一年来,区农技推广中心在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下,深入贯彻落实“三严三实”专题教育活动以及今年中央和省、市、区农村工作会议精神,按照区“提质增效落实年”活动要求,认真做好农业新品种和实用新技术的引进、试验、示范、推广及服务工作,促进农业增效、农民增收,各项工作取得了较好的成绩。组织出版了《XX区耕地地力调查与评价》,为我区制定农业发展规划,调整农业产业结构,加快科学施肥技术推广等提供科学依据。《新型杀虫剂福戈防治水稻主要害虫的推广应用》项目获得市农技推广奖三等奖。
一、全年各项主要工作完成情况
(一)扎实开展各项农技推广业务工作,农技推广工作成效显著
今年我区农作物播种总面积为51.3万亩(包括冬种),早、晚造总面积为42.1万亩,其中水稻16.7万亩、甜玉米8.53万亩、花生5.3万亩、蔬菜8.91万亩、甘薯1.2万亩,其它作物1.46万亩。预计冬种面积为9.2万亩。回顾一年来的农技推广工作,主要体现在“五推进,三确保”八个方面:
1、加大良种推广力度,推进了新品种的引进与示范推广
“科技创新,良种先行”,优良品种的应用是农业增产稳产的最基本保障。20xx年,我们进一步加大引进优良品种的力度,加快良种的更新换代,以建设农业科技示范基地来推进我区良种的推广。全年主要推广近30多个农作物优良新品种,全区良种播种面积达98.6%,良种覆盖率在97%以上。在横沥镇墨园村建立500亩水稻优质品种和航天品种示范区,示范推广华航31号、华航丝苗、粤禾丝苗、粤齐新占、粤丰新占、固丰占、广8优169等10个品种;并在下半年,引进试验华航32号、华航33号、华航36号、金航油占等4个航天水稻新品种,示范推广效益显著。在横沥镇土桥村百亩水稻新品种展示区示范推广华航丝苗、粤美丝苗、粤禾丝苗、桂晶丝苗、玉晶软占、广红2号、宁优1179等品种。在农科示范基地内开展花生、玉米优新品种示范推广,展示了粤油45、湛油75等5个花生优新品种,以及华美甜8号、粤甜16号等9个玉米优新品种。通过建设示范基地,为完成全年的良种良法推广工作打下了良好的基础。此外,通过举办农作物优新品种展示观摩会、与华南农大合作示范新品种、技术跟踪指导、宣传配套技术等方式加快新品种示范推广。
2、加快普及科学施肥技术,推进了新肥料、新技术的应用推广
测土配方施肥技术的示范推广是我区近年来持续实施的国家级农业项目,按照转变农业发展方式的总体要求,坚持“增产、高效、经济、环保”的施肥理念,紧紧围绕配方肥推广这个核心,在全区建立8个示范村整建制推进,建立健全农企合作推广配方肥服务体系,实现测土配方施肥技术“全覆盖”。开展新型农业经营主体科学施肥示范工程,针对规模化经营主体进行技术指导服务,示范面积2万亩。在全区水稻种植大户、示范户等新型农业经营主体开展水稻配方肥“一卡通”补贴,补贴面积400亩。全年全区实施测土配方施肥面积40万亩次,其中水稻16万亩,甜玉米9万亩,花生4万亩,梅菜4万亩,蔬菜7万亩,配方肥施用面积11.8万亩次,覆盖全区129个行政村,为4.8万户农户提供测土配方施肥技术服务,发放配方施肥建议卡5万份,入户率达到93%以上,建立1个万亩测土配方施肥示范区,10个村级示范方,在117个行政村开展测土配方施肥信息公开上墙。此外,在全区实施“沃土工程”,大力推广有机肥施用技术、秸秆回田技术等,加强土壤地力建设。通过建立示范区进行新肥料、新技术的展示与推广,在横沥镇土桥村、沙岗村各建立1个百亩水稻控释肥示范区,在农科示范基地内建立甜玉米水肥一体化灌溉施肥技术示范展示区,并组织农民进行现场观摩,推动了新肥料、新技术在我区的推广。
3、加强农作物病虫预测预报和综合防治,推进了植保新设备的引进与示范
