(一)社会救助体系建设取得新进展。
一是城乡低保在较大幅度调标的基础上更加规范运行。按照全覆盖、严核查、规范化的要求,进一步规范低保运作程序,不断完善低保动态管理机制,严把低保进出关,1——10月份,城镇居民725户1102人进入低保,257户452人走出低保线,做到了应保尽保、应退尽退。提高城镇低保标准,将城镇低保标准提高到180元/月人。利用计算机网络平台,建立健全了城乡低保电子台帐。截止10月份,我市共有低保对象10165户17835人,其中城镇低保对象2434户5326人;农村低保对象7731户12509人;发放城乡低保金596万元。二是提高五保供养标准。集中供养标准提高到2500元/人年,分散供养标准提高到20XX元/人·年。三是着力推进敬老院建设。南沈灶等5个镇级敬老院“关爱工程”项目已接近尾声,建设床位472张。目前,头灶、许河等5所敬老院申请创建省级文明敬老院,头灶等13所敬老院被命名为盐城市文明敬老院。四是大力实施城市医疗救助工程。在盐城市率先探索城市医疗救助制度,出台了《东台市城市居民医疗救助办法》,形成了以医疗统筹为主体、大病救助为支撑、基本医疗费用减免和重病慈善救助为补充的“四位一体”的城市困难群众医疗救助模式。到目前为止,已为5863名城镇救助对象支付医疗救助资金150多万元。这一惠民举措在省社会救助工作会议上介绍。五是顺利完成救灾建房工作。争取省补资金90万元,市投资55.6万元,对全市780户困难户危房进行了修建改造。六是积极开展善款募集和慈善救助活动。积极开展第三个慈善一日捐活动,募集善款84万元。对城乡低保对象和特困户因病、因灾造成生活难以维系的给予慈善救助,共计发放救助善款19.75万元。
(二)双拥优抚安置政策落实取得新突破。
一是认真做好抚恤定补调标工作。及时调整了地方自然增长标准,全部按时足额发放到位,年新增财政支出120万元。将带病回乡退伍军人定补年标准调整为每人900元。我市享受抚恤定补的重点优抚对象4978人,全年发放抚恤定补金1700多万元。二是提高了义务兵家庭优待金标准。20XX年农村义务兵家庭优待金最低标准为3200元,城镇义务兵家庭优待金标准为2400元。发放农村义务兵家庭优待金325.8万元、城镇义务兵家庭优待金72万元。三是着力解决重点优抚对象“治病难”的问题。积极依托农村合作医疗平台,形成了政策优惠照顾、门诊看病补助、大病参合报支、重病困难救助、住院保险补偿等“五位一体”的医疗保障网络体系,有效缓解我市重点优抚对象治病难问题。这一做法在省21世纪优抚论坛上作了专题介绍。四是积极完善城镇退役士兵安置机制。成立了盐城首家县级退役士兵培训基地和就业中心,率先将农村退役士兵纳入就业培训服务范围。今年培训300多人次,通过培训95%以上的退役士兵都找到了就业岗位。我市20XX年冬季接收退役士兵和转业士官610名,其中城镇退役士兵和转业士官计155人,均实行自谋职业,自谋职业率达100%,兑现自谋职业补偿金398.73万元。五是积极推进光荣院(室)建设。全市23个乡镇有20个镇建有光荣院(室),完成率达87%,六是扎实做好双拥工作。组织43个部门和单位与人武部、驻东部队开展军地结对子、办实事活动,共办实事38件。其中市财政拨出200万元专款新建民兵训练基地和车炮库。大力开展“三走进”和“援建军营图书室、共建学习型军营”系列拥军活动,为部队购置了总价达3.2万元4000册图书。积极实施“金桥工程”,帮助20名下岗军嫂实现再就业;为驻东部队19名军官随军家属办理最低生活保障。
(三)基层自治组织建设跨出新步伐。
一是全面开展村务公开民主管理示范单位创建活动。到10月底,全市23个镇394个村的创建工作取得了明显成效,23个镇被命名为村务公开民主管理示范镇,375个村被命名为村务公开民主管理示范村,达标率95%以上,头灶镇海联村和安丰五进村被推荐为省村务公开民主管理示范村。二是大力开展和谐社区创建活动。继楼道德育手抄报、道德点评会、文明楼事牌之后,又推出了首届社区楼宇和谐节。《中国社会报》以《东台社区的和谐之美》为题作了长篇报道。目前,13个社区被命名为盐城市级和谐社区,金墩、望海2社区被推荐为省级和谐社区,我市被盐城市推荐为省级和谐社区示范市。三是加强社区硬件设施建设。基本解决市区22个社区办公及活动、服务用房紧张状况。注重社区组织网络建设,在6个街道全部建立了党员服务、养老服务、医疗卫生、文体服务等四大服务中心。四是扎实推进农村新型社区建设。目前,我市五个原撤销乡镇政府所在地全部挂牌成立了社区服务中心。同时培育建立了头灶、安丰、许河、富安四个集镇所在地社区服务中心。
