根据上级有关加强消防工作的要求,现将经信部门开展消防安全工作总结如下。
一、消防工作情况
我局始终将宣传贯彻消防法与今年以来开展夏季消防隐患排查整治,粉尘作业场所、长输油气管道、液氨企业安全生产检查、企业安全生产标准化提升工程三年行动等项工作结合进行,侧重抓好以下几项工作:
(一)建立消防安全主体责任,层层落实责任目标
我局今年6月制定了《XX区经济和信息化局“党政同责、一岗双责”实施方案》。首先明确了从局党、政领导、各股室一岗双责目标责任,在安全生产标准化建设和标准化提升工作中,层层分解安全生产目标责任,公司(厂)的法人与车间主任(负责人),车间主任与班组,班组与车间安全生产责任人都签订了消防安全生产责任书或责任状,明确规定了安全检查次数,隐患整改措施。对职工安全培训教育、职业病的防护,加强控制各类事故发生都有明确规定。
(二)加强职工消防培训,确保责任目标的落实
20xx年我局印发了关于加强职工安全教育的通知,明确规定对职工安全教育的次数和主要内容,为了配合教育,我们专门印发了《XX区经贸局行业安全生产基本常识手册》450本,分放到全区所属企业。教育主要内容是围绕着企业安全生产规章制度,各种设备操作规程,各种灭火器材的操作方法,结合各单位实际情况制定应急救援预案,并进行实地演习,今年来我们分别于5、6月期间在万安办事处、河市镇举办两期安全生产基础信息采集,安全生产责任体系。“五落实、五到位”和安全生产诚信培训,参加人员共305人次,加上到基层企业辅导68家,参加人数共有690人次。目前,基础信息采集已完成105家,“五落实、五到位”完成166家,占99.40%。制作牌子140多块,张贴标语70张,签订安全生产诚信承诺书158份。“安全月”前后,组织应急预案和消防常识演习57场:其中现场演习27场,桌面演习30场,参加人数2575人次。7月2日在双阳办事处举办全区涉粉尘27家企业的防范粉尘爆炸培训班参加47人。9月26日分别在双阳办事处、经贸局、河市镇举办三场安全生产标准化提升工程三年行动培训班,参加企业108家,参加人数125人次。通过培训进一步提高了企业和全体员工做好各自岗位预防安全生产事故的能力。
二、积极开展安全生产三年行动计划,逐步夯实消防工作基础
我局积极开展安全生产标准化提升工程“三年行动计划”。目前成了规上标准化提升企业达标升级66家,完成任务数的111%,小微企业达标升级已完成52家(截止11月3日),完成应达标数99家的52.53%。通过开展三年行动计划,作为安全生产主体的企业,修改完善了一大批行之有效的规章制度,培养了一大批熟悉安全生产工作管理的人员,明确了责任,落实了防范消防安全事故措施。制定了各企业消防应急救援预案。进一步夯实了安全生产基础建设,以确保我区经济建设和企业转型升级工作的有序开展。
三、深入开展消防安全生产大排查,扎实整改各类安全隐患,确保企业各类规章制度,国家法律法规落到实处
今年6月我局专题发文《关于深入开展经信系统夏季消防安全大检查工作的通知》泉洛经信[20xx]2号,消防安全检查的重点始终围绕认真贯彻国务院、省、市、区安委会关于开展劳动密集型、人员密集型企业、特种设备行业(电梯)、特种工持证上岗(电焊工、电梯工等)、粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷、输油管道、安全生产标准化提升、安全生产主体责任、“党政同责、一岗双责”、节假日两会期间的安全等工作进行的。
消防安全检查主要采取了:一是区领导亲自带领有关部门,进行消防工作检查,今年有苏区长、李副区长、王副区长等领导带队对经信系统进行检查;二是局主要领导亲自带队啊,今年以来已联合消防、安监、质监等相关部门进行7次专项消防检查;三是正常的常规检查和督查整改落实,今年来各级组织的消防安全检查已查出消防安全隐患221条,已落实整改205条,整改率92.31%,我局组织的检查199家次,查出消防工作安全隐患530条,已整改485条,整改率91.51%,投入消防隐患整改费用27.6万元,五家规上企业因消防安全隐患整改不落实,我局配合消防对其共处罚45000元。通过落实对消防隐患的整改,有力降低了消防安全事故发生率,确保了经信系统企业安全生产工作的顺利进行。
根据安排,现将企业办11月份工作总结和12月工作计划汇报如下:
一、20xx年总体情况
(一)招商引资工作
新签约项目3个,完成年度目标任务2个的150%;其中工业项目2个,完成年度目标任务1个的200%;
新开工项目3个,完成年度目标任务3个的100%;其中工业项目2个,完成年度目标任务1个的200%;
竣工项目2个,完成年度目标任务3个的66.7%;其中工业项目1个,完成年度目标任务1个的100%;
新开工项目实现固定资产投资0.83亿元,完成年度目标任务1亿元的83%;其中工业项目固定资产投资为0.62亿元,完成年度目标任务0.5亿元的124%;
续建工业项目实现固定资产投资0.72亿元,完成年度目标任务1亿元的72%。
(二)统计工作
财政收入完成2800万元,固定资产投资完成10.5亿元,规模以上工业增加值完成2.5亿元,工为投资及技改投资完成4亿元,外贸进出口完成120万美元,社会消费品零售总额完成1.4亿元,农村居民人均可支配收入14286元,实际利用外资680美元。
(三)安全生产工作
今年我镇在上级部门和党委政府的指导下,基本完成了各基任务,如安全生产标准化企业新增一家,参加各级安全生产单位组织的各类培训近50人次,所有规上企业都进入安全生产隐患排查系统,安全制度和负责人都上墙。
二、20xx年主要做法
1.做好驻外招商。
20xx年我镇将加大驻外招商力度,主要负责人要外出深挖项目线索,跟踪项目,将驻外招商工作提上议事日程。
2.确定重点招商区域,突出重点招商。
20xx年我镇将重点招商区域放在东部发达地区,招商重点放在以下几处:①外出务工致富人员,这些人一般都有家乡情结,致富不忘家乡,心情家乡发展,他们有很大可能回来发展。如我镇的安徽省驰安消防设备制造有限公司的老总贾启贵就是陶厂人,在上海从事消防器材生产,20xx年回家乡发展,新建了该家企业。本地客商鲁智强在合肥从事消防设备生产,20xx年回陶厂镇新建了XX县远强消防设备有限公司,目前该项目正在紧锣密鼓的建设中。②发达地区的转移企业,对于这些企业,我们要做好对接项目、承接转移,让这些企业顺利落户,从而促进自身经济发展。③本地现有企业,我镇有些企业正在寻找新合作伙伴,准备新上项目,拓宽企业发展渠道,我们要抓住机会,为这些企业当好谋士,出好主意,找好路子,让他们更好的发展壮大。安徽奥发建筑制品有限公司是20xx年成立的,目前主要从事桥桥梁模及塑钢门窗生产,为了企业能更好的发展,该企业正在和河北省奥帝爱有限公司洽谈铸造项目,为企业发展寻找新出路。④新兴产业,这些产业往往是新生产力的代表,符合国家产业政策,也是一个地方未来发展的动力。20xx年我们正在追踪的现代农业项目,就是属于该产业,该项目拟由易宏进投资新建,集无公害种植、加工、运输、配送于一体,该项目建成后,将大大提升我镇经济水平,促进我镇农业、工业及物流的全面发展。
3.创新招商举措,强化组织领导抓招商。
调整充实招商引资领导小组,进一步增加招商引资力量。将招商引资工作作为20xx年重点工作之一,坚持“一把手”亲自抓、负总责,产业推进办每月定期研究部署招商引资工作。实行重点招商项目负责人联系责任制,逐个项目跟踪落实、一抓到底。
4.突出特色优势抓招商。根据东部地区产业特点和转移趋势,结合我镇的资源优势(石膏资源丰富)、交通优势、环境优势对接项目、承接转移。确定以发展石膏深加工及相关产业,重点发展机械、海绵、建材等产业。
5.完善推进措施,促进项目尽快落户、投产。
20xx年,我镇将成立项目工作领导小组,通过建立健全重大招商项目跟踪服务责任制、定期督导机制、进度倒逼机制等制度,进一步强化组织和统筹作用,促进工作作风迅速转变、行政效能有效提升,确保镇委镇政府重点工作目标任务顺利完成。在具体工作中,每个项目的负责人要提早介入,未雨绸缪,梳理问题。要勤于学习,加强沟通,多想办法,办事讲技巧。有关部门负责人要高度重视,要靠前指挥,主动作为,用超常规的决心、超常规的措施、超常规的力度去追求超常规的成效,全力以赴抓好项目落实。
6.20xx年各项数据预计数。财政收入完成2950万元,固定资产投资完成11亿元,规模以上工业增加值完成2.8亿元,工为投资及技改投资完成5亿元,外贸进出口完成140万美元,社会消费品零售总额完成1.5亿元,农村居民人均可支配收入15621元,实际利用外资750美元。
今年以来,在市商务局的具体指导和我局领导的重视和支持下,20xx年,我股认真开展抓好商务各项工作,取得了一定的成绩,但在工作中也面临和存在着一些困难和新的问题,现将20xx年我股室开展的各项工作总结如下:
一、局领导的关心和重视是抓好商务工作的关键
商务工作是我局工作的重中之重,局领导对商务工作非常重视,指定韦干杰副局长和石春禄主任科员专抓商务工作。局领导班子经常定期和不定期召集商务股工作人员听取工作汇报,一起研究开展商务各项工作。此外,局主要领导和石春禄主任等还经常跟随商务股的同志一起开展工作,如:限上企业的巩固和培植工作、酒类流通备案登记工作的检查以及打击走、私冻肉等,商务执法主要领导亲自带队并协调好相关部门开展执法活动,由于局领导的支持和重视,20xx年我局商务各项工作均较好的完成了各项任务指标。
二、认真巩固和培植新老商贸限上企业工作
今年来我们先后召开2次原有的商贸限上企业业主(负责人)会议,统一思想、布置和分解今年限上企业的各项数据的汇总和上报工作,每个月和每个季度我们都亲自上门督促和推进各限上商贸企业认真、如实上报有关数据,与此同时,我们非常关注和重视新限上商贸企业的培植,分别与新润发超市、澳玛超市、春霞园酒店、恒宁太阳购物广场等商贸企业进行耐心沟通,力争将上述四家企业纳入今年我局新培植的限上商贸企业,目前各项工作正在顺利的协调和进行之中。
三、抓好酒类流通登记备案工作
今年2月份、5月份和9月底我们组织执法队分别到县城各大型商场超市以及灵马、锣圩、太平、仙湖、宁武、双桥、府城、罗波、陆斡、两江等镇开展执法检查,督促和检查是否有未备案酒类经营户,重点检查酒类流通随附单的执行情况及建立酒类流通购销台帐情况。在检查中我们对部分未建立购销台帐的经营户下了整改通知书,要求限期整改。因此,全县《酒类流通随附单》使用率100%,索取率达85%,20xx年上半年共检查酒类备案登记110户。
四、认真抓好商务活动的各项工作
1、认真组织好20xx年武鸣壮乡三月三cctv发现之旅·发现go的歌圩美食节、商品展销会活动。
我们商务股认真落实局领导关于举全局之力办好本年度“三月三”各项经贸活动的工作要求,认真做好场地落实、招投标”和“现场组织、维持”等各项工作,出色地完成了局领导交办的各项工作任务,20xx年三月三商品展销会共设置了230个美食摊点,200个商品展位;重点突出了本地农特产品和本土养生美食的亮点,今年的商品展销会完成销售额810万元,美食节销售额达640万元。