农作物病虫测报是一项基础性工作,为了提高我区病虫测报准确率,围绕提高粮食产量,确保粮食生产安全这一主题,加强农作物病虫害的预测预报。测报人员根据农作物生长的不同季节,针对不同病虫害发生时期,到有关乡镇进行田间调查,准确掌握病虫害的发生情况,通过科学分析做出病虫害发生预报、研究制定防治措施并及时发布病虫情报,指导镇(街)和广大农民做好病虫害的防治工作。全年共印发了15期《农作物病虫情报》,病虫情报准确率达95%以上,全区全年没有发生大的农作物病虫害。向省、市植保站报送测报数据34期,为指导农户适时用药、对症防治、减轻污染和损失等方面,提供了技术支持。在全区开展了荔枝病虫的监测普查,并进行防治防控指导,提高了农户的科学防控荔枝病虫害水平,确保了荔枝生产安全。据统计,今年全年各类作物病虫草螺鼠害发生面积302万亩次,防治面积398万亩次,挽回损失56619吨。此外,还加强植保新技术的引进、示范和推广,联合珠海绿卫士航空植保技术有限公司在横沥墨园村开展植保无人机田间施药现场演示会,以此让更多农户、合作社了解并接受新技术、新设备,更好地为农户服务。
4、完善“惠城农技110”服务,推进了农业科技信息的进村入户
不断创新农科信息服务方式,丰富农科信息服务内容,完善了“惠城农技110”的各项工作制度,使服务的方式更趋科学化和更具实效性,让广大农户方便、及时、有效地获得农技信息,加快农业技术转化为生产力,促进农业增效,农民增收。全年共接受咨询220多人次,解决100多宗关于病虫防治、农用物资信息、种植技术指导咨询及求助业务。此外,继续维护管理好惠城农技信息网和农技手机快讯,并使该网与“惠城农技110”服务热线相结合,通过农技信息网络平台,实现“科技网络”到镇、科技信息到村的目的,使农民能及时得到相关农技信息。全年在惠城农技信息网发布230多条有关农技动态、实用技术、良种推介、农作物病虫情报等信息。利用惠城农技手机快讯发布47000多条有关农作物病虫害防治、灾害补救复产措施、良种推介以及如何购买种子、肥料、农药等信息。
5、积极开展农科教育培训,推进了农业科技下乡的便民惠民
坚持以农民实用为出发点,积极开展农业科技宣传,认真抓好农业技术培训。全年在马安、汝湖、横沥、芦洲等农业大镇共举办了80多场有关水稻、花生病虫害防治、甜玉米优质高产高效栽培技术、测土配方施肥技术等培训班、科技集市、田头论坛等活动。据统计,今年的农业科技下乡活动共出动了农业科技人员300多人次,培训农民达5000多人次,咨询人数1万多人次,发放各类农科资料及挂图5.5万余份,赠送种子、肥料、病虫害防治农药、害蚁防治药物各一批。各媒体对我中心开展的科技下乡、农技推广工作宣传报道了62次,其中惠州电视台播报了2次、惠州广播电台报道了3次、《惠州日报》宣传7次、市农业局网站宣传14次、市农技中心网站宣传14次、城区政府网宣传18次,在《中国农业信息》、《广东农业》、《惠州农业信息》等刊物发表文章4篇。
6、狠抓红火蚁防控工作,确保了农业农村生产生活的秩序稳定
至今年底,我区13个镇(街)142个行政村都有发生红火蚁,总发生面积达12.8万亩。为加强红火蚁的防控,我们加大了防控力度。一是加强监测普查。每月组织植检人员对全区红火蚁疫情开展普查和监测,定期统计和上报红火蚁发生面积,及时摸清了红火蚁发生点的分布情况,建立和完善红火蚁的监测网点。二是加大宣传培训力度和广度。在村(社区)、公园、小区等公共宣传栏张贴红火蚁防控技术挂图,向市民公开咨询热线电话,向群众广泛普及红火蚁的防控救护技术。全年共发放了2.5万余份红火蚁防控图册等宣传资料,举办了32场红火蚁防控技术培训班。三是加强示范区防控工作。继续加强横沥翟村、建安村、江北、九龙农业现代化示范区和农科示范基地等五个红火蚁防控示范区的防控工作,并以点带面扩大防控范围,推动红火蚁防控工作的全面开展。四是积极组织群众力量,开展群防群控。据统计,今年全区共投入人力1万人次,投放药剂6吨,投药面积达4.5万多亩。五是加强植物检疫。通过大力宣传植物检疫法规和植物检疫知识,提高植物检疫人员业务水平,提高社会对植检工作的认识程度。组织人力、物力,定人包区分赴到各镇(街)进行疫情的产地检疫,发现疫情后及时指导有关人员进行扑杀,从源头上防止了红火蚁疫情在我区进一步扩散和蔓延。通过努力,全区的红火蚁发生基本上得到了有效遏制,重点防控区内防治效果达到了95%以上,维护了人们群众生产生活的正常秩序和社会和谐稳定。
