施工恶劣天气的应急预案

　　为加强各企业应急预防能力，防止各类事故发生，根据《义乌市建设工程重大质量安全事故应急预案》和《义乌市建设局防汛防台防旱救灾预案》的要求，现将有关事项通知如下：

　　一、恶劣天气分级

　　（一）台风和汛情分级

　　1、一般汛情（Ⅳ级）

　　局部地区日降雨量大于50毫米或过程降雨量大于75毫米并小于100毫米，义乌江水文监控水位达到警戒水位，气象台预报未来24小时仍有强降水过程。气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风对我市影响较小。

　　2、较大汛情（Ⅲ级）

　　较大范围日降雨量大于100毫米或过程降雨量大于100毫米并小于150毫米，义乌江水文监控水位超过警戒水位，气象台预报未来24小时仍有强降水过程。气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风对我市影响较小。

　　3、重大汛情（Ⅱ级）

　　较大范围日降雨量大于150毫米或过程降雨量大于150毫米并小于200毫米，义乌江水文监控水位达到危急水位，气象台预报未来24小时仍有强降水过程，重点小型水库出现险情。气象台预报热带风暴在我省登陆，或强热带风暴、台风将严重影响我市。

　　4、特大汛情（Ⅰ级）

　　较大范围日降雨量大于200毫米，主要江河水文监控水位超过危急水位，气象台预报未来24小时仍有强降水过程；保护城镇的堤防出现重大险情；中型水库出现险情。气象台预报热带风暴、台风将严重影响我市。

　　（二）空气污染分级

　　1、重度污染：经预测，城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数（AQI）在201-300之间。

　　2、严重污染：经预测，城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数（AQI）在301-450之间。

　　3、极重污染：经预测，城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数（AQI）在451以上。

　　二、预案等级

　　根据天气的严重程度和影响范围，将预防分为I、II级。

　　(一)启动I级预案：重大汛情（Ⅱ级）、特大汛情（Ⅰ级）、严重污染、极重污染以及市政府紧急通知启动的情况；

　　(二)启动II级预案：较大汛情（Ⅲ级）、一般汛情（Ⅳ级）、重度污染、重要展会和活动需控制扬尘污染等情况。

　　三、具体要求

　　根据启动预案等级，各单位应立即启动本单位应急预案，开展应急工作。具体要求如下：

　　（一）I级预案

　　1、建设单位：迅速成立项目应急工作小组，召开应急工作小组会议，部署应急工作，确定值班人员；同时将值班人员及联系号码上报市质（安）监站，并保持24小时通讯畅通。

　　2、监理企业：成立企业应急工作小组，召开应急工作小组会议，部署应急工作，明确责任人员；组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查；监理项目部监理人员应迅速到岗到位，协助建设单位开展应急工作，督促施工单位做好应急各项工作，并将检查情况及时上报给市质（安）监站。

　　3、施工企业：成立企业应急工作小组，召开应急工作小组会议，明确值班人员；企业安全联络员及值班人员联系号码以QQ群等方式上报市质（安）监站，并保持24小时通讯畅通。组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查；施工项目部负责人及安全管理人员应迅速到岗到位，要按照应急工作小组的整体部署，落实好各项应急工作措施。重点做好以下几方面的工作：

　　（1）施工现场全部停止作业，民工宿舍内所有人员全部撤离并妥善安置。

　　（2）加强基坑监测，确保基坑周边防护有效，并设置明显的警示标志和夜间照明。基坑设置有效的排水措施，防止基坑坍塌。

　　（4）加强脚手架安全检查。组织人员对连墙件等安全设施进行全面检查，及时加固；必要时拆除所有安全网。

　　（5）加强施工现场临时用电安全管理。切断施工现场动力用电，同时确保照明用电。

　　（6）加强民工宿舍管理。组织人员进行加固处理,防止宿舍倒塌。

　　（7）加强空气污染防治措施。采取有效降尘措施，增大工地洒水降尘频次，市区建筑工地停止室外作业，覆盖裸露地面，使用雾炮机等进行降尘作业；

　　（8）商品混凝土企业停止生产，供货。

　　（二）II级预案

　　1、建设单位：迅速成立项目应急工作小组，召开应急工作小组会议，部署应急工作，确定值班人员，责任明确到人；同时将值班人员及联系号码上报市质（安）监站，并保持24小时通讯畅通。

　　2、监理企业：监理项目部监理人员应迅速到岗到位，应协助建设单位开展应急工作，督促施工单位做好应急各项工作。

　　3、施工企业：成立企业应急工作小组，召开应急工作小组会议，明确值班人员，企业安全联络员及值班人员联系号码以QQ群等方式上报市质（安）监站，并保持24小时通讯畅通。组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查。施工项目部项目负责人及安全管理人员应迅速到岗到位，按照应急工作小组的整体部署，落实好各项应急工作措施。重点做好以下几方面的工作：

　　（1）加强基坑监测，确保基坑周边防护有效，并设置明显的警示标志和夜间照明。基坑设置有效的排水措施，防止基坑坍塌。

　　（2）加强建筑起重机械设备管理。确保安全装置有效可靠，严禁进行起重设备安拆、顶升作业。风力达到5级以上的，建筑起重机械一律停止作业，必要时切断起重机械电源。

　　（3）加强脚手架安全检查。组织人员对连墙件等安全设施进行全面检查，及时加固。

　　（4）加强施工现场临时用电安全管理。切断室外作业动力用电，同时确保照明用电。

　　（5）组织人员进行加固处理。加强巡查和监测；发现民工宿舍存在安全隐患的，立即组织人员疏散并妥善安置。

　　（6）文明施工措施。加强施工现场扬尘控制，增加工地洒水降尘频次；土石方施工工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。

　　四、建管科、市质（安）监站要根据市委市政府应急工作部署，成立应急工作小组，召开应急工作小组会议，部署应急工作，重点做好以下几方面的'工作：

　　(1）工程监督人员到岗到位，保持24小时通讯畅通；

　　(2）召集救援队伍，做好应急救援、物资、机械设备的准备工作；

　　(3）检查建设、监理、施工单位值班人员的到岗到位以及项目部开展防灾应对工作情况；

　　(4）通知商砼企业停止生产，供货；

　　(5）通过塔吊黑匣子；远程监控系统等督查项目部应急处置工作的开展情况；

　　(6）组织人员现场巡查各责任单位应急处置工作的落实情况。

　　五、应急抢险联动机制

　　根据建筑工程应急工作实际，召集抢险救援队。

　　抢险救援队应加强设备、物资、车辆和人员的管理，确保应急救援时能及时到位并开展应急救援工作，抢险救援队负责人应保持通讯畅通（详见附件1）。

　　六、工作要求

　　（一）建设单位应高度重视应急工作，明确责任人员，切实承担工程建设质量安全管理职责，确保各项应急防范措施落实到位。

　　（二）施工单位要制定切合本单位实际的应急工作预案，明确责任人员，落实各项应急抢险所需的人员、物资、设备和车辆，确保险情出现时能高效、有序地开展应急抢险工作，杜绝人员伤亡，减少经济损失。

　　（三）监理单位要督促施工单位做好应急工作的各项准备工作，险情时应督促施工单位启动应急预案并落实各项应急救援处置措施，如施工单位执行不力的，应及时上报建设单位和市建设行政主管部门。

　　（四）建管科、市质（安）监站要加强监管，督促建设、施工、监理单位完善应急救援预案，按照要求配备设备、物资、车辆和人员。