(四)社会福利和社会事务管理有了新起色。
一是殡葬改革成果得到再巩固。共平迁坟头17500余座,拆毁土地庙87座,确保了全市境内主要道路、高速公路、铁路两侧及经济开发区、农田保护区、风景旅游区(集镇规划区)等重点区域无坟头。10月27日,我市殡葬改革经验在全省深化殡葬改革会议上交流。二是加大民间组织培育发展力度。截止11月10日,全市共有民间组织286个,其中农村专业经济协会120个,社区民间组织34个。三是加强社会福利企业规范管理。目前,我市现有福利企业22家,企业职工总人数740人,残疾职工人数324人,残疾人比例达到44%。四是积极推进社会福利设施建设。投资150万元,建筑面积达1000平方米的市社会福利院改扩建工程已经完工。五是社会事务管理依法有序运行。截止11月25日,共办理婚姻登记5600对,办理收养登记59件,依法救助各类对象174人次。镇村地名设标工作顺利推进,已近尾声。对市区94条(个)路、街、巷、小区进行了命名、更名。另外,殡仪服务单位发展势头良好。福彩销售力度进一步加大,截止11月20日,我市电脑彩票销量1604万元。完成招商引资任务,成功引进上海客商投资3000万元在市开发区成立上海欣润(东台)环保设备有限公司。
一、思想统一,高度重视敬老院工作。
乡党委、政府十分重视敬老院工作,成立了领导组,明确了专人负责敬老院的建设、管理和服务工作。把敬老院工作作为民政工作的重点来抓,主要领导亲自过问,分管领导直接负责,民政人员具体抓落实,所在地村两委积极协调配合。同时,建立了常态化的查询工作机制,时刻关心关注敬老院工作,隔三差五上门探望老人,及时解决出现的困难和问题。
二、加大投入,加强敬老院基础设施建设。
我乡敬老院始建于20XX年,房屋设施简陋、陈旧、老化。乡虽多次投入资金加以修缮,但未能从根本上解决问题。20XX年,在县民政局的关心支持下,我们将原有破旧的敬老院进行了改扩建,先后投入20余万元,改扩建房屋24间,改建成了标准化二级敬老院。内设有阅览室、会议室、活动室、接待室等活动场所。活动室配有扑克、象棋、彩电等娱乐设施;阅览室订有各种报纸、杂志。活动室、阅览室全天对院民开放,大大丰富了院民的文化娱乐生活。院民的住宿条件也得到较大改善,房间桌椅床铺都焕然一新,还安装了xx能热水器,院民们能24小时用上热水。整个居住条件畅快舒适,居住环境宁静优雅,略高于当地的一般居民。
三、精挑细选,择优选聘管理服务人员。
仅提高院民居住条件还不够,如何让入住院民感受到亲人般的关心和照料?长期以来,我们一直把这个问题作为敬老院工作的重中之中来抓,20XX年,我们从乡财政中挤出资金,公开择优选聘了2名管理服务人员,1名院长和1名炊事员,负责院民的日常生活。选聘人员热心于老人事业,视老人为亲人,工作责任心强,照料老人细致体贴。敬老院制定了《院长工作职责》、《炊事员工作职责》、《院民守则》等规章制度,规范集体生活。每月召开两次院民座谈会,畅谈生活感受,收集工作意见和建议,培养增进互帮互助、互尊互爱情感,进一步融洽院民们的关系。为改善院民伙食,每周不少于3顿荤,每顿不少于4道菜,以保证老人身体营养供给。敬老院还开辟了自己的菜园,种植了各种蔬菜,圈养了一头猪,丰富院民的餐桌。对院民采取人性化管理,提供吃穿住医葬全程服务。帮助老人们真正实现“老有所养,老有所乐,老有所为”的'美好愿望。
总之,我们虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但与领导和上级要求相比还有很大差距,仍面临着一些困难和问题,如随着入住人员增多,敬老院现有住房难以容纳,需新建院舍,管理和支出经费也将进一步加大,乡级财力往往显得心有余而力不足。但我们深信,有县委县政府高度重视,有县民政局的大力支持,困难和问题都是暂时的,都会在发展中逐步得以解决。我们有信心,也有决心将敬老院办成全乡关爱老人的基地,老年人颐养天年的乐所,推动五保事业向前发展,促进社会安定和谐。
20XX年,我们在民政部门和街道办事处党政的领导下,通过自身的努力,完成了上级领导赋予的各项工作任务。现将20XX年度工作小结如下:
一、改变观念,推行无纸化办公,实行信息化管理
从20XX年开始,我院推行信息化管理。一是通过培训,员工逐步掌握电脑操作,通过电脑记录《护理交班记录》。二是全部数据实现电子化,老人、员工数据通过数据库管理,达到动态管理、即时掌握各种信息。三是各种表格电子化,数据不仅准确全面,真正做到无纸化办公。
二、提高认识,增强防范意识,强化老人护理安全
针对养老机构的特点,我们重点抓好老人护理工作的安全工作。
1、强化员工安全教育,提高员工安全意识。我们每月对员工进行“安全教育”,在员工中开展消防灭火等方面的知识和技能培训,特别是灭火器的使用,以及“火灾防护流程”教育。
2、加强安全防护器材的保存和管理。每月进行一次安全检查,排查消防器的有限期和保管情况。
3、与员工签定消防责任状,实行院长全面负责,分级管理,全员共抓的运行机制。
三、加强硬件建设,促进软件建设
提高老人护理水平通过全区“养老机构运行达标”考核,我们在强化硬件的基础上,进一步完善软件建设,全面提高我院的老人护理水平。一是在市、区慈善会支持下,获得“善款”68400元,新增一套“太阳能热水器”,有效降低运行成本。安装一套“IP网络监控攝像头”,全面提高我院安全防范水平,二是强化员工职业技能培训,安全员积极参加安全生产培训,并通过特殊设备作业培训,一名护理员通过培训,获得“护理专业初级证书”。三是全面提高护理质量,增强老人对养老院“养老”的信心,除每月对员工进行护理考核外,奖勤罚懒。我们还通过老人家属对员工进行“满意度”测评,达到提高护理水平的。
四、围绕“运行考核达标”工作,全面提高内部管理水平在20XX年
“运行考核达标”工作中,我们以“达标”为动力,全面提高管理水平,分阶段、分层次地完善我院的各项管理制度,狠抓达标,注重保持。首先,召开员工大会传达区民政局的文件精神,提高员工对“达标”工作的认识,二是对照“标准”自查自纠,分步实施,做到逐项达标。三是完善文档管理机制,做到“建立制度”、“严格执行”、“逐项记录”。四是借“达标”东风,在获得“运行考核达标”较好成绩的基础上,12月份,通过全体员工努力,我院又通过了“上海市福利行业协会”考评。
目前,老人和老人家属对我院的护理服务工作比较满意,收到老人家属赠送的9面旌旗,1封感谢信。XXX老人说,我去过10多个敬老院,这里的服务是最好,院长、员工每人都亲切可爱。XXX老人特意谱曲填词《护理员之歌》和《敬老院好》等歌曲,歌唱老人在敬老院的生活。
五、新年工作打算
1、加强员工技能培训,全面员工素质
积极参加市区“护理员”职业培训,计划3名护理员参加“护理员职业技能”(初级)培训,2名护理员参加“护理员职业技能”(中级)培训。4名员工参加继续教育换证培训。全年组织5次以上内部培训,通过以会代培、以考代培等形式,在员工中开展“护理知识”和电脑技能培训。以强化老人护理流程操作为基础,全面提高员工护理的水平。
2、完善我院“规避风险”机制
一是让每位老人家属签定《住养老人风险告知书》,要求老人与院方同舟共济,共同做好避风险工作。二是动员全体入住老人参加意外保险,提高保险系数。三是在员工中开展“十个一点”活动,即微笑多一点、嘴巴甜一点、说话轻一点、脑子活一点、理由少一点、肚量大一点、做事多一点、脾气小一点、动作快一点、效率高一点。全面提高服务质量,以老人参保为基础,以护理员操作为抓手,突出制度“规避风险”的机制,全面降低入住老人的护理风险。
3、全面落实管理制度,狠抓规范操作
继续抓好“运行考核达标”工作,做到制度落实到位,各项记录全面及时。在20XX年的基础上,进一步提高“达标”的软、硬件建设。力争在新的一年里,取得更好的成绩。
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