为切实组织开展好我乡年"打非治违"工作,进一步推动我乡安全生产形势实现持续稳定好转,确保安全生产目标的全面实现。3月份以来,我乡按照管委会相关文件会议要求,结合本乡实际,切实加强安全监管,加大打非治违力度,现将本月具体工作开展情况总结如下:
一、工作准备
3月10日,乡党委政府组织召开年3月打非治违工作部署会,会议主要是研究部署3月安全生产大检查工作及打非治违工作;同时,按照我乡安全生产"五个一"制度,3月份还组织召开安全生产周调度会2次,在会议上还对打非治违工作进行再安排再部署,确保我乡3月打非治违工作得以顺利开展。
二、具体工作
1、宣传教育:积极开展安全宣传,出动宣传车4辆次,深入各行业领域进行广泛宣传教育,进一步提高了大家的知晓率。
2、煤矿:3月包保煤矿副科级以上领导及乡安监站工作人员积极陪同上级安全监管部门和煤监站深入煤矿督促检查,各煤矿均严格按照相关要求组织开展好安全生产工作和打非治违法工作,无任何非法违法违规生产经营行为发生。
3、非煤矿山:乡安监站组织人员到**金石料厂进行4次督查,未查出任何违法违规经营行为。
4、道路交通:组织开展道路交通打非治违行动日常巡查15次,阻止三轮摩托车、二轮摩托车乱停乱放违规行为,现场教育7人次,无"三非"驾驶行为和酒驾、醉驾行为,无道路交通安全事故发生。
5、消防安全:乡安监站组织人员10个行政村、辖区内11所学校、农家乐等重要场所进行1次检查,查出安全隐患4条,均已确保整改完毕,无任何非法违法违规行为。
6、危险化学品:乡安监站对金坡加油站进行1次打非专项检查,无违法违规经营行为。
7、烟花爆竹:乡安监站对全乡烟花爆竹经营店进行1次打非专项检查,无任何非法违法违规经营行为。
8、打击非法采煤采矿:本月共开展打非治违工作23次,巡查出非法采煤窝点1处,均已现场组织炸封完毕。
9、控制建房工作:本月开展打击非法违法违章建房行动1次,()无非法违法违规建设行为。
10、其他相关安全工作
其它各安全领域严格按照常规抓好专项排查,均无任何违法违规行为或隐患,未发生生产安全事故。
二、存在问题
一是安全监管队伍力量不足,缺乏专业人才,进一步阻碍了检查的质量化;二是由于无执法资格,联合执法次数较少,导致打非治违工作推进缓慢。
三、下步打算
1、争取人员调度,加强队伍建设,同时加大各项安全生产工作宣传、督查、检查。
2、极力配合运管、交警、公安等相关部门,开展好联合执法。
按照全国 六打六治 打非治违专项行动视频会议和《国务院安委会关于集中开展 六打六治 打非治违专项行动的通知》(安委〔20xx〕6号)、《四川省人民政府办公厅关于深入开展安全生产检查督查的通知》(川办函〔20xx〕119号)的部署要求,以及《天全县集中开展 六打六治 打非治违专项行动实施方案》(天安委发﹝20xx﹞3号)文件要求,杜绝安全生产事故的发生,确保全县安全生产形势持续稳定向好发展,我乡结合实际,庚即开展 六打六治 打非治违专项行动工作,现将专项行动工作总结如下:
一、我乡开展专项行动主要举措
1、加强领导、精心部署、落实责任
国家、省、市关于专项行动文件下发后,我乡高度重视,及时贯彻相关精神,并结合辖区实际,成立了我乡 六打六治 打非治违的专项行动领导组。对专项行动工作进行精心部署,制定我乡 六打六治 打非治违专项行动的实施方案,落实相关工作责任,确保此次专项行动取得实效。
2、加强协调、全面宣传、敲响警钟
各村明确工作重点内容,认真开展专项行动工作。加强与相关部门协调沟通。要求各村积极参与配合,层层分解任务。深入宣传发动,报道专项行动工作的先进典型经验,发动群众,强化举报查处,全面敲响警钟。
3、高度重视、开展检查、有序推进
我乡专项行动领导小组,采取 四不两直 的检查方式,定期不定期对各村和相关企业对专项行动工作落实情况进行督查指导,确保专项行动工作责任层层落实、有序推进。
4、标本兼治、汇总总结、提炼做法
及时召开专项行动专题会议,通过汇报和交流的方式,分析专项行动中存在的问题,总结行动取得的成效,并提出解决措施和提炼出好经验法进行推广。结合我乡实际,针对薄弱环节进行了整改,并凝炼出一套符合我乡实际的良好工作举措。
5、落实责任、严肃问责
各村严格落实监管责任,各企业按照各自企业的职能职责,严格落实企业安全生产主体责任。对专项行动期间发生的安全事故查处实行督办制,并及时公布。对企业存在严重非法违法行为或因非法行为造成事故的,按有关规定追究责任。
二、我乡专项行动工作存在的主要问题
1、思想认识还不够统一,对专项行动工作重视不够。没有把思想和行动统一到国家、省、市的决策部署上,没把专项行动工作摆上突出位置来抓。专项行动方案的实施方案还不够细化。
2、有些村专项行动仅停留在文件、会议和一般性的布置要求,隐患排查不深入、不彻底,自查自纠阶段查出隐患较少。
3、协作配合程度不够好,持续作战能力不够强。在集中开展专项行动的联合执法只有还比较少。
4、对专项行动工作对策建议
要解决专项行动工作中存在的问题,我乡将从以下几个方面下功夫,为全县安全专项行动工作提供有力保障。
(一)强化红线意识,落实安全生产责任
安全生产责任制落实是专项行动一项重要的基础工作,也是抓好专项行动工作一项具有约束力的具体措施。强化专项行动红线意识、不断促进安全生产责任制落实,对做好专项行动工作起到巨大的推动作用。在专项行行动期间,我乡要成立相应督查组,及时对专项行动工作进行检查,对工作中存在责任不明确、措施不力等情况及时纠正,进一步落实 党政同责、一岗双责、齐抓共管 安全生产责任体系。
(二)与时俱进,及时部署
凡事预则立、不预则废 。与时俱进、及时部署专项行动工作,对及时贯彻落实全国、全省、全市关于专项行动工作会议精神,及时了解专项行动工作中我乡存在的问题,并对在专项行动工作中取得良好做法及时进行推广、对存在的问题及下步专项行动工作提出有针对性措施起到良好作用。
(三)加大隐患排查治理的力度
消灭一个隐患,就是预防一个事故,就是增加一份安全 。专项行动隐患排查治理能够确保危害在伤害发生前得到控制,对控减安全生产事故发生有着决定性的作用。因此,我乡要针对专项行动工作的主要内容,结合安全生产大检查和隐患排查治理工作开展情况,按照 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 的要求,定期开展安全大排查,加大隐患查治理力度,对检查中发现的安全隐患逐一登记造册,建立工作台帐,依法限期整改,确保做到 三个结合 、强化 三项措施 、发挥 三个作用 。
(四)加强宣传,提高安全意识
抓好专项行动安全宣传工作,是安全管理工作发展的先导和根本保障,是提高全民安全意识和道德水平的重要手段。各村要大力宣传专项行动工作政策法规宣传,促使生产经营单位和广大人民群众明白安全生产事故的根源,明白开展专项行动工作的重要性和必要性,不断增强安全诚信承诺,确保专项行动工作政策措施深入人心,不断提高企业从从业人员和公众安全生产意识。运用专项行动典型案例开展警示教育,把事故教训传达到相关企业,不断完善安全技术措施,达到 一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患,全县受警示 的效果。
(五)推进重点行业领域整治工作
抓好重点行业领域整治工作,我乡专项行动工作就会迎刃而解,就会取得良好的工作实效。在开展专项行动工作的同时,结合当前开展 除大隐患、防大事故 专项行的动工作情况,深入开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、水利、农业机械、明爆物品、工矿商贸等重点行业领域安全生产大检查,不断强化监管检查,落实责任,及时排除各类安全隐患。
(六)注重行动效果,凝炼工作举措