2、加强对我县商贸行业的安全监管。
目前我县共有社会加油站14家,我们对加油站的管理一是严格把关年审换证工作;二是加强对油站的安全检查工作,今年以来我局组织相关人员对14家社会加油站进行安全检查4次,共召开2次各加油站负责人会议,强调狠抓安全管理,今年上半年我局组织公安、工商、交通对雷江片区XX县城北门、陆斡叉路非法由罐车、经营摊点进行了查获、打击和取缔,因此全县社会加油站没有发生任何安全事故。
3、对县城各大商场超市进行不定期的安全检查,今年以来共召开各商场超市负责人会议2次,特别强调食品安全和运营安全。今年各商场没有发生任何安全事故。
4、由我局牵头,组织工商、公安、食药、农业、质监等部门进行“严打私运冻品联合行动”。
今年1-10月我局组织公安、交通、工商、食药、农业、质监等部门开展打击私运冻品专项行动。
今年来,我局人出动执法人员25人次,执法车辆10部,分别在双桥镇、锣圩镇境内查获、没收非法私运冻牛肉20吨,杜绝了未经检查合格的肉品流入市场、进入餐桌,确保了人民群众的食肉安全。
5、按时完成各项监测数据的上报工作。
五、面临的困难和存在的主要问题
今年我们商务股工作面监的不足和问题主要表现在:
1、原有限上商贸企业的巩固和发展面临一定的困难,由于XX县城去年年底至今新开了一些大中型的商场、超市,一定程度上冲击了原有的商超,社会消费品零售业务有所分散,今年上半年限上企业社会消费品零售总额未能达到预期。
2、对社会加油站监管力度还不够强,对社会上无证经营的加油摊点打击不力。
3、对私运冻品的执法检查力度不够强,由于我股室工作任务重,工作量大,人员偏少,加上私运冻品在武鸣与南宁交界各周边村屯、监管难度大。
六、20xx年工作计划
1、切实加强新限上商贸企业的培植工作,努力完成市局下达的限上企业的各项工作任务。
2、加强对社会加油站的管理工作,加大安全检查、执法力度,坚决打击社会上无证经营的加油摊点并对之进行清理、取缔。
3、加大对非法私运冻品的执法检查力度,确保人民群众吃上“放心肉、放心米”。
4、全力抓好商务活动的其他各项工作,完成市、县领导下达的各项工作任务。
20xx年,市经信局认真按照市委市政府的.决策部署,坚持稳中求进总基调,以提高经信发展质量效益为中心,大力推动经信重点工作顺利开展。在党建方面,市经信局本着“深根固本强基础,严格履职增动力,大项活动促提高”的工作思路,有力促进了全局党建工作的跃升。
一、20xx年经信工作开展情况
1-12月全市586家规上工业企业实现工业增加值414.98亿元,同比增长7.5%,工业经济总体保持平稳中速运行。
(一)狠抓技术改造。1-12月全市开展技改项目95个,共完成工业技术改造投资32.8亿元,同比增长114.8%,完成年度目标的149.1%。申报省专项资金1.49亿元,安排20xx-20xx工业企业技改专项资金1.08亿元;组织28个完工项目申报市级技术改造补助。
(二)狠抓园区发展。1-12月我市产业转移园区共完成企业固定资产投资123.29亿元,完成省三年攻坚战任务目标的140.1%,完成省产业转移园年度任务目标的145%,实现规上工业增加值153.43亿元,累计税收26.71亿元。一是大力推动合作共建。广清产业园已有58家企业签约入园,其中已落地建设35家,投资约127亿元。二是开展政策资金申报,共获批园区建设资金2.1亿元。三是紧跟政策调整,高新区19.94平方公里范围纳入广州(清远)转移园范围;佛冈、连州、清西、英红和华侨5个产业聚集地获得省认可。
(三)狠抓工业招商。20xx年新引进工业项目129个,合同投资额为474.17亿元,据不完全统计,129个项目预计达产后产值为586.90亿元,税收为23.83亿元。
(四)狠抓企业服务。制定了《XX市扶持工业企业稳增长政策措施》;促进小型微型企业上规模。截止12月,规模以上工业企业586户,比20xx年底增加67户,已经超额完成省下达的三年任务目标(65户)。
(五)狠抓节能降耗。一是完成了20xx年度节能目标考核。二是编制市能源管理中心建设方案,推动2个企业能管中心示范工程实施。三是完成电机能效提升38.11万千瓦,圆满完成省下达的任务目标。四是3个省级园区被认定为“循环化改造试点园区”,提前完成至20xx年底2个以上省级园开展循环化改造的任务。
(六)狠抓信息化建设。一是开展信息化发展“十三五”规划编制前期研究工作。二是着力推进信息基础设施建设。截止12月底,全市光纤覆盖能力累计达123.95万户,光纤接入用户达35.93万户,累计建成3g/4g基站10583座,累计建成wlan热点1990个、ap接入点9882个,累计建成基站站址804个,全面完成省下达的年度任务。三是推动两化融合。10家企业成为20xx年省第二批贯标试点企业。四是XX区农村信息化新技术(视联网)试点项目推进顺利,共建152个“一站式”公共服务站。五是统筹配置市级信息化专项资金,落实了24个项目的建设资金,申请省专项资金380万元。
(七)狠抓大数据发展。一是完成大数据发展十三五规划的可行性研究,落实建设资金,完成招投标工作。二是与广东铁塔公司签订战略合作协议,举办了“大数据思维与创新环境分析培训班”。三是如期完成4200家企业的数据采集和审核,完成省要求任务的105%。四是全面开展电子政务网络信息安全检查和应急预警工作。五是印发《XX市公共信用信息资源目录(二期)》。
(八)狠抓生产服务业发展。一是推动XX区的“印象清远”、“清远商城”、XX市的农业电子商务平台发展。二是举办的电商大讲堂(中小微电商人才培训)活动及生产服务业与制造业融合发展对接活动。三是推广工业设计产业。纳福娜陶瓷公司获得省级工业设计领域的扶持专项资金。
(九)狠抓党建工作。一是对照上年度党建工作中存在的弱点和不足,认真抓好整改落实,进一步突出党建工作主业地位。二是认真认真落实党建专项工作,认真组织“三严三实”专题教育,扎实开展创文、密切联系群众、“模范部门建设”等工作。三是认真抓好思想建设,确保了理论学习、新闻宣传和舆情引导等工作扎实开展。四是认真抓好党的基层组织建设。在制定全年党建工作计划、方案、开展品牌亮点建设的同时,积极开展“思想互助”的党建创新项目建设,提升党建工作水平。认真抓好制度落实,狠抓干部队伍建设,为业务工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
二、20xx年主要工作安排
(一)继续做好运行监测。一是加强经济运行监测预警水平,强化信息交流,畅通信息通道。二是落实好省重点直通车企业信息报送交流工作。三是正式启动pmi指标体系工作。
(二)继续实施新一轮技术改造。一是继续推动工业企业开展技术改造,分解目标任务,力争增长15-20%左右。二是对重点技改项目进行梳理,遴选一批项目重点跟进。三是做好服务,协调、解决重点技改项目建设过程中遇到的问题。
(三)继续抓好工业招商。一是重点对接广州等珠三角区域的工业企业、行业协会,开展产业链招商。二是夯实工业项目数据基础工作,对20xx年工业项目建设情况进行摸查、预测,分别对筹建、在建、投产的工业项目进行梳理并收集汇总成册。三是做好工业项目服务保障工作。
(四)继续推动园区扩能增效。一是将20xx年度目标任务下达园区,定期督办。二是争取省资金加快基础设施建设,做好20xx年度园区扩能增效资金使用的绩效督导和自评工作。三是落实省对产业转移园区20xx年度目标考评工作。四是加强花都(清新)园,白云(英德)园的合作共建。
(五)继续优化企业服务。一是设立市级中小微企业发展基金,完善中小微企业信贷风险补偿机制。二是引导和扶持市中小企业服务中心在其它县(市、区)、园区等建立服务窗口。鼓励和支持优秀中小微服务机构建立服务窗口网络。
(六)继续开展节能降耗。一是制定我市“十三五”节能规划并分解任务指标。二是落实1万千瓦低效落后电机的改造任务。三是完成20家工业企业清洁生产审核及验收任务。四是推进工业园区循环化改造。五是推进企业能源管理中心建设。六是开展淘汰落后和过剩产能工作。
(七)继续推进信息化建设。一是制定20xx年信息基础设施建设实施计划。二是推进“宽带中国”示范城市申报工作。三是扩大免费无线网络覆盖范围。四是制定20xx年XX市两化融合工作方案,并组织开展试点工作。五是完成市电子政务云平台顶层设计工作。六是推动农村信息化新技术应用试点工作。七是编制信息化发展“十三五”规划。
(八)继续加快大数据发展。一是印发XX市大数据“十三五”发展规划。二是提高企业数据采集质量,加强数据的分析和利用。三是完善网络信息安全常态化检查工作机制。四是建设政务大数据平台项目,实现重要系统互联互通和数据交换共享。
(九)继续提升生产性服务业发展。一是发展工业设计中心(园区),争取建设1个工业设计中心(园区)。二是推动成立XX市工业设计协会,促进工业企业与工业设计企业合作。
(十)继续提升党建工作质量水平。一是不断探索完善学习机制,促进党员干部的理论素养、能力素质不断提高。二是合理克服党建工作和业务工作相冲突的现象,确保党建工作质量。三是不断加强党务干部队伍建设,确保党建各项工作开展迅速、落实有效。四是积极发挥党员能动作用,为工作开展提供新的动力。
20xx年,县商务局在县委、县政府及市商务局的正确领导和全面指导下,认真贯彻全县经济工作会议精神和全市商务工作会议精神,不断加大招商引资力度,努力完善市场服务体系,积极挖掘外贸进出口潜力,严格开展商务综合执法,各项工作稳步推进,并取得明显成效。
一、主要绩效评估指标
(一)截止今年8月份,全县实际利用外资12869万美元,同比增长18.4%。预计到年底可完成利用外资15300万美元,同比增长17.8% 。
(二)20xx年1-9月份,全县累计实现外贸进出口10255万美元,同比增长16.63%。新增发生进出口实绩企业2家。预计到年底可完成外贸进出口13800万美元,同比增长20%;新增发生进出口实绩企业8家。
(三)截止到8月底,全县累计实现限额以上社会消费品零售额6.0634亿元,同比增长24.5%。上半年,全县社会消费品零售总额完成24.91亿元,同比增长13.1%,高出全市平均水平(12.8%)0.3个百分点。预计全年可实现社会消费品47.5亿元,同比增长14.2%,新增限额以上商贸企业13家。
二、开展的主要工作
(一)商贸流通工作。一是加强成品油市场监管。每月定期深入各加油站开展安全隐患大排查,确保企业生产安全。每季度开展一次成品油市场秩序专项整治,有效保障成品油市场供应和秩序井然。二是加大市场运行监测。我局根据全县流通企业的实际,明确专人负责做好市场监测系统的周报、旬报、月分析工作,正确引导生产和消费,保障市场运行平稳。三是完善市场综合体系。今年,通过招商引资引进落户的多金城市综合体、白马环球港、新天地商贸项目已开工。津浍市场等多家农贸市场相继开业,促进了消费增长。四是抓好社会消费品零售总额工作及限额以上商贸企业扩容。积极深入企业走访,摸清底数,对符合入库条件的,耐心细致做政策宣传、思想动员,争取企业支持,纳入统计范畴,拓宽数据来源渠道。截止到目前,已新增入库企业13家。
