建设安全应急预案

　　建设安全应急预案1

　　为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定本预案。

　　一、加强领导，健全组织

　　学校成立突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作。

　　组长：江廷明

　　成员：张付显、邵子顺

　　根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，教师必须全力支持和配合。

　　二、学校突发安全事故种类

　　学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。

　　三、安全事故报告及处理程序

　　1、突发安全事故实行学校“一把手”负责制（校长负责制）。

　　2、突发安全事故报告制度实行以第一当事人负责制，并作为第一报告人在最短的时间内向领导小组成员报告。

　　3、学校发生或接到师生员工突发安全事故报告后，根据事故情况及时向上级或相关部门报案请求援助。安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。事发当场的教师员工要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。

　　4、上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。

　　四、工程建设安全事故预案

　　1、学校在建、改建和维修的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

　　2、学校、教师发现危房立即停止使用，并树警示牌，设隔离栏。

　　3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段及时将事故信息报告区教育局，及时报告110、119、120等相关部门请求援助。

　　4、对受伤师生组织抢救，封闭事故现场。

　　5、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　建设安全应急预案2

　　一、总则

　　（一）在重特大质量安全事故发生后，为了能及时采取积极有效的措施，抢救人民生命和财产，最大限度地减少事故损失，做好事故发生后的各项应急救援处理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和建设部《建设领域安全生产行政责任规定》，结合我县实际情况，特制定本预案。

　　（二）本预案所指重特大质量安全事故是指我局管理范围内发生的重特大质量安全事故：

　　1、重特大建筑工程质量事故；

　　2、重特大建设工程安全事故；

　　3、重特大城市道路、桥梁、隧道、涵洞等设施管理安全事故；

　　4、重特大风景名胜区、城市公园、游乐园安全事故；

　　5、重特大火灾事故；

　　6、重特大食物中毒安全事故；

　　7、其它重特大安全事故。

　　（三）重特大质量安全事故的具体标准，按《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院34号令）、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院75号令）和《建设部工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部3号令）等国家有关规定执行。

　　二、组织领导

　　（一）建设系统及建筑企业应急救援工作应在县建设局的统一领导下，各有关单位分工合作、各司其职、密切配合、迅速行动。

　　（二）县建设局成立重特大质量安全事故应急救援总指挥部，负责指挥、协调全局重特大质量安全事故的应急处理工作。

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　总指挥部下设办公室，办公室设在县建设局，XXX兼任办公室主任，XXX兼任办公室副主任。

　　（三）县建设局成立重特大质量安全事故直属应急救援队伍。某县建筑公司、某县昆阳建筑安装有限公司、某县广民建筑安装有限公司、某县城乡建筑安装工程公司、某县建昆市政工程有限公司、某县盐城建筑安装有限公司分别为重特大质量救援队。一旦发生安全事故，各支队伍要在指挥部统一指挥调动下，迅速、有效投入救援工作。

　　（四）根据事故性质、分类和救援工作需要，由发生事故单位的分管口副局长做应急处理，在总指挥部领导下开展工作。

　　三、重特大事故应急处理及有关责任分工

　　（一）总指挥部根据事故发生情况，启动应急系统，按照应急预案迅速展开抢险救灾工作，力争将损失降低到最小程度，负责调用各种物资、设备、人员、统一指挥抢险工作，配合上级部门进行事故调查处理，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作，及时向上级部门汇报事故情况、抢险情况、调查处理结果。

　　（二）总指挥：负责系统内安全问题重大决策和总指挥。

　　（三）副总指挥：协助总指挥工作，负责指挥协调各有关单位、人员的具体行动，实施决策。

　　（四）总指挥部办公室：协助正、副总指挥工作，负责研究重特大事故应急处理问题。协调应急救援机构救援工作，做好重特大事故和重大危险源的情况收集、汇总、报告工作，检查各单位是否按规定制定事故应急预案，并进行模拟演习，分析评估预案的科学性和有效性，统一对外发布指挥部审定的事故信息，负责总指挥部的日常工作。

　　（五）应急救援队伍：事故发生后，在指挥部的指挥调动下，要在最短时间内迅速、有效投入救援工作。

　　（六）各二级机构及各建筑企业：主要负责组织制订本单位重大事故应急预案，并指挥演练，按局指挥部要求启动应急处理预案，组织保护事故现场，组织人员抢险，保护证人、取证、监控危险物品，适时清除现场障碍，保证现场秩序。进行事故调查，适时上报事故损失，并及时提供有关技术情况资料。

　　（七）事故发生单位：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，实行总承包的.项目，总承包单位应统一组织事故的抢救工作，要根据事故的情况按应预案或企业有关事故处理的制度迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。分包单位要根据总承包单位统一组织的应急救援预案和各自的职责分工，投入抢救工作，防止事态扩大。同时必须严格保护事故现场，因抢救工作需要移动现场部分物品时，必须作出标志，绘制事故现场图，并详细记录，妥善保管有关证物，为调查分析事故发生的原因，提供真实的证据。按需要负责恢复或关停被损坏的道路、房屋、给排水及其它压力容器、管道和特种设备；负责人员疏散和灾民安置；研究落实应急措施并提供后勤保障，配合有关部门做好抢险工作。