结合工作实际凝炼的工作举措,是提升认识与能力的过程,是培养与提升工作的有效途径,能更好地联系工作实际,更好地推动安全工作不断向前发展。专项行动期间,要按照 信息报告制度 ,及时报送工作信息、典型案例、周汇报、月总结、阶段总结、专项行行总结等相关工作资料,并不断总结专项行动工作中存在的问题和采取的工作举措,提炼成符合全县的良好工作举措,不断为专项行动工作深入、有序地开展提供有力保障。
桃林镇“打非治违”专项行动工作总结 根据上级有关部门下发文件精神,桃林镇高度重视“打非治违”工作,通过加强领导,强化组织,周密部署,认真落实,在辖区范围内开展了扎实有效的“打非治违”专项整治行动,在“打非治违”专项行动中,街道安监所联合消防中队、工商所、派出所等部门对辖区内84企业检查共3次,下达现场检查记录252份,,确保了辖区内生产工作安全稳定,现将“打非治违”专项行动工作总结如下:
一、主要工作
(一)、加强领导管理,成立组织机构
加强对“打非治违”专项行动的组织领导,建立打击安全生产非法违法行为工作责任制,为确保“打非治违”行动顺利开展,成立了安全生产“打非治违”专项行动工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在所长办公室,具体负责行动的联络协调,日常事务等工作。
(二)、制定方案,周密部署
为确保“打非治违”专项行动取得实效,桃林镇制定了《关于开展“打非治违”专项行动实施方案》,各部门按要求召开“打非治违”专项行动工作会议,对专项行动结合班组实际,进行具体的安排部署,强调“打非治违”要做到三个结合:一是坚持自查自纠与督促相结合;二是坚持全面排查与
重点整治相结合;三、坚持“打非治违”专项行动与年度安全生产目标任务相结合。
(三)、多管齐下,推进“打非治违”专项行动的深入开展 一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击违章违规确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展,安监所将“打非治违”与安全检查有机结合起来,对在检查中发现的违规违法行为,给予警告令其限期整改,对于顽固不整改的企业安监所将联合公安机关给予处罚。三是坚持把检查重点放在安全隐患治理、危险因素排查、整改落实检查上。同时,对安全隐患整改情况进行定期回访,重点复查,跟踪问效,切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
二、发现问题
虽然这次行动取得了一定成效,仍与上级的要求还存在一定的差距。下一步我们将把此项工作继续深入开展下去,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣,严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为,对“打非治违”行动中发现的隐患开展复查,各部门要在“打非治违”专项行动领导小组统一领导下,严格按照国家的有关法律、法规、政策以及相关的文件要求,严格落实各项管理措施,切实消除各类违规、违法行为。
三、下步打算
一是进一步加强对打非治违专项行动的宣传工作,将打非治违宣传工作抓牢抓实,营造有利于维持安全生产的社会舆论氛围,使打非治违专项行动工作深入人心,增强社会公众安全意识。
二是进一步巩固“打非治违”工作成效,开展“回头看”。在集中开展的专项行动之后,继续保持依法打击的高压态势,巩固发展专项行动的成果。组织力量开展特种设备生产使用“打非治违”专项工作“回头看”,对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪复查,加强监控,确保不反弹。
三是进一步深化“打非治违”专项工作,建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等,认真总结并建立台账,切实推动企业主体责任的落实。同时,进一步健全完善协同联动、联合执法机制,强化现场监督检查,把依法打击非法违法生产使用特种设备行为的专项工作制度化、规范化、经常化,不断巩固“打非治违”成果。
桃林镇安监所
二〇xx年九月十一日
根据XX市农业局关于印发《农业行业“打非治违”专项行动实施方案的通知》,我局进一步加强农机安全监管,全面贯彻落实上级“打非治违”工作部署和要求,严格履行“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,集中打击、整治严重影响农机安全的违法违规行为,进一步规范安全生产法治秩序,及时发现和整改农机安全隐患,有效治理农机安全生产领域的违法违规行为,大幅减少因非法违法行为造成的事故,促进农机安全形势持续稳定好转,现将我区“打非治违”工作情况总结如下:
一、领导重视,制定工作方案
根据市农业局文件精神,为有效治理农机安全生产领域的违法行为,防范农机安全生产事故,促进农机安全形势持续稳定,结合我区实际,制定了《XX区农林局集中开展农机安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,农机安全监理站工作人员为成员的XX区农机安全生产领域“打非治违”专项行动领导小组,负责组织开展我区农机安全生产领域“打非治违”专项工作。
二、采取多种形式,加强农机安全宣传,提高广大群众安全防范意识
1、强化日常安全宣传。对前来农机监理站窗口办理业务的机主、驾驶操作人员面对面地宣传农机安全驾驶操作常识、播放安全宣传警示光碟;
2、做好重点时段的安全宣传。在农村赶集日、节假日、围绕《农业机械安全监督管理条例》和“安全生产月”活动,深入田间地头、农机操作场所,农贸市场、社区利用宣传展板、横幅、发放宣传资料、广播、宣传单、媒体、通过三农通手机短信平台群发手机短信等开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动;
3、举办农机安全生产集中教育培训班。结合拖拉机集中检验、拖拉机驾驶员培训、农机操作手培训机主(驾驶员)较为集中的时机,广泛宣传讲解农机安全生产相关法律法规,农机事故典型案例,农机安全生产知识等,营造良好宣传氛围,提高监管人员和广大群众安全防范意识,我站在团结办事处的大平地村小组、碧鸡办事处的长坡社区、海口办事处的中滩、里仁社区以及区农机化学校共举办安全生产集中教育培训9场.次,培训人数463人,发放培训宣传资料1080余份,完成计划数350人的132%;
4、设置永久性固定的农机安全宣传牌、强化农机安全宣传、提高安全意识。制作了“严禁拖拉机载人 超速超载行驶”、“平安出行 严禁酒后驾驶拖拉机”、“严禁无牌无证 非法改装拼装 脱检脱保拖拉机上路行驶”、“关爱生命 关注农机安全”等警示语的农机安全宣传标牌16块(市所制作的4块、自筹资金制作了12块),设立在团结、碧鸡、海口三个街道办事处拖拉机通行量集中的地方,反复提醒广大农机驾驶操作人员、人民群众关注农机安全、对提高农机安全意识起到潜移默化的作用。
三、明确安全责任,层层签订安全生产责任书
市农业局、XX区政府与区农林局、市农机监理所与区农机监理站、区农林局与涉农街道办事处农机管理部门签订了20xx年农机安全生产责任书,将农机安全生产纳入各级目标任务考核。区农机监理站结合拖拉机年度检验、驾驶员审验换证等农机监理业务与机手(车主)签订安全生产责任书880份,签订率达100%。
四、强化服务,送检下乡集中检验拖拉机,提高拖拉机及驾驶人的“三率”
4 月、8月,在各办事处农科站的支持配合下,农机监理站联系保险公司工作人员一起,深入到团结、海口、碧鸡、马街、福海、前卫办事处拖拉机相对集中的大平地、乐亩、谷律、砚台、龙潭、中滩、西华、长坡村小组(居委会),为机手集中检验拖拉机、办理拖拉机交强险保险、对检验合格,手续齐全的现场核发检验合格标志,办理签证手续,实行一条龙服务,这样既方便了群众,又降低检验费用。在集中检验的同时加强安全宣传教育,在每个检审现场都摆放农机安全宣传展板,悬挂安全宣传警示布标,分批次地组织驾驶员观看宣传展板、发放宣传资料、并进行认真讲解,宣传拖拉机牌证、驾驶证管理规定,道路、田间安全作业常识、违法行为处罚、农机事故处理程序,并以近年来发生的道路交通事故为案例,深刻剖析事故原因,从中吸取教训。