(二)外经外贸工作。年初由单位一把手亲自带队,对全县外经贸企业,开展走访调研,全面掌握了解企业经营情况。对有伊诺华轮胎、贺特士制衣等重点企业,密切跟踪联系,加强业务指导,加大政策扶持。针对企业在进口过程中存在的困难和问题,明确分管领导,积极协调海关、税务、出入境检验检疫、金融等方面的关系,竭力为企业排忧解难。
(三)城乡互助共建工作。20xx年,我局将此项工作纳入单位重要议事日程,认真研究,周密部署。一是加强基层党组织建设。认真落实“三会一课”制度,通过定期开展学习教育和民主生活会,进一步增强党组织的凝聚力,提高党员个人的综合素质。二是扎实开展扶贫帮困。积极下村入组开展情况摸排,确定12家特困户为帮扶对象,与局党员干部结成一对一的对子,在生产、生活等方面给予帮助指导。据统计,共发放困难慰问金3600元。三是完善基础设施功能。
(四)电子商务工作开展有声有色。20xx年,县商务局积极发展电商工作。目前,据不完全统计,目前我县在淘宝等平台注册的网店有300多家,正常经营的只有15家,营业额超过500万元以上的有2家。我县电商涉及服装、鞋帽、食品、家居等不同领域。今年7月,电子商务协会成立大会暨第一次会员大会的召开,标志着我县电子商务从业人员从单枪匹马各谋出路到抱团发展的转变。协会成为了推动电子商务发展的重要平台。为促进我县电商产业发展,先后出台了《县电子商务促进政策》等一系列鼓励电商发展的优惠措施。
三、存在的困难问题
一是外贸进出口指标任务压力较大。
二是社会消费品零售总额增长后劲不足。限上企业数量少,增幅小,统计范畴较窄,不能有效拉动全县社会消费品零售总额的大幅度增长。
四、20xx年工作计划
(一)总体目标
根据市政府下达目标任务确定。
(二)主要措施
1.大力促进城乡消费。一是把扩大消费摆到更加重要的位置,加快城市商业综合体建设,积极扩大城市消费;二是切实抓好特色街区建设,积极推动社区商业发展,打造便民服务商圈;三是培育新型服务领域,大力发展电子商务、折扣店等新型消费业态;四是着力推进城乡现代流通体系建设,加快综合市场、农产品直销店建设,实现“农超对接”、“农商对接”。实施乡镇农贸市场提质改造,进一步开拓农村市场,激活农村消费;五是抓好限上企业入库,有效拉动社消增长。
2.切实强化市场监管。一是确保市场供应。建立健全应急商品调运网络,密切关注市场变化,切实保障生活必需品市场供给。二是加大执法力度。重点加强成品油、典当、再生资源等特殊行业监管力度,努力维护市场秩序。三是加强市场监测。加大市场运行监测力度,通过商务部重点流通企业监测系统,对全县商贸流通企业发展情况及重要商品供应情况进行全面监测,发现问题及时分析研究,并制定相应措施和对策。
3.努力扩大外贸进出口。一是狠抓外贸主体队伍建设,夯实发展基础。二是加强出口产品培育,增强发展后劲。三是抓好国内国际市场开拓。组织企业参加各项经贸活动,增强企业开拓国际市场能力,努力扩大外贸出口。四是强化服务,竭力为外贸进口企业解决实际困难和问题。
4、强化外资项目招商,增强利用外资后劲。一是加大外资招商和项目引进工作力度,全力培育育后续资源。二是拓展外商投资渠道。积极支持现有外资项目实施增资扩股、股权转让、利润再投资等多形式的扩张,多途径增加引资渠道。
5、大力发展电子商务。积极引导医疗、教育等民生类公共服务上线上网,促进全县民生类公务服务信息公开、服务效能及便民惠民水平的全面提升。鼓励引导全县社区及生活服务企业及个体工商户依托电商平台,大力发展餐饮、娱乐、培训、家政、婚庆、旅游、家装、再生资源回收等社区和生活服务电商。结合老小区改造、新小区建设及新农村发展,逐步建立覆盖城乡的社区、村委电商服务站点,开展快递配送、网上代购、信息中转等便民综合服务。
五、“十二五”工作总结及“十三五”工作计划
(一)“十二五”期间商贸服务业发展基本情况
1、消费市场快速发展
伴随着城乡市场体系的进一步健全、城乡消费环境的不断改善以及扩内需、促消费的系列政策措施的贯彻落实,全县消费品市场的快速发展,社会消费品零售总额连创新高,增幅较快。20xx年上半年,我县累计实现社会消费品零售总额11.24亿元,增长17.9 %。20xx年上半年,全县社会消费品零售总额完成24.91亿元,同比增长13.1%,高出全市平均水平(12.8%)0.3个百分点。其中,限额以上消费品零售额完成4.21亿元,同比增长24.3%,高出全市平均水平(17.0%)7.3个百分点。预计20xx年底,完成全县社会消费品零售总额完成47.5亿元,同比增长14.2 %,五年来,全县社会消费品零售总额为“十一五”末的2倍,实现了翻番。
2、消费环境大为改善
随着我县城市化进程的快速推进,我县城区商业网点建设的数量和档次迅速跃上一个新台阶,一批项目先后落地,流通基础设施建设步伐明显加快,以南城区扩建改造、白马环球港等商贸综合体为代表,这些项目逐步建成投入使用,将初步改变了全县过去商业网点“少、小、散、旧”的落后状况。县“十二五”期间限额以上商贸企业增长较快,20xx年度新增13家,全县限额以上商贸企业达到51家,其中批发企业12家,零售企业31家,住宿企业4家,餐饮企业4家。比20xx年32家增加18家。有力地改善县域消费环境,拉动了县社会消费品零售总额快速增长。
3、交易市场发展壮大
“十二五”期间,根据我县城区整体规划,全县围绕农副产品、生产资料、日用工业品等领域,新建一批专业市场,包括新津浍农贸市场、汽贸农机市场、城东蔬菜批发市场、城东农贸市场、城西农贸市场、振亚华门室内菜市场等。城东农贸市场、振亚华门室内菜市场预计年底前建成并投入使用。我县多年来长期形成钢材大市场、皖北农资大市场、装饰城、孟庄瓜果市场等5个城区专业市场以及王庄花生大市场、石湖西瓜大市场、刘集小商品市场、湖沟商贸城、刘集金宝商贸市场等多个乡镇专业市场。近年来,商品交易市场的发展壮大,在为城镇居民提供便利的同时,逐步成为县商务经济发展的亮点之一。
4、特种市场运行有序
目前,我县有加油站点40家,其中社会加油站点17座,中石油5家;中石化18家。基本满足市场需求。“十二五”期间,我局按照《再生资源回收管理办法》(商务部20xx年8号令)对再生资源回收利用进行监督管理,并探索推行酒类流通企业备案和随附单制度,酒类市场规范有序。另外,我县2家典当行均能按照法律法规要求进行典当经营行为。
5、电商发展土壤良好
目前,我县电子商务发展处于起步筹备发展阶段。根据阿里巴巴电子商务发展指数aedi显示:的电子商务发展指数为2.569,全省排名第44位,全国县域城市排名962位。虽然这数据与电子商务发XX县有不少差距,但阿里统计这数据时,可以看出我县人民对新兴商业模式的接受力较强。据不完全统计,目前我县90%的传统企业有在阿里巴巴、环球资源、中国制造、齐鲁花生网和百度推广开展b2b业务;有近300家企业和个体从事b2c的网销业务,交易平台多元,既有在淘宝、天猫、京东、邮乐等综合性平台交易,也有很大一部分个体工商户通过微店营销,发展势头很好。我县网销产品涉及服装、鞋帽、食品、家居、工艺品等不同领域,销售额近2亿元。
另外,为促进我县电子商务发展,20xx年上半年我县成立了县电子商务领导小组,并出台了《县电子商务促进政策》。在商务局的推动下,我县电子商务协会于20xx年7月正式成立。优化了电商环境,促进了电商之间的交流合作。
6、对外贸易和利用外资双双逐年递增。
“十二五”期间,我县进出口企业奋力开拓国际市场,努力化解不利影响,进出口总额逐年增加。20xx年,全县进出口为2646万美元,20xx年达到4189万美元,20xx年达到8020万美元,20xx年更是持续性增长,突破一亿美元大关,达到11486万美元。具体而言,全县主要出口产品有轮胎、乳胶手套、树脂、各类服装、汽车配件、医药制品等;重点进出口企业有伊诺华轮胎、佳益制衣、贺特士制衣、东立化工、中联乳胶、中艺钢结构、泰格维生素、爱索尔家具等。截止到目前,我县进出口备案登记企业达到100家,有进出口实绩的有28家。20xx年1-9月份,全县累计完成外贸进出口10255万美元,同比增长16.63%。20xx年利用外资6403万美元,20xx年达到7920万美元,20xx年更是突破一亿美元大关,达到10100万美元,20xx年持续增加,达到12989万美元,是十一五末(20xx年为20xx万美元)的6倍多。20xx年1-8月份实际利用外资12869万美元,同比增长18.4%,完成目标任务的84.11%,高于序时进度17.44个百分点
(二)“十二五”期间商贸发展存在问题
“十二五”期间,我县商贸服务业发展虽有长足进步,但仍存在诸多问题和不足,主要表现为以下两大方面:
1、社会消费品零售总额不高,城乡消费市场有待进一步挖掘
尽管县社会消费品零售总额一直保持高位增长,社会消费品零售总额五年来翻了一番,20xx年以来,在全市三县始终保持第一的态势,但是其总量规模仍然不高。考虑人口等因素,与周边县市比较,存在一定的差距。
2、商贸流通基础设施建设未完成,市场体系仍不健全
随着城市发展,城区商业基础设施和市场体系逐步健全。但是从总体上看,全县商贸基础设施整体优势凸显仍需时日。由于缺乏商业网点规划,城区各类商业网点自然发展,布局凌乱。商业功能区建设明显不足,没有形成多层级、多功能的商业网点体系。
3、商贸流通业创新不足,流通现代化化水平不高
从总体上看,全县商贸流通业发展起步较低,创新意识不强,发展理念不够先进,传统商贸业态占主流,特别是电子商务起步较晚,流通现代化水平不高。同时,连锁经营、物流配送等现代流通方式发展滞后,不能满足工农业生产和城市经济发展需要。流通现代化水平不高,严重制约了全县经济,特别是商务经济发展的水平和层次。
4、农村商品流通渠道不够畅通,农村市场有待进一步开拓
尽管县“万村千乡工程”建设取得了一定成效,但是农村总体消费购买力小而散,农村流通网络比较薄弱,商品流通渠道不够畅通,特别是参与农村商品流通的龙头企业较少。农村消费不安全、不方便、不经济依然存在,假冒伪劣商品时常出现在农村集贸市场,农村市场监管难度依然严峻。
20xx年,区经信局认真学习贯彻名人口领发[20xx]1号《关于做好20xx年计生“三结合”工作的通知》文件精神,局班子专题研究此项工作,将抓计生“三结合”工作纳入全年工作考核目标。半年来我们主要做了以下几方面的工作。
一、领导重视。
我局认真学习贯彻名人口领发[20xx]1号《关于做好20xx年计生“三结合”工作的通知》文件精神,局长龙福华同志十分重视计生帮扶工作,主持召开专门会议研究此项工作,指定局纪委书记韩薇薇同志具体分管,落实党委办两名同志具体抓,将计生“三结合”工作纳入全年工作考核目标,认真贯彻落实名人口领发[20xx]1号文件精神。
二、帮扶内容。
1、在联系乡解放乡银木村落实5户新增户,局机关与之签订《名山区计划生育“三结合”帮扶协议》,帮扶项目是发展茶叶生产,通过帮扶产值达到13000~30000元,人均纯收入达到9000―9500元,建成“双文明户”。
