为有效防治我社区自然灾害,避免与减轻自然灾害造成的损失,保障人民生命与财产安全,根据上级自然灾害防治方案的要求,结合我社区实际,制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东2公里,辖区有企事业单位8个,4个家属院落,2个物业小区及1个城中村,另有学校1所,辖区共有常驻居民2187户,4000余人。
二、工作机构与职责
1、应急领导小组:负责我社区自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。
组长:
副组长:
成员:
下设办公室,负责社区自然灾害防治与应急工作日常管理工作,办公室主任由xx兼任。
2、职责分工:
(1)组长:分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作;负责自然灾害灾情报告,在强降雨期间执行“零报告制度”,并负责向社区居民公布本预案。
(2)副组长负责组织抢险小分队及其人员分工;组织自然灾害临灾抢险、排险。
(3)成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息;负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作。
(4)小组组长:负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
(5)应急工作组其他成员:负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组:社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨与上级自然灾害预警预报,立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆,立即组织受影响群众撤离,并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点,确保安全。划定临时危险区,在危险区边界设置境界,同时明确具体监测人。在强降雨过后,根据自然灾害点具体情况,采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若发现监测自然灾害点有异常变化与暴雨天气前后,应增加观测次数,每日观测次数不少于3次,灾害体处快速异变状态的,应每1-2小时监测一次;易发地质灾害地段巡查不少于2次,并通知受影响社区居民加强观察、巡查,发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后,社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作,安定群众情绪,并妥善安置受灾群众,及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实,不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充,修改本预案,并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识,公布本预案,充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性,提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查,并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯(具体数量由社区组具体实际确定)等必备物质设备,并由俞厚祥保管。
为及时妥善处理突发事件,提高社区保障公共安全和处置突发事件的能力,有效预防和妥善处置突发公共事件,保障公众生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,保持社会政治稳定,实现辖区经济社会又快、又好发展,结合宜春里社区的实际,特制定社区处突发事件应急预案。
一、目的
制定消防应急预案,是为了在社区面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、因素
重大火灾事故一旦发生,势必给人民的生命财产造成重大的损失,而且直接影响的社会的稳定和经济建设的发展。
三、机构设置
在街道党工委的领导下,社区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置,领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策,及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定,协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。
四、抢救措施
社区发生重大安全事故、重大火灾事故后,单位自救机构要果断采取措施,立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源,防止火灾蔓延,并向有关部门报警,寻求救援,领导小组立即赶赴现场,根据事故现场情况及时调度救援力量,指挥现场救助,疏散群众维护现场,同时向上级有关部门汇报,如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。
五、组织机构及职责
社区成立消防安全应急指挥工作站,负责社区火灾现场指挥,消防安全应急指挥工作站由社区党总支书记和社区居委会成员、社区消防志愿者组成。