五、规范农机监理业务,严格拖拉机的检验、落户
严格按规定办理各项农机监理业务,严格依法行政,文明公正执法,认真做好拖拉机驾驶人的考试、发证和拖拉机驾驶证的审验以及拖拉机的安全技术检验,注册登记、行驶牌证的核发等工作,切实做到严把四关(培训关,考试发证关,牌证放发关,检验关)的要求,从源头上抓好农机安全生产工作。
对参加年检的拖拉机,按有关规定,逐台进行安全检查,做到见人见机,查验证件,校验机车,认真落实“谁检验、谁签字、谁负责”的责任制,对达到要求的,给予核发检验合格标志,对达不到要求的,一律不给予签证;在车身显著位置喷涂“严禁违法载人”警示语,从源头上加强管理,有效消除农机事故隐患,预防和减少农机事故的发生。
拖拉机的注册登记,严格执行《拖拉机登记管理规定》、《拖拉机登记工作规范》和《XX市农业局关于认真贯彻执行云南省农业厅等五部门联发关于印发〈云南省运输型拖拉机行业管理规范(暂行)〉的通知》(昆农通〔20xx〕26号)的规定,严格审查拖拉机所有人提交的法定材料,对符合落户挂牌的给予及时办理,对不符合要求的一律不予登记挂牌,严禁超标准、超范围机型落户。
严格规范培训考试机制,严把驾驶员培训考试、发证关,严格执行拖拉机驾驶员培训考试“十不受理”规定和“谁考试、谁签字、谁负责”责任制。
六、强化农机安全宣传检查、确保农机安全生产
按照区政府的安排,积极参与春运等道路交通安全联合执法检查。我站还组织农机监理员在农村赶集日、节假日、深入田间地头、农机操作场所,农贸市场、危险路段、拖拉机通行量集中路段,开展农机安全执法检查和隐患排查,坚决治理纠正违规违章现象,加大对运输型拖拉机超速超载、无牌无证、酒后驾驶、疲劳驾驶、载人载客、脱检脱保等违法行为的查处力度,严格执行法律法规,禁止无牌拖拉机投入使用,禁止无证驾驶操作拖拉机,禁止未按规定检验的农业机械投入生产使用,近年我区农机安全生产形势平稳,没有发生大的农机安全生产事故。
七、对拖拉机、微耕机及其驾驶操作人员进行摸底排查,做到底数清、情况明,并建立健全了规范化基础工作台账
在原有台账的基础上,在办事处农科站、村委会农科员以及村民小组长的共同努力下,开展拖拉机及微耕机拉网式排查登记、建档管理工作,建立健全了区级、办事处、居委会三级的《拖拉机及驾驶员监督管理台账》及《微耕机及所有人监督管理台账》,并与机主及驾驶人逐一签订《农机安全责任书》、《遵守交通安全法律法规承诺书》。共建立453台拖拉机及驾驶员监督管理台账、690台微耕机及所有人监督管理台账。
为深入贯彻落实省市水利主管部门和区政府下发的《关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动“回头看”的通知》,严厉打击各类非法违规生产经营建设行为,有效防范和坚决遏制重大事故的发生,我局党组高度重视、在前期工作的基础上,继续开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动,切实做到消除隐患,防患于未然,确保广大人民群众生命财产安全。
一、强化领导,落实责任,宣传教育。区水利局加强对“打非治违”专项行动领导,成立领导小组,明确人员和机构,明确工作节点时间和工作内容,并建立安全生产长效机制,切实把安全生产责任落到实处。充分利用报刊、广播、墙报等媒体,运用标语、横幅、安全生产手册、举办安全生产座谈会和召开安全生产例会等形,广泛宣传安全生产法律法规,形成了人人讲安全的浓厚氛围。据统计,整个打非治违专项行动期间,共举办了水法规讲座6次,张贴宣传画1000张;悬挂横幅 20条,组织执法安全生产检查8次700人次;发放各类宣传资料20000余份。
二、明确目标,突出重点,整改落实。通过开展专项行动,落实省、市、区安全生产文件精神,落实安全生产责任,强化安全生产管理,重点对工程建设领域、工程管理领域、后勤保障领域等实施“打非治违”专项行动,突出整治重点,有效遏制重特大事故发生。自开展打非治违专项行动以来,区水利局围绕查隐患抓整改、查预案抓完善、查台帐抓落实展开,组成5个小组,采取交叉检查、督查整改的方法,对全区在建的40个重点水利工程和76家河道采砂企业的管理运行情况进行拉网式的排查,并委托中介机构对75(含3座在建)电站进行安全评估、技术检测。在此基础上对排查出的问题,进行梳理分类,筛选重点,按照谁业主、谁负责的原则,明确责任主体,是村级的问题由村里负责解决,跨村的问题由乡镇为主解决,跨乡镇的问题由区水利局会同业主单位解决,重大问题报区应急办协调解决。
三、分步实施,稳步推进,成效显著。开展水利系统安全生产“打非治违”专项行动,采取自上而下层层发动,生产、建设单位对照要求自查自纠,精心组织,周密安排,稳步推进,并按工作节点时间将专项行动分为工作部署阶段、自查自纠阶段、联合执法阶段、工作总结阶段。结合打非治违专项行动,继续开展河道采砂管理专项整治活动,重点对衢江江心岛以及芝溪、铜山溪、上山溪等河道上非法采砂行为和弃碴进行治理清理,切实提高河道行洪能力。对无证采砂点坚决予以取缔,对批准的采砂点严格监督其按划定的采砂区域、采砂量进行采砂。同时,要求各乡镇对辖区内乡级及以上河道弃碴情况进行一次全面的检查。截止日前,全区河道采砂整治工作取得明显成效。
按照《南兴大桥安全生产“打非治违”专项行动工作方案》要求,项目部制定了《南兴大桥“打非治违”专项行动检查表》,各班组已按照项目部要求对照“检查表”开展了自查,对排查出的问题进行整改。现将我项目部“打非治违”专项行动工作情况汇报如下:
一、总体情况
(一)对安全生产“打非治违”专项行动的安排部署
接到集团公司《安全生产“打非治违”专项行动工作方案》后,我项目部高度重视,一是将集团公司文件在全项目部范围内进行了转发并提出了具体要求,二是编制下发了我公司《关于开展“打非治违”专项检查工作的通知》和《南兴大桥“打非治违”专项行动检查表》。各班组已于6月30日前按照公司“检查表”开展了“打非治违”专项行动。
(二)明确了工作重点
此次检查主要是围绕集团公司“方案”所要求的安全生产责任制落实、机构及人员配置、持证上岗和制度执行、安全费用提取、违法分包、应急管理等十七项重点内容,结合“安全生产月”活动在各施工现场开展自查自纠,以此来推动各项工作的落实,不断提高公司整体安全管理水平。
二、实施情况
(一)按照文件要求,基层各班组已对安全生产“打非治违”专项行动进行了周密的安排和部署,制订了安全生产“打非治违”专项行动实施方案,建立安全生产“打非治违”专项行动责任制,对本单位安全隐患进行了排查摸底,组织了起重机械、模板、脚手架及汛期施工等专项安全检查,对排查出的问题和隐患进行认真整改。
(二)各基层单位通过召开会议、下发文件及利用项目局域网等形式对此次活动进行广泛宣传,使广大职工了解和掌握此次安全生产“打非治
违”专项行动的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求,起到了鼓舞干劲、激发热情、提高意识的作用。
(三)各班组按照公司下发的《安全生产“打非治违”专项行动检查表》对安全生产承诺制、新入场人员安全培训、施工分包安全管理、安全生产费用提取和使用、脚手架搭设规程、规范执行情况以及施工用电管理等内容进行了自查。此阶段检查,共查出管理方面和现场方面问题和隐患30余项,已全部进行了整改。
(四)项目部按实行领导班子成员轮流深入本单位现场对作业活动进行全过程的安全生产带班管理。按照公司“打非治违”专项行动和“一岗双责”安全生产领导责任体系重点工作要求,在带班期间重点检查、纠正作业场所出现的“人”的不安全行为和“物”的不安全状态以及现场管理缺陷等情况,督促事故隐患的整改。对现场“打非治违”工作中发现的问题填写《安全生产领导带班巡检记录》,建立起领导干部安全生产现场带班长效机制。