2、在基地建设村银木村,落实计划生育“帮带户”20户,人均纯收入达到9000―9500元;主抓大力发展国家原产地蒙山茶生产项目。
3、落实1个基地建设地点――解放乡。主导项目“蒙山茶基地村”,建设成为“蒙山茶基地专业村”,通过帮扶茶叶人均增收900元。
4、全局职工联系解放乡瓦子村17户贫困户,与每一户贫困户见面,了解生活、生产情况,通过帮扶已有5户已经脱贫。
三、帮扶措施:
一是帮助基地村理顺经济发展思路,大力发展蒙顶山茶,早日建成茶叶基地专业村;
二是定期不定期由分管的局领导带队深入新增户、联系户、帮带户、贫困户宣传党在农村的方针政策,帮助农户发展茶叶生产,解决实际问题,切实帮扶;
三是在基地村开展茶叶种植、管理技术培训;四是发挥局机关主管全区工业及企业的职能,推荐农民工进城,进企业务工;
五是联系农户和茶叶加工企业收购鲜叶,疏通供销渠道;
六是局机关给予联系乡一定的资金,植树100株;七是认真抓好此项工作年终考核达标。
我镇计生协会工作在镇党委、镇政府的领导下,在县计生协会的指导下,围绕全镇人口与计生工作的总目标、总部署,以创建村民自治示范村和协会先进村活动为主线,以宣传服务为重点,各项工作取得了新的进展。现将20xx年的计生协会工作总结如下:
一、加强领导,夯实责任。
我镇计生协会积极争取党委、政府对工作的重视和支持,促进工作抓早抓紧抓实。为了保证协会工作的开展,镇村成立了计生协会,对工作进行了分工,并落实责任。镇党委、镇政府领导多次在全镇计划生育工作会议上,对协会活动等各项工作都作了安排部署,强调各级要把协会工作列入计生工作的重要议事日程,同部署、同检查、同落实、同考评。
二、统一思想,争当先进。
全镇1镇协会8个村协会。8个县级先进协会。先进协会的增加,标志着我镇协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥,计生工作主力军逐步形成。各村也总结了自己的典型,通过组织交流,充分发挥典型引路的示范作用,全面推动工作的开展。今年来,各村统一思想认识,掀起了争当村民自治示范村和协会先进村的高潮,各村协会根据实际情况,按照标准,订目标、找差距、落措施、逐条量化细化,并作为年终考评奖惩的依据,做到目标明确,责任落实,促进协会活动的顺利进行。
三、多点结合、突出重点。
在协会活动中,镇村紧密联系实际,做到认真部署安排,确保目标、责任落实到位,把协会工作与其他工作很好结合。一是把协会活动与计生各项工作结合,并与开展“婚育新风进万家”、“计生贫困家庭帮扶活动”和搞好优质服务,使协会活动真正落到实处。二是扶贫工作与计生困难家庭户结合,对全镇双女户、独生子女户进行逐户摸底排查,对18户计生特殊贫困家庭户建档立卡,落实镇领导干部进行关怀,使其在精神等慰藉。三是节日慰问与计生贫困户结合,发放慰问金6000元。四是人口学校与技能培训结合,镇协会共举办计生知识和各种技术培训10场次,共计700余人参加,很好的发挥计生人口学校的作用,为今后的计生工作奠定了良好的基础。
四、大力宣传,弘扬文化。
今年来,镇村协会深入开展“婚育新风进万家”活动,大张旗豉地进行宣传《陕西省人口与计划生育条例》等法律法规,传播计划生育和生殖保健知识,让计生政策法律法规和*婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新,增强针对性和实效性。一是利用逢集和“3.8”、“5.29”进行集中宣传。向群众分发宣传品1000份,赠送避孕药具120份、为群众义诊咨询63人次。二是发挥协会人多面广优势进行经常性宣传。各级协会人员经常深入基层走家窜户对群众进行面对面的宣传教育,并帮助困难户解决一些生活上的困难,而且通过彼此之间的沟通,说悄悄话,达到了宣传教育的目的。
五、积极参与,强化监督。
为了适应形势,《计生村民自治章程》能很好的发挥作用,在修订《计生村民自治章程》时,各级计生协会全程参与,收集干部群众对《村民自治章程草案》提出意见和讲解疑点,使群众主动自觉签订《计生村民自治合同书》。并积极参加镇村计生工作决策会议和计生各项工作,建言献策,较好地发挥参谋助手和民主监督作用。
今年我镇协会工作虽然取得一定的成绩,但也存在一些不足,主要是有些基层领导对协会工作思想上认识不足,工作上重视支持不够;有的村级协会兼职干部较多,工作不够到位。为了明年我镇计生协会工作有更好的发展,一定围绕全镇建设发展大局和镇党委政府对计划生育工作的总体部署,真抓实干,充分发挥计生协会的优势。
20xx年我局的依法行政工作以党的十八大精神为指导,贯彻落实全旗依法治旗工作部署,以依法行政、规范执法、铸造新型执法队伍,树立部门良好形象为目标,注重建立完善执法制度,营造良好的执法环境,努力提升执法水平。现将有关情况总结如下:
一、强化人员素质,提高执法水平。
按照“内强素质、外树形象”的要求,不断加强对行政执法队伍的政治思想教育和业务技能培训。通过教育培训、研讨、交流等方法,努力提高执法人员的政治素质和业务能力。坚持政治学习,明确依法行政工作目标,提高行政执法人员的政治思想素质;坚持法律法规学习,平时自学、集中学习、考试相结合,每月力争学深学透一部法律;坚持业务知识学习,提高依法行政意识和执法水平。以坚定的政治信念、扎实的工作作风、良好的职业道德,在社会上赢得了较高的满意度和信誉度。
二、坚持执法为民,维护群众利益。
我局以依法行政为平台,坚持执法为民,努力维护群众利益,着力构建和谐社会。20xx年,为解决企业转制遗留问题,经信局不断加大对信访问题的排查力度,对上访职工提出的问题从新调查、认真梳理,从大局出发,提出解决问题的办法和建议,积极化解矛盾,基本形成了社会安定的局面。通过做职工工作,与企业协商,今年全面完成了原红岭矿待岗职工安置问题,消除了社会不稳定因素。原林东制酒厂下岗职工信访问题,企业转制断档期间16个月的养老保险金一次性得到解决,现已经全部发放给个人,对于未领取置换身份补偿金的部分信访人给出了处理意见,进入三级信访复查程序,政府和部门所提出的处理意见正在逐步被认可和接受。社会治安综合治理工作得到了加强,完成了旗委旗政府交给的维稳任务。
三、坚持规范执法,实行责任追究。
在依法行政工作中,我局积极应对新形势、新情况,从建立完善制度入手,推进执法规范化,监督经常化,管理制度化,全面提高执法质量。一是以政务公开推进依法行政工作,借助报纸电视等媒体,实行行政执法公示制度,对依法行政承诺、服务承诺、办事程序进行公开,自觉接受社会监督。二是以责任追究推进依法行政工作,出台《行政执法责任追究制度》,坚持权力与责任相平衡、责任与惩戒相适应、教育与惩戒相结合的原则,明确行政执法过错行为、过错责任以及追究形式,促进执法规范化,提高依法行政意识,有效地预防和及时纠正行政执法过错行为,提高依法行政水平。
今年以来,经信局紧紧围绕“狠抓落实、大干快上”的工作总基调,以“工业强市”为主线,突出有效投入,全面实施“两改两创”、“退低进高”、“机器换人”,大力推进“两化融合”,全市工业继续保持了平稳较快的发展态势。
一、全年主要目标任务完成情况
一是生产经营总体平稳。实现工业增加值263.24亿元,同比增长9.9%;其中规上工业增加值XX亿元,增长10%。实现新兴产业增加值66.6亿元,占比提高2.1个百分点。新增规上企业157家、亿元企业26家、超10亿元企业1家。工业强市建设加快推进,全市工业强市考核得分92.4分,比一季度提高24分,成效明显。
二是工业投资较快增长。完成工业生产性投入161.28亿元,同比增长31.4%,其中现代化技改投入XX亿元、设备投入103.93亿元,分别占工业投资比重73.3%和64.4%。115个市级重大项目开工建设,开工率99.1%;已竣工60项,竣工率51.7%;完成投资XX亿元,占全市工业投资的49%。
三是内资引进有效推进。引进市外内资项目230个,实到市外内资94.34亿元,完成年度目标的XX%,同比增长31.11%;实到市外注册资金35亿元,完成年度目标的115.53%,增长6.51%。其中引进工业项目103个,实到市外内资54.52亿元,完成年度目标的XX%,同比增长51.32%;实到市外注册资金23.69亿元,增长50.64%。
四是节能降耗成效明显。据初步统计,万元GDP能耗同比下降4%;规上工业合计用能254.4万吨标准煤,同比下降2.1%,全面完成能源双控目标。
五是平台建设稳步推进。园区新增开发面积1125亩,新增基础设施投资6.37亿元。濮院针织产业集群顺利通过省转型升级示范区动态考评,石门皮鞋产业成功创建省产业示范基地,屠甸工业区入围转型升级乙级园区。
六是“两化融合”进展顺利。新增“两化”融合示范试点企业6家,其中巨石集团被认定为国家级“两化”深度融合示范企业、桐昆集团被认定为省总部型企业“两化”融合示范试点培育企业。
七是“退低进高”扎实推进。完成腾退工业低效用地1793.7亩。完成淘汰落后产能项目34个,其中国家级项目1个、省级项目1个、级项目5个,减少COD排放31.4吨/年。13个项目已实现“进高”,总用地489.2亩,总固定投资13.37亿元,亩均投资273.3万元。
二、主要工作开展情况
(一)以“工业强市”为主线,努力营造工业发展氛围。
一是抓队伍建设,强化服务能力。出台《违反效能建设规定行为的责任追究办法》等文件,全面加强机关效能建设。组织开展干部业务培训、理论学习和普法教育,提升业务水平和依法行政能力,在全局营造争先创优、创建一流经信部门的良好氛围。
二是抓规划制定,明确发展方向。结合工业强市建设,制定产业发展规划,为新兴产业和大企业明确发展方向,着力做强化纤产业、做大新材料产业、做特机械装备产业,引导资源要素向新兴产业项目倾斜。
三是抓政策引导,突出导向作用。围绕工业强市建设,出台《年工业强市建设行动方案》等政策文件,加大两改两创、有效投入、平台建设、企业培育等工作力度,完善工业政策体系。同时,及时做好政策的兑现工作,进一步发挥政策导向作用。
四是抓目标分解,强化责任考核。下发工业强市建设工作考核办法,对工业强市建设目标任务、重点工作和综合评价等进行分解。强化部门与镇街道的联系对接制度,各镇街道、开发区建立了规模企业联系制度,实行责任包干。
五是抓运行分析,加强预警监测。关注经济形势的变化,加强对全局性问题、共性问题的调查,提出有针对性的对策措施,增强工作的前瞻性、预测性和有效性。制定年度有序用电方案,深化有序用电工作,提升快速反应能力。
六是抓舆论宣传,营造发展氛围。充分利用《XX日报》、《日报》、《今日》等主流媒体加强宣传,定期编制《经信动态》、《市工业经济综合运行情况》、《市“退低进高”简报》等,为各级领导决策提供第一手资料,在全市营造工业发展的良好氛围。
(二)以“两改两创”为抓手,努力引导企业提档升级。
一是推进“创新建设”,提高企业综合素质。召开管理创新推进会,深化管理创新服务活动,42家企业参加了试点,提高管理水平。举办企业高管研修班、“中小企业创新发展”论坛等,企业反映良好。企业技术创新取得新突破,新增市、省级企业技术中心9家;37个项目列入省工业新产品开发计划,7个项目列入省重点高新技术产品开发计划,3项产品列为市装2。