7、建立全区耕地土壤重金属污染防控机制,确保了农产品质量安全
继续在全区耕地开展土壤重金属污染防控治理工作,建立防控机制。全区全年建立了95个市级土壤重金属污染预警监测点,完成了样品采集工作,并建立了15个“省控点”与20个“区控点”,完成了布点工作。通过整合专业技术队伍,并组织技术人员参加业务培训,加强专业技术能力建设。通过面源污染物治理、科学施肥、蔬菜农药残留检测等技术的推广,加强土壤环境监管职能。建立了污染重点区域和一般农区的耕地土壤质量动态监测体系,建立相关工作机制,对农地土壤重金属污染情况及发展趋势、土壤地力质量变化情况进行及时监控。
8、配合开展农业投入品质量检测工作,确保了农业生产资料的质量安全
积极配合农业行政部门开展农资打假、市场调查等活动,认真开展种子、肥料、农药等投入品的质量检验检测,规范农资市场秩序,促进农资市场健康发展,保障农业生产用种、用药和用肥安全,切实维护农民群众的合法权益。主要与市农技推广中心共同开展水稻、玉米、蔬菜等农作物种子质量抽查4次,协助区农业局加强种子市场的监管、服务和指导,解决种子质量纠纷2宗,保障了农业生产用种安全。
20xx年农业办在乡党委、政府的正确领导下,在上级有关部门的具体指导下,做了以下几项工作:
1、春季启动后仵扬水站为西卷子、中卷子、东卷子、前垛4个村蓄水14天,4个村小麦普浇一水约5000亩。为粮食丰产丰收打下基础。
2、协调县水务局为仵龙堂中学、王官屯中学、王官屯小学、五联小学、西官庄小学、后垛小学、中卷子小学共7所学校建净化水房7座,净化水设备7套。为土塔村、东卷子村2个村建净化水房2座,净化水设备2套。
3、协调县水务局为后唐、小高庄、东官庄、前仵、才庄子、前垛、后垛共7个村进行了村内自来水管网改造项目村工程。现在全部完工,前垛、后垛、才庄子、前仵已由集中供水站供水,东官庄、小高庄、后唐3个村由村深机井自行供水。
4、协调上级水利资金为李家铺村大浪淀排水河建混凝土大桥1座,投资约150万元,已于6月完工并通车。
5、为了进一步规范农业用水制度,减少水资源的浪费,配合县水务局开展村集体和用水农户农业用水水权申报、审批、发证工作。对村集体发放取水许可证19份,用水农户6500多份。
6、春、秋两季动物防疫工作。协调各村防疫大夫和乡畜牧站对19个村开展动物防疫工作,在县畜牧局检查当中,合格率100%,受到好评。
7、春季植树造林2万株。开展美国白蛾的防治工作,组织各村动用机载喷雾器对全村的树木普喷药水一遍,并组织人员剪除网幕。
8、做好惠农政策的落实工作,上报县农业局购置大型农机具补贴申请40台套。发放小麦“一喷三防”药水11792公斤。农业良种补贴资金统计上报工作,共计上报小麦良种补贴资金579180元,玉米良种补贴资金579180元。
9、配合县农业局开展农业科技入户工作,组织技术员对全乡19个村的76户科技示范户从种植、管理、收获进行一系列指导,提高种植收益。
一年来,农办在镇党委、镇府的领导下,认真贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神,为做好农业工作,更好地服务“三农”,保障农产品质量安全,改善生产及生态环境,提高农民收入,增加农民幸福感,农办认真开展农业农村工作,扎实推进新农村建设,经过一年来的努力,取得了一定的成绩,现将工作情况总结如下:
一、 领导高度重视,科学部署农业农村工作
镇党委、镇府高度重视农业工作,把我镇的农业农村工作摆上重要议事日程。今年春由于天旱少雨,农作物无法正常耕种,镇党委、镇府高度重视,镇府领导亲临抗旱现场,组织群众抗旱抽水,使我镇按时完成春耕生产。