三、存在的问题
(一)管理环节方面:部分管理人员对“打非治违”工作认识不足,安全责任意识差,安全观念、风险意识还较薄弱。主要表现在:作业指导书和安全措施编制、安全技术交底针对性、操作性不强,存在一些照搬现象,不能全方位指导现场安全文明施工。
(二)施工现场方面:安全设施标准化落实工作还需进一步加强,人员违章现象还未完全杜绝。主要表现在:个别现场安全设施设置未全部按公司标准化要求设施,现场施工电源、脚手架、起重工器具在使用过程中
管理不到位,人员安全带低挂高用、不系帽带、流动吸烟等违章现象时有出现。安全巡查、旁站监督、作业前安全验证检查等日常工作没有完全按照公司要求开展。
四、下一步工作计划
(一)进一步加大对安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度,组织各项班组认真领会此项活动的重要性和必要性,作到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真,切实的把安全生产“打非治违”专项行动摆到日常的管理工作中去,继续夯实安全职责,严格落实各项安全措施,确保安全生产“打非治违”专项行动达到预期的效果。
(二)抓好安全基础工作。项目部在各班组组织召开项目领导班子专题会,交流安全管理环节存在的问题,进一步明确项目部各级领导和职能管理部门安全生产“打非治违”专项行动中的安全职责,进一步落实班组各级管理人员的分级把关作用,确保“打非治违”各项工作落实到位。
(三)认真开展专项检查。项目部将开展工程现场的安全评价和项目间安全交叉互查活动。开展专业、专项安全检查工作。通过检查,落实安全生产“打非治违”专项行动各项要求。深入生产一线检查督促,对在安全生产“打非治违”专项行动中力度达不到安全生产的相关标准和要求的单位和个人给予停工整顿,限期整改逾期仍不能满足要求的将责令其退出现场,消除作业风险和存在的问题,促使各基层单位警钟长鸣,防患于未然。
(四)要严格按照国家和集团公司相关规定足额提取安全费用,确保安全费用足额应用在与其相关的施工安全工作中,不得将安全生产费用挪用于购置施工安全防护用具、落实安全技术措施以及改善安全生产条件以外的其他方面。加强工程现场安全防护工作,切实落实各项人身安全防护措施,确保安全围栏、孔洞盖板、安全通道的设置符合规定。高处作业现场和作业人员上下通道必须设置便于悬挂安全带的防坠落装置或安全带挂点。
(五)加强与基层单位的信息沟通,及时掌握基层单位安全生产“打非治违”专项行动的工作情况。加大安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度,及时总结安全生产“打非治违”专项行动的经验做法和成效,对在安全生产“打非治违”专项行动中发生的典型安全隐患及时分析,制定针对性措施认真整改,杜绝同类问题的再次发生,确保公司安全生产稳定局面。
根据全国、全区电视电话会议精神和《XX区20xx年安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》(港北安委[20xx]6号)文件要求,结合环保工作的实际,现将我局第一轮“打非治违”专项行动开展情况汇报如下:
一、高度重视,贯彻落实
接到(港北安委〔20xx〕6号文件通知后,我局立即召开全局安全生产会议,积极部署“打非治违”行动。会议要求,全局干部职工要清醒地认识到当前安全生产工作的复杂性,认真学习贯彻落实各级安委会要求,配合好其他安委会成员单位,迅速在全区范围内开展 “打非治违”专项行动。
二、加强组织领导
为使“打非治违”专项行动顺利开展,我局成立了区环保局“打非治违”领导小组,组长为黄泽平局长,副组长为周伟副局长、欧伟振书记,成员由办公室负责人和环境监察队负责人组成。具体联络协调工作由冯仕军负责。指挥区环保局全体干部职工,配合好其他安委会成员单位,具体做好“打非治违”专项行动。
三、针对环保重点领域,扎实开展“打非治违”专项行动。
(一)非煤矿山的执法
一是不遵守建设项目环保“三同时”规定,违法组织生产经营建设。二是尾矿库未办理环保审批手续擅自投入使用。三是违规排放尾矿或有毒有害尾矿的尾矿库未建设防扬散、防流失、防渗透设施的。四是未按规定从事危险化学品生产、经营和管理以及执行危险废物环境管理制度的。
我区辖区范围内的9座矿山企业全部于20xx年3月由区政府下文关停(港北政发(20xx)5号《关于对涉重金属违法排污企业实施停产的通知》),20xx年4月28-30日现场核查,没有发现恢复生产现象。
(二)畜禽养殖业环境污染整治的执法
对沿江沿河的养殖场进行整治,要求业主采用干清粪的方式,实现雨污分流、干湿分离,从源头削减,采取兴建沼气池、沉淀池、氧化塘等方式对废弃物进行处理,处理后的废弃物全部农业利用,对禁养区内的养殖场进行退养、限期搬迁至关闭;对范围内的非法企业进行捣毁和关闭。
我局针对港城镇“塔山河”周边8家养殖场进行集中整治,成立了由港城镇政府牵头,环保、市政配合的整治工作领导小组,对塔山海周边垃圾养猪场进行集中整治。截至20xx年5月12日,对拒不搬迁的张少通等8家养殖户,已由区人民政府下达行政处理决定书,责令各养殖户于20xx年7月20日前自行搬迁或关闭。排查率达100%,整改率达100%。
四、下一步措施。
下一步,我局将配合好安委会其他成员单位,依据相关法律和国家产业政策,继续做好“打非治违”工作。同时对我局管辖企业特别是重点行业企业加强日常监管,落实责任,严防环境安全事故的发生。
一、加强领导
学校是培养人才的基地,学校平安稳定事关千家万户,事关改革、发展、稳定的大局。学校成立校园安全“打非治违”工作领导小组,由XX任组长,XX、XX任副组长,成员由学校各处室负责人担任。按照通知指示精神及学校安全检查考核目标,组织对学校安全工作教育检查。
1、认真落实《关于开展“打非治违”专项行动工作意见》,完善各种安全制度,做到有章可循,按制度办事;
2、对学校各处室、场所、校园周边和学生上放学安全工作进行认真检查,对所查的内容做好记录,发现问题立即进行了解决。
二、落实安全制度
1、学校建立行之有效的安全措施,实行领导带班制度,安全保卫检查制度,使学校的安全工作达到了规范化、制度化。
2、全体教师签订了《安全工作责任状》,实行“一岗双责”制度。抓好“三防”,做到了人防和技防相结合,确保了学校财产的安全。
3、学校严把门卫的出入登记工作,校门是防止学生受到校外人员伤害的第一道防线。校外人员进校要履行会客登记手续。要求门卫保安严格限制与学校无关人员进入学校,特别是社会闲杂人员进入寻衅闹事,确保师生在校园内的安全。建立健全值班制度,实行24小时值班制,确保学校无安全事故。对学校周边环境进行治理,清除周边环境的不安全隐患。
三、广泛发动,营造氛围
学校通过、张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、开通校园广播、召开有关工作会议等有效形式,充分发挥各种宣传平台的作用,拓展宣传广度,延伸宣传深度,动员和引导广大师生员工全面理解、积极参与和推进“打非治违”专项整治工作,为专项整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。
四、加强安全教育
1、利用国旗下讲话、安全专题会议、团队会、班会、晨会等方式对学生进行安全教育,利用案例进行正反两方面的教育,以提高学生的自我保护、自救能力。把安全、法制教育落实到广播、橱窗等宣传阵地,定期出版墙报、专栏,通过多种途径将安全教育渗透到班级教育、课程教学和学生各项活动中,保证学生受教育面达到100%。
2、坚持学生路队制度,从小培养学生讲秩序,讲文明的好习惯,让学生时刻牢记交通安全,同时加强学生接送车辆安全管理工作。不断增强自我保护意识、提高自我保护能力,有效地避免和预防意外伤害。