　　四、发生重特大质量安全事故后领导小组及有关单位的主要工作

　　（一）发生重特大质量安全事故后，在领导小组的统一领导下，各相关单位小组全体人员在第一时间内赶到事故现场，组织有关人员和有关专家研究制定启动相关应急处理预案和救援措施，分别成立抢险救援组，治安管理组、医疗救护组、善后工作组、信息新闻组、事故调查组，各组应分工负责，立即开展应急处理工作：

　　1、抢险救援组：负责现场灭火、抢救人员、抢修设施、供水供电、畅通信息、抢修物资运输工作。

　　2、治安管理组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作、确定伤亡人员情况。防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

　　3、医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。

　　4、后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

　　5、善后工作组：负责伤亡家属接待，处理善后事宜。

　　6、信息新闻组：负责事故（险情）的情况资料收集、整理、报告和新闻发布等。

　　7、事故调查组：负责事故原因的鉴定、调查、处理。

　　（二）重特大质量安全事故发生后，根据总指挥部的统一部署，各单位按照职责分工迅速开展工作。事故发生单位负责人必须以最快方式向总指挥部报告（并及时做好有关续报工作，先采取口头报告，再以书面形式及时补报）。各单位要服从总指挥部统一调遣，组织力量抢救，保卫要害部位，维护社会治安，防止事态扩大，做好灾民安抚工作，将事故损失降到最低限度。

　　五、事故报告

　　事故（险情）报告应包括以下内容：事故发生单位、时间、地点；事故单位行业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因性质的初步判断；抢险处理的进展情况和采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。

　　六、事故应急措施

　　（一）事故发生后，应急救援指挥部应立即投入工作，及时组织实施相应事故预案。

　　（二）各有关单位应各负其责，必须无条件服从指挥部的统一指挥，调动一切可以调动的人力、物力、财力投入抢险工作，确保应急救援工作的顺利进行。

　　七、事故调查处理

　　重特大事故的调查处理按国家有关规定执行，各有关部门和单位要积极配合上级部门做好工作，协助上级事故调查组进行调查。

　　八、其他事项和要求

　　（一）本《预案》是县建设局针对可能发生的重大事故，组织实施应急救援工作的指导性措施，在实施过程中可根据不同情况随时进行调整补充。

　　（二）局属各单位和各建筑企业要结合本单位特点和实际情况，制订出重特大事故应急救援预案，报局重特大安全事故应急救援指挥办公室。

　　（三）局属各单位和各建筑企业要不断根据条件和环境的变化修改补充和完善预案内容，并组织有关人员认真学习，定期组织演练，确保在紧急情况发生后，整个预案能够及时启动并正常运行，有条不紊地进行应急救援工作。

　　九、本预案自发布之日起施行。

　　建设安全应急预案3

　　为积极应对可能发生的建设工程安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合我区建筑工程施工的实际，特制定《临川区建设工程重大安全生产事故应急预案》（以下简称预案）。

　　一、适用范围

　　本预案所称的重大质量安全事故，指在临川区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。

　　事故类别包括：

　　（一）建筑物倒塌及深基坑坍塌；

　　（二）塔式起重机等大型机械设备倒塌；

　　（三）整体模板支撑体系坍塌；

　　（四）多、高层建筑外脚手架倒塌；

　　（五）房屋拆除事故；

　　（六）其它重特大安全事故。

　　二、应急处理

　　（一）特大事故应急处理工作在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。

　　（二）成立临川区建设工程重大事故应急处理指挥部（以下简称区指挥部）。总指挥由区建设局局长担任；副总指挥由区建设局分管安全的副局长担任；成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。

　　区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站，负责落实值班和应急处理具体工作。

　　三、应急处理指挥部职责

　　（一）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

　　（二）根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

　　（三）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

　　（四）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；

　　（五）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

　　（六）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

　　（七）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

　　（八）适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

　　四、重特大事故报告和现场保护

　　（一）重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报区指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送区政府。事故报告应包括以下内容：

　　1、发生事故的单位名称、企业规模；

　　2、事故发生的时间、地点；

　　3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

　　4、事故原因、性质的初步判断；

　　5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

　　6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。

　　7、事故的报告单位、签发人和时间。

　　（二）指挥部接到重特大事故报告后，立即报告区政府并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给区公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。

　　（三）重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　（四）区建筑工程重大事故应急处理指挥部电话。

　　报警电话：110或119。

　　医疗救护报警电话：120。

　　五、应急处理方案

　　（一）接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

　　（1）立即报告区建设局主要领导，并迅速上报区政府。

　　（2）指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

　　（3）立即组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。

　　（二）应急处理措施：

　　（1）抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

　　（2）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

　　（3）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

　　（4）自我保护

　　在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

　　六、其它事项

　　（一）区建设局针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

　　（二）各建筑开发单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

　　（三）发生重特大安全事故后，事故单位应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

　　（四）本预案自公布之日起实施。