二、 顺利完成全年农业生产工作
为做好农业生产工作,镇农办人员到各村组织抽水,指导春耕生产工作,在新岗、张新、光辉三个村规划水稻创高产示范片,并为2700多亩示范片提供了高产、高抗、优质优良的水稻种子2.3万多斤和秧盘12万个(两造);在光辉村召开了水稻机械化插秧现场会。通过组织群众抗旱保耕,指导群众科学种植,我镇按时顺利完成了全年农业生产任务。
三、完成了农田高标准建设
为做好我镇农田高标准建设,镇农办人员分为10个组到各村全力做好此项工作,通过做好群众协调工作,保障工程顺利施工,使我镇依时完成了新岗、张新、鹊地、新圩、光辉、鹤湖、、红光、房坑9个村和示范场共21500亩农田高标准建设,并完成了70多公里三面光和10多公里机耕路建设,总投资3225万元。
四、世行贷款广东农业面源污染治理项目工作
今年世行项目在我镇15个村和15个农民专业合作社实施,参加项目总面积2.55万亩。为做好该项工作,镇农办指导员通过多种方式在全镇范围内宣传项目意义。认真核对农户信息,确保信息的真实无误,并按项目要求对农户进行培训,累计培训32场,2300多人次,对农户进行现场技术指导,使农户按世行规程进行生产,减少了污染源,有效保护了生态环境。在今年上半年和下半年两次省、市、区组织的考核中,我镇农办均被世行项目办评为“优秀单位”。
五、农业技术推广补助项目及农作物病虫害防治工作
为做好农技推广补助项目工作,我镇今年农业技术指导员增加到16名,每人指导示范户10户,每人每周至少安排一天时间进村入户指导农业生产,推广高产、高抗、优质优良水稻玉米品种,深入田间地头指导农户科学生产。
在农作物病虫害防治方面,根据区农科中心发布的病虫害测报和作物生长实际情况,及时发布除虫灭病通知,指导农户科学使用农药,引导农户使用高效、低毒、低残留的生物农药,减少环境污染,节约生产成本。
六、种粮补贴及农机补贴工作
完成了种粮补贴面积核查工作,根据区农业局要求,今年时间紧、任务重,在规定的时间内,我农办组织人员分组、分片进村,逐户进行测量、核实、汇总并及公示。我镇今年水稻种植农户2933户,种植面积共12279.6亩;甜玉米种植农户370户,种植面积共9768.5亩。通过细致核查确保无虚报、漏报、错报。
农机补贴方面,根据省、市、区相关政策,为鼓励农业生产向机械化生产发展,购买农机有补贴,使用燃油有补贴。今年向全镇55户(包括企业)发放了燃油补贴,2户农户享受到了购机补贴。
七、防汛及重点县农田水利设施建设
为做好防汛工作,农办人员及水管所人员经常到山塘、水库和堤围巡逻,做好了冲锋舟驾驶及防汛知识培训,准备好了防汛物资并加强了三防值班。
水利设施建设及修复工作方面,镇水管所在汛前和汛期不定期对镇辖区水利工程进行安全检查,针对安全隐患,采取必要措施,杜绝隐患,保障人民群众生命财产安全。在农办和水管所人员的努力下,完成了红光、光辉、阳光、房坑、田埔、江南六个村重点县农田水利建设,共完成了3个电灌站、3个陂头、3个山塘及18公里三面光渠道建设,该项目工程总投资700多万元。此外,水管所还对重点水利工程进行了修复和清淤作业,完成了阳光村水毁渠道修复工程、红光村水毁渠道修复工程、鹤湖村农田水利修复工程、光石围光明村堤段除险加固工程、房坑村排渠疏浚清淤工程、新岗村排渠疏浚清淤工程、梁化河改造工程、独石排涝站大小闸门重做工程、川龙渠道清淤工程和皇爷背陂头工程等10个重点工程。
八、农业安全生产及红火蚁监测防治工作