3、在各学科教学中,渗透安全知识教育,使安全教育内容真正进课堂。在对学生进行安全教育活动中,我们还特别注意加强对学生的网络安全、预防青少年犯罪和加强未成年人自我保护等方面教育。组织学生参加集体活动时,要进行安全教育、组织纪律教育,做好预防保护。
4、加强学校食品卫生安全管理,经常对食堂的防蝇、防鼠、消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程、操作间和食品留样等进行检查。组织食堂工作人员观看有关视频,加强学习。
5、加强对学校教学楼及其他重点要害部位的安全检查和防范措施,特别是注意做好防火、防盗、防毒、防爆、防突发性灾害事故的工作,及时采取措施清除不安全隐患。坚持每学期开展防震防火减灾演练,提高师生的自我防范意识能力。
6、加强学生接送车辆管理,开学初,我们发放了《告乘车学生家长书》和《告家长书》,把乘车学生家长、学校应该履行的义务和责任都明确写清楚,使双方都能根据各自的义务和责任做好本职工作。对全体学生上放学交通方式进行了调查为了加强不乘车学生家长接送车辆的管理,我们针对现状,还发放《致学生家长的一封信》,明确规定学生家长在接送学生的时候车辆停放的位置,做到有序停放,这项工作得到了学生家长的支持和配合。同时也要求学生家长教育子女,不要乘坐无资质的营运车辆。对少数学生家长用三摩等交通工具接送的现状,我们一方面与家长当面进行交流,告知其利害关系,另一方面我们向有关部门反映,请他们出面帮助解决。同时与每一位乘车学生家长签订《协议书》,进一步增强双方的安全意识,确保学生接送的安全。
在遇到节假日、作息时间调整的时候、以及期末考试等情况,我们拟定通知下发到每一位学生家长、使每一位学生能按时到校上课,保证正常教学秩序的开展。
五、加强监督,严格问责
在开展专项整治行动期间,学校充分发挥群众监督和舆论监督的作用,设立举报电话、信箱,进一步畅通“打非治违”、安全生产的社会监督和舆论监督渠道,充分发挥学校工会组织的作用,依法维护广大师生员工对“打非治违”专项工作的参与权和监督权,确保专项整治工作在全方位的监督与广泛的参与中取得良好时效。同时,把“打非治违”与作风建设紧密结合起来,加强思想政治教育,使全体教职员工牢固树立安全意识,有效防范和坚决遏制各类事故的发生。对不履行职责、弄虚作假、敷衍了事和工作不认真、排查不彻底、治理不到位的,严格依法依纪严肃责任追究。
自开展“打非治违”专项行动以来,我村严格按照上级部门的要求,切实加强组织领导,突出工作重点,采取有效措施,狠抓工作落实,取得了阶段性成效。现将工作开展情况总结如下:
一、统一思想,加强领导,制定活动方案
我村及时召开了干部会议,深化认识,统一思想,把“打非治违”专项行动纳入重要议事日程,在充分调查摸底的基础上,制定出了针对性和操作性都非常强的《实施方案》,明确了检查重点及工作职责,成立了“打非治违专项行动”领导小组。由村委主任潘军锋任组长,村委副主任栗卫军任副组长,其余村委委员、各企业单位负责人、各村民组组长为成员。严格落实行政首长安全生产第一责任人、领导班子成员“一岗双责”的责任。对全村的隐患点实行了“一名领导、一套人马、一个实施方案、一抓到底”的工作机制。
二、精心组织,讲究实效,做好宣传发动
为切实搞好专项行动的舆论引导,做到上下互动,干民积极参与的良好局面,我村紧紧围绕《实施方案》要求,结合我村实际,制订切实可行的阶段性宣传报道计划,在全村集中宣传了打击非法营运车辆等到了交通安全和水上交通安全、非煤矿山非法开采、建筑施工非法作业及消防等安全,为“打非治违”集中行动营造良好的舆论氛围。村委会建立了日常值班巡查机制,要求全体村干部把深入到村组和群众中去,及时掌握非法违法生产动态,对专项行动的进展情况、查处结果及时上报,进行公布,处理到位,并建立好隐患排查档案。同时,设立公开举报电话,专人负责24小时收听举报电话,对群众的来信来访来电认真进行接待和处理,对群众反映的问题在调查核实的基础上,建立工作台帐,分类进行立案查处。
三、突出重点,强化措施,确保行动实效
专项行动开展以来,我村根据主动检查和群众举报,按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则,组织相关单位,抽调了素质高、能力强的党员干部组成排查组,分赴全村各村民组采取断电、下发书面拆除设备文书、拆除电线等手段,重点对非煤矿山采砂、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等领域进行了认真排查。截至目前,我村排查隐患,整改率达100%。
四、下一步工作打算
我村将继续深入开展大检查工作,加大巡查力度,发现一起打击一起,做到边检查、边整改,对达不到限期整改的,坚决上报有关部门依法予以处罚,并对已检查过的企业单位进行相关政策法规教育,建立推行定期回访制度。同时,结合这次专项行动,深入开展安全生产法等方面的法制宣传教育活动,搞好舆论引导,坚持正面宣传,维护社会稳定,维护广大群众的合法权益,力争此次“专项行动”深入扎实地搞好,不留死角,达到预期效果。
为进一步认真贯彻落实全国、全省、娄底市安全生产电视电话会议精神,按照我市安委办《关于印发〈冷水江市20xx年安全生产“打非治违”专项行动工作方案〉的通知》冷安委发﹝20xx﹞5号文件精神,我局从今年3月开始,在商务系统集中开展了为期10个月安全生产“打非治违”专项行动。现将工作开展情况总结如下:
一、领导重视,责任明确
3月下旬,召开了“打非治违”专题会议,成立了由局长欧志红任组长,喻本建书记为常务副组长,局班子成员为副组长,局综合管理股工作人员和二级机构负责人为成员的“打非治违”工作领导小组,负责专项行动的组织实施。起草了《冷水江市商务局20xx年专项“打非治违”专项行动工作方案》,明确了以消防安全、食品安全、民爆物品安全等为本次行动的重点工作内容,以成品油经营、屠宰场肉食品经营、以各大商场超市经营企业为重点工作对象。同时印发给各股室和商贸企业,要求各股室和商贸企业、严格服从专项行动的统一部署,由专人负责本次行动。从而使本次行动做到了统一协调、统一调度、统筹安排,确保了行动有效,打击有力。进一步增强企业经营者和广大群众对安全生产和“打非治违”工作的重要性认识,从而为专项行动创造了一个良好的工作氛围。
二、严格执法,整治成效显著
1、宣传、排查到位。我局按照《冷水江市商务局专项“打非治违”专项行动工作方案》的统一部署,在冷江市场、民爆公司、安然爆破公司、心连心超市、锑都超市、新一佳超市、沃尔玛超市等公众场所悬挂了标语、横幅,对“打非治违”行动进行大力宣传,深入发动,营造舆论氛围。各分管领导还带领综合管理办、市场调控办、商贸流通管理股、商务执法队等科室,深入二级机构和企业,开展安全隐患大排查,对排查出的安全隐患整改落实到位,并建好安全隐患台账。大排查中未发现非法经营行为。做到了底子清,情况明。
2、督促到位。针对排查所掌握的情况,为了尽早消除安全隐患,我们从几个方面着手展开工作。一是向有安全隐患经营企业负责人再次传达了打非治违的工作要求,责令全面深入地开展自查自纠。二是将存有安全隐患的经营企业下发了整改通知书。三是复查整改到位情况。
3、组织各相关部门对辖区内的非法加油站(流动加油车)、非法经销酒类产品企业、非法肉品销售点等进行集中整治。我局商务执法队查处假酒100余瓶,非法肉食品销售点3处,查处案件5起。在查处过程中严格依法查处,依法办理,无一起投诉举报和行政复议。
强调二级机构和各大超市要将主管部门下发的文件认真落实,从实际出发负起安全生产的主体责任,经常性开展安全生产检查,发现隐患及时整改,同时指导相关经营企业进一步建立健全了安全生产规章制度,完善了安全生产技术保障体系。通过开展“打非治违”专项行动,基本解决了商贸重点企业当前安全生产领域的非法违法问题,强化了生产经营单位的安全生产法制意识,有效遏制了安全生产事故的发生
三、抓好了安全生产“打非治违”回头看工作。