为认真贯彻落实党的十八大精神,构建和谐、稳定、可持续的良好发展新环境,切实加强镇应急管理工作建设,不断提高我镇各职能部门、各单位应对和处置突发公共事件的能力。结合我镇20xx年以来开展的各项实际工作,现将一年来镇应急管理工作总结汇报如下:
一、总体工作开展情况。
1、年初,镇党委、政府立足实际,调整充实了应急管理工作领导小组、防汛指挥部领导小组,完善了机制、明确了责任,细化了工作,确定了目标,并把应急管理工作纳入各村(社区)年终目标考核。
2、建立和完善了《镇处理突发事件应急预案》等相关预案,明确了疏散责任人、撤离路线及老弱病残人员的具体责任人。镇还建立健全了多项工作机制,切实有效地开展了各项应急工作,达到了有计划、有步骤、有方法、早预防、零伤亡的工作实效。
3、建立健全了应急管理信息台帐,进一步落实了应急机构联系方式,加强了应急管理网络化、信息化、规范化建设。镇政府办公室认真抓好各项日常报表的上报工作,无一次出现“错、漏、拖、瞒、差”情况发生。
4、及时安排专人参加了由县综治办组织的各类安全应急管理培训会议和学习,无缺席、迟到或早退现象。镇应急办工作人员不定期对各行政村安全隐患进行排查,发现问题及时整改。
5、镇应急管理工作,按照上级要求和工作实际,镇成立了由35人组成的应急队伍,确保“召之即来、来之能战、战无不胜”的工作实效。各村(社区)成立了应急小分队负责处理本辖区的应急突发事件。镇应急办为提高应急突发事件的处置救援工作能力,减少突发事件对社会的危害性,保护人民群众的生命财产安全,切实做到早谋划、早预防,把突发事件危害降低到最低点。镇应急办公室落实专人负责日常各项工作,应急物资储备室落实专人看管,建立好应急物资储备台账和使用台账,不断完善应急物资的储备。
6、为切实保障人民群众的生命、财产安全,科学有效地防治一切突发灾害的发生,镇积极配合上级部门及时对存在一定安全隐患的地点、地段、行业、部门等进行了科学有效的排查,通过排查,消除了6处安全隐患,同时对存在问题的道路交通、安全生产、药品食品管理、信息通信等领域进行了彻底整治。
7、积极开展了食品药品、防灾减灾、校园及饮用水安全知识等培训工作,认真做到集中学习、广泛宣传,互帮互救,营造了共同参加、群防共治的良好应急防治社会氛围。
8、健全了预警工作机制,完善了预警工作通讯网络建设。坚持落实有带班领导值班制度,明确了值班人员的职责,保持手机24小时开机,做好值班记录的填写。各村(社区)落实值班责任人对本辖区内的重点区域钉死钉牢,镇应急办工作人员时刻关注上级下发的各种信息。同时加大对业务知识的学习,应急信息报送员严格按照上级部门要求报送信息。
9、镇政府应急办制定了20xx年镇应急演练各种预案,前期各项准备工作准备有序,全年开展了4次应急演练。
二、存在问题
1、个别党员干部在应急管理工作中认识不足、重视不够。
2、应急管理和防灾自救的宣传形式不够多,群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。
3、应急预案制定不够具体细致,预案质量还有待于提高。
4、应急管理工作中资金不足,开展应急演练和应急管理培训经费有限。
三、下一步打算
1、加强机构队伍建设,进一步强化应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,切实加强各部门工作的衔接。加强安全生产专业应急救援队伍建设,改善技术装备水平,不断提高快速反应和应急处置能力。
2、完善应急预案体系,加强培训演练工作。扩大应急预案的覆盖面,着力增强预案的针对性、实用性和可操作性。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理,及时做好预案的修订和完善工作。
3、健全投入保障机制,提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制,加大资金投入力度,加快应急体系建设,不断提升综合应急能力。
总之,一年来,镇在县委、县政府的坚强领导下,认真落实各项工作职责,完善工作要求,无任何重大危害事件发生,无工作失职情况发生。20xx年,我们将不断查漏补缺,弥补工作中的一些不足,继续开拓创新、锐意进取,为建设稳定而奋斗。
20xx年,XX县国税局在XX县委、县政府的正确领导和XX市国税局的大力支持下,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》以及《湖北省国家税务局关于印发依法行政三项制度的通知》的文件精神,坚持“聚财为国、执法为民” 的工作宗旨,始终将依法行政贯穿于税收工作的各个方面和全部过程,紧密结合政风行风作风建设,大力加强法制教育,全面规范执法行为,强化税收执法监督,深入推进依法治税,全县国税系统的依法行政意识、能力和水平有了明显提高。现将我局20xx年度的依法行政工作情况总结如下:
(一)强化执法信息管理,深入推行税收执法责任制
税收执法管理信息系统是推行税收执法责任制、推进依法治税的重要举措。我局通过抓好过错分析、预警服务、过错追究等三项重点工作,严格实施税收执法考核。一是抓好过错分析。通过不定期召开执法事项分析例会,开展技术调查,了解各执法业务在ctais中的操作流程及规定,认真剖析过错产生的原因,寻找解决办法,并积极组织纠错实践。近年来,共召开有关业务技术分析会议6次。通过努力,掌握了部分考核指标的考核原理,积累了应对部分过错的经验,指导各执法人员正确有效开展税收执法活动,为实现执法考核零过错夯实了基础。二是抓好预警服务。我们始终把工作重点放在过错预警、纠错方面。我局法规科坚持每天登录系统查看信息,针对系统显示的执法过错信息,及时电话通知责任人及所在单位,给予必要的提醒,确保及时发现、及时反馈、及时操作和维护,不让预警信息过夜,有效地防范了执法过错的产生。20xx年1至10月份,县局累计对在执法期限范围内未完成的433人(次)977户(次)的执法行为进行了及时预警提醒并督促完成,对即将形成执法过错的91人(次)468户(次)的执法行为进行了纠正整改;三是抓好过错追究。对税收执法考核系统监控的过错行为,坚持按月考核、按月通报、按月兑现。同时,严守申辩调整原则,明确申辩调整的范围,对属主观失误造成的过错,坚决不予调整,对确属客观原因造成的过错,及时进行申辩调整,保护执法人员的工作积极性。20xx年,我局累计税收执法行为16066(次),累计正确执法行为16066户(次),累计执法行为正确率100%,我局连续十个月实现了执法“零过错”。
(二)认真开展普法宣传和培训,切实提高全体税务干部的依法行政意识和能力。
1、开展对内普法,提高执法素质。在普法工作中,我们始终把国税干部的法制培训作为重点,狠抓“四个”到位:一是局党组中心学习小组和局长办公会会前学法学习到位。我局制定下发了《20xx年中心组学习计划》,定期开展税收法制学习,今年根据需要,开展了如《刑法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政赔偿法》及相关涉税法律法规的学习活动。同时结合国家最新出台的税收政策,及时组织学习。4月2日和10月 8日,局长办公会会前分别进行了《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法(试行)》和“营改增”相关政策专题学习。二是普法对象落实到位,我局在岗干部职工共计170人全部纳入“六五”普法学习范围,参学率达到了100%。三是普法教材到位,我局从预算中拨出经费,用于正常性的普法教育工作,今年以来,我局根据单位的具体实际,印发税收宣传资料近3000份,购买普法教材100多本,税收政策法规汇编200多套,基本做到了在职、在编、在岗干部职工人手一本。四是辅导培训到位。今年以来,全县国税系统广泛开展了以行政强制法、行政许可法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法和行政复议法以及税收法律法规为内容的普法学习培训,培训人数达600人次。5月23日,我局举办《规范税务行政处罚自由裁量权》专题法制讲座。10月28日,我局全体干部职工齐聚在县局八楼会议室,观看题为“税收思想与中国税收改革深化”的依法行政及法治建设视频专题讲座直播。 在11月8日召集县局系统45岁以下税收执法人员104人在县局8楼会议室开展了“六五”普法暨20xx年法律知识考试,考试合格率100%,很好地普及了县局干部职工的税收法制知识。
2、策划普法精品,拓展普法范围。今年以来,我局围绕“税收、发展、民生”的主题,以国、地税合作办税为契机,共同积极争取本地党政部门支持,寻求各级新闻单位配合,引导纳税人参与。在紧扣普法宣传主题基础上,与县地税部门一道,推陈出新,开展了丰富多彩,形式多样的宣传活动:
(1)联唱“税收咨询歌”。20xx年4月是全国第二十二个税收宣传月,国、地税联合开展税收政策咨询活动,4月12日,与地税局联合在城区、义堂、伍洛人流相对集中的地方设立咨询点,开展税收法律、法规和政策咨询活动;同时以城区办税服务大厅、各乡镇邮政网点为宣传窗口,张贴税收宣传标语、发放税收宣传资料。当天,共发放宣传资料1500余份,现场解答群众税收咨询100余人次。
(2)联唱“税收文艺歌”。围绕“税收·发展·民生”宣传主题,与县地税局联合举办“税企同唱一首歌”主题文艺晚会,4月26日,与县委宣传部、县地税局联合在县人民广场共同举办在云梦人民广场共同举办“税企同唱一首歌”主题文艺晚会,送税法进社区,送税法给群众,掀起税收宣传月活动的高潮。当天发放宣传单200余份,有10000余人观看了演出。
(3)联唱“税收形象歌”。联合举办“魅力税收”主题摄影展,与县委宣传部、地税、财政等联合,宣传国税部门依法治税、文明执法、提升纳税服务、维护纳税人权益等方面以及企业在诚信纳税,促进地方经济发展方面的成绩,围绕领导关怀、文明创建、规范执法、党风廉政等五大专题,精选各类图片60余张,展示国税形象、企业风貌,促进税企联系,密切征纳关系。
(4)联唱“税收和谐歌”。积极配合总局、省、市国税局、地税局工作要求,围绕“服务科学发展 共建和谐税收”开展相关宣传活动。一是上报20xx年度百佳纳税人候选名单。与县地税局共同协商,严格按照税法观念强、财务账制全、纳税记录优的标准,选报前5届未获得“百佳”称号而且20xx年度有上佳纳税表现的先进企业。二是与县地税部门联合开展“优化发展环境”系列宣传活动。重点围绕“税收·发展·民生”主题、“学习贯彻十八大 争创发展新业绩”、“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”和“发展环境优化年”等活动进行有针对性的采写稿件,积极向媒体推荐,形成宣传月集中声势。三是开展了“刘磊式服务”网上行系列活动。在此基础上,按照总局、省市局的部署,参加了市局税收宣传月启动仪式,引导国税地税干部积极参加省市局好新闻评选、征文、漫画等相关宣传活动。