为做好农作物安全生产工作,我农办人员经常到田间地头、或利用相关培训的机会向农户宣传安全生产的相关知识和法律法规,指导农户科学用肥、用药。今年10月1日,新修订的《食品安全法》正式实施,对农业生产过程中农药使用方面做出了非常严格的规定,严禁高毒、高残留的农药在农作物上使用。通过我们的宣传和指导,广大农户基本认识到农产品安全生产的重要性。同时认真做好农产品质量安全监督检测工作,为做好该项工作,我办检测人员认真学习检测技术,不断提高专业技能。在今年XX市农业局、总工会、人社局联合举办的农产品质量安全检测技能大赛中获得全市速测“一等奖”,“XX市技术能手”等光荣称号,为集体争得了荣誉。同时每天按规定到田间地头、蔬菜生产基地、种植散户进行抽样、检测,今年累计检测样品1600多个。在抽样、巡查过程中积极宣传安全生产知识,确保蔬菜生产安全。
沼气安全使用方面,我们定期安排专人进村入户检查设施使用情况,向沼气池业主和用户宣传安全使用知识,确保人民群众生命、财产安全。
农机安全使用方面,督促农机手经常对农机进行安全检查,必须专人负责、持证上岗。
红火蚁防治工作。在区农科中心植保站的部署和指导下,按计划对我镇红火蚁分布及发展情况进行监测和防治。通过发放宣传彩页、张贴宣传海报、在人流密集区摆摊设点等多种方式,向群众宣传红火蚁的危害及防治方法,使群众不受红火蚁危害。今年累计发放红火蚁药剂85箱,有效控制了红火蚁疫情的蔓延。
九、林业工作
为做好造林绿化工作,我镇完成了上级造林绿化任务,在红光村完成了人工造林800亩。同时加强我镇森林资源保护工作,林业站护林人员不定时巡山并积极宣传防火护林重要性,防止山火发生,对发生的山火及时通报并组织灭火作业,使我镇森林资源得到有效保护。
十、明年工作计划
1、做好农业生产工作,确保粮食安全;
2、做好世行项目工作,切实做好农业面源污染治理,减少排放,保护好环境;
3、指导农户进行科学种田,增加农民收入;
4、认真做好种粮补贴面积核查工作,确保种粮面积真实准确,做到精准补贴;
5、认真做好巡山护林工作,切实保护森林资源;
6、认真做好农产品检测工作,确保农业食品安全,使群众吃上放心菜。
20xx年,在镇党委政府的正确领导下,在上级相关部门和各村的大力支持下,xx镇的农业工作取得了很大的成绩,各项指标处在全县前列,具体表现在农业基础设施得到了明显改善、土地流转规模较大、农业生产规模化、机械化、科技化;林业、土地、水利工程产权进一步明确,农业抗灾能力显度增强,农民收入显度提高,现将xx镇20xx年以来的工作总结如下:
(一)水利方面
1、农业综合发三期工程于7月份通过市级验收,11月份通过省级验收,工程合格,实施标准高,共平整土地4300亩、新建电站3座、挖塘14口、开沟9条、砂石路4.9公里。
2、县重点工程大易圩加固工程10月挂网招标,11月开工,预计年底结束;8小工程已全部开工,12月底结束;垱圩站改造12月开工,20xx年1月结束。
3、防汛抗旱取得了全面胜利,没有出现较大险情,农业生产取得了丰收。
4、水利工程管护实现了社会化管护,减轻了村级负担,提高了防汛效率。
5、在全县率先启动水利产权改革试点,20xx年10月至20xx年6月我镇对所有小型水利工程进行了产权制度改革,通过改革,明晰了工程的产权、使用权,落实了管护主体,提高了工程的使用效率,延长了工程的使用寿命,20xx年7月全县现场会在我镇召开;在20xx年至20xx年全县水利兴修评比中荣获第三名。
(二)农业方面
1、土地流转工作。20xx年全镇新增流转耕地面积4530亩,主要集中在西山、卜李、南峰社区等村。
2、农业科技示范推广指导工作。农业办技术人员始终立足于农业新型技术推广,实行绩效考核制,每人包10户示范户,并对示范户的生产情况适时常态化指导,定期或不定期深入农户、大户家中和田间地头,解决他们在农业生产过程中出现的问题,获得了科技示范户良好评价和认同,并在每月县科技指导员包村联户服务情况的通报中评分较好。
3、土地确权工作。全镇需确权耕地面积约5万余亩,涉及10400户农户,预计发放耕地经营权证书10400本,由于二轮承包时间较长、外出务工人员较多联系困难等多方原因,导致工作进度缓慢,20xx年年后土地确权工作进入关键的现场纠错环节,农业办抽出专人进村督促协调测绘工作,确保最后一轮现场纠错工作的质量。目前确权工作基本结束,正在做最后修补完善工作。