召开了各相关股室、二级机构负责人会议,对“打非治违”专项行动进行全面性的“回头看”。查找工作中的不足和漏洞。加大了工作力度,巩固了“打非治违”的成果。
四、第四阶段组织各商贸企业对前阶段发现的问题和隐患继续开展集中整治,对本单位“打非治违”工作开展全面再检查。巩固“打非治违”成果。
第五阶段,全面总结了“打非治违”工作,加强安全生产制度建设,推动“打非治违”工作的常态化和制度化。迎接市安委办的年度检查考核工作。
下步我局将进一步落实安全生产工作的职责,建立安全隐患排查治理监管长效工作机制,加大对商贸服务企业安全生产的监管力度,使安全生产“打非治违”专项活动制度化、规范化、把商务系统安全生产“打非治违”专项活动落到实处,确保实现全年安全生产目标。
按照全国“六打六治”打非治违专项行动视频会议和《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(安委〔20xx〕6号)、《四川省人民政府办公厅关于深入开展安全生产检查督查的通知》(川办函〔20xx〕119号)的部署要求,以及《天全县集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》(天安委发﹝20xx﹞3号)文件要求,杜绝安全生产事故的发生,确保全县安全生产形势持续稳定向好发展,我乡结合实际,庚即开展“六打六治”打非治违专项行动工作,现将专项行动工作总结如下:
一、我乡开展专项行动主要举措
(一)加强领导、精心部署、落实责任
国家、省、市关于专项行动文件下发后,我乡高度重视,及时贯彻相关精神,并结合辖区实际,成立了我乡“六打六治”打非治违的专项行动领导组。对专项行动工作进行精心部署,制定我乡“六打六治”打非治违专项行动的实施方案,落实相关工作责任,确保此次专项行动取得实效。
(二)加强协调、全面宣传、敲响警钟
各村明确工作重点内容,认真开展专项行动工作。加强与相关部门协调沟通。要求各村积极参与配合,层层分解任务。深入宣传发动,报道专项行动工作的先进典型经验,发动群众,强化举报查处,全面敲响警钟。
(三)高度重视、开展检查、有序推进
我乡专项行动领导小组,采取“四不两直”的检查方式,定期不定期对各村和相关企业对专项行动工作落实情况进行督查指导,确保专项行动工作责任层层落实、有序推进。
(四)标本兼治、汇总总结、提炼做法
及时召开专项行动专题会议,通过汇报和交流的方式,分析专项行动中存在的问题,总结行动取得的成效,并提出解决措施和提炼出好经验法进行推广。结合我乡实际,针对薄弱环节进行了整改,并凝炼出一套符合我乡实际的良好工作举措。
(五)落实责任、严肃问责
各村严格落实监管责任,各企业按照各自企业的职能职责,严格落实企业安全生产主体责任。对专项行动期间发生的安全事故查处实行督办制,并及时公布。对企业存在严重非法违法行为或因非法行为造成事故的,按有关规定追究责任。
二、我乡专项行动工作存在的主要问题
一是思想认识还不够统一,对专项行动工作重视不够。没有把思想和行动统一到国家、省、市的决策部署上,没把专项行动工作摆上突出位置来抓。专项行动方案的实施方案还不够细化。
二是有些村专项行动仅停留在文件、会议和一般性的布置要求,隐患排查不深入、不彻底,自查自纠阶段查出隐患较少。
三是协作配合程度不够好,持续作战能力不够强。在集中开展专项行动的联合执法只有还比较少。
三、对专项行动工作对策建议
要解决专项行动工作中存在的'问题,我乡将从以下几个方面下功夫,为全县安全专项行动工作提供有力保障。
(一)强化红线意识,落实安全生产责任
安全生产责任制落实是专项行动一项重要的基础工作,也是抓好专项行动工作一项具有约束力的具体措施。强化专项行动红线意识、不断促进安全生产责任制落实,对做好专项行动工作起到巨大的推动作用。在专项行行动期间,我乡要成立相应督查组,及时对专项行动工作进行检查,对工作中存在责任不明确、措施不力等情况及时纠正,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。
(二)与时俱进,及时部署
“凡事预则立、不预则废”。与时俱进、及时部署专项行动工作,对及时贯彻落实全国、全省、全市关于专项行动工作会议精神,及时了解专项行动工作中我乡存在的问题,并对在专项行动工作中取得良好做法及时进行推广、对存在的问题及下步专项行动工作提出有针对性措施起到良好作用。
(三)加大隐患排查治理的力度
“消灭一个隐患,就是预防一个事故,就是增加一份安全”。专项行动隐患排查治理能够确保危害在伤害发生前得到控制,对控减安全生产事故发生有着决定性的作用。因此,我乡要针对专项行动工作的主要内容,结合安全生产大检查和隐患排查治理工作开展情况,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,定期开展安全大排查,加大隐患查治理力度,对检查中发现的安全隐患逐一登记造册,建立工作台帐,依法限期整改,确保做到“三个结合”、强化“三项措施”、发挥“三个作用”。
(四)加强宣传,提高安全意识
抓好专项行动安全宣传工作,是安全管理工作发展的先导和根本保障,是提高全民安全意识和道德水平的重要手段。各村要大力宣传专项行动工作政策法规宣传,促使生产经营单位和广大人民群众明白安全生产事故的根源,明白开展专项行动工作的重要性和必要性,不断增强安全诚信承诺,确保专项行动工作政策措施深入人心,不断提高企业从业人员和公众安全生产意识。运用专项行动典型案例开展警示教育,把事故教训传达到相关企业,不断完善安全技术措施,达到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患,全县受警示”的效果。
(五)推进重点行业领域整治工作
抓好重点行业领域整治工作,我乡专项行动工作就会迎刃而解,就会取得良好的工作实效。在开展专项行动工作的同时,结合当前开展“除大隐患、防大事故”专项行的动工作情况,深入开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、水利、农业机械、明爆物品、工矿商贸等重点行业领域安全生产大检查,不断强化监管检查,落实责任,及时排除各类安全隐患。
(六)注重行动效果,凝炼工作举措
结合工作实际凝炼的工作举措,是提升认识与能力的过程,是培养与提升工作的有效途径,能更好地联系工作实际,更好地推动安全工作不断向前发展。专项行动期间,要按照“信息报告制度”,及时报送工作信息、典型案例、周汇报、月总结、阶段总结、专项行行总结等相关工作资料,并不断总结专项行动工作中存在的问题和采取的工作举措,提炼成符合全县的良好工作举措,不断为专项行动工作深入、有序地开展提供有力保障。
我乡收悉邻安办发[20xx]61号及邻安办发[20xx]12号文件精神,即关于印发《邻水县20xx年集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》的通知后,乡上高度重视,立即于8月18日组织召开了党政办公会,研究部署我乡贯彻落实方案,积极投入此项工作之中。现将开展落实工作情况予以汇报:
一、周密安排,制定方案,广泛宣传发动。
8月18日我乡针对我乡实际召开了党政办公会,制定了工作方案,成立了以政府乡长任组长,党委副书记同志、政府副乡长同志任副组长,各部门负责人为成员的“六打六治”打非治违专项行动领导小组,下设办公室于乡安办,由安办工作人员负责此项工作的协调开展。8月19日组织召开了村社干部、各部门负责人及政府主体工作人员会议,传达贯彻了县上、乡上关于打非治违“六打六治”的工作方案和相关精神。并进行了广泛宣传发动。之后各部门积极开展了针对各自具体行业的自查自纠工作,并立即进行整改。
二、集中打击,重点检查,强力遏制非法违法行为。