(三)全力推进“依法行政示范单位”创建
根据《湖北省国家税务局 湖北省人民政府法制办公室关于在全省国税系统开展依法行政考核暨依法行政示范单位创建工作的通知》(鄂国税发〔20xx〕30号)要求,结合上级依法行政示范单位创建实施方案,把创建工作纳入县局工作的重要议事日程,与税收工作任务一道同安排、同部署、同检查、同落实。完善创建机制,为法规部门充实法律专业人才;强化创建针对性,更加注重将法制基础工作做在平时,严格开展法制基础工作考核与示范单位创建工作考核;使得创建工作一步一个新脚印,一个阶段呈现一个新面貌。同时紧密结合政风行风作风建设,大力加强法制教育,健全措施制度,强化执法监督,严格考核追究,全面规范执法行为,推进了“依法行政深化年”活动的顺利开展,由于领导重视,措施有力,县局创建工作得到空前强化,依法行政水平稳步提升,为创建全省国税系统依法行政示范单位工作奠定了坚实基础。5月21日,由省国税局政策法规处胡孝伦处长和省人民政府法制办协调处薛利群处长组成的依法行政示范单位创建考评验收组一行莅XX县局,对县局创建依法行政示范单位工作进行检查验收。考评验收组胡孝伦处长一行对县局依法行政示范单位创建工作取得的成绩给予充分肯定:认为县局依法行政工作领导高度重视,思路清晰、措施得力,创建工作已经与税收工作紧密联系在一起,依法行政已经与税收工作融合为一体,贯穿到税收宣传、税收法制、税务行政管理的各个方面;在创建省级依法行政示范单位的各项工作上都取得了显著成效,是XX市国税系统依法行政工作的一块牌。
(四)规范重大税务案件审理
今年以来,我局始终以强化重大税务案件审理工作作为依法治税的切入点,坚持公正、合法、及时、有效的原则,以事实为依据,以法律为准绳,不断规范重大税务案件审理工作,强化对税务稽查过程和税收执法行为的有效监督。做到件件税案事实清楚、证据确凿、程序合法,适用法律条款正确,没有发生因纳税人提起行政复议而改变决定或行政诉讼败诉的情况,重案审理质量得到了明显提高,在切实维护纳税人合法权益的同时,税法的
严肃性也得到了进一步加强。通过坚持依法治税,严格规范审理,县局的重大税务案件审理工作收到了良好的效果。一是审理监督功能得到进一步强化。二是稽查行为得到进一步规范。三是队伍整体素质得到了进一步提高。四是廉政建设得到进一步加强。
(五)严格审批程序,实施行政许可
一是督导相关单位认真执行《关于税务行政许可若干问题的通知》,规范税务行政许可行为;二是与日常税收执法检查同时进行检查,监督税务行政许可的正确执行;三是结合工作实际,进一步规范了税务行政许可工作流程,提高了办理税务行政许可效率,明确了具体办理事项,方便了纳税人。今年以来县局共办理税务行政许可增值税专用发票最高开票限额48件。
(六)组织执法疑点核查,规范税收执法行为
根据省、市局开展税收执法疑点核查工作的通知要求,20xx年共接收省局下派我局共5项税收执法疑点指标9条税收执法疑点数据,市局下派县局共7项税收执法疑点指标85条税收执法疑点数据。县局严格按《XX市国税系统税收执法疑点信息库应用与管理办法(试行)》(孝国税发〔20xx〕66号)的有关要求认真开展了实地核查工作、及时组织了整改纠正和建章立制工作。通过分析形成疑点数据的原因,并及时进行整改,形成了疑点数据清查报告。通过疑点信息的实地核查,省、市局下派核实数据中不存在有过错的数据, 也不涉及到税务人员(户次)主要的过错,县局共整改税收执法行为24人次,共计查补税款22796.51 元,滞纳金1242.24元;进一步规范了各项日常税收执法行为。
(七)强化执法督察,严格税收执法监督
在省市局关于开展今年税收执法督察工作的文件下发以后,县局高度重视此次执法督察自查工作,一是统一思想认识,分管局领导召开专门会议部署安排了自查工作,进行了宣传发动,强化了工作要求;二是加强组织领导,成立了工作专班,印发了实施方案,在方案制定上,明确了工作重点,细化了相关责任单位及部门的职责和任务;三是稳步实施,认真开展自查,并针对自查发现的问题,认真研究整改措施,边查边改,确保执法检查取得实效。
自查中县局以税收执法行为为主要督察对象,结合被查单位实际情况进行比对查找问题。重点督察贯彻落实组织收入原则情况、结构性减税政策落实情况、税务行政处罚裁量权执行情况的相关执法行为,针对重点和疑点,进行实地核查,突出工作重点,提高了督察效率。在XX市局对县局开展执法督察后,及时将市局对督察情况提出的整改意见反馈给被查单位,并对整改意见的落实情况进行了跟踪督导。
(八)开展税收执法案卷评查工作,统一执法依据
我局对20xx年度形成的30卷税收执法案卷(税务行政处罚(一般程序)案卷3卷;减免税审批案卷5卷;税务稽查案卷22卷;无重案审理案卷和税务行政复议案卷)采取集中人员、集中时间、集中调阅的方法进行了逐卷评查。经认真细致评审最终评选出了7卷税收执法精品案卷参加XX市局优秀税收执法案卷评选,其中有1卷减免税报批类案卷和1卷税务行政处罚(一般程序)案卷作为XX市局优秀税收执法案卷推荐参加省局优秀税收执法案卷评比。通过本次税收执法案卷评查,使县局税务执法人员依法行政意识、税收执法水平、税收执法案卷整体质量得到了提高。通过税收执法案卷评查,查找和解决了税收执法办案工作中存在的问题,进一步规范了税务行政执法行为,促进了税务执法人员执法办案水平和行政行为能力的提高,为打造税务行政执法优良环境打下了良好的基础。
20xx年,在县委、县政府的正确领导XX县应急办的指导下,县经信局按照相关文件精神的要求,认真贯彻落实应急管理工作,建立应急管理机制,经过全局广大干部职工的共同努力,较好的完成了应急管理工作。现将具体工作总结如下:
一、应急管理工作情况
(一)加强应急管理领导
我局对应急管理工作十分重视,把此项工作纳入全局中心工作,并自觉贯彻执行国家、省、市、县有应急管理的法律法规。为切实加强应急管理领导,确保各项应急管理措施落到实处,确保人民群众生命财产安全,我局成立了以党委书记、局长刘本建为组长的安全生产应急管理工作领导小组,并制定《应急救援预案》。多次召开专题会议研究部署安全工作,局领导亲自深入企业督促开展企业员工应急管理技能培训、完善应急预案等,促进全系统应急管理工作顺利开展。
(二)落实应急管理措施
一是加强宣传教育。为加强应急管理的宣传教育,深刻汲取各类事故等惨痛教训,我局积极开展警示教育活动,并组织应急管理教育和培训,企业悬挂应急管理横幅标语营造氛围,进一步强化业内各级从业人员的安全责任意识。同时,各企业积极响应号召,在企业内部加大应急管理宣传,切实提高了企业工作人员的应急管理意识和技能。二是强化责任。我局由主要领导挂帅,分管领导牵头,综合股具体落实,积极配合县安监局等相关部门对非煤矿山、规上企业等重点企业进行监督检查,指导企业分立健全应急管理的责任体系,强化各级人员的应急管理责任,把应急管理责任逐级细化分解到相关班组,将责任落实到人,促进企业应急管理意识和能力的提高,推进了企业标准化管理水平,强化企业负责人的应急管理第一责任人意识,要求各企业制定《应急管理方案》,与相关重点企业签订目标责任书,同时监督、指导企业层层落实,进行跟踪检查。
(三)强化应急值班制度
我局严格按照应急值班制度的相关要求,由领导班子成员带领具体工作人员轮流值班,重点加强重大节假日、汛期、火灾易发季等时段的值班制度,严格值班登记,要求手机保持24小时待机,一旦发生紧急事件,立即响应应急预案,相关人员第一时间赶赴事故地点开展应急救援。
(四)建立应急物资储备
为应对突发事故保障应急用品的供应,我局精心组织、周密安排,一是积极组织、协调和指导重点商贸流通企业,在突发事故期间,根据应急需求,加强对应急用品的储备工作。二是引导各企业根据实际情况进一步完善应急物资储备,保证应急物资的数量和质量,切实提高突发事故应急保障能力。
(五)加强防汛抢险工作
为确保县域规模以上工业企业及相关重点企业安全度汛,最大程度减少灾害损失,一是制定了防汛预案,建立了防汛抢险应急组织。二是指导企业在汛期来临前做好了排水通道疏通,消除内涝隐患,对厂区内低洼处、仓库、电器等设备采提前防范措施。三是督促企业制定防汛应急方案,并提前储备防讯抢险物资和降暑药品等。四是加强与企业的沟通联系,及时了解企业灾情,开展应急救援工作。五是加强汛期值班,随时监控灾情动态,掌握天气状况并及时向局领导和相关部门汇报。
(六)做好通讯保障工作
加强与电信、移动、联通等三大通信公司的联系沟通,监督三大通信公司制定和完善通信保障应急预案,细化紧急情况下的各项应急措施。为提高通信保障应急预案的可操作性,进行了应急通信保障演练,重点内容有应急物资调度、基站应急发电、光缆线路抢修等项目,切实增强了突发事故时通讯保障能力。
二、存在的不足
我局安全生产应急管理工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些不足,一是应急运行机制不够健全;二是应急保障层次较低,应急救援物资匮乏;三是缺乏专业的应急救援队伍。
三、下一步工作计划
1.进一步提高对应急管理工作的思想认识,切实加大监管力度,以防为主,进一步建立健全应急管理机制。
2.进一步加强宣传教育,重点对规模以上工业企业职工加强防汛、防火以及地震等突发事故的应对知识教育,做到防患于未然。
3.进一步做好应急物资储备工作,在品种、数量等方面加大储备力度,做到有备无患。
4.进一步加强重点企业的安全检查,积极组织协调安监、消防等部门开展隐患排查专项活动,坚决杜绝人为因素发生重大事故导致人民群众生命财产蒙受损失。
一、“十二五”规划实施情况
(一)外贸进出口总额。20xx年外贸进出口总额完成6864万美元;20xx年完成9415.9万美元,增幅37.2%;20xx年完成11926.56万美元,增幅26.7%;20xx年完成15663.28万美元,同比增长33%。20xx年完成16919.32万美元,同比增8.02%。20xx-2014年连续六年总量居全市第一。预计20xx年完成10155万美元,(剔除市场采购贸易)同比增长10%。预计年均增幅8.1%,完成“十二五”年均增幅8%以上的任务。特色做法:一是转变服务方式,优化发展环境。从被动服务转为主动服务,积极走出去,了解企业需求,主动发现并帮助解决困难问题,增强企业发展信心,同时利用qq群等新方式,提升外贸工作效果。二是加强培育孵化力度,优化外贸结构。20xx年外贸进出口企业备案28家,发生实绩25家,截止20xx年9月,备案企业70家,发生实绩40家。进出口总量化工占比由20xx年87.15%下降到目前的60.87%,外贸结构逐步优化。三是出台扶持政策,鼓励企业做大做强。近年来,我区每年根据形势,制定出台相应的扶持政策,对企业发展外贸进出口、培养外贸人才方面给予扶持奖励。四是加强沟通,为企业与海关之间搭建沟通平台。成功完成保税仓库的嫁接,确保了全市唯一一家公用型保税仓库不被摘牌,并成功学习上海自贸区、合肥海关监管区成功经验,全市唯一一家天玺进口商品直销中心对外营业;帮助通源保住海关a类企业称号;帮助解决华塑报关单出错等问题;帮助企业争取海关资质,近年来,我区荣获海关aa类称号企业2家,a类企业7家,个数位居全市第一。