4、新型职业农民培训及新型经营主体培育工作。全镇共培训了42名新型职业农民,培训主体主要是懂技术会经营并具有一定规模和实力的专业种养大户;全年共培育成立3个农民专业合作社,1个合作联合社, 12个家庭农场。
5、标准化育秧工厂建设。20xx年共开工建设5座标准化育秧工厂(建设地点分别是云塘葛世清家庭农场、云塘过申元家庭农场、祁首过长新家庭农场、祁首宋定景家庭农场、祁首过龙祥家庭农场),目前这5座育秧工厂都已建成并投入使用。
6、动物防疫工作。全镇共防疫9300户,防疫家禽33759只,防疫家畜545头,未出现一例疫情。春季防疫工作已顺利通过检查组检查验收,秋季防疫工作将于12月底结束。
7、秸秆还田耕地质量保护与提升工作。为做好秸秆还田工作,更好的改善、提高土壤耕地质量,在上级部门的关心下,对我镇提供了62.5吨秸秆促腐剂,并由农业办工作人员免费发放给种植大户及部分散户使用,督促要求他们所有小麦、油菜秸秆必须还田,并下田现场指导他们关键使用技术,帮助农户解决因秸秆还田带来的各种问题,保护耕地质量,确保使用效果。
8、病虫测报站建设。我镇这几年土地流转速度较快,面积较大,种植大户对病虫害防治要求提高。我站积极与县植保站联系,在xx设立一个县级病虫测报点,大大提高了病虫害测报准确度,使大户能够及时对症下药、降低成本。
(三)林业方面
1、林业资源调查工作,完成了对全镇木本油料树种种植面积及茶产业面积调查。
2、完成了20xx年千万亩森林增长工程造林任务,其中春季造林1650亩,并通过县级验收。
3、对226省道、陶南路、陶新路等主干道意杨病虫害进行了全面防治。
4、在官塘村建立了一个1000亩的镇机关义务植树基地。
5、完成了全年新造林抚育工作,并对松材线虫病进行了防治,未发生一起扩散情况,提高了树林成活率。
6、完成了春季防火工作,未发生一起火情。
(四)工作计划
1、申报官塘村龟山口小(二)型水库一座并进行改造。
2、八小水利工程塘坝开挖50口,沟渠4条,电站改造1座,涵闸1座。
3、申报县重点工程与土地部门联合,将关正十联圩孙湾段200亩(总计约500亩)龙塘填塘固基,如批准既能解决圩堤安全又能增加土地面积,同时能减少政府的财政投入;建设祁首村防汛道路7公里。
4、结合种粮大户实际需求及自身实际情况,计划再建设两座标准化育秧工厂及1个谷物烘干房。指导帮助已建有育秧工厂的大户,提升大棚育秧技术,提高大棚利用效率。
5、规范土地流转工作,将所有规模以上种养大户档案全部整理到位,并制成电子档,实行动态管理。
6做好大户服务工作,主要包括加大改土培肥工作,普及大户秸秆还田技术,努力改善提高土壤耕地质量;做好农作物主要病虫害田间调查测报工作,及时上报病虫害发生情况,并将病虫信息通过短信平台及时传递给大户;积极争取上级项目补助资金,帮助大户改善生产条件,提高生产水平。
7、发展荒山造林1100亩,其中山核桃300亩、白茶200亩、油茶500亩、黄桃100亩。
8、做好全年防火工作,增加防火器具,提升综合防火能力。
9、做好春季造林工作,完成全年造林任务;加强新造林抚育工作,确保成活率;加强松材线虫病除治工作,确保不扩散。
(五)土地流转后存在问题及建议
2013年以来,我镇土地流转步伐明显加快,目前全镇的土地流转面积达4万多亩,占总面积的80%以上。在流转过程中,各村做了大量的工作,流转后也花了很多精力用于大户的服务和村民的田亩核实、户主核对、承包款发放等工作,大多数村与大户能够相互沟通、协调,双方能够按合同履行各自的义务,但有少数村与大户矛盾较多,承包费未按合同履行。虽然是少数,但随着时间的推移,市场、环境变化,加之大户经营不善,兑现合同时往往扯皮,逐渐带有普遍性。具体表现在以下几方面:
1、服务不到位