我乡在集中打击整治阶段(即9月—11月底)联合工商、派出所、卫生院、国土、农技、畜牧、安办等部门分别对道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、食品药品及“三合一”、“多合一”场所进行3次集中检查打击。查纠道路交通违法行为40起,教育39期,处罚1起。按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的总体要求开展集中打击,起到了良好的震慑作用。乡安办、交管办除开展联合执法外,每逢赶场日都要上路、上街开展巡查、整治,将非法违法行为消除在萌芽状态。
三、完善机制,巩固成果。
通过“六打六治”打非治违专项行动的开展,我乡完善了各行业的基础台账信息,进行了动态管理。特别是道路交通管理方面,实现了人、车、证的统一。
四、主要存在的问题。
(一)存在问题:
1、道路交通管理方面因人员不履专职,人员配备不齐,执法力量薄弱。
2、车辆超载、违章载客不配合检查,冲关现象屡有发生。
(二)措施和建议:
1、配强交管办工作人员,提升执法力度。
2、建议交管办工作人员实行上级业务部门归口管理。
为落实全市关于加强安全生产的指示精神和工作部署,切实把卫生系统安全生产领域“打非治违”工作抓严、抓实、抓出成效,市卫生局精心部署,严密实施,狠抓各项安全生产工作,确保了卫生系统的安全稳定。现将有关“打非治违”情况汇报如下:
一、卫生系统“打非治违”工作开展情况
(一)提高思想认识,强化危机意识。
年初,根据人员变动实际,我局及时调整了卫生系统“打非治违”工作领导小组,局党组书记、局长秦炜东同志任组长,副局长叶联清同志任副组长,办公室、医政、法监、疾控和卫生监督所有关人员组成办公室,负责专项行动的组织领导、协调调度和督导检查工作。领导小组先后4次召开专题会议,研究分析了卫生系统的安全生产形势,通报了上级有关会议精神。要求全市卫生系统要充分认识当前安全生产形势的严峻性、紧迫性、艰巨性和复杂性,进一步增强做好安全生产工作的积极性、主动性和有效性。要把安全生产工作特别是“打非治违”作为提高卫生服务能力的重要抓手,一丝不苟、一环不松、一点不漏地抓好安全生产,强化监管,持之以恒,严管细查,举一反三,把各项安全工作落到实处,确保全市卫生系统安全生产形势持续稳定。
(二)加强监管,组织开展了全市卫生系统安全生产大检查。
针对上半年的安全生产特点,我局组织精干力量,开展了两次全市卫生系统范围内的安全生产大检查。主要检查各医疗卫生单位贯彻安全生产法律法规、落实安全生产规章制度、完善安全技术操作规程情况,安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况;各类安全生产事故应急预案的制定和落实,尤其是医疗卫生机构人员疏散、应急抢救的演练和落实工作情况;门诊、病房等重点部位的消防设施、器材配备、应急疏散标志、紧急疏散通道、重要设施设备及消防通道畅通情况;医疗卫生机构的重点部位锅炉房、配电室、压力管道、压力容器、电梯、供暖、供水等设备的安全使用保养情况,主要是用电安全,严禁私拉乱接,易燃易爆危险化学品、毒麻药品的管理使用情况,房顶、院内各种易燃品的清除情况;贵重物品的使用和保管情况等。各医疗卫生单位也把工作重点放在一线,特别是对重点岗位、重点部位的安全生产主体责任落实情况进行了排查,对发现的隐患和问题,能立即整改的立即整改;不能立即整改的,列出了专门责任人和时间表,切实做到了整改措施、责任、时限、资金和预案“五落实”。
(三)突出重点,深入开展了“打击非法行医暴风行动”。
根据省公安厅、省卫生厅打击无证行医“暴风”行动工作要求和《XX市打击无证行医“暴风”行动工作方案》相关部署,我们于去年10月18日开始在全市范围内开展了打击无证行医“暴风”行动。以市区、市区城乡结合部,城中村为重点区域,逐步辐射到边远农村,开展“拉网式”检查;重点打击未取得《医疗机构执业许可证》,擅自开展诊疗活动的“黑诊所”,打击无任何行医资格的游医、假医、假专家及无证坐堂行医。为确保“暴风”行动取得实效,我们一是公开处罚信息。对违反法律、法规的28家医疗单位的《医疗机构执业许可证》进行注销,并在XX卫生信息网上公示;二是建立无证行医“黑诊所”重点监管制度。通过检查,我们为26家无证行医“黑诊所”建立了重点监管档案,在网上公示其姓名、籍贯、身份证号、无证行医地址等基本信息;三是利用媒体公开曝光一批黑诊所。邀请市电视台跟踪报道,曝光了一批无证行医危害性较大、影响面较宽的“黑诊所”,震慑违法行为。四是向公安机关移交一批“黑诊所”。按照法律法规,对受到2次以上处罚,仍开展诊疗活动的4家医疗机构,移交给了公安机关处理;五是建立健全举报机制。在打击非法行医的同时,我们向社会公布了举报电话、信箱,确保群众投诉举报件件有人接,件件有人管,件件有人处理,并做到及时答复处理结果。已接到投诉电话29起、投诉邮件5封,全部进行了妥善处理。
在“暴风”行动中,共出动执法人员680余人次,执法车辆190多台次,已检查医疗机构390余家。其中,注销《医疗机构执业许可证》28家;查处26家“黑诊所”,其中市区20家,城乡结合部、农村6家;查处医疗机构聘用非医疗技术人员16人;查处医疗机构出租承包科室1家;医疗单位超范围执业的15家;;没收药品21箱,没收医疗器械41件,立案60起,结案47起,已落实罚款99700元。
二、存在问题
部分医疗机构特别是民营医疗机构对安全生产领域“打非治违”工作认识程度不够,安全生产隐患排查不够彻底。
三、下步措施
一是提高认识,加强领导。要求各医疗卫生单位“一把手”要担负起“打非治违”工作第一负责人的责任,进一步提高思想认识,加强组织领导,健全工作机制,细化工作措施,强力推进,确保卫生系统“打非治违”工作落到实处。
二是建立健全各项机制。各医疗卫生机构认真履行安全生产承诺事项,完善安全生产责任、安全管理制度和操作规程等安全生产“三项制度”,建立隐患排查治理长效机制,确保各项安全措施落实到每个环节、每个岗位、每个人员。认真落实安全生产“一岗双责”制度,建立生产安全评估制度,不断创新和完善监管方式方法,实行安全生产“黑名单”制度,加大执法力度,严打重罚安全生产非法违法行为。
三是加大责任追究力度。对凡因责任不落实、措施不到位造成生产安全事故的,对重大事故隐患应该发现而没有发现、应该消除而没有消除的,坚决按照“四不放过”原则,依法依规从严查处;对迟报、谎报、瞒报生产安全事故的,依法从严从重处理;对打击非法生产经营行为不力的,按规定严肃追究有关领导和人员的责任。
5月份以来,按照县安委办的安排部署,我局积极行动,紧密结合工作实际,强化危险化学品现场监督检查,深入开展专项整治,严厉打击全县危险化学品领域非法违法生产经营行为,进一步规范危险化学品安全生产经营秩序,取得了一定成效。现将“打非治违”专项行动工作总结如下:
一、主要工作
(一)迅速行动,抓好“打非治违”专项行动的动员部署。自“打非治违”专项行动开展以来,我局高度重视,迅速采取一系列措施进行部署。一是快速动员部署。召开了危险化学品“打非治违”专项行动会议,会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神,分管领导对“打非治违”专项行动进行了专题部署。二是精心制订方案。根据危险化学品安全工作实际,制定了切实可行的实施方案,明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求,将工作任务进行了细化分解,做到了任务明确,职责分明。三是营造深厚氛围。我局利用各种新闻媒体进行宣传,在办公信息平台发布宣传信息10条,形成了浓厚的宣传氛围。四是落实工作责任。为确保专项行动落实到实处,局党组将工作责任层层进行了落实。分管领导靠前指挥,指导专项行动的具体实施,各股室能认真履行危险化学品安全监察职责,落 实“打非治违”的有关工作。