(二)外商直接投资。“十二五”期间,我区实际利用外资持续增长。20xx年实际利用外资完成1371万美元;20xx年完成1542.17万美元,增幅12.5%;20xx年完成1798. 19万美元,增幅16.6%;20xx年完成2181万美元,增幅24%;20xx年完成2632.6万美元,增幅20.7%;20xx年预计完成2895.2万美元,增幅10%。“十二五”预计累计完成11049.16万美元,年均增幅达到16.2%,完成累计利用外资10000万美元,年均增幅15.4%以上的任务。
(三)社会消费品零售总额。“十二五”期间,我区社会消费品零售总额持续增长。20xx年社会消费品零售总额完成5.98亿元,20xx年完成6.96亿元,增幅16.4%;20xx年完成8.09亿元,增幅16.2%;20xx年完成9.27亿元,增幅14.6%;20xx年10.44亿元,增幅13.1%;预计20xx年末完成社会消费品零售总额 11.48亿元,增幅10%,“十二五”预计年均增幅13.9%,完成年均增幅13.5%以上的任务。特色做法:面对我区商贸企业小而散达不到限上标准、社会消费品零售总额增幅一直处于全市后三的局面,创新方式从工业企业剥离成立商贸公司、将小而散的同类商贸企业整合打包申报限上企业,经验做法得到市局肯定并在全市推广。近年来,通过走访摸排、政策鼓励等工作,积极发掘批发、零售企业潜力,限额以上企业从20xx年16家增加到目前的40家,从20xx年的全区社会消费品零售总额5.98亿元增加到20xx年的10.6亿元。
二、20xx年工作总结
(一)外贸进出口总额。一是积极组织企业参加省市外贸业务培训会,邀请专家来我区开展外贸营销培训。二是推进天玺公用保税仓库建设,仓库于3月份正式挂牌营业,我区牵头组织举办了全市公用型保税仓库业务现场会,帮助企业扩大宣传、推介业务;组织企业赴合肥学习进口商品展示中心项目建设,并指导企业积极开展此项业务,天玺进口商品展示销售中心已于7月上旬对外营业。三是积极组织企业申报省市外贸项目,佳杰化工、恒远化工、华塑科技、锦峰实业、德邦化工等5家外贸企业获得省商务厅外贸促进奖励资金82.5万美元;指导企业开展中小企业市场开拓资金网上申报;帮助三夏申报省级进口补贴项目。四是开展外贸企业走访,帮助解决企业困难、问题,协调解决了华塑报关单编码问题。五是积极开展工业企业调查,对全区规模以上工业企业开展走访调查,摸底产能、产品信息,宣传外贸政策,积极争取企业开展对外贸易。六是积极组织开展银企对接,帮助企业解决流动资金不足问题。1-9月完成外贸进出口6827.29万美元,同比下降0.5%,预计全年完成进出口10155万美元,同比增长10%。全年新培育外贸企业9户。
(二)外商直接投资。一是广泛开展走访调研。我局以开展冲刺年目标的走访为主,对区内外商投资企业开展走访调研,了解企业遇到的困难,和需要帮助解决的问题,建立走访档案,积极为企业提供服务。二是扎实开展企业服务。传达最新政策,帮助企业申报项目资金,督促指导企业遵守国家法律法规,引导企业诚信守法、安全生产、节能降耗、保护环境、按章纳税、维护职工权益,提升我区外商投资环境。三是积极摸排项目,主动上门服务。与区招商局密切合作,摸排有投资意向的企业,主动上门做工作,解困难,每周一次上门或者电话咨询企业,了解企业进展情况及困难问题。1-9月累计完成利用外资2574.3万美元,同比增长13.8%,占任务的89.4%。预计全年完成2900万美元,增长10.2%。
(三)社会消费品零售总额。一是挖掘新的限上培育点,将电商行业纳入零售业进行申报。二是加强与乡镇对接,做好企业服务,指导企业进行报表申报。今年已新上限上企业6家,10月份再申报1家。1-9月全区完成社会消费品零售额 106708.2万元,增幅11.3%,占人代会任务的94.6%,其中限上企业完成26789.1万元,同比增长11.7%。1-9月,我区已新上限上企业6户。预计全年完成11.28亿元,增长8%。
(四)电子商务。积极推进电子商务发展,《XX区发展电子商务工作意见》已经区政府研究通过开始实施,《电子商务产业扶持办法》也正在研究讨论中;与黄山学院签订合作意向书,由黄山学院针对企业运营情况进行指导,帮助企业发展电子商务业务和培养输送电商人才;对全区重点电子商务企业进行了摸排建立了档案;组织我区优秀土特产企业入驻淘宝;在西溪南镇实施电子商务进农村试点,通过召开动员大会动员村民、邀请业内专家进行培训、组建专业电商公司、搭建专门平台、统一产品设计、构建物流体系等一些列工作,逐步推进我区农村电子商务发展。
(五)内贸工作。一是抓好市场监管。扎实做好日常市场运行监测统计及监测运行分析工作;加强对典当企业的日常管理,开展典当行业年检,会同区市场监管局,对开展典当行业清理,规范典当行业管理;联合金融办开展打击非法集资的宣传和查处工作;与相关部门合作进一步规范华商山庄预付卡发放工作;认真做好对酒类、直销企业的备案工作,目前全区酒类备案企业22家,直销企业的备案6家;指导加油站进行成品油经营许可证换证年检;配合环保、公安等部门开展黄标车提前报废补贴工作,严格审核相关材料;配合物价部门开展平价超市稳价惠民工作。二是抓好项目对接。组织养生源蜂蜜、裕籽贵茶油申报20xx年度安徽老字号;帮助井信农贸市场申报了省内贸扶持资金项目;组织开展省、市诚信企业申报工作,编制上报岩寺老街创建市诚信街区和世纪华联超市市诚信单位;成功申报2家放心早餐店;与区物价、农委、财政等部门配合建设新增3家蔬菜便利店。三是抓好安全生产。加强新安江流域综合治理,开展禁磷工作专项执法检查3次;强化安全监管,结合全区“一岗双责”安全包保,组织、参加各类安全检查21次,确保了我区商贸流通企业消防和食品安全无事故;对1家安全生产不达标的加油点进行了注销;配合安监、消防等部门开展燃气安全专项治理行动;四是抓好内贸发展。组织超市在年节期间备足货源、开展促销活动,丰富群众消费;组织区内农特产企业参加省、市各类农产品展销会,帮助拓展销售渠道;组织竹艺轩参加全省服务贸易银企对接会,帮助企业解决融资困难。
今年以来,在县委县政府的正确领导下,我局紧紧围绕县创文办关于《XX县创建“全国文明县城”活动实施方案》和《xx县创建文明县城工作责任分解表》的要求,为扎实推进交通运输系统全国文明县城创建工作,明确责任分工、狠抓措施落实,较好地完成了创建全国文明城市重点项目推进计划中我局牵头和配合的公共交通建设、文明交通行动等工作任务。
一、加强领导,强化宣传,创建工作有序开展。
为了加强对我局创建全国文明城市工作的领导,我局及时调整了以局长钟文辉同志任组长,分管领导任副组长,局机关各股室及局属各单位负责人为成员的交通运输系统创文工作领导小组。认真细化创建全国文明城市中我局牵头和配合的各项目标任务,进一步强化各部门的职能责任。在交通运输系统内部认真开展全国文明城市创建宣传教育活动,进一步提高全系统干部职工文明服务、优质服务水平,形成了“个个知晓,人人参与”创建全国文明城市的良好局面。
同时,在县汽车客运站售票窗口、候车大厅,城乡公交及县出租车的led显示屏等处张贴和滚动播放创建宣传标语,悬挂宣传条幅,努力营造浓厚的创建工作宣传氛围。动员全系统干部职工积极参与全国文明城市创建信息报送工作,局属各单位和局机关各处室均明确专人负责本单位创建信息的采集、筛选、加工、上报等工作。
二、坚定信心,加大投资,重点项目有序推进。
1、公共交通建设方面。
根据市区发展规划,为减少公交盲区、进一步提高公交覆盖率,今年我局督促县汽车站增加7辆高档空调新公交车投入运行;针对群众反映县城公交站点布局及“创文”要求,我局多次与韶运集团沟通,取得韶运集团承诺出资建设县城公交站点候车亭,相关方案报县政府及住建局等部门研究落实。下一步,我局将积极协调县汽车站及住建、交警、等部门,争取按县政府要求将县城公交站点候车亭建设成一道亮丽的风景线。
为了提升中心城市对外窗口形象,确保创建工作取得实效,我局切实做好第二期出租车经营权发放。经县政府批准,采取以企业综合素质和服务质量为主要条件的招投标方式配置我县第二期出租汽车经营权。20xx年国庆期间,XX县富利捷运输公司30台新出租车以新形象,新朝气投入使用,并对全体出租汽车司机进行了质量服务承诺宣誓活动,极大改善了我县旅游城市形象,为我县提供了充足的运力,方便了群众的出行。
同时,根据部分县城居民反映公交班次间隔长、线网密度不够强、公交覆盖率不高等公交现状,我局责成综合运输股组织相关人员,深入街道、学校及居民区进行充分调研,并优化了现有的公交线路。由于我县城市区域较小,人口较少,各种硬件设施不具备审批城市公共交通的条件,因此我县公交车均系农村公交,不属于城市公共汽车范畴。但基于是创文的硬性指标,我局将用我县所有农村公交套用城市公共交通数据来计算。截止20xx年xx月,我县共有公交车辆28台(飞马公司),县城及周边人口总数为5.2万人。按照上述计算公式得出目前我县每万人拥有公交车数量为5。38标台。
2、文明交通行动方面。
为强化市区运输市场监管,规范运输市场经营秩序,提升运输服务质量,我局综合执法部门加大力度,对当前县城运输市场中宰客甩客、争抢客源、黄牛拉客、驾乘人员服务质量低下等突出问题进行了大力整治,进一步加强运输市场的源头和道路运输市场的监管,确保县城道路运输市场秩序规范、服务优质、方便快捷。我局通过印发以“关爱生命、文明出行”为主题文明出行活动实施方案,广泛发动全体干部职工,以倡导“六大文明交通行为”、摒弃“六大交通陋习”,抵制“六大危险驾驶行为”为主要内容,力争在全局形成文明劝导、文明出行、驾驶人文明行车的良好氛围。
今年,县经商科技局根据中共XX县委全面深改革领导小组关于印发《XX县全面深化改革20xx年工作要点》的通知要求,结合XX县科学技术工作现状,具体做了以下几方面的工作。
一、20xx年科技体制改革工作进展情况、成效
(一)继续深化科技体制改革,激发了科技创新工作动力。一是从体制上进一步理顺了科技管理体制。原县科技局与经商局整合为经商科技局,并明确一名副局长专门主抓全县的科学技术和知识产权工作,内设了科学技术股、知识产权股、生产力促进中心,并进行了定编、定员、定岗;通过这一改革,使县级层面的科技管理工作,做到了人员精干、高效,且专一。二是从机制上进一步完善了科技工作的保障机制和激励机制,如在科技计划项目、科学技术进步奖励、专利申请资助奖励、农村科技特派员补助等方面,财政都作了预算,逐年递增,今年,县级科技计划项目资金落实了95万元;在激励机制方面,进一步修改完善了《XX县重点科技计划项目管理暂行办法》、《XX县科学技术奖励办法》、《XX县农村科技特派员制度试点方案》、《XX县专利申请资助奖励办法》等,最近,即将出台《XX县人民政府关于贯彻落实大众创业万众新和发展众创空间的意见》。三是进一步完善了科技特派员选拔、考核、补助办法,市科技局从大专院校和科研院所选派了4名专家作为市级科技特派员到我县指导企业生产发展、科研工作,县级科技特派员20人,拓展了科技特派员的覆盖面,为农村科学技术普及和创新工作注入了活力。