有的村土地已全部流转,流转后少数村服务跟不上,出现了大户与村民的纠纷得不到解决,影响了大户的积极性。如有的村民占用大户随田流转的塘坝养殖,不给大户在塘坝上取水灌溉;有的在沟渠边种植庄稼;有的在大户的供电线上挂电不给钱;有的在村庄周边养殖家禽、家畜,损坏大户农作物等;反映到村后,村没有及时解决,甚至说土地已交给你了,那是你的事。有的大户为了求安,怕村民进一步纠缠或对种下的庄稼继续造成损坏,只能够大事化小,小事化了,潜在的矛盾在催缴承包款时出现相互指责,互不信任。
2、争取项目不积极
今年的村级挖塘基本上都是大户在实施,少数村申报不积极,即使申报塘坝最终也没有施工,真正实施的基本都是大户,散户极少,实施时也是仅汤下面,上级补一万干一万元事,一分钱都不收,村级也不配套、补助。当然,现在群众收钱很难,但可收少一点,村级经济状况好一点的可适当补助一点,也可以利用大户交纳的`部分管理费补助一点,这样群众、大户积极性高,以后管护也方便,也能满足上级的政策要求和检查。这两年村挖塘除少数村补贴外,很少有村贴钱的,13至14年在资金允许的情况下,村基本不贴钱;今年有的大户直接到镇农办要求挖塘、清沟、修路、建站等基础设施建设,没有经过村,说明村级与大户缺乏沟通,这就需要多交流、多合作。今年我镇还有农发、高标准农田项目能够支撑县下达的挖塘计划,明年没有项目,大户挖塘后被其他人占用不能解决,可能市县到我镇看现场都找不到。
3、大户的承包费违约逐年增多
从土地流转的第一年至今,每年都有承包户违约,延期缴纳,有的延期达半年以上,有的没有足额缴纳。出现这现象有多种原因,如大户前期投入大,粮价下跌,融资困难,与村有纠纷,少数大户农作物受灾减产等,但主要原因是大户缺乏长远利益,村级未按合同催交,出现此现象风险很大,全镇如有1/3大户不及时足额缴纳,将引起群众的不满,影响社会稳定,甚至引发群体性的事件,镇村要高度重视此类事件。
建议:
1、加强对大户的服务工作
镇直部门、村都要做到为大户服务,树立为大户服务就是为全镇大多数群众服务的观念;大户反映的问题在政策允许范围内力所能及地帮助解决,政府的农业、水利、司法、土地、财政等部门要热情服务、周到服务,让大户集中精力做好自己的一亩三分地,村级要抽出专人服务大户,解决大户在生产中遇到的村民纠纷,环境协调等问题。
2、帮助大户多争取项目
现在农业的项目很多,有的项目是无偿的,有的项目是需要配套的,有的项目需要融资。作为大户的落脚地,村级要积极与大户联系,与镇甚至与县相关部门联系,为大户争取项目。配套资金大户可以通过融资、小额贷款等形式落实解决,这样既帮助大户解决实际问题也拉近与村干部的关系,同时村级一事一议项目也可向大户的在急项目倾斜,为大户服务也是为当地群众服务。建议各村至少每年召开一次大户座谈会,同时请土地流转所涉及自然村的村长、村民代表、党员等参加会议,倾听大户及群众的声音,以及他们对生产服务的看法、周边环境存在的问题及意见等,特别是公共资源被少数人强行占用,可通过召开村民会议表决,收回有偿发包。云塘村在此做法上值得肯定,他们于20xx年做了此项工作。座谈会的内容可增加,人数可扩大,效果一定会很好。
3、加大依法催款的力度
各村要严格按合同催交承包款,超期的要以文字通知的形式限期缴纳,必要时依法起诉,而且时间要提前,要做好两手准备,以防土地抛荒、承包款无处落实,增加镇村经济压力,造成社会影响。
4、引导大户成立联合体
xx的土地流转面积较大,大的承包户流转面积已达到国家规定的流转极限,不宜再扩大面积,如何做大做强,提高种植效益就是下一步需要做的工作。xx现有流转面积千亩以上的有18户,如有1/5户能率先成立一个如商会一样的联合体(或农业合作联社),总面积在1万亩以上,在抵御市场风险,投资、扩大生产,创立品牌上加强合作,将是xx农业的一个创新。通过联合体在政策、融资、用地、技术等方面,国家政策予以支持,经过3-5年的发展,联合体可扩大,带动其它大户,这样xx农业可真正实现产业化、规模化、多样化、品牌化。