(二)突出重点,抓住“打非治违”专项行动的关键环节。根据安委办“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为,对非法违法生产使用危险化学品进行了细化和规范,确定了无证或超许可范围生产危险化学品的;对全县的危险化学品按分类分级进行现场监督检查、排查各类非法违法、违规违章行为,发现危险化学品有非法违法、违规违章行为的,按照《 危险化学品许可证条例》、《甘肃省危险化学品经营许可证管理实施细则》等法律法规严格进行了审查,督促企业改善安全生产条件、排查和治理安全隐患,提高安全水平。
(三)多管齐下,推进“打非治违”专项行动的深入开展。一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行为,确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展,我局将“打非治违”与五一劳动节、六一儿童节及端午节等重大节假日、敏感时段的危险化学品安全检查有机结合起来,对在检查中发现的非法违法行为,依据有关法律法规,予以严厉的惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动,突出严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行动,对查处的问题,盯住不放,一抓到底。三是对安全隐患整改情况进行定期回访,重点复查,跟踪问效,形成监察“闭环”,切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
二、问题和不足
一是非法经营、储存、运输危险化学品的行为还时有发生。
二是个别从业人员的安全意识淡薄。个别从事危险化学品领域的管理人员安全意识淡薄,违章指挥,违章操作,甚至无证作业的现象在一定程度上还依然存在。“打非治违”专项行动期间,我们先后查处了5起作业人员无证作业的违规行为,突出表现在危险化学品安全管理人员无证上岗上。
三是中小企业的安全主体责任不落实。突出表现在,经营管理者安全责任意识不强,安全责任制不落实,应急救援体系不健全,安全管理人员及作业人员能力素质偏弱,安全保障投入不足。部分企业千方百计地追求利润最大化的,经营管理者和企业负责人对安全责任不够重视,只片面地追求利润,而舍不得安全经费投入。
三、下步打算
一是进一步组织好危险化学品“三进”宣传教育活动。在前段开展“三进”宣传教育活动的基础上,进一步督促危险化学品从业单位落实安全教育培训制度。充分利用电视、广播、报纸、网络等舆论工具和多种宣传方式,将安全宣传工作抓牢抓实,营造有利于保持从事安全生产的社会舆论氛围,使安全知识和安全生产深入人心,增强社会公众安全意识。
二是进一步巩固“打非治违”工作成效,开展“回头看”。
在集中开展的专项行动之后,继续保持依法打击的高压态势,巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪复查,加强监控,确保不反弹。结合季节性变化特点,进一步严厉打击非法违法从事危险化学品的行为。
三是进一步深化“打非治违”专项工作,建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等,认真总结,切实推动企业主体责任的落实。同时,进一步健全完善协同联动、联合执法机制,强化现场监督检查,把依法打击非法违法从事危险化学品行为的专项工作制度化、规范化、经常化,不断巩固“打非治违”成果。
按照《草庙子镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的安排部署,我院积极行动,紧密结合工作实际,强化监督检查力度,深入开展专项整治,严厉打击各类非法违法行为,全面排查和切实解决影响特种设备安全的薄弱环节和突出问题,取得了一定成效。现将“打非治违”专项行动工作总结如下:
一、主要工作
(一)迅速行动,抓好“打非治违”专项行动的动员部署。自“打非治违”专项行动以来,我院高度重视,迅速采取一系列措施进行部署。召开了“打非治违”专项行动会议,会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神,分管领导对“打非治违”专项行动进行了专题部署。二是精心制订方案。根据工作实际,制定了切实可行的实施方案,明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求,将工作任务进行了细化分解,做到了任务明确,职责分明。三是营造深厚氛围。我院利用宣传栏、电子屏等多种宣传形式,发布宣传信息多条,形成了浓厚的宣传氛围。四是落实工作责任。为确保专项行动落实到实处,院委会将工作责任层层进行了落实。分管领导靠前指挥,指导专项行动的具体实施,工作人员认真履行安全职责,落实“打非治违”的有关工作。
(二)多管齐下,推进“打非治违”专项行动的深入开展。一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击非法违法生产使用行为,确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展,我院将“打非治违”与重大节假日、敏感时段的安全检查有机结合起来,对在检查中发现的非法违法行为,依据有关法律法规,予以严厉的惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动,突出严厉打击非法违法生产使用行动,对查处的问题,盯住不放,一抓到底,始终保持打非治违的高压态势。三是坚持把有限的监察力量重点放在查处协管员上报的安全隐患、群众举报投诉的安全隐患上。同时,对安全隐患整改情况进行定期回访,重点复查,跟踪问效,形成监察“闭环”,切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
二、存在安全隐患情况及解决办法
1、因医院综合楼系老楼改建而成,多处不适合医院工作的需要。如仅有一处楼梯,无消防栓。整改措施:建议新建综合楼。
2、草庙子医院办公用楼装修材料多为木质易燃材料,电路包在材料里面。20xx年消防检查时,提出这一隐患问题,由于打击非法行医工作总结计划20xx年底医院搬迁,只对隐患大的科室进行线路改造,通过本次自查,线路和装修材料仍存在较大的安全隐患。整改措施:建议新建综合楼。
3、屋顶漏水情况:通过此次台风“不拉万”屋顶存在漏雨情况,我院以对楼顶进行了防水处理。
4、最近汛期来临,我院处于低洼地带,医院门前自西向东排水沟严重堵塞,雨水排除不及时,全部流向我院后院,楼体年久失修,排污管道和化粪池满足不了需要,导致后院大量存水,严重影响楼体安全和物资安全。整改措施:建议新建综合楼。
5、食品安全检查过程中,对食堂食品采购、验货、加工制作、储存、餐具消毒、安全防范、食品质量及食堂环境卫生、个人卫生等各方面按照标准进行了督查。食品进出有严格的验货、存放制度,生冷食品与熟食、半成品严格分开保存。工作中未发现异常。
三、下步打算
一是在前段开展“打非治违”活动的基础上,进一步落实安全教育培训制度。充分利用宣传栏、电子屏等多种宣传方式,将安全宣传工作抓牢抓实,营造安全的社会舆论氛围,增强社会公众安全意识。
二是进一步巩固“打非治违”工作成效,开展“回头看”。
在集中开展的专项行动之后,继续保持依法打击的高压态势,巩固发展专项行动的成果。组织开展“打非治违”专项工作“回头看”,对正在整改的安全隐患,进行跟踪复查,加强监控,确保不反弹。结合季节性变化特点,进一步加大打非治违的力度。 三是进一步深化“打非治违”专项工作,建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等,认真总结,把“打非治违”工作制度化、规范化、经常化,不断巩固“打非治违”成果。
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