(二)以强化科技计划项目管理为抓手,促进创新工作上档升位和科技经费的有效使用。一是对过去已实施的县级科技项目进行了清理,并组织专家、财政、监察部门对项目进行了验收和成果签定,还对项目中出现的问题进行了处理,使有限的项目资金用在刀刃上;二是对正在实施的市、县科技项目进行了期中绩效评估检查,促进了各项目的如期完成,取得较好的科技成果,现在市政府通报的20xx年科学技术进步奖我县又有二项成果获三等奖,例如:德康生猪养殖有限公司承担实施的“一抓一”重点科技项目(市级100万元),直技带动生猪养殖大户104户(年出栏1000头),户平年均纯收入15.75万元,间接带动农户274户,同时,在项目实施过程中,还获得了5项实用新型专利,该项目的实施,起到了很好的示范带动作用,产生了很好的经济社会效益;三是对拟申报20xx年省、市、县科技项目进行了调研、指导,提高了项目申报质量,全县组织申报了省级科技项目2项、市级科技项目7项,征集县级科技项目16项;其中,德康生猪养殖有限公司申报的成果转化项目(富民强县专项)又获省科技厅100万元的扶持引导资金支持,该项目的实施,将助推企业更好的发展,带动全县更多的农户增加收入。
(三)以强化科技与金融、文化相结合,构筑了创新工作新生态。一是以“科技之春”、“科技活动周”、“4.26世界知识产权日”、“全国科普宣传日”等活动为载体,大力开展科技惠民活动;二是组织农口部门的技术人员、专家到贫困村、农户和社区开展了农业技术培训和咨询活动;三是组织召开了县内企业融资暨“新三板”上市知识培训会,全县共培训企业人员116人,推荐企业融资工作向资本市场进发;四是指导夕佳山民俗博物馆拟建设成为省级科普基地,强化科技与文化结合。
(四)加大市级农业科技园区和国家高新技术企业培育力度,促进农村产业结构调整和企业转型升级。在企业主体培育方面,继续做好对我县现有2家(北方川安化工和海丰和锐公司)国家高新技术企业发展培育,1-9月县内高新技术企业产值已达 35.19 亿元;同时新培育宜宾运通塑料助剂有限公司为国家高新技术企业,促进企业不断创新,实现转型升级,提高了企业竞争能力。
(五)加大产学研用合作联盟工作力度,增强企业创新能力。我县对建立了产学联盟的企业都给予了科技项目扶持,有效促进了产学研合作联盟工作。我县原有产学研联盟15家,今年又新增3家,一是江安德康生猪养殖有限公司与宜宾职业技术学院建立了合作关系;二是宜宾鑫宇食品有限公司与宜宾学院建立了合作关系;三是宜宾运通塑料助剂有限公司与四川大学高分子研究所建立了合作关系;通这些联盟合作形式,大大提高了企业的创新能力。
(六)以“知识产权强县战略”为指导,建立了知识产权专利申请激励机制,有效地促进了专利工作。今年,我县继续执行《XX县专利资助和奖励办法》政策,对创新工作起到了很好推动作用;市知识产权局下达给我县的专利申请量任务是60件,现已完成69件(其中发明专利申请量4件),是任务数的115%;同时,实现技术合同交易510万元。
二、20xx年科技体制改革工作重点
一是认真学习、贯彻*办公厅和国务院办公厅印发《深化科技体制改革实施方案》,在县深改领导组的领导下,继续推进我县科技体制改革,全面完善我县创新驱动发展机制和落实大众创业、万众创新政策;
二是加强科技项目管理,改进管理办法;
三是加大技术交流合作,聚集创新发展元素;
四增强专利强县战略观念,促进县域经济社会发展转型升级;
五是加强自身科技队伍建设,增强创新工作管理能力。
根据质量强县工作的部署和要求,为达到XX县质量强县活动的主要目标,深入落实活动的各项任务,20xx年,县经信局结合实际,采取多项措施,认真做好生猪肉食安全工作和商标工作。现总结如下:
一、 生猪肉食安全工作方面
1、加强领导,强化责任。充分认识生猪肉食安全工作的重要性和紧迫性,高度重视节日期间生猪肉食品质量消费安全工作,从维护人民群众的根本利益出发,切实加强领导,一把手亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实。把生猪屠宰管理工作作为日常管理工作的重中之重,进一步落实食品生产经营单位主体责任,召XX县生猪肉食市场管理领导小组成员单位工作会议,明确部门职责,落实责任到岗到人,确保不发生猪肉产品质量安全问题。
2、加强监管,落实制度。
(1)加强屠宰企业日常监管。严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》,联合相关部门对生猪定点屠宰企业进行常态检查和不定期巡查,重点检查全县生猪屠宰企业进厂验证、屠宰流程操作,严格落实定点屠宰场管理、屠宰车间卫生、肉品卫生管理和肉品召回等制度。认真做好定点屠宰厂生猪进厂登记、生猪产品出厂登记和病死猪、病害猪及肉品无害化处理登记等台账,实现生猪产品从购进到销售的可追溯性,确保生猪肉产品出厂检验率达100%。
(2)严厉打击私屠宰滥宰。加大对重点区域、重点单位生产环节、流通环节、用肉企业的整治,尤其是加大对城乡结合部和其他管理薄弱环节的整治力度,做到不留死角。对制售注水肉、病害肉和私屠滥宰等不法行为一查到底,严厉打击,进一步加强县城地区生猪肉食市场管理工作,保障人民群众肉食品安全和身体健康。“国庆”、“中秋”两节期间,我局检查全县屠宰场(企业)共13家次,出动执法人员39人次,车辆13车次;联合执法队共出动执法人员15人次,车辆2车次。
(3)部门联动,层层抓落实。明确各乡镇(街道办)食品安全工作责任,印发《XX县20xx年“中秋”、“国庆”期间生猪肉食市场专项打假行动的通知》,要求各乡镇(街道办)按照属地管理原则,加强本辖区生猪肉食市场监管工作。
3、发现问题,迅速反应。加强间猪肉质量安全状况跟踪监测,加强组织协调,制订应急预案,防范猪肉产品质量安全事故,进一步采取有效措施,确保市场稳定供应。目前,从常态检查、不定期巡查和各乡镇(街道办)汇报的情况来看,我县暂时没有发现制售注水肉、病害肉和私屠滥宰等违法行为。
4、加强宣传,营造氛围。充分发挥新闻媒体舆论导向作用,通过电视台、报纸和宣传单张等媒介,加大宣传教育力度,印发宣传单张200份,广泛宣传猪肉产品消费安全基本知识,提高消费者的安全意识,引导如何识别注水肉、病害肉产品,提高人民群众自我保护意识和识别能力,保证猪肉消费安全,维护社会和谐稳定。
二、商标工作方面
1、完成了对3家企业“省著名商标”申报指导工作,引导全县企业走品牌之路。按照市局的部署,县工商局今年“省著名商标”的培育任务为5件,申报为3件。目前,已将龙门南昆山温泉旅游大观园有限公司、XX市南昆昆竹酒业有限公司、XX市龙南果子食品有限公司等3家企业的资料上报市局,XX县瑶家食品有限公司、XX县永华竹木制品有限公司正在培育中。在驰名商标申报认定工作方面,以实现龙门持有“驰名商标零的突破”为目标,通过调研,挖掘了“XX县粤飞龙家庭用品有限公司”为培育对象。目前,正指导其建立标准化厂房,拟通过两年左右时间使该企业通过国家“驰名商标”认定。在这几家企业的带动下,我县各行业掀起了打造特色产品,争创名优品牌之风。广大经营者通过商标不仅最大限度的发挥品牌作用,而且达到增加产品附加值的效益,使“品牌立县”的观念深入人心,带动当地经济的发展。仅前三季度,XX县商标注册量达95件,对其中的48户企业进行了商标注册建议与指导;企业自主注册达47件。同时,还指导企业完善商标变更、续展手续3件;帮助企业整合商标、确定主次品牌、理顺品牌关系40件次。目前,我县的商标注册总量已经达到850件。
2、宣传商标知识,积极开展商标帮扶工作。随着近几年对《商标法》的推广和宣传,我县商标注册成逐年上升趋势。县工商局在今年的知识产权宣传周活动中,在县城的主要街道进行了《商标法》、《商标法实施条例》等法律法规的宣传,同时,在电视台滚动播放了一个月的《商标法》宣传,取得了良好效果。9月份,相关股室参加了国家工商总局召开的新《商标法》学习视频会,对新《商标法》进行了认真的研讨与学习。同时,针对企业在申报“省著名商标”过程中遇到的各种困难制定了帮扶措施。比如,针对龙门企业纳税少的特定情况,按有关税务政策协助企业申报免税资格,开具免税证明。针对经营额小的问题,协助企业成立农民专业合作社,实行捆绑式的申报等。通过对申报环节的实时跟踪,对问题的有效处理,以达到申报认定工作的落实。
3、积极组织和推荐企业参加商标注册、“驰名”、“著名”名商标申报认定。为了让企业在品牌之路上扎实推进,根据市工商局要求,积极组织和推荐有实力的企业进行商标注册及“驰名”、“著名”商标的申报认定。一是工作人员多次到企业进行指导,帮助企业做好各种商标注册前期准备工作,争取一次申报成功。二是积极向政府建言献策,多次以书面报告的形式向县政府汇报我县商标品牌工作的现状、存在的问题及提出发展建议。三是开展商标行政指导工作。运用商标预警、建议、提示、告知指导企业增强商标意识,推进企业实施商标品牌战略。
4、继续开展“双打”专项行动,大力开展保护商标专用权行动。 今年,县工商局在全县继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。截止到10月份,共出动执法人员54人次,检查经营户540户次,集贸市场18个次,立案查处酒类、日用生活用品类、手机、小家电、食品等商标侵权案件 34宗,罚没 15万元。
5、在农业方面,根据《转发省名牌产品(农业类)推进委员会关于组织申报20xx年广东省名牌产品的通知》(惠农办[20xx]25号)文件精神,为推进我县农产品品牌建设,提高农产品知名度,提升农业品牌效益,今年组织了XX县黄沙元光精米厂和龙门新传养菌场有限公司两家实力较雄厚的农业企业申报“广东省名牌产品”。目前省正在组织专家进行评审。
20xx年,我局相关的质量强县工作有序推进。下来,将加大力度,做好以下几方面工作:
1、跟进已申报省著名商标企业情况,帮助其建立有效的商标管理、使用制度,更大发挥商标作用。
2、继续做好商标注册工作。根据市工商局的要求,力争完成20xx年的工作任务。跟进实施“一户一档”工作,按“储备一批、培育一批、申报一批”的工作思路,推进龙门国家“驰名商标”、省“著名商标”的申报认定工作。
3、充分调动各行各业的积极性;充分利用平面媒体、户外、网络等公共资源的组织展示品牌宣传工作;对获省著名商标企业组织集中宣传活动,提升企业知名度。
4、指导企业自身建立起商标监管体系与制度,更好地发挥好商标的作用。
5、加大新《商标法》的学习和宣传力度。结合《商标法》修订的条款,注重对企业的宣传和指导,提高企业的商标意识。
6、继续做好名牌产品的申报工作,提高农产品知名度和品牌效益。如果XX县黄沙元光精米厂和龙门新传养菌场有限公司申报不成功,将跟踪这两家企业动员其继续申报广东省名牌产品,同时积极挖掘和培育更多有实力、产品市场竞争力强的农业企业申报省名牌产品,努力打造龙门农业知名品牌。
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