为更好地贯彻落实《中华人民共和国消防法》,防范消防安全事故的发生,提高社区广大居民群众的消防安全意识,预防火灾和减少火灾危害,做好火灾事故的救援及疏散工作,把火灾造成的危害、损失和影响减少到最低程度,我社区根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规,本着“预防为主,防消结合”的宗旨,结合社区消防安全管理工作目标,特制定预案。辖区内一旦发生火灾事故,本预案将作为指导性意见组织实施。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的会议精神,继续坚持“预防为主,防消结合”、“以人为本”的工作方针,切实加强消防工作,保护集体财产和个人人身财产安全,在上级领导的指导下,努力提高社区预防抵御火灾的能力。
二、组织机构
(一)消防安全事故应急处置工作组
组长:
副组长:
组员:
(二)消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜。综合指挥、协调、安全事故的救援、抢险、善后和事故处理,定期地进行检查落实,组织模拟演练。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成上级部署的各项任务。
领导组各组员具体负责火险发生时社区内突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故减小到最低限度。
三、社区消防安全责任人的职责
(1)贯彻执行消防法律法规,保障消防安全符合规定,掌握本辖区的消防安全情况;
(2)将社区消防安全工作纳入日常工作中,统筹安排,实施年度消防安全工作计划;
(3)为本辖区的消防安全提供保障;
(4)组织消防安全检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;
(5)组织制定符合本社区实际的灭火和应急疏散预案,并不定期组织社区义务消防队进行演练;
(6)组织社区实施防火检查和火灾隐患整改工作和防范能力。实施日常消防安全管理工作。对本辖区楼宇等地的灭火器材确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通。
四、火灾事故应急措施
(1)社区居民群众发现火灾时,应立即报“119—110”报警电话,在报警时应说清着火地点、燃烧物品、火灾状况等,同时再向社区安全负责人报警,也说清着火地点、燃烧物品、火灾状况等。社区安全负责人接警后,立刻上报街道办事处,并通知相关人员迅速赶赴现场,做好灭火前的必要准备工作,群众疏散工作,并做好记录火灾情况。
(2)接报告后,所有社区义务消防队成员必须无条件及时赶赴火灾现场,参加灭火救援行动。
(3)火灾扑灭后,在火灾区域内设立警戒区,保护现场,配合协助公安消防部门调查火灾原因,不得擅自清理,破坏火灾现场,核定火灾损失,查明火灾事故责任。对事故的原因及处理结果,财产损失情况上报街道安全办。对有重大损失的家庭给予社区救助。
五、事故调查处理
(1)事故调查处理实行“四不放过”原则:即在调查处理事故时,必须坚持事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;事故责任者没有受到严肃处理不放过;没有采取切实可行的.防范措施不放过。
(2)根据事故发生由社区派人组成调查,做好事故目击证人和有关当事人的询问,报告上报上级部门。
为做好社区消防安全防范工作,建立健全有效的消防安全防范应急机制,落实消防安全防范工作责任制,部署消防重点部位的安全防范应急机制,防止火灾事故的发生,贯彻落实“预防为主,防消结合”的消防工作方针,明确“谁主管、谁负责”的原则,提高自防自救能力,遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己的职责和任务,并及时开展有效的扑救和救助工作,最大限度的减少火灾事故所造成的损失和影响,特制订本预案:
一、了解本单位消防重点部位的基本情况、火灾危险性、扑救方法及措施
熟悉了解重点部位的消防设施配备数量、放置部位、疏散通道是否畅通等。必须掌握管辖范围内的消防安全管理情况是否存在火灾隐患以及消防设施配备是否到位等基本情况。
一旦本辖区内发生险情,立即报告上级部门,并及时组织有关人员进行初期火灾扑救工作,把事故损失降至最低。保持通信畅通,社区中心成员手机24小时开机。
二、报警
在发现火灾,迅速查明火灾事故发生的部位和大小,在查明情况发生的火灾事故较大的情况下,要及时拨打火警电话(119)、及急救电话(120)准确报告起火地点、部位、火情、报告人单位、姓名、联系电话,并安排专人到路口等候,引导消防车辆进入火灾事故现场。同时社区中心工作人员要在20分钟内赶到火灾现场。
三、技术措施
(1)发现火灾,应保持头脑清醒、沉着,迅速切断起火楼层电源。火势较小时,就近利用现场配备灭火器、室内(外)消火栓等消防设施进行火灾扑救,最大限度的避免火灾事故的扩大或蔓延。
(2)由发生火灾部位的领导和消防责任人负责组织现场人员进行扑救,做到初起火灾力争扑灭,较大火灾力争控制。
(3)火灾现场所有人员必须听从指挥,确保火场秩序。
(4)情况处理完毕后,恢复各种消防设备备用状态。
四、疏散的原则:确保生存,相互帮助,快速有序,远离火场
(1)火灾发生后,无论火灾大小,除必要的扑救人员外,所有人员应尽快撤离。人员疏散后应撤离至安全区域,防止因坠落物造成伤亡。
(2)火灾发生后,所有车辆应迅速远离起火现场,腾出疏散、灭火通道,保障消防通道畅通。
(3)各单位负责人负责组织所有人员迅速选择就近撤离,按疏散通道的指示方向疏散,确保在最短时间远离火灾现场。
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