为加快推进基层农技推广体系改革与建设,加强农技推广工作,提升农民科学种田水平,全面推进农业科技进村入户,中央财政安排专项资金,实施了基层农技推广体系改革与建设示范县项目,20xx年xx区被列为农技推广体系改革与建设示范县。在项目实施中,我是超级稻品种试验示范基地的负责人和甘蔗组科技示范户指导员。一年来,在xx区农业局的正确领导下,我认真按照科技示范户指导员的工作要求和钦南区农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案,努力工作,较好地完成了各项工作任务。现将本年度工作情景总结如下:
一、认真遴选科技示范户
按照项目实施要求,我在确立科技示范户对象中做到首先向农户广泛宣传基层农技推广体系改革与建设示范县项目的目的和作用,其次是在各村委会推荐的农户中深入调查了解。遴选出了10户有必须文化程度,有必须种植规模,科技种田知识理解本事强,在本村有必须影响力,并能带动周围农户的农户作为科技示范户。
二、主动入户指导,加强对示范户的了解和沟通
项目开始实施后,按照技术员负责、任务落实到人的要求,我就主动入户,与示范户见面和沟通,摸清摸透示范户的基本情景,如家庭人口、劳动力、文化程度、种植面积、结构、生产中存在的什么问题等,在培训中和生产中做到目的明确,因人而异。向示范户宣传项目基本知识,根据农情季节不定时进行农业生产指导。
三、制定年度工作计划实施方案
为使项目实施工作做到有计划有目的,我深入示范户所在村调查了解甘蔗种植情景。经过走访甘蔗科技示范户,了解了当地的甘蔗种植管理水平和生产中存在的技术问题和今后的发展方向,根据甘蔗示范户的需要和项目组的要求,结合本地实际,制定了指导员年度工作计划。同时,根据不一样甘蔗科技示范户的情景,分别编制了入户分户指导方案。经过分户指导方案,可了解今年要为该户提高的技术服务资料和其他农业生产工作及注意事项等。分户方案,使指导员能够有针对性的做好指导服务,更好地完成全年工作目标。
四、进取参加学习,不断提高专业知识和业务水平
为了提高自我的专业知识和业务素质,我平时注重搜集相关资料,加强知识积累。我参加了基层农技推广体系改革基层农技人员培训班的学习班及相关部门组织的培训,
经过农业政策、农业公共信息服务、农技推广理论与方法以及近年甘蔗新品种、新技术和新模式等资料的学习,我的理论知识得到更新和提高。同时自我入户指导的信心以及入户指导的深度和广度也得到增强。
五、开展多种形式的指导服务和培训工作
针对今年的情景,向示范户开展甘蔗高产栽技术培训、甘蔗病虫害科学防治技术培训,根据甘蔗不一样生育期及病虫害发生特点适时开展各种技术培训,推广病虫害绿色防控技术。一是入户与示范户应对面进行技术指导服务。每个月到各个科技示范户田间地头指导农业生产工作,及时帮忙示范户解决生产中的实际困难和问题;二是进取利用现代通讯工具,开展电话咨询和发送短消息等形式开展技术指导服务。为示范户供给及时便捷、高效的技术指导;三是广泛开展技术资料发放工作,根据不一样生育期,编印栽培技术资料发放到科技示范户手中,使示范户能够按照技术资料的要求,进行科学防治和田间管理。为推广普及农业科技,提高科技应用水平,开展了农业科技培训班、印发技术资料和现场培训指导等措施,取得明显成效。据调查统计10户示范户共辐射带动100户农户,10户示范户平均产量比去年同期增长20%以上,年人均纯收入提高20%。
总之,一年来,经过对示范户进行技术上指导,我帮忙示范户解决了一些技术上的实际问题,也辐射和带动了必须数量的农户。可是部分农户思想观念保守,进取性不高,在科技日新月异的今日,我也深深感到自我技术上的欠缺。在以后的工作中我将不断地努力学习、总结经验,提高自我的理论思想和业务水平,更好地为示范户服务,为三农服务。
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