,进一步抓好食品加工小作坊监管,发现问题追根溯源,坚持从源头打击非法添加行为,加大对不合格产品的处罚力度,依法追究相关责任人的法律责任,并且始终保持高压态势,防止问题的反弹。
四、加强宣传、强化巩固,切实维护食品安全工作的广泛性和长效性。
食品添加剂使用安全涉及食品从原材料采购到销售的各个环节,涉及面广,实际监督难度大,只有进一步加强食品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育,强化食品生产企业安全第一责任人意识,引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营,落实生产经营食品的质量安全控制措施,才能从根本上杜绝食品安全问题。同时,组织开展食品安全知识进农村、进社区、进校园活动,广泛宣传食品安全相关法律法规和标准知识、各类非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施,提高公众食品安全消费意识和自我保护能力。进一步发挥社会监督作用,加强食品质量安全预警体系建设,完善应急反应机制,巩固整治活动成果,切实保障食品安全长效管理。
同志们,食品生产,质量是基础,安全是底线,希望全镇广大相关从业者能以此次培训为契机,提高思想认识,树立诚信经营理念,自觉遵守国家食品安全有关法律法规。食品安全责任重于泰山,让我们携起手来,以点带面,全面推进我镇餐饮服务行业再上新台阶。让我们共同努力提高我镇食品生产安全水平,为营造护国镇良好的餐饮服务行业秩序,保障全镇父老乡亲的饮食安全尽责尽力!
最后,祝愿本次教育培训圆满成功,祝在座各位身体健康、工作顺利,谢谢